沈阳民生问题报告

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因此通过上述数据分析可知，沈阳大部分住房是刚需的，中国指数研究院发布《未来五年

1中国住宅市场趋势研究》，其中预测，未来五年内，全国都将鼓励和保护人们首次置业的刚性需求。因此沈阳房地产市场算得上是全国房地产市场的代表，刚性需求的小户型将占地产市场主流。根据《未来五年中国住宅市场趋势研究》，到2016年，全国大中城市刚需市场将占到房产市场总额的68%。而沈阳的刚需市场比例将更高，会突破70%。因此在沈阳住房问题可以算得上是民生问题之首.在物价方面，在支出方面，沈阳相比北京等一线在租房问题上便宜了许多，其余基本食品、生活用品、公共服务区别也便宜了一些，但在公共交通上还要贵出很多，而收入上的差距巨大，性质内容基本相同的工作沈阳的薪水也就相当于沈阳的一半多点，但是沈阳在cpi控制上，有着较好的表现，以今年8月份为例，图1

图1.2013年8月cpi指数

从图中可以看到，今年cpi涨幅最小的城市为XX市，涨幅最高的为XX市。沈阳以101.4在全国范围内保持着相对较低的水平。

在救助体系上，当前，沈阳已逐步建立起以城乡低保制度为基础，以医疗、教育、住房等专项救助制度为辅助，以临时救助、优惠政策、社会互助和慈善捐赠为补充的综合型社会救助体系，为保障全市城乡贫困人口的生存与发展权益构筑了一道坚实的安全网。

在沈阳城乡社会救助的政策体系当中，城乡低保制度处于核心地位，为保障全市城乡贫困人口的基本生活发挥了巨大作用。自1998年建立城市低保制度、2005年建立农村低保制度以来，沈阳城乡低保制度的覆盖人群与资金投入不断增长，截止2011年末，城乡低保制度对应的救助人数已经从制度建立之初的2.9万人和8.6万人分别扩大到11.8万人和9.4万人，而且XX市财政对于城乡低保制度的资金投入也不断增加，仅2011年就投入城乡低保资金5.63亿元

2从2008年到2011年，沈阳城乡低保边缘救助的对象人数总量逐年增多，而且其中包含了城市低保边缘人口逐年下降和农村低保边缘人口逐年上升的趋势，这意味着沈阳社会救助政策在城乡范围内的逐渐均衡，不仅很好地彰显了社会救助的政策公平性，也促进了沈阳城乡低保制度的进一步完善。

低保制度的建立旨在保障城乡贫困人口的基本生活，而对于现代社会的公民而言，在生存权利之外还应该享有起码的发展权利，各类专项救助政策在保障沈阳城乡贫困人口的医疗、教育、住房等发展需求方面效果显著。各类专项救助政策主要包括：

1.城乡统筹式医疗救助。分别始建于2004年和2007年的沈阳城乡医疗救助制度在建立之后，很长时间内都依照城乡二元化的路径发展。为了增强医疗救助的政策效能，市民政局于2009年开始着手医疗救助的城乡统筹工作，为此制定了多项具体措施，主要包括：城乡门诊救助标准统一为每人每年最高80元；城乡低保户和农村五保户的住院最高救助限额都统一为每人每年5000元；城乡低保户和农村五保户在享受门诊特慢病和住院救助时，均可在医保报销比例的基础上再上浮15个百分点，对应的城乡低保边缘户则上浮9个百分点。

2.教育救助。2011年，沈阳首次发放了面向全市普通高中贫困生的政府助学金，全市有6640名普通高中贫困生从中受益，该项救助资金共分两次发放，标准为每人每年1500元，城乡资助面分别占城乡普通高中在校生总数的10%和15%左右

3.住房救助。廉租住房保障是沈阳住房救助的主要方式，具体包括：一是货币补贴，符合条件者自行承租住房，政府给予一定的住房补贴；二是实物配租，符合条件者以交付廉价租金的方式享受政府直接提供的住房；三是租金核减，政府按照廉租住房租金标准及保障条件对已经承租公有住房的低保户和低保边缘户给予相应数额的租金核减，并向相关产权单位或管理单位补贴核减部分。

