中小学校长培训工作的现状与发展

中小学校长培训工作的现状与发展

经过10多年的领导培训，中小学新建和完善的就业和培训“9”方面取得了显著成效，为九年制义务教育和基础教育的改革和发展做出了历史贡献。进入二十一世纪新的历史时期,作为开发人力资源的重要工程之一的中小学校长培训工作,更富有艰巨性和挑战性,中小学校长如何适应当前日益呈现出信息化、国际化的现代教育形势,如何发挥培训质效和作用,是当前中小学校长培训工作持续发展的一项重要课题。“十五”期间面对新形势、新任务和新要求,中小学校长培训在教学内容、培训方法、培训模式等方面都必须有所突破和创新,以讲求培训质量和效益,培训工作将由过去的粗放型向精细型转化,逐步地走向质量内涵发展的路子。提高培训质量,推进素质教育,适应新课程改革是今后中小学校长培训工作发展的主旋律。提高中小学校长培训质量,牵涉着方方面面,但突出表现在抓好师资队伍建设,规范培训行为,改革培训教学,加强培训管理等环节上,而这些环节主要落在培训一线的基地。培训基地是中小学校长培训的直接实施者,也是培训组织的主体,其教学组织如何,服务管理如何,直接关系到培训质量,直接关系到中小学校长素质的提高。为了将中小学校长培训工作深入推进,进一步提高校长队伍的整体素质,我省在陈至立部长签发了我国教育史上第一部专门为校长培训工作制定的具有法律效力的行政规章——《中小学校长培训规定》后,从加强培训基地建设上着手,把培训基地能否取得培训资格提上了法定程序,在全省各级师范院校、教师进修院校和有条件的综合大学中迅速组织开展全省中小学校长培训基地资格认定工作。这项工作开展,使校长培训工作步入依法施训轨道,促进校长培训工作健康发展,实现校长培训的规范化、制度化、科学化和法制化。一、强化机构对党校的管理,确保培训质量开展中小学校长培训基地资格认定工作,是中小学校长培训工作持续发展的基础性建设,旨在充分利用和挖掘教育资源,提高培训基地主动适应社会需要的能力,增强培训的吸引力和生命力,逐渐将培训由政府行为转化为社会化行为。同时也是一项工作制度建设,作为反馈和调控的手段,加强行政主管部门的宏观指导,有效地对培训基地办学起着督导作用,是确保培训质量和稳步推进培训工作的重要措施。因而开展培训基地资格认定是夯实“十五”培训工作的基础,具有非常重要的意义。1、完善培训政策,确立明确培训目标。根据培训培训基地资格认定工作在对当前培训工作提出具体要求的同时,实质上也潜在地把教育政策、指导思想通过评估指标形式进行正确地导向,有效地规范培训行为,使培训基地有了明确的发展目标。2、进行培训,加强学习在全省范围内开展资格认定活动,为校长培训工作提供了一次比较好的交流与交融方式,各培训基地之间相互走访学习,加强横向联系,有利于深化自我认识,总结反思,适时借鉴“他山之石”,加以工作改进和提高。3、建立工作制度把培训基地获得培训资格提上了法定的程序,是校长培训工作中一项重要的工作制度。资格认定不是终结性的鉴定和评价,而是一种发展性的调控标准,是具有长期性的,主管部门还可以适时地对已获取资格的培训基地进行检查与督导,有利于宏观把握培训工作。4、中小学校长培训工作,是一项复杂的工程对一所学校进行培训资格认定,实质上也是对学校办学的一种肯定,也是一种赞誉,很大程度上激励着培训基地珍惜机会,锐意进取,努力做好中小学校长培训工作。没有申请认定或申请后未能认定的培训院校,把通过认定作为办学工作目标,加大建设力度,为此作出不懈地努力。二、高效、实用的认定机制。在培训开展中小学校长培训基地的资格认定是一项全新的工作,我们通过广泛调研,在全面论证的前提下,敢于创新,勇于探索,在工作中注入改革的活力,形成了高效、实用的认定运行机制。整个认定从工作性质上来讲应该分成两个部分:前面一个部分实际上是对承担培训任务的办学单位进行一项综合性评估,包括对培训基地工作中各个子系统的工作水平评估,是一项科学性、政策性、技术性很强的工作。后面一个部分是根据评估结果,由教育行政部门比照要求,通过法定程序来赋于行政认定。具体从三个方面实施:1、建立项目权重制度根据培训指导思想和目标,紧扣有关政策法规及文件精神,本着现实状况和长远规划兼顾的原则,结合实际,设计认定方案。方案中主要是设计出一个科学的、合理的评估指标体系。评估指标的设计从指标内涵性质来考察,既有现实意义的稳定性指标,作为培训基地基本具备的条件,也有展望未来长远考虑的发展性指标,指标将随着教育发展的需要作出相应的调整。