档案馆规章制度

欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!档案馆规章制度一、努力学习马列著作和政治、时事，认真钻研档案业务知识和有关专业知识，不断提高自己的思想水平和业务水平。遵守《档案法》和各项档案工作规章制度.

二、自觉加强职业道德修养，热爱档案工作，忠于职守，热情服务，团结协作，遵守纪律，树立良好的职业形象。增强档案意识和保密观念，做到爱护档案、保护档案、确保档案的安全。

三、服从领导工作安排，对工作认真负责，积极主动，及时优质地完成承担的各项工作任务，并对档案馆工作提出合理化建议。努力提高档案管理水平和档案保护技能。及时完成领导交办的各项工作。

四、刻苦钻研业务，不断提高业务水。

五、做好所负责档案的接收工作，严格履行交接手续，把好案卷质量。

六、严格按库房管理办法，做好库房防潮、防虫、防虫霉、防火、防盗、防鼠、防光、防尘等八防工作，确保档案安全。

七、树立“服务第

一、用户至上”的思想，积极主动做好档案信息开发利用和编研工作。

八、做好档案的统计，鉴定和销毁工作，到期档案要提出鉴定销毁意见。

九、做好馆藏档案的统计和检查工作，熟悉馆藏。

十、树立为人民服务的思想，服务热情主动，耐心细致，提倡协作精神，团结互助，做到分工不分家。

十

一、紧密结合档案工作实际，积极主动地开展档案学术研究，不断开拓、进取和创新。

档案馆档案安全管理办法

根据《中华人民共和国档案法》和《XX省档案管理条例》，结合我局（馆）的实际情况，现制定《XX县区档案局（馆）安全管理办法》。

第一条档案安全工作实行行政领导负责制，内紧外松，预防为主。既要方便群众和各单位工作人员来局（馆）办公事，又要保障局（馆）的安全。

第二条安全保卫保密工作实行以档案管理股、办公室为单位，对档案资料库房、空调、复印机、微机等重要设备负责管理，责任到人，列入干部、职工的考核、评选先进的条件之一。

第三条局（馆）成立档案安全领导小组，在局（馆）长的领导下，负责贯彻执行上级有关档案安全工作指示、规定；对干部、职工进行“五防”（防特、防盗、防火、防破坏和防治灾害事故）教育，检查督促工作人员对安全、保密保卫管理制度执行情况，发现不安全因素要及时报告，迅速处理。如发生重大治安灾害事故，要及时向公安机关报告，保护现场配合公安机关进行查处。

第四条局馆科室负责人要对本科室安全负直接领导责任；组织贯彻实施上级和本局（馆）关于搞好安全管理工作的指示、决定，制定本股、室的安全岗位责任制，确保本股、室的安全。

第五条责任划分

（１）局（馆）领导人因不重视对干部、职工进行法制、安全教育，不重视档案安全防范工作，或安全制度不健全，而导致火灾、事故、案件的发生，给国家造成严重损失的要追究领导人的责任。