如果仅仅依靠城乡低保制度和专项救助制度，只能依赖相对固定的政府方式进行救助，并不能很好地体现社会救助的社会性，只有以临时救助、优惠政策、社会互助和慈善捐赠等方式作为社会救助的有效补充，才能更好地发挥多元方式组合的社会化救助的合力。

综上可知，沈阳现有的民生问题主要集中在住房问题，在物价和资助方面上有着较好的支持。

3

第二篇：民生问题调查报告-民生问题调查报告关于农村民生问题的调研报告民生问题调查报告-民生问题调查报告关于农村民生问题的调研报告

根据省、市、县开展“万民干部进万村入万户”活动的要求，XX县区民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

：

XX县区总面积5110平方公里，是全省第一版图大县。全县辖20个乡镇，304个行政村，1567个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农民人均纯收入2756元，财政收入亿元。我县属国

家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保6610人，农村低保对象万人，城镇“三无”对象820人，城镇最低生活保障人员万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人万人，占全县总人口的%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所，为民服务窗口2个，社会公益事业管理单位2个，民政系统干部职工共有82人。

二、民政惠民政策落实情况：

1、社会救助体系全面建立社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助开始，不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教育救助、临时救助等十项社会救助种类，基本形成了覆盖城乡困难群体“应保尽保”的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。“十一五”期间，我县共投入民政事业资金亿元，常

年救助城乡低保对象达到万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。

2、城乡低保救助阳光化操作为了解决群众不了解救助政策，不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来，我局积极探索创新社会救助工作方法，坚持“公平、公正、公开”的原则，全面实施救助服务。一是建立了民主评定制度。民生问题调查报告在低保对象的确定上，以村民委员会为基础，开展“民主选贫”活动，对提出低保申请人，采取“一会两票”的办法确定对象，逐级上报、审核；二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度，形成了“低保对象即进即出、保障

标准有高有低”的长效机制；三是建立了“四级公示”制度，即对低保对象实行村公示、乡公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督；四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2016年和2016年，我县低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖”。

3、社会福利设施建设不断加快。近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设，提高了为民服务能力。一是投资1100万元，对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋，新增床位210张。目前装修工程已接近尾声，即将全面向社会开放使用，有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住“福星工程”建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福

利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。

4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策，按政策及时予以调整，建立优抚对象台帐，实行网络化管理，及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象“三难”问题，制定出台了《XX县区优抚对象医疗保障实施办法》，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度。对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属慰问活动，充分利用春节、“八一”等

重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。

第三篇：民生问题调查报告改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学发展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。根据市委三届八次全委会精神，为进一步改善民生，让发展的成果惠及更多百姓，我们对本地区民生问题进行了深入调研。通过实地查看、召开座谈会、调阅资料等方式，对本地区民生问题有了深刻的了解，结合平时的了解，通过认真梳理，当前本地区在社会民生方面群众普遍关注的热点、难点问题以及今后工作的重点有以下十个方面：

一是要着力解决住房难问题。要采取大力建设公租房，在危旧房、“城中村”、棚户区改造中对低收入群体实施保障性安置等措施，切实解决中低收入群众住房难问题。

二是要着力实施扶贫计划。要制定完善合理的政策措施，引导资金、人才、技术等资源向经济不发达地区流动，加快当地群众脱贫致富的步伐。

三是要着力加强生态环境建设。要大力实施森林工程等生态环境建设，不断提高森林覆盖率和XX县区绿化率，切实打造和谐优美的人居环境。

四是要着力加强社会治安建设。要建立健全社会治安综合治理体系，特别是要深入开展“打黑除恶”斗争，在中小学、幼儿园等重点单位配备校警和安保人员，让人民群众有一个安居乐业的环境。

五是要着力加强社会保障体系建设。要建立完善以医疗保险、社会养老保险、灾害临时救助等为主的社会保障体系，确保老有所养、灾有所济、孤有所靠、残有所助。

六是要着力抓好教育事业。要大力推进教育事业均衡化发展，特别是要解决好农村留守儿童和贫困家庭子女的入学问题，让每一个孩子都能得到良好的教育，成长为社会主义事业的合格接班人。

