打造本质型安全矿井

打造本质型安全矿井

在矿井平安生产过程中，要把员工分散在一起，众志成城想平安、抓平安、保平安，就要以从矿长到每个员工共有的价值观、共同的追求作为矿井平安工作的基础和原动力，而这一切的综合体现就是企业的平安文化。要最大限度地消退职工的思想隐患，实现平安工作持续稳定健康进展，首先要有一种“平安文化”的支撑。企业平安文化虽然并不直接解决矿井平安担心全的问题，但可以解决企业可持续平安的问题。一种优秀的企业平安文化一旦形成，会产生一种无形的动力，潜移默化地影响人们的行为定式，从而对平安管理系统产生协调力、导向力和分散力，没有平安理念支撑的平安管理，是不行能有矿井“久治长安”局面的。

为此，去年以来，我们以提升全员平安思想境界为着眼点，致力于打造驱动持续平安的人文环境，踏踏实实地积累和创建，培育共同的平安管理理念和企业平安文化氛围，初步形成了独特的平安“四维”文化体系，成为支撑和指导我矿平安工作不断向前进展的强大思想武器。

一是以“四个没有”（即：没有平安就没有干部的政治生命、没有平安就没有职工的家庭幸福、没有平安就没有企业的经济效益、没有平安就没有矿井的稳定进展）对平安工作进行升级定位。阐释了煤矿平安与领导责任、职工和企业利益、企业管理的辩证关系，说明白平安在企业生产诸要素中的地位，为全面提升和具体整合企业平安文化奠定了理论基础。

二是以“四个贵在”（即：平安第一贵在坚持、平安管理贵在到位、平安责任贵在落实、平安监督贵在公心）确立了平安工作可持续进展的保障。平安管理是一项简单的系统工程，必需建立一套科学缜密有效的管理体系，必需擅长把握现场平安管理的“尺度”，突出强调制度至上，恒久坚持的重要性，做到监管到位、密而不疏；“四个贵在”从我矿的实际状况动身，确定了矿井平安宏观管理的境界，成为彰显我矿独特平安管理文化的精髓所在。

三是以“四个就是”（即：违章作业就是自杀、违章指挥就是杀人、对违章作业不制止就是见死不救、对违章指挥不惩处就是纵容杀人）来规范干部职工的平安行为。纵观各类生产矿井，每一次平安事故的发生几乎都是由于违章的存在而引发，我们着眼于强化生产现场人的主观意识，立足于围剿“三违”、毁灭“三违”的动身点，提出“四个就是”，揭示了失职、失责带来的巨大危害，用看似最无情的语言阐释了一个最有情的真理：以人为本，生命无价。

四是以“四个有心”（即：抓平安要有决心、抓质量要有恒心、抓三违要有狠心、抓帮教要有急躁）来激励管理干部精确     定位自身位置，来阐明在我们平安工作中存在的必定规律关系。是我矿平安文化理念的升华，是集团公司提出的“抓平安要有铁的手腕、铁的心肠、铁的面孔”的详细落实。突出强调了领导干部应当以怎样的责任感、怎样的作风、怎样的心态抓好企业平安工作。

五是以“四个不能”（即：违章的话不能听、冒险的活不能干、带血的钱不能拿、违纪的事不能办）来强化职工自主保安。“四个不能”的核心就是“遵章守纪”。我们从爱护好职工的生命平安，从维护职工权利、义务和行为的高度统一，对每一名职工的工作态度、工作要求、价值观念、行为养成提出了总标准，成为我们建设企业平安文化的新进展。

在平安管理中，我们通过实施这种“人本意识”保障工程，所倡树的以五个“四”为核心的平安文化理念，从煤矿平安生产中的定位、做好平安工作的艰难性、“三违”在平安工作中的危害、管理人员在平安生产中的责任、工人在平安生产中的做法等不同层面、不同角度、不同内涵诠释着平安工作的真谛。这些平安文化理念，在全矿己深化人心，成为干部职工建设平安系统工程强有力的信念支撑和行动指南，为全矿平安工作的持续稳定健康进展起到了导向定航作用。

完善一系列平安机制是平安生产的保证

在长期的平安生产实践中，我们深刻地熟悉到：平安工作是一项需要长抓不懈的系统工程，要实现平安生产，搞好现场平安管理，必需建立一系列行之有效的平安管理规章制度，做到有法可依、有章可循。理念要变成可操作性的东西，机制就是模式标准。为此，我们将企业的平安理念变成一系列的平安规章、平安机制，进而指导人的行为，从而构建起一种互动的保障。

(一)建立完善平安会议组织保障机制，抓好载体。

近年来，我们在平安管理的会议组织形式上，避开了大而化之的空对空，坚持“带着问题开会，开解决问题的会”的原则，每次会议都有需要急需解决的实际问题，都有案例分析，原则要求少，详细要求多，有效增加了各类平安会议的针对性。

1、以“天”为单位的会议。每天早上7:20分的“碰头会”和每天晚上7:30分的“调度会”，集中检查前一天平安工作存在的问题，支配落实当天现场查出的问题。

2、以“周”为单位的会议。

①每个星期天晚上调度会由矿长主持，解决本周平安存在的问题。

②每周一次的现场办公会。就是矿级领导下井，确定检查范围后，带领有关区队、专业、科室负责人一同检查，对查出的问题马上整改。

3、以“旬”为单位的会议。安监处实行每旬解剖检查制度，将当旬的问题落实到专业详细解决。

4、以“月”为单位的会议。每月进行一次质量平安大检查，重点解决偏远死角存在的问题。

5、以“阶段”为单位的会议。表彰优胜单位，惩罚存在问题多的部门及单位。

6、以“年度”为单位的会议。每年年初一上手，召开全矿平安工作会议，集中出台当年平安工作文件，缴纳平安风险抵押金。

(二)建立完善生产、技术与平安保障机制，优化决策。

在平安责任体系的实际运行中，我们熟悉到，平安好不好，关键在领导，优化生产、技术与平安之间的协调互动关系，明确生产矿长、安监处长、总工程师之间的平安责任，建立在平安生产中相互制约、相互促进、共保平安的机制尤为重要。为此，我们规定：

1、生产矿长是矿长授权的全矿平安生产的第一责任者，主持全面生产管理工作，主要职责是生产预备、对矿产经营公司的考核、对矿制定的各类平安生产文件的落实。

2、安监处长是矿长授权的全面负责平安、质量监督执法检查的第一责任者，在平安管理上有对生产矿长、总工程师的监督权，其主要职责是根据三大规程及各项平安制度在现场监督检查，严格执法。

3、总工程师是矿长授权的全矿日常生产技术管理的第一责任者，在技术管理上有对生产矿长、安监处长否定权，其主要职责是为矿井平安供应技术保障。

(三)建立有效的平安监管保障机制，做到独立执法。

1、严格按集团公司要求，首先明确了安监处长及安监员的权力、职责、地位。在抓平安上行使独立的执法权，对违章者无论是干部工人同等惩罚。

2、安监处从处长到安监员的工资与生