形势与政策之大国关系演变态势

形势与政策之大国关系演变态势【摘要】大国是国际秩序博弈的主体，大国关系在相当程度上决定着国际及地区秩序。当下，世界正经历着深刻而又复杂的变化。世界经济复苏缓慢、世界各国面临的复杂和困难因素增多，发展进入调整期。世界权力重心正发生历史性转变，经济重心东移，国际战略格局正经历战略性调整。和平与发展仍是当今世界的两大主题，但大国间地缘政治角逐日益激烈、地区冲突不断、恐怖阴霾笼罩全球。【关键字】2015世界格局国际政策国际关系APEC会议【正文】当前世界格局呈现出三大态势。第一，全球经济增长普遍缓慢具有日益两极分化的趋势，新兴经济体在世界经济中扮演了日益重要的角色。国际金融危机爆发近7年，全球经济复苏低于预期，地缘政治等非政治因素加深，全球经济不确定性增强。世界银行在一份报告中称，继2014年增长2.6%之后，全球经济预计今年可增长3%，2016年增长3.3%，2017年增长3.2%，增长乏力。在美国和英国，随着劳动力市场恢复和货币政策继续维持极度宽松，经济活动势头逐渐加快。但在欧元区和日本，经济复苏始终乏力，金融危机阴魂不散。与此同时，在新常态下，我国正在经历经济增长放缓，经济发展的内在条件和外部环境正在发生深刻变化，面临着产业链转型和创业结构的优化升级。总体上国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展。以发达国家为首的G7峰会在世界的影响日渐下降；以金砖国家为首新兴国对世界和平与发展的促进作用越来越大。金砖国家的合作机制在抵御国际金融危机、带动世界经济增长、完善全球经济治理、促进国际关系民主化等方面，已成为不可忽视的重要力量。第二，笼罩在恐怖袭击的阴影下,国际政治格局正在悄悄发生变化。法国首都巴黎11月13日晚发生系列恐怖袭击事件,极端组织“伊斯兰国”宣称对此负责。法国总统奥朗德对此表示,这是极端组织的战争行径,在国外策划,在法国有同谋。今年初法国巴黎举行的反恐大游行还历历在目。恐怖袭击再次发生的可能性不能排除,全球地缘政比发生显著变化，中国经济总量已经从2000年只占美国的1/8快速扩展到2014年的2/3以上，并且两国经济总量的差距仍在逐步缩小。相反，受国际金融危机的冲击，美国主导世界发展方向、构建国际安全格局和掌握全球治理体系的能力下降。在2015年11月18、19日举行的APEC会议上，由中国提出的“一带一路”战略、“海上丝绸之路”、亚太自贸区等主张受到国际社会的高度认可；而由美国主导的TTP没有受到认可，APEC会议宣言经三次修改，把“欢迎TTP”改成了“关注TPP”,最后改成“我们注意到TTP”，表明了美国号召力的下降和中国力量的上升。目前，中美之间相互依赖性增强，经济文化交流日益密切，在政治、经济、社会各领域展开了前所未有的合作。如在追铺跨境犯罪分子、打击极端恐怖主义、海上搜救、军事互信、司法合作和保护气候等方面都加强了沟通与合作。中美作为在全球公域治理事务上拥有较大实力和话语权的国家，在全球公域治理方面有共同利益，这为两国合作制定治理规范和监管体系提供了潜在空间。双方需要通过友好协商解决双方贸易摩擦和地区冲突，进一步加强经济、文化、社会各领域合作，着力发展更高层次的开放型经济，构建利益共同体，共同努力构建一个和平发展、稳定繁荣的世界。在中俄关系方面，中俄两国是世界和平的中流砥柱，中俄的友好在国际政治中能够发挥正能量，对于维护全球的战略平衡是举足轻重的。中俄走向友好有两个原因，一是内部的动力和本身的需要，二是国际格局和地缘政治所起的作用，所以无论是在双边层次、地区层次以及全球层次，中俄友好对双方都有利。习近平作为中国的最高领导人，连续两年把俄罗斯作为当年的首访之国，充分体现了中俄关系的战略性和特殊性。两国在联合国、G20、APEC、上海合作组织、中俄印、“金砖国家”等机制中都进行了紧密合作。目前，中俄两国正致力于协调并深化在重大国际问题上的战略立场。两国共同主张推动建立以互信、互利、平等、协作为基础的普遍平等、不可分割的新安全观，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端和冲突，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义，打击毒品贩运和跨国有组织犯罪，推动维护国际信息安全。中俄两国在促进彼此经济结构调整方面也存在共同利益点。中国积极推动经济发展方式转型，俄罗斯则将能源现代化、再工业化、创新发展、远东开发以及现代化农业作为2020年进入世界经济前五强的重要支柱。中俄两国应发挥各自优势以实现共同发展。如在原子能、航空航天、大飞机制造、新材料等领域的合作将让双方共同赢得未来。在中欧关系方面，中国把中欧关系视为世界上最重要的双边关系之一，双方交流立体化趋势更加明显。在近年来各种“语言年”、“文化年”的助推下，中欧在人文领域的交流更加深入，这有助于双方增强客观认知，减少在社会制度、意识形态、价值观念上的分歧。中欧互为重要贸