七是要着力推进城乡统筹发展。要以解决农民工城镇户口为突破，推进户籍制度改革，形成科学有序的人口城镇化机制，打破城乡二元结构。

八是要着力解决看病难。要大力完善乡镇卫生院和社区卫生中心等基层医疗机构建设，采取有效措施抑制药价虚高，让群众看病方便、治病便宜。

九是要着力解决就业难。要在大力支持中小企业快速发展的同时，鼓励支持微型企业发展，以创业带动就业。

十是要着力做好联系服务群众工作。要深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等活动，深化“三项制度”，倾听群众心声、解决群众困难，切实密

切党同人民群众的血肉联系。

针对这些问题，我们必须牢固树立“改善民生是头等大事”的理念，采取更加务实的措施，着力抓好事关人民群众切身利益大事，切实改善民生，扩大消费，拉动内需，形成经济社会良性发展的局面。

因此，就民生问题，我们小组在苏州展开了一系列的调查。根据我们的调查，今年，50多个社区的居民将陆续在“家里”享受到健康义诊和讲座，还有望在义诊现场直接完成各大医院名医专家挂号预约，这是本次爱国卫生月诸多活动中的一项。4月22日下午，XX市纪念爱国卫生运动60周年暨第24个爱国卫生月活动正式启动。据悉，本次活动由XX市爱国卫生运动与健康促进委员会主办。活动现场还表彰了省级爱国卫生先进单位、第三批市级健康教育与健康促进基地、健康促进讲师团优秀讲师，并为市民代表赠送了《相约健康》图书。据市爱国卫生运动与健康促进委员会主任卜秋介绍，目前我市已形成了以健康教育园、健康大讲堂及“965健康大巴进社区”为主要内容的健康教育模式，苏州城乡常住居民健康素养综合水平现已居于全国之首，达到了18.3%（全国为6.48%，XX省为12.8%）。目前，XX市区及所辖五县市全部建成国家卫生城市并顺利通过去年的复审，成为全国首个国家卫生城市群；苏州及XX县区被列为全国首批健康城市试点市，并获得19项国际健康城市奖项。全市66%的建制镇和93%的行政村建成了国家卫生镇和XX省卫生村，在城乡共建成70个健康教育场馆。医疗卫生机构率先全面禁烟，农村无害化卫生户厕普及率达98.6%，农村生活饮用水水质监测合格率达100%，持续保持“灭鼠、灭蟑、灭蝇”等省级先进市称号。市民人均期望寿命从建国初期的不足40岁上升到2011年的81.56岁。

第四篇：民生问题调查报告民生问题调查报告

序言。随着现在时代的发展，民生问题已是刻不容缓的解决问题。民生问题就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

正文：调查对象：吉首大学全体学生及吉首大学周围居民

调查目的：

为了了解现代百姓的民生问题和收集解决方案

调查地点：吉首大学及吉首大学周围居民区

调查时间：2011年10月27日到2011年11月1日

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。

我们着重上学难、看病难、就业难等问题调查。

一、反腐倡廉

二、安居工程

三、就业问题

四、医疗体制

五、教育问题

六、文化建设

七、食品安全

八、贫富分化

九、环境污染

十、社会治安其实这些民生问题不是孤立存在的，而是相互联系在一起的。清明的政治环境，就会有一心为民的官，人民的安居乐业的问题才能得到根本改善。人民安居乐业，自然社会就不会有如此严重的贫富分化，社会治安也就能从根本上得到扭转。良好的教育机制，重视思想文化的建设，人民的文化素质、文明素质就会得到提高，自然就会树立保护环境的意识，就能以法经商、以则做人。

第五篇：《民生问题》调研报告【调查背景】

十七大强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设，体现了我们党一贯奉行的“以人为本、民生为重”的执政理念。应该说，从纵向比较来看，改革开放以来我国在优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平以及完善社会管理，维护社会安定团结等大力改善民生方面的举措，都取得了前所未有的成就。然而，相对于我国gdp年年大幅增长而全国城乡居民人均收入仍处于一个较低的水平而言；相对于城乡居民的收入增长始终滞后于通胀导致的消费增长而言；相对于由于收入分配不公而形成的贫富差距过大而言，我国的民生状况仍然不容乐观。为此民生问题成为当前中国社会的首要问题。