（２）凡不遵守工作规程、不执行安全保卫保密工作条件，有章不循，擅离职守，工作不负责任而造成火灾、事故和案件的，要追究直接责任者的责任。

第六条档案资料库房安全管理制度

（１）档案资料要指定专人负责，认真执行档案资料借阅制度，定期清点，做到帐与档案、资料数量相符。

（２）存放档案资料库量，要符合安全要求，要建立、健全安全保卫制度。

（３）库房范围内严禁吸烟，不准携带火种入库，无关人员不得入内。管理人员离库时要切断电源、关窗、锁门。

第七条安全防火管理

（１）安全防火管理分工是。局（馆）防火责任人是局（馆）长，股长是各股室防火责任人，按照要求，防火责任人要切实履行职责，认真抓好安全防工作。

（２）要严格执行易燃易爆化学物品的保管和使用的规定，档案资料库房电脑室等重点防火部位，配臵足够的防火器材，建立健全严格的防火安全措施。

（３）档案库房管理人员要经常检查电源线路，电器设备有无漏电，做好防范措施，注意用电安全。

（４）发生火灾应迅速向公安消防部门、局（馆）长、县委政府、保卫部门报告并采取措施及时扑灭。

档案保管制度

一、做好档案资料清点、检查工作。每年定期一次检查，两年一次全面检查，做到帐实相符。

二、做好每天定时对库内、外温湿度的测定记载。

三、保持库内清洁卫生，不得在库内存放食品、易燃、易爆等物品。

四、每半年对消防器材、设施设备以及照明电线等进行一次安全检查，及时排除一切不安全隐患。

五、库内杜绝一切火种，特别禁止在库内吸烟。

六、做好档案资料“进出”管理工作，认真履行手续，严格核对，准确无误。

七、做好重点档案的抢救工作。要采取抄录、复制、修补、裱糊等措施进行抢救，以维护档案的完整。

八、熟悉馆藏，对档案排列存放位臵了若指掌，提供利用准确无误。

九、做好档案资料检索工具的补充和完善工作，积极编制专题目录、分类卡片等参考资料，采取多种方式，拓展档案信息资源的开发利用。

档案库房管理制度

一、非本馆人员未经允许，不得进入库房；

二、严禁将易燃、易爆物品带入库房，库房内不得吸烟；

三、库房内不得存放食品和杂物，定期打扫卫生，注意保持库房整洁；

四、每日记载库内温湿度，并灵活运用通风、去湿、密闭措施，调节温湿度，使温湿度符合规定的标准、要求。

五、定期进行馆藏档案、资料的检查，安放和更换防虫药，防止档案虫蛀和霉变；

六、定期检查消防设备；

七、库房钥匙专人保管，每天下班前检查门窗，切断电源；

八、坚持值班制度，做好安全保卫工作。

档案利用的检查制度

为确保档案的齐全、完整与安全，特制订本制度：

一、本馆设专人负责档案的提供利用和档案利用完毕检查入库工作。

二、对利用完毕的档案，应及时当面与利用者逐卷逐页进行清点，检查有无遗失、圈点、勾划、批注、抽取、撕毁原件情况，确保借阅档案的完整与安全。

三、对特殊情况经领导批准外借的档案资料，归还时，要认真仔细清点。

四、对利用完毕检查中发现的问题，应及时报告领导进行处理，并依照《档案法》、《XX省档案法实施办法》进行处罚。

五、检查人员如因玩忽职守造成档案损失的，要视情节轻重给予适当处理。

档案统计制度

为便于准确掌握馆藏档案，积累基础数据，研究探索工作规律，提高管理水平，特制定本制度。

一、坚持实事求是，树立科学严谨的工作作风，一丝不苟，准确无误。

二、将档案统计纳入目标责任制，任务到岗到人，考核奖惩兑现。

三、建立健全档案登记的各种薄、册等，认真记载档案的收进、移出以及整理、鉴定、保管、利用等情况。

四、搞好统计年报、做到数据准确、帐实相符。

档案鉴定销毁制度

一、坚持历史唯物主义观点，确定档案保存价值。

二、接收档案进馆之前，应到移交单位进行鉴定审核，不符合要求不予接收。

三、对馆藏档案进行审查、甄别，对已过保管期限的档案提出存毁意见。

四、建立健全档案鉴定委员会，负责馆藏档案的鉴定工作。

五、准确制定档案保存价值。具体分析档案各方面特点，逐件逐页认真审查。

六、经过鉴定审查，确无任何价值，保管期限也满的档案，造具销毁清册，呈报销毁报告，经批准后进行销毁。

七、对已批准销毁的档案，除特殊情况外，一般均应缓期执行，经过一段时间，确认无利用价值，再销毁。

八、销毁档案必须有两人以上进行监销。监销人要在销毁清册上签字，并注明销毁日期。

九、销毁档案，一般送纸厂化纸浆，不得出卖和作它用。

档案馆突发事件应急处臵预案

一、总则

1、为迅速、有效地处臵我县辖内发生的突发事件，提高应急工作水平，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》，及县委、县政府的相关要求，结合本县档案管理实际，特制定本应急处臵预案。

2、突发事件应急处臵是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、地震灾害、防盗保密事件等处理与防范措施，以期及时地组织人员，保证档案安全的活动。

3、突发事件应急处臵应按照预防为主、防救结合、常备不懈的方针，坚持集中领导、统一指挥、分工负责、分级指导相结合的原则，及时快速妥善处臵，使突发事件给档案造成的损毁减少到最低限度，甚至避免对档案损害

