初二7班(乱贴小广告调查)

小组成员名单：2021/5/91我们的问题2021/5/92——关于淮安市马路乱张贴问题的研究2021/5/93现象：在市马路上,特别是一些小巷子,我们总能看见一些乱张贴的小广告,有的是小纸片,有的则是直接在墙上涂写。经过调查，我们发现这些乱张贴的广告主要有以下几类：1．非法办证；2．游医广告；3．公关广告；4．无证送气。这些广告不但未经有关部门批准，而且所从事的活动也都是违法的，给人民群众带来很大的危害。2021/5/942021/5/95危害：1、影响市容市貌、坑害人民群众，刷了又涂，涂了又刷，相关部门费时、费力，效果并不显著，而且难以去“根”。墙体上、道路、桥梁、公共厕所、树木上，只要能涂上、贴上、喷上、刻上的地方就都有它的身影。2、直接干扰了社会的秩序，助长了一种歪风邪气。某些高校的校园也出现这种乱张贴的非法广告，公开招聘四、六级外语考试“枪手”，据说生意还很红火。大量不合格人才进入社会后当做合格人才来使用，从而导致人才标准的实质性降低，影响了社会的公平和诚信。3、破坏社会主义精神文明，大部分乱张贴的广告说明语言、文字漏洞百出，对我们汉语言具有极大的破坏作用。有的是色情宣传，有的是色情迷信，有的宣扬不健康的东西，侵蚀着社会主义精神文明和中国民族的优良传统道德，余毒甚广。2021/5/96第二小组成员名单：潘思颖葛梦甜纪德云赵雅茜。2021/5/97现有的政策2021/5/98政策一：《城市市容和环境卫生管理条例》第二章城市市容管理第十七条一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。第四章罚则第三十四条有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；优点：明确指出在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的。缺点：没有明确说明处罚的界限和力度。2021/5/99

政策二：《市城市容貌标准(试行)》

(八)建筑外墙应保持整洁，外体不得乱涂乱画，乱贴乱挂。墙面渗水修复后应恢复原墙面色彩。外墙面砖清洗应每年不少于一次，玻璃幕墙应每半年清洗一次，建筑外墙涂料应每2—3年粉刷一次，施工围墙应每半年粉刷一次。外墙粉刷的色彩应符合街景规划要求。

(九)过时的、破旧的标语应及时清除，洗刷干净，不得有黄色、低级、庸俗的广告和招贴。施工围墙上可以书写标语，但文字须规范，字体应工整、美观，比例适当。优点：明确规定城市外墙要保持清洁，不能随意张贴，对张贴的广告也提出了具体要求。缺点：对什么是“黄色、低级、庸俗的广告和招贴”未做明确的解释，让不法分子有空可钻。

2021/5/910政策三：《市市区户外广告管理办法》第七条有下列情形之一的，不得设置户外广告：（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌的；第十八条个体工商户、城乡居民个人张贴各类招贴广告，应当在工商行政管理局设置的公共广告栏内张贴，并到设置地工商行政管理部门办理简易登记手续。禁止乱贴乱涂广告。第十九条违反本办法规定的，由市城市管理行政执法局、工商局、规划局等部门依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。优点：明确了哪些职能部门参与这些非法广告的治理，给执法提供了依据。缺点：没有明确各部门的职能，缺乏一个统一的管理机构，协调性较差。

2021/5/911第三小组成员名单：陈浩东张鹏吉云陈嘉昕2021/5/912我们的方案2021/5/913方案一：完善立法，坚决依法办事

我们可以制定这样的法律法规，明确处罚的力度和方法。特别是对这些张贴“非法广告”的人员采取强硬措施，阻止其电话的使用，使其无法进行非法活动。同时我们还应对涉及非法的内容进行处罚，特别是对一些假文凭、“枪手”招聘、公关招聘、卖假药等直接干扰了社会的秩序的广告加以严处，公安司法部门要及时跟进。2021/5/914方案二：引导疏通，建立广告墙

“非法广告”中涉及的修锁、通下水、出租出售等很多信息都是与百姓生活息息相关的，老百姓有需求，社会也有供给，但广播、电视、报纸上的广告费用昂贵，信息传递又不够及时。而张帖在小区内的“非法广告”既省钱方便、又具有针对性，供求双方都很需要，所以我们不能一竿子打倒，而是应该进行正确的引导疏通，建立广告墙，由专人负责，成为城市的信息窗口，成为城市的另一道风景线。2021/5/915方案三：加大技术含量，加强与电信合作

充分利用现代技术手段打击“非法广告”。全国各地城市管理行政执法局基本都引进了“非法广告警示系统”、“非法广告追呼系统”，加强技术处理力度。我们应该利用网站形式，定期公开“非法广告”号码名单和处罚名单并作为政务公开的一部分，对外地号码的手机实施通报制度。通信运营公司也应该与执法局密切配合，对执法局上报的电话号码一律实行停机，配合执法部门治理非法广告的工作。2021/5/916方案四：成立“非法广告”统一领导小组

现在对“非法广告”的处理是各部门各自为政，这样容易出现互相推诿的情况，给非法广告的处理带来了人为的障碍，所以我们需要一个统一的领导小组，全市统一部署、统一任务、统一标准，将清理“非法广告”的职责层层落实到相关单位和部门的具体人员，做到执法必严，违法必究。2021/5/917方案五：发动社区力量，全民动员社区要实行“包保责任制”，对本辖区“非法广告”及早发现、及早处理，开展广泛的宣传教育活动。社区要在辖区内建立一定数量的公告栏、公告板，要充分利用新闻媒体“造势”作用在全社会中产生“严管严罚”态势。充分利用青年志愿者、学生志愿者等社会力量把治理“非法广告”纳入全社会范围内。

2021/5/918方案六：改进方法，杜绝二次污染现在对于墙上的“非法广告”，我们一般采取刷的方法，总能看见执法人员拿着刷子，拎着颜料桶，刷了又涂，涂了又刷，相关部门费时、费力，效果并不显著，而且难以去“根”。我们可以与保洁公司、专业清理公司建立协作关系，利用“高压旋转式喷射枪”现代化工具，力争恢复原貌，杜绝清理后的“补丁”，避免造成“二次视觉污染”。2021/5/919附照片：2021/5/920第四小组成员名单：沙淮成，王恩至，陆帅，季笑宇，张昊玎，朱治宇。2021/5/921我们的行动2021/5/922

一：积极行动

我们将组织学生定期上街寻找非法张贴，并进行清理。同时向有关部门反映情况，请求相关部门的配合和支持。2021/5/923二：绿色倡议

向我们身边的朋友，亲属宣传非法张贴的危害，发出绿色倡议，以获得他们的支持和理解，一起来保护我们身边的环境。2021/5/924三：提交方案

向有关部门提交我们制订的方案，一起研究、探讨方案的可行性，希望能够尽快采纳我们的方案，为整治马路乱张贴现象出自己的一份力。2021/5/925附照片：四问卷调查关于街巷的牛皮癣，你认为是一种装饰吗？是不是很难说清楚2021/5/926在你所观察的范围内，这种现象的存在情况如何？普遍存在马马虎虎十分稀有没有注意过2021/5/927你认为这些招商、就业、教育等广告张贴于街巷，有用吗？对招商、就业、教育等方面起了很大作用有一定的有利影响有弊端影响无利处，全是弊端

2021/5/928对于城市牛皮癣，你的态度是？很好无所谓对此表厌恶，认为其无社会道德规范大力呼吁人们抵制城市牛皮癣，不能再容忍出现在街道2021