【调查方式】

本次调查以网上访问式，问卷调查方式进行调查，网上访问是主要是用于查阅资料，获得分析的依据。

【调查对象】

本问卷的调查对象为来自全国多个省、市的居民，包括农民、商人、政府官员等。

【调查数据分析】

一、就业问题

就业基本情况。“就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。

我国当前就业面临的，第一个压力是劳动力供大于求的总量性矛盾长期存在，“十二五”期间城镇每年需要安排就业人数２５００万，而每年新增就业岗位只有９００万个；第二个压力是就业的结构性矛盾日益突出，这与我国转变经济发展方式和产业结构调整有着紧密联系；第三个压力是农村劳动力转移就业进入一个加速期，现在虽已转移农村劳动力２.４亿人，但农村富余劳动力仍有１亿多人。

下面表格是2005年至2009年全国总人口的就业基本情况：

44.823.831.

242.625.232.2

140.826.832.4

39.627.233.2

38.127.834.1

3从中我们可以看出：

1、中国现阶段的就业人群主要从事第一产业和第三产业，而所谓的第一产业即使农业，相对而言农民的一年靠粮食的收入是非常可怜的，严格意义上并算不上就业人群，所以中国的就业压力是非常的，而不能单单的看登记的失业率。

2、中国的失业率近几年有上升的趋势，表明社会民众面临的失业风险加大。

3、2009年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为18199元，与2008年的17071元相比，增加了1128元，名义增长6.6%，比去年增长幅度回落了7个百分点。私营单位就业人员年平均工资和增长速度均低于城镇非私营单位在岗职工。

据报道：我国是世界上城乡居民收入差距最大的国家之一，其比例是3.23：1，造成收入差距大的原因包括经济发展水平、城乡体制分割现象严重，以及发展机会不平等等多方面原因。论坛上，中国社科院城市发展与环境研究所专家指出，我国城乡居民收入差距仍在扩大，西部的一些省份这一比例更高，达4：1以上。

二、教育

“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。

由上面表格得出：

1、我国的义务教育普及率越来越高，基本上保证了每个儿童都能良好的免费的接受九年义务教育。

2、而且高中升学率也随着经济的发展而逐渐提高，如今我国民办大学以及专科院校的增多大大的提高了高等教育的普及率，如今高等教育已经不是以前的精英教学，相对而言入学难的问题基本上得到了解决。

三、物价

国家统计局公布7月份主要宏观经济数据显示，全国居民消费价格总水平（cpi）同比上涨6.5%，创2008年7月以来的37个月新高。其中，食品价格同比上涨14.8%，而猪肉价格同比上涨56.7%，影响价格总水平上涨约1.46个百分点。

6月份，全国居民消费价格总水平同比上涨6.4%。其中，城市上涨6.2%，农村上涨7.0%；食品价格上涨14.4%，非食品价格上涨3.0%；消费品价格上涨7.4%，服务项目价格

上涨4.0%。全国居民消费价格总水平环比上涨0.3%。其中，城市上涨0.2%，农村上涨0.4%；食品价格上涨0.9%，非食品价格持平；消费品价格上涨0.4%，服务项目价格持平。

5月份，居民消费价格同比上涨5.5%。其中，城市上涨5.3%，农村上涨6.0%；食品价格上涨11.7%，非食品价格上涨2.9%；消费品价格上涨6.2%，服务项目价格上涨3.9%。分类别看，食品价格同比上涨11.7%，烟酒及用品类价格同比上涨2.6%，衣着类价格同比上涨1.8%，家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2.5%，医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.2%，交通和通信类价格同比上涨0.7%，娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨0.6%，居住价格同比上涨6.1%。1-5月份，居民消费价格同比上涨5.2%。

在网络上流传很广的一条微博这样写道。中国现在的高房价、高物价，毁灭了年轻人的爱情，也毁灭了年轻人的想象力。他们本可以吟诵诗歌、结伴旅行、开读书会。但现在，年轻人大学一毕业就像中年人那样为了柴米油盐精打细算。