4、凡涉及档案保管的单位和个人，均应遵守本预案中的有关规定。

二、事件报告

1、一旦发生事件预警，应立即向局（馆）主管领导报告，同时应及时通报责任科室。

2、主管领导和责任科室应按照已发生、可能发生之事件性质和等级，赶赴现场，组织处理。必要时，应迅速报告县政府和上级业务主管部门。

三、应急处臵

1、本馆库房为特级应急处臵的区域；其它档案保管场所及一级建档单位的综合档案室为一级应急处臵的区域；二级建档单位及其它综合档案室为二级应急处臵的区域。

2、特级区域的应急处臵以本级馆为主，并视情请求县政府和公安等部门支持；

一、二级区域的应急处臵，以各单位自理为主，本局应予专业处臵指导。

3、突发事件发生时，建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处臵领导小组，负责组织、协调和指挥事件处臵工作。

4、承担突发事件应急处臵的科室职责：

⑴档案管理股应按档案存放区域等级依次指导处臵。平时要加强馆内监测预警和信息报告，保证各类安全器材和安全设臵及自动报警系统装臵保持良好状态；汛警期查漏防潮，发生期不间断监控排查，危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移；火警期在报119火警电话同时，立即指派人员奔赴火警总控制室，确认必要时启动手控消防系统，迅速告知库区人员撤至安全区域；盗窃泄密发生期应迅速控制和保护现场，禁止一切人员进入，同时报告主管领导和公安部门查勘；重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备，发生期应视上级要求和现实需要，及时组织档案抢救与转移，指导处臵人员搬运档案至设定区域。

⑵业务指导股应在汛警期电告档案保管条件较差的综合档案室做好查漏防潮工作，发生期视实情加强联络，指导档案转移，必要时赶赴发生地监督档案转移至安全区域；火警及泄密发生期应立即前往发生地，协助当地相关人员查验损毁情况，并向主管领导报告，以采取相应措施；整体性重大突发事件预警期应协助保管科做好珍贵和保密档案撤离准备，并指导各综合档案室做好珍贵和保密档案及一般档案的分类工作，发生期应按照上级要求和现实需要予以监督和指导。

⑶政策法规股应按领导小组指派任务到岗到位、协助处臵。

⑷办公室应在汛警期及时了解汛警情况，向主管领导和有关科室通报，并协助做好止漏防潮工作，发生期应按主管领导要求和现实需要通知人员到位；火警、失窃泄密发生期应及时掌握信息，协助做好联络工作；整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需，发生期应按上级要求和现实需要，及时报警和报告上级与有关部门联系请求救援，保障后勤到位和信息沟通，正确调度车辆，做好善后工作。

四、奖励惩戒

1、在突发事件应急处臵工作中作出显著成绩的，应报由县政府或所辖主管部门给予表彰奖励。

2、因参加应急处臵致伤残或牺牲人员之善后事项按照国家有关因公（工）受伤致残或牺牲的规定办理。

3、在突发事件应急处臵工作中，因玩忽职守等问题，造成严重后果的；对借故逃避或拒不执行处臵命令的，应按照相关法律和规章对责任人员予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二篇：档案馆管理制度档案馆档案收集工作制度

为了搞好档案接收、征集（以下简称收集）工作，不断丰富馆藏，将档案馆建成永久保管全县档案的基地，具有独特内容和方式的爱国主义教育基地，科学研究和各方面工作利用档案史料的中心，现根据《中华人民共和国档案法》、《档案馆工作通则》及《XX省档案条例》，结合本馆实际情况，制定本制度。

一、档案收集工作分工负责，局（馆）全体人员按联系部门逐一落实。

二、按照《档案馆收集档案范围实施细则》所规定的范围，世界收集应进馆的档案。

三、编制收集档案单位名册，制定接收工作计划。由不定期、定期接收，逐步实行每年接收。

四、按照《档案馆工作通则》第二十五条所规定的期限接收档案。一般是立档单位保管十年左右的档案；对有些立档单位的档案，可视情提前或延期接收；撤销机关的档案及时接收。

五、坚持接收标准，按照档案接收要求接收档案，办好档案移交接收手续。要认真督促指导立档单位按规定整理好进馆档案，经本馆人员验收合格后方可移交接收；立档单位编制的组织沿革、大事记、概况、年鉴、汇编的资料、全宗指南等等应随同档案一起移交接收；档案移交纸质目录一式三份，其中二份由县档案馆保管，一份由移交单位保管，同时移交一套机读目录；由

