中等职业学校专业设置信息化管理的现实作用

第第页中等职业学校专业设置信息化管理的现实作用

【摘要】规范中等职业学校专业设置管理，深入解读《四川省中等职业学校专业设置管理方法(试行)》;开发中职学校专业信息管理软件，实现中职学校专业的网络化申报、备案、审批、汇总分析等功能;从技术上提升教育行政部门对中等职业学校的专业设置信息的采集时效，为教育行政部门调控与优化专业结构布局提供有力依据，加强(加大)教育行政部门对中等职业学校的管理职能(力度);分析中等职业学校专业设置信息化管理存在的不足，并提出改善倡议。

【关键词】中等职业教育;中职学校;专业;信息管理

为贯彻执行教育部《中等职业学校专业设置管理方法(试行)》，由四川省教育厅职业与成人教育处颁发了《四川省中等职业学校专业设置管理方法(试行)》(以下简称《方法》)，向四川省教育厅申请立项了"中等职业学校专业信息管理软件开发讨论'课题(编号：11ZA303)，并成立了软件开发小组开发四川省中等职业学校专业信息管理软件，实现四川省540所中职学校近3000个专业的网络化管理，推动专业信息管理制度化、规范化、标准化，提高学校、教育主管部门管理水平，深化内涵建设具有积极的现实作用。

一、中等职业学校专业设置管理目前状况

中等职业教育为地方经济服务，是培育生产、建设、服务第一线的技能型人才的特地教育。

中等职业学校专业设置应亲密结合当地经济进展，切实为服务地方经济做出贡献。

2022年9月，教育部为进一步规范和完善中等职业学校专业设置管理，引导中等职业学校依法自主设置专业，推动人才培育质量和办学水平的提高，制定了《中等职业学校专业设置管理方法(试行)》。

对中职学校的专业设置提出了以《中等职业学校专业目次》为基本依据，行业主管部门进行指导，省级教育行政部门负责统筹管理，市(地)、县级教育行政部门管理职责自行确定的总那么规定;对中职学校的专业设置条件、设置程序进行了明确的规定，并且要求省级教育行政部门对本行政区域内的中等职业学校专业设置实行指导、检查和监督。

四川省中等职业学校实施属地化管理，各学校的专业设置由主管部门审核，省或市(地、州)级教育行政部门审批;省级教育行政部门不径直参加学校的专业设置审核，隶属于省级教育行政部门主管的学校由学校所在市(地、州)的教育行政部门负责审核审批。

其中，《中等职业学校专业目次》(以下简称《目次》)范围之外的专业及教育部明确指出需要制约管理的专业需由学校主管部门审核，由省级教育行政部门审批。

省级教育行政部门需要对全省500余所中等职业学校的专业进行统筹管理，通过各市(地、州)以纸质和电子文档的形式向省级部门提交行政区域内中等职业学校的专业信息的方式实现，存在不利于数据统计和分析、人力物力资源糜费等理由。

二、专业设置信息化管理的实现

(一)开发平台及技术特点

《中等职业学校专业信息管理系统》(以下简称《系统》)基于Struts2框架开发，运用JSP、Servlet、JavaBean、Hibernate等JEE技术，选择免费开源的Tomcat服务器和MySql数据库，具有良好的稳定性。

Struts2是目前最先进的Struts框架技术，基于MVC模式，采纳WebWork设计核心，实现业务规律制约器与ServletAPI分别，便于测试，易维护，扩展性好。

(二)系统用户、功能及特点

《系统》遵循《四川省中等职业学校专业设置管理方法(试行)》的要求，对中等职业学校设置专业实行动态分级管理，依据用户级别的不同，分为五级管理，即：学校级、县(区)教育局级、市(州)教育局级、省教育厅级和系统管理员级，前四个级别下设管理员和操作员两类用户，其结构如图1。

通过操作员和管理员两类用户对系统的访问，实现专业相关信息的采集，完成专业备案、专业审批业务，提供数据汇总、数据分析统计等功能。

《系统》实现了以下功能：

1、数据的原始性、真实性。

《系统》中专业信息由中等职业学校填报，提交至上级主管部门审核，是由下而上、信息的"源头'生成的数据，且系统设定专业审核日志跟踪及系统运转的管理责任制保障数据的真实有效性。

2、运转的独立性和完整性。

《系统》运转不依附于学校、主管部门的现有软件系统，如教学管理系统、同学管理系统等。

3、数据分析的全面性。

分析层面，从校、县(区)、市(地、州)、省四个层面上对中等职业学校专业数据作纵向、横向比较分析。

分析内容包括全面分析和专题分析，全面分析依据评估指标体系的关键评估要素开展，专题分析依据分析要求，抽取某一部分数据进行分析。

三、专业设置信息化管理的现实作用

《系统》的`实施运转改善了专业设置管理粗放型的状况，解决了省级行政部门对数据掌控不实时不建全面等理由，是该省中职教育信息化建设的重要组成部分。

(一)加强教育行政部门的管理职能

中等职业学校属地化管理减削了教育行政部门的管理环节，同时也导致省级教育行政部门猎取专业设置的信息间接性。

《系统》的运转使省级教育行政部门能够更即时的猎取专业设置的第一手信息，更有力的推动专业设置的集约化管理。

《系统》提供排名定位、生均计算、同比增长率等指标项，用于区域内中职院校人才培育工作的动态分析，实时精确地掌控区域内中等职业学校专业设置及人才培育工作的进展趋势，推动学校管理现代化、标准化、制度化，完善专业设置保障体系，提升管理水平，提高管理效益，深化内涵建设。

(二)提供调控与优化的有力依据，实现统筹管理的规范化、科学化

通过精确掌控中等职业学校的专业设置信息，了解专业的办学状况，使全省专业设置的宏观管理和指导更具有针对性。

《系统》提供全省中等职业学校办学水平及专业达标预警分析，通过对各类中等职业学校基本办学条件指标和监测办学条件指标的比较分析，遇到低于国家标准或全省平均值时，显示预警标记，提示有关部门给与关注和政策指导，为中等职业学校加强薄弱环节、优化教育资源配置、凝集办学特色、强化内涵质量建设等提供决策支持。

有利于规范和引导学校的办学行为，统筹优化配置社会教育资源;有利于推动教育质量工程建设，进一步推动中等职业教育的可持续进展。

(三)提升专业信息采集时效

学校通过网络访问《系统》，即时提交专业信息，主管部门可以马上审核专业信息，学校可以即时跟踪专业审核的状态。

从技术上提升教育行政部门对中等职业学校的专业设置信息的采集时效，也使原有的人力、财力资源得到了更有效的运用。

四、不足之处

《系统》服务器部署于某高校教育网线路，而客户端大部门是用当地电信或联通运营商线路，导致数据填报阶段网络拥堵，在肯定程度上影响了系统运转的性能和效果。

五、后续工作

进一步建立并完善从学校-主管部门-省级教育主管部门的多级信