在一项调查中，79.7%的人表示当前的高物价影响了自己生活的幸福感，其中40.1%的人表示影响非常大。

进一步分析发现，收入越低的受访者，其幸福感受高物价的影响越大。具体而言，收入在2000元以下的受访者中，表示高物价影响生活幸福感的人的比例为83.5%；收入在2000～3500元的受访者中，这一比例为80.8%；收入在3501～5000元的受访者中，这一比例为79.7%；在收入位于5001元以上的受访者中，这一比例为72.2%。

由此可以看出中国当前cpi高居不下严重的影响了广大人民的生活水平，即使收入增加了也弥补不了因通货而引起的物价上涨，民生问题还是国家目前面临的最严重的问题之一。

【调查建议】

1、要重新认识市场经济的特性和规律。邓小平同志说过。市场和计划，我们都可以用。资本主义可以有计划，社会主义也可以有市场。但是，一旦搞起市场经济，它就是一种经济形态，一种经济运动，它就有其自身的特性和规律。资本主义社会搞市场经济是这样，社会主义社会搞市场经济，其特性和规律同样要表现，要起作用。市场经济的基本规律就是价值规律，而它在经济运动中所导致的社会结果，就是生产无政府状况，生产发展和经济社会发展的不平衡性，就是某些产品过剩和某些产品不足反复出现。我们现在遇到的许多地区的重复建设，某些行业的发展过度，以及贫富差距、城乡差距、地区差距的扩大，深刻原因都是市场经济自身客观规律在起作用。

2、要加强国家对市场经济发展的宏观调控的准确度和着力度，把国民经济的发展适当调低一点。建议把经济发展速度稳定在5%左右，如能坚持10年、20年、30年，也是很伟大的成绩。要研究和调整生产与消费、建设与消费之间的比例，把更多的资金用到提高人民生活上来，使消费逐步成为拉动经济的主要推动力。要调整国家筹集资金和国有银行资金的投向，及时而准确地防止或纠正某些行业和某些产品的片面的、盲目的扩张偏向。二亿多吨钢铁、几亿吨水泥、十几亿吨煤炭，这样的发展规模是难以为继的；拖欠农民工工资一千多亿这样的挤压人民的状况，也是难以为继的。空手套白狼式的工程和建设，要坚决的刹住；继续再搞的，要坚决查处。要正确引导日益壮大的私营经济，使其发展适应社会和人民的需要，不要盲目追求利益的最大化，不要生产坑民害民的假冒伪劣产品，不要拖欠国家税款和员工工资。

3、要加强对市场经济微观管理的准确度和着力度。现在的现状是，不仅宏观方面的许多大政方针得不到落实，而且微观方面的许多具体政策、具体规定也得不到落实，因而导致出现国家发展中的许多重大问题，导致出现许多突出的民生问题。一定要加强市场监管队伍的思想建设，提高他们的素质，特别是责任感；一定要纠正和减少监管机构、监管队伍不作为、乱作为的现象，真正地依法监管、有效监管。凡市场上发现重大违法违规问题，要追究

相关监管部门的责任，首先是首长的责任。近来，中央电视台连续报导了一系列地区发生的生产假冒伪劣商品事件，就应该严格追究相关地区监管部门的失职或违法责任。

4、要把共同致富的大政策落实到一次分配、二次分配的具体过程中去，使最广大人民共享改革开放、市场经济的发展成果。要改变片面地大幅度地增加公务员的收入，而不顾及广大无收入、低收入人群利益的现象；也要改变只关照高收入阶层的需要和福利，而不顾及广大工人、农民的需要和福利的现象。

5、要抓紧制定和落实城市化的相关政策和法规。城乡出现的许多民生问题，都与城市化以及城市现代化政策滞后、法规滞后所致。旧城改造，包括街道拓宽和街区改造，不能只顾或多顾政府利益、开发商利益，而不顾或少顾被拆迁人群的利益；这类拆迁一定要给小店小铺安排新的营业和生产场地，居住居民一定要保证达到小康居住