这个体系应该比较完整地反映出认定的目的和评估工作期望,根据工作的侧重点来进行赋予项目权重分配,量化处理各项指标,无论是硬指标还是软指标,都进行递级量化赋分,以便于操作,从设计上尽量克服人为因素的影响。评估指标体系采用两级定标的方法,所列指标的标准也基本是培训基地应具备的标准,通过论证和调研,决定以80分为基准线,分为“合格”与“不合格”两个层次。2、材料整理和评估工作,是论证分组织有关专家研究制订实施细则,加强对评估人员的培训,开展试点工作,总结经验后全面铺开。在进行评估中,运用听、查、谈、察、议五种形式,即听取培训基地对办学总体情况的汇报;查阅有关文件材料;与学员、教师代表座谈,听取意见;实地考察各项教学条件和后勤保障设施;提出整改措施,形成综合评估报告。评估人员收集整理评估信息,科学客观地分析评估结果,重视形成性评价和发展性评价,通过评价找出存在的问题,提出改进方案,给予客观的培训评估结论,做出总结报告。评估工作中要坚持三条原则:(1)坚持自评与他评结合的原则,把被评估对象的自评也放到重要位置上来,充分发挥各方面的积极性;(2)定性评价和定量评价相结合原则,相互印证,以求弥补不足,做到评估的全面性;(3)坚持事实取证的原则,唯实评价,以求客观真实地实施评估。3、选择合格基地的,实行资格认定制度认定工作程序是先由培训基地提出申请,对照资格认定条件进行自查并写出书面报告,由省、市教育行政部门具体受理审核,安排专家进行评估。在评估结论的基础上,教育行政部门结合工作安排,对培训基地进行法定程序的认定,认定“合格”的培训基地,取得一种培训资质,由教育行政部门颁发培训资格认定证书,明确其职责和承担培训任务范围。认定“不合格”的培训基地自认定结果公布之日起不再具有培训资格,需经认真整改,一定时间内再次提出认定申请。资格认定工作实行开放式,认定方案可作发展性的调整,培训基地认为条件成熟及时申请,教育行政部门受理后组织开展认定。未经资格认定的培训院校,不再承担中小学校长培训任务。认定工作不是终结性的,对已获得培训资格的培训基地,将随机进行检查,继续对培训基地进行工作督导,强化对培训基地的宏观管理。三、认定工作的成效资格认定是一种对培训基地执行校长培训工作的整体评价,也是直接衡量和评估培训质量的重要手段。工作开展以来,各级培训基地都非常重视,把认定工作作为加快培训基地建设的突破口与切入点,以提高中小学校长培训质量为核心,加大工作力度,规范培训行为,深化课堂教学改革,完善培训制度,形成一股强大的驱动力,使全省中小学校长培训工作,从培训理念到机制创新,从硬件建设到规范管理,都发生了很大的变化,取得了良好的效果,突出表现在:1、资格认定工作,从根我们现行的培训工作一直是政府行为,这是一种计划管理体制下的产物,不能适应当前社会主义市场经济体制和教育自身发展的需要,缺乏竞争,也就缺乏生机和活力。资格认定工作实施,各地视其为发展的契机和动力,不等不靠,对照标准,加大投入建设,有效地培育了竞争办学机制。优化整合教育资源,调动多方面的积极性和能动性,使校长培训逐渐走出政府统包的窠臼,开始走向社会,为校长培训工作开辟了一条新的通途。2、打造现代企业基地,提升干训系统的辐射作用认定评估指标明确提出培训基地各项办学设施量和质的要求,各培训基地对照标准,加大投入力度,展开了一场“军备竞争”,增添教学设施,完善生活服务,优化资源配置,有力地推进干训基地标准化、现代化建设,为今后中小学校长培训工作持续发展提供了物质的保证,在当地干训系统中也起辐射作用。师资队伍建设上,培训基地一面积极创造条件,加强教师继续教育和培训培养,及时更新知识,增强理论水平和研究能力,引导他们深入实际调研,开展挂职锻炼,丰富实践经验,不断提高教学实际水平。同时引进人才,整合优化教师队伍,聘请专家学者作兼职教师,充分挖掘教育资源,以满足培训教学的需要。干训管理者事业心与责任感也得到增强,通过学习提高,逐渐成为干训工作的行家里手。3、充分认识重要阵地,增强大学生校长培训的责任感和责任意识通过资格认定,培训基地端正了办学思想和规范了培训行为,摒弃就培训论培训的思想,改变了以往把培训工作当作任务看待的旧眼光,逐渐消除了培训谋利化的现象,而把校长培训作为树立培训基地品牌一个重要阵地,充分展示校长培训所具有的巨大社会效应。认定工作中,教育行政部门和培训者、参训者都在一定程度上更新思想观念,对培训工作的进行再认识和再思考,充分认识到中小