国家的收入与支出

辽宁舰全长达到了300多米，宽是70多米，从龙骨到主桅杆的高度达到了60多米，主甲板以下有10层，主甲板以上舰岛式的上层建筑有9层，也就是说，整个航母相当于一个20层高的楼房。

它一方面是我们海军实力的极大的提高。另外一方面，也是我们国家综合国力的巨大的提高，同时也是我们中华民族复兴道路上的一个重要的里程碑。大大的提升了我们在国际政治中的话语权。因为我们的国土不光是陆地上，我们还有海洋国土，海洋国土也要把保卫它。要开发它，所以海军就非常重要。

西气东输工程全长约4000公里，2002年7月4日正式开工，并于2004年10月1日全线试通气。西线天然气管线全长3000公里，预计造价45亿~50亿美元，铺设东西两条天然气管道至少要投资100亿美元.西气东输"工程是西部大开发宏伟战略的一个重要内容。它把西部的资源和东部的市场连接起来，必将推动我国经济发展，特别是在中西部发展中发挥重大作用。同时，东部地区更多地采用天然气作为能源，这对于改善我国燃料结构，保护环境，实行可持续发展具有深远的意义。

"西气东输"工程将大大加快新疆地区以及中西部沿线地区的经济发展，相应增加财政收入和就业机会，带来巨大的经济效益和社会效益。截流前工程全貌三峡工程自1993年动工，是国家重点建设项目，预测的动态总投资为2039亿元

.它是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。三峡水电站的功能有十多种，航运、发电、种植等等。三峡水电站1992年获得中国全国人民代表大会批准建设，1993年正式动工兴建，2003年开始蓄水发电，于2009年全部完工。思考：上述资料中大笔资金从那里来呢？国家投资那么国家的资金又从哪里来呢？第三章第一节国家的收入与支出一.财政的基础知识财政的概念:国家的收入和支出财政的特点:以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品分配财政的内容:国家对社会产品的分配财政的本质:是一种分配关系想一想1.小李在利源公司上班，11月20日，从公司领取工资5000元2.高一1班两位同学，在上周因忘带钱借老师300元参加了去中山的社会实践3.顺达出租车公司2004年上半年，共盈利1800万圆上述材料反映的是不是财政？财政的主体是国家。不以国家为主体的分配，都不属于财政！！阅读由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。叫国家预算上一年度的财政实际执行情况，称作国家决算财政实现的渠道：国家预算什么是国家预算、国家决算？如何理解

国家预算要“由政府提出并经过法定程序审查批准”？全国人大是我国的最高权力机关，国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力，国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督财政预算也称为公共财政预算，是指政府的基本财政收支计划，是按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中，以清楚反映政府的财政收支状况。透过公共财政预算，可以使人们了解政府活动的范围和方向，也可以体现政府政策意图和目标。

税收是财政收入的主要来源税、利、债、其它收入２．财政收入的形式1.财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。⑴做蛋糕需要一定的原料，如果把国家的财政收入看成是一个蛋糕，它由哪些“原料”构成呢？⑵什么是这个蛋糕的主要“原料”呢？议一议国家财政收入税收收入利、债、其它收入二.“钱”从哪里来--财政收入税收依法纳税财政收入的主要来源，是最稳定、最可靠的财政收入形式。体现了国家的政治权力利润收入想一想？利润来源于何处？利润来源于国有企业的税后利润上缴部分以及国家从参股企业中取得的股金分红。它体现了国家对生产资料的所有权

债费张葆祥因骗税被罚金4.8亿对酒后驾车者罚款收费收入是指国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。具体可以分为使用费和规费两种。使用费是政府对公共设施的使用者按一定标准收取费用，如对使用政府建设的高速公路、桥梁、隧道的车辆收取的使用费；规费是政府对公民个人提供特定服务或是是特定行政管理所收取的费用，包括行政收费（如护照费、商品检测费、毕业证费）和司法规费（如民事诉讼费、出生登记费、结婚登记费）。收费收入具有有偿性、不确定性的特点。议一议我们了解了财政收入的具体形式和渠道，那么每年度财政收入的多少又是由那些因素决定的？３．影响财政收入的主要因素（１）经济发展水平（２）分配政策——基础性经济发展水平对财政收入的影响是基础性的-----根深.叶茂源远.流长大力发展生产力因素经济发展水平分配政策对财政的影响表现促进财政收入措施对财政的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系在社会财富总量一定的情况下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，最终影响财政收入的增加；反之，将直接影响国家职能的发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终影响经济发展。因素经济发展水平分配政策对财政的影响表现促进财政收入措施对财政的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系在社会财富总量一定的情况下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，最终影响财政收入的增加；反之，将直接影响国家职能的发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终影响经济发展。根本措施：