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移交单位派员护送档案到县档案馆；交接双方必须根据移交目录逐卷（件）认真清点核对，绝密、珍贵档案要逐件清点核对，并在交接文据和案卷（文件）目录上签名、盖章。

六、要注意收集与本馆馆藏档案有关的各种资料。如党刊、内部资料、统计资料、期刊、图书等等。

七、要广泛、深入地征集散存在社会上、个人手中的历史档案资料；著名人物的传记、日记、笔记、信札、图象、照片、年表、族谱、家谱等；县志、乡里志、年鉴、行业史、店史、村史、家史、各种名牌产品发展史等等。总之，一切记述、反映我县经济、政治、军事、文化等发展变化的资料均要收集。

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档案馆现行公开文件收集工作制度

一、凡是具有行政管理职能、公益服务职能的县直机关及所属事业单位和制发的各类非保密性文件，机关职能、职责、制度、办事程序以及上述单位编发的政策法规汇编、文件汇编、书籍报刊、信息简报等均属收集范围。

二、各部门每季度向县档案馆送交一次，或发文时直发档案馆2份。其中：规范性文件、招商引资以与人民群众生产生活密切相关的有关的房改、工资、福利、劳动就业、职称评聘、优抚安置、教育卫生、社会保险、养老保险等方面的文件，因形势需要内容变更时，要在文件印发后2周内送档案馆。

三、遵循文件资料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系。

四、要督促、指导各单位的文件资料报送时间和内容，对其报送的文件资料进行鉴定审查，把好质量关，对无利用价值的予以清退。

五、加强对零散文件的收集、审查工作。

六、制定岗位责任制和奖惩制度，将收集工作落实到人。

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档案馆档案保管制度

一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《XX省档案条例》，维护档案的齐全、完整与安全，面向社会提供服务。

二、接收入库的各门类档案，要认真核对验收、整理、编目、装盒上架，按案卷顺序整齐排列。查阅密级性强的档案文件，须经领导批准。

三、每年定期对库藏档案进行全面检查核对，严防档案霉变、虫蛀、潮湿和鼠害，对破损、变质的档案及时修复、补救。

四、及时、准确记载档案接收、整理、保管及查阅利用情况，并做好相关统计工作。

五、库房内严禁吸烟、存放易燃易爆物品，保持整齐清洁和适宜的温湿度，确保室内线路安全运行。

六、非本馆人员未经许可，不得进入库房。节假日前，认真做好库房安全检查。

七、外单位人员查阅档案时，一律凭单位介绍信，经领导批准后，履行查阅登记手续，并明确范围。未经许可，任何人不准擅自摘抄和复印档案材料。

八、保持库房清洁卫生，每周进行一次清洁工作，每年进行二次大扫除。

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档案馆档案整理编目制度

一、进馆档案按全宗进行整理、编目。

二、对案卷质量不规范，期限划分明显有误、跨年度等原则上不接收进馆，但对特殊情况（如撤并单位）已进馆的，要进行加工调整。

三、在整理档案过程中，必需按相关规范进行整理，保持文件之间的历史联系，分类科学，便于查找和提供利用。

四、对征集、收集单位或个人捐赠、寄存的零散文件材料先划分全宗，然后分类、组卷、编目。对不同载体的档案材料达到分类清楚、整理规范。

五、对已进馆档案装订不牢固不整齐的，重新进行装订。

六、正确填写档号。对接收进馆的档案，遵循一个代码只表示一个编号对象的原则。准确地查对全宗号、目录号、添写（贴）馆编案卷号，并与《案卷目录》对应。

七、案卷排列应按年度结合问题的重要强度排列，重要的在前，一般的在后。检查案卷封面、目次、备考表，项目齐全、准确无误的上架定位。

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档案馆保密工作制度

一、经常开展保密教育，认真贯彻执行党和国家的保密制度，确保档案机密的安全。

二、档案的降密、解密、按国家有关规定办理，任何人不得自行其事。

三、严格执行档案借阅制度，根据档案的机密程度，确定不同的利用范围，规定不同的审批手续、尚末开放和需要控制的档案，不得向社会开放。

四、保守档案秘密，不随便谈论档案内容。不准私自替他人复制档案，私人通信不涉及党和国家的机密。

五、销毁档案，应指定两人负责监销，防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁清册上签名。

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档案馆档案利用制度

一、利用档案人员需持本单位介绍信并注明阅档人员身份，按规定查档。档案内容涉及之人，一般不准自查。凭私人关系非正当利用档案者，一律不接待。

二、利用涉密档案，须经本馆领导批准；利用未开放档案，须经档案所属单位批准。

三、借阅档案（资料）需当面点清，并按指定范围查阅。要注意保密，不许传看，不准与无关人员议论档案内容。

四、要爱护档案，阅档中要轻拿、轻放、轻翻，以免损坏。严禁在档案（资料）上勾画涂抹。

五、利用档案，原则上不允许全文抄录。摘抄档案内容，须经档案馆领导同意并核对无误后方准带走。

六、本馆档案、资料只限在馆内查阅，无特殊情况，概不外借。

七、大批利用或复印档案资料，须事先和本馆取得联系，经领导批准后方可查阅。

八、认真做好利用效果反馈工作，建利用效果登记簿。对产产生效益的利用实例，要做好追访和登记工作。

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档案馆档案鉴定制度

一、以国家档案局颁布实施的档案保管期限表为依据，定期对馆藏超过保管期限的档案进行鉴定，鉴定档案严格遵守档案鉴定原则和有关政策。

二、档案鉴定的组织领导

1.成立档案鉴定领导小组。领导小组成员由馆长和档案馆业务工作人员组成。在鉴定某一全宗档案时，立档单位有关人员参加鉴定。

2.档案馆鉴定工作，由鉴定领导小组负责办理。档案馆业务人员，要在日常工作中注意熟悉档案保管情况，定期对已过保管期限的档案进行鉴定，提出存毁意见，交鉴定领导小组审查。

3.档案馆接收未经鉴定过的档案或划分保管期限不准的档案，由档案馆业务人员进行初步鉴定，确定或审查保管期限。

三、档案鉴定原则与方法

（一）鉴定原则

档案价值鉴定工作的原则是。必须从国家和人民的整体利益出发，用全面的、历史的、发展的观点，判定档案的价值。

（二）鉴定方法

1.一般采用整卷鉴定的方法，不拆卷重新整理。

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2.档案鉴定人员要直接地具体地审查档案内容，逐卷逐件地进行审阅，正确判断其价值。

3.认真填写《档案鉴定记录卡片》和《鉴定情况说明》，以全宗为单位交鉴定领导小组核批，或负责人审查。

四、档案销毁

经过鉴定需要剔除的档案材料，应按全宗为单位编制销毁清册，经过本馆领导批准后方可销毁。在销毁时，实行监销制度，销毁档案要有鉴定小组派人监督销毁，并在销毁清册上注明销毁日期，监销人员签名盖章以示负责。

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档案馆安全保卫制度

为确保本馆的安全，严防各类事故的发生，特制定本制度：

一、本馆实行安全保卫责任制，明确以分管领导、管理工作人员为重点，其他人员按照应急预案制度各负其责。

二、分管领导须对全局馆人员进行档案安全管理教育，增强防护意识，树立安全第一的思想，严格遵守档案安全责任制度，认真履行安全保卫人员的岗位职责。

三、分管领导应不定期带领相关人员进行安全检查。

四、分管领导有计划地组织本馆全体员工进行抢险救灾等安全保卫演练。

五、工作人员每天上班后、下班前，应认真检查设备的运行情况及门、窗、水、电的关闭情况，发现问题及时报告和处理。

六、馆内档案资料库房、阅览室、展览室、检索室等防火重地严禁吸烟和使用明火，严禁存放易燃易爆物品。

七、非本馆人员不准擅自进入库房，如工作需要必须经档案馆领导同意后按本馆指定范围查阅，并办理出入登记手续。

八、坚持工作日和节假日值班制度，责任落实到人。

九、坚持做好库房安全检查，严密组织安全巡查和检查登记工作，发现安全隐患及时汇报、处理，杜绝各类事故的发生。

十、新调入档案馆的同志，须参加岗前安全教育、培训。

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档案馆档案安全责任制

根据《中华人民共和国档案法》和《XX省档案条例》，结合我局（馆）的实际情况，现制定《档案馆档案安全责任制》。

第一条档案安全工作实行行政领导负责制，以预防为主。第二条安全保卫保密工作实行以科、室为单位，对档案库房、除湿机、复印机、计算机等重要设备负责管理，责任到人，列入干部、职工的考核、评选先进的条件之一。

第三条局（馆）成立档案安全领导小组，在局（馆）长的领导下，负责贯彻执行上级有关档案安全工作指示、规定；对干部、职工进行防盗、防火、防破坏和防治灾害事故教育，检查督促工作人员对安全、保密保卫管理制度执行情况，发现不安全因素及时报告，迅速处理。若发生重大治安事故，及时向公安机关报告，保护现场配合公安机关进行查处。

第四条局馆科室负责人要对本科室安全负直接领导责任；组织贯彻实施上级和本局（馆）关于搞好安全管理工作的指示、决定，制定本股、室的安全岗位责任制，确保本科、室的安全。

第五条责任划分

（一）局（馆）领导人因不重视对干部、职工进行法制、安全教育，不重视档案安全防范工作，或安全制度不健全，而导致

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火灾、事故、案件的发生，给国家造成严重损失的要追究领导人的责任。

（二）凡不遵守工作规程、不执行安全保卫保密工作条件，有章不循，擅离职守，工作不负责任而造成火灾、事故和案件的，要追究直接责任者的责任。

第六条档案资料库房安全管理制度

（一）档案资料要指定专人负责，认真执行档案资料借阅制度，定期清点，做到帐与档案、资料数量相符。

（二）存放档案资料库量，要符合安全要求，要建立、健全安全保卫制度。

（三）库房范围内严禁吸烟，不准携带火种入库，无关人员不得入内。管理人员离库时要切断电源、关窗、锁门。

第七条安全防火管理

（一）安全防火管理分工是。局（馆）防火责任人是局（馆）长，科（室）长（主任）是各科室防火责任人，按照要求，防火责任人要切实履行职责，认真抓好安全防范工作。

（二）要严格执行易燃易爆化学物品的保管和使用的规定，档案资料库房重点防火部位，应设立防火标记，配置足够的防火器材，建立健全严格的防火安全措施。

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（三）档案资料库房管理人员要经常检查电源线路，电器设备有无漏电，做好防范措施，注意用电安全。

（四）发生火灾应迅速向公安消防部门、局（馆）长、县政府、保卫部门报告并采取措施用时扑灭

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第三篇：档案馆工作制度档案收集制度

为不断丰富馆藏，集中保管好全区档案，根据《档案法》和《各级国家档案馆收集档案范围的规定》，结合本馆实际，制订本制度。

一、专人负责接收、征集档案资料工作。

二、接收、征集档案资料的范围，按照国家档案局令第9号《各级各类档案馆收集档案范围的规定》等有关规定执行。

三、区直机关、团体、企事业单位的档案按国家规定的期限定期接收，特殊情况经协商可提前或延后接收；临时机构和撤销单位的档案，单位撤销时及时接收；散存在社会上的档案资料，随时征集。

四、进馆档案须经过整理、鉴定，达到分类科学、排列系统的要求，编制检索工具和《全宗指南》、《全宗单》，经核对，签定《档案交接文据》，办理交接手续。

档案保管制度

一、档案保管要按照防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防虫、防强光、防有害气体、防微生物、防鼠“十防”要求

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进行，延长档案寿命，维护档案的完整与安全。

1、防火。按照“预防为主，防治结合”的原则，严禁在库房内使用明火。按照电路线的有效使用年限，及时更换电线。要安装电路短路保护器，保证电源短路时及时断电。库房内禁止吸烟，禁止放臵易燃、易爆及腐蚀性物品，禁止存放与档案无关的杂物，离开库房时要切断电源。认真接受消防部门的消防检查，发现事故隐患及时上报领导。要保持自动消防系统的绝对有效运行。

2、防盗。馆库监控设备要保证正常运转，监控录像要保留半年以上，库房要安装防盗门。

3、防尘、防有害气体。要保持馆库及库房周围整洁卫生，门窗要密闭，阻挡尘土及有害气体的进入，经常开启通风设备进行通风，保持库内空气清新。每周打扫一次库房卫生，保持库房清洁。

4、防虫、防微生物。将库房温湿度控制在规定范围内，安装消毒、杀菌设备，定期进行消毒杀菌。也可放臵消毒杀菌药品。平时注意观察档案害虫和霉菌痕迹