加快经济发展，大力增加社会财富总量国家应当制定合理的分配政策，既能保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高１．财政支出的含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。２．财政支出的种类（１）经济建设支出（２）科教文卫事业支出（３）行政管理和国防支出（４）社会保障支出（５）债务支出你知道哪些国家财政支出的具体事例？探讨三.“钱”该怎么花？---财政支出是指国家用于生产性投资和基本建设方面的财政支出，这些支出或者是与社会公共需要有关，或者是与宏观调控有关，主要包括：基本建设拨款、支援农业生产支出、城市维护费、环境保护支出、简易建筑费、地质勘探费、国有企业挖潜改造资金、国家物资储备支出经济建设支出科学，教育，文化，卫生事业支出2011年，中央财政进一步提高农村义务教育经费保障水平，将农村中小学年生均公用经费基准定额提高100元，中西部地区达到小学500元、初中700元，东部地区达到小学550元、初中750元，同时，继续向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全部免除农村义务教育阶段寄宿制学生住宿费。为此，中央财政共支出改革资金859.1亿元加强职业教育基础能力建设,职业教育建设资金支出81.2亿元。轰六（B－6）中程轰炸机中国的8CC型主战坦克21世纪中国核攻击潜艇中国的潜射弹道导弹周恩来向世界宣布我国第一颗原子弹爆炸成功行政管理和国防支出十一届全国人大四次会议上，大会发言人李肇星在回答记者提问时透露，２０１1年中国国防费预算为６０１１亿元人民币，比上年预算执行数增长１２．７％。国防费预算占当年全国财政支出预算的６％。２０１1年中国增加的国防费主要用于适当增加装备建设、军事训练和人才培养经费，加大基层部队基础设施建设投入，适当提高与官兵生活密切相关的经费保障标准和调整军队津贴、补贴标准等。社会保障支出灾后重建敬老院议一议我国的社会保障主要包括哪些内容？进一步完善基本养老保险制度。2011年继续按2010年全国人均基本养老金的10%左右提高企业退休人员基本养老金水平，月人均增加约150元，稳步推进新型农村社会养老保险试点，重点向民族地区、贫困地区、边境地区、革命老区倾斜进一步健全社会救助制度。加大对低保对象等人员的补助力度。截至2011年底，全国城市居民最低生活保障对象人数为2277万人，平均低保标准为288元/人月，平均低保补助水平为225元/人月；全国农村最低生活保障对象人数为5314万人，平均低保标准为143元/人月，平均低保补助水平96元/人月。①财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。②新建的学校投入使用。③加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。④对受灾比较严重的乡镇发放大量的救灾资金和物资。⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。下列材料分别属于财政支出的什么用途？

读P42，讨论:

财政的收入和支出的关系有几种情况？讨论四.政府财政情况如何？--财政收支关系收入=支出财政收支相等>支出收入收入支出财政节余财政赤字<１．财政收支的三种情况：★在财政收支的三种情况中，那种情况是最理想的呢？合作探究收与支相等是最理想的状态，他表明国家筹集的资金得到最充分利用，国家也没有因为缺钱而举债理论上是存在的，但是由于经济发展受到多种因素的制约，财政收入和支出是在动态过程中实现的，具体情况不断变化．财政收支完全相等的情况几乎不存在．2.财政收支平衡和财政赤字财政收入＝财政支出财政收支平衡财政收入>财政支出略有节余财政收入<财政支出略有赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分．

赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。

想一想假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是财政运行的最好状况吗？

10月15日，我国在酒泉卫星发射中心进行首次载人航天飞行。9时整，“神舟”五号载人飞船发射升空。财政的巨大作用一、集中力量办大事1、支持基础设施和工程建设，为经济运行和社会发展奠定重要的基础，以促进经济结构的调整。2、运用财政政策保持社会总供给和总需求的基本平衡，调控经济平稳发展。3、通过对财政收支方向、结构调整与控制，促进经济结构合理优化，支持高科技研究开发,发展科教事业，促进经济社会持续协调发展我们知道，通货膨胀和通货紧缩是经济运行中出现的两种不正常的经济现象，其出现的根本原因是社会总供给和社会总需求之间出现不平衡。社会总供给＞社会总需求通货紧缩社会总供给＜社会总需求通货膨胀以上两种不正常的经济现象的出现都会对经济发展产生不利影响，需要国家进行宏观调控。而国家的宏观调控就需要运用财政

当社会总需求不足，出现通货紧缩、经济增长滞缓时实行扩张性财政政策（即积极的财政政策）——减少税收、增加财政支出（降低银行利率）来扩大社会总需求。比如通过发行国债来增加政府对基础设施的投资。

当社会总供给不足，出现通货膨胀、经济过热时实行紧缩性财政政策——调高税收、减少财政支出（提高银行利润）来减少和抑制社会总需求。财政如何调整？年代经济运行中的主要问题主要举措主要效果1993--19961.通货膨胀率年均13%,94年达21.7%2.投资过热,生产、生活资料严重供不应求.1997--20031.通货紧缩.物价持续26个月下跌2.投资萎缩,生产生活资料供过于求3.97年亚洲金融危机严重影响外贸出口2003—2005我国经济开始走出通货紧缩的阴影,呈现出加速发展的态势.但也出现了部分行业投资增长过快、粮价攀升,带动居民消费品价格明显上升等问题.紧缩性财政政策：严格审批基建投资项目,压缩其规模扩张性的财政政策：1.发行国债，,实施大规模基建.2.实施西部大开发3.扩大对外开放,吸引外资,鼓励出口.实施稳健的财政政策——由扩张变为适度松紧、有保有压，区别对待1.96年通货膨胀降至5%,经济实现”软着陆”.2.由卖方市场转为买方市场1.国民经济持续增长,成功抵御金融危机的冲击.2.2003年,人均收入达1000美元,实现了经济发展快中求稳、总体上实现了平衡发展

2006年7月1日，世界海拔最高、线路最长的高原铁路——青藏铁路正式通车，它犹如一条神奇的天路，西藏不通铁路的历史从此画上句号。青藏铁路是世界上海拔最高的铁路，全长1118千米，总投资262亿元，工期6年建设资金全部由中央财政承担。这是国家西部大开放的重要举措，也是对少数民族地区的关怀。青藏铁路国家修建青藏铁路的资金属于国家财政的哪项支出？你还知道哪些在建的重大基础设施和工程？这说明了财政具有什么作用？

国家财政支持基础设施和工程建设，充分体现了集中办大事的优势看书P43页，考回答以下问题：1、能源、交通运输、邮电通信、水利等属于什么建设？它有什么重要性？2、这些行业个人和外资愿意投资吗？为什么？3、这些行业如果国家财政不投资的话，会造成什么后果？会造成基础设施严重不足，影响经济正常运行和社会发展。材料一：我国幅员辽阔，东、中、西部经济发展、城乡经济发展极不平衡；产业结构极不合理，高新技术产业、科技教育事业落后。这些影响社会主义和谐社会的构建。材料二：近些年来，国家相继实施了西部大开发计划、振兴东北老工业基地、推动中部崛起，建设社会主义新农村等重大战略，促进了区域经济和城乡经济的协调发展。同时国家加大了对高新技术产业和科技教育事业的投入。材料一说明我国目前还存在区域经济结构不合理和产业经济结构不合理的现象。材料二说明国家可能通过对财政预算收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构保理和优化，支持发展高科技和教育事业。二、人民生活有保障1、财政是巩固国家政权的物质保证。2、财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。3、财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。1、财政是巩固国家政权的物质保证。2、财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。包括教育体系、社会福利体系、公共卫生体系和公共文化服务体系3、财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。财政有利于改善和提高人们生活水平二、人民生活有保障4、财政是巩固国家政权的物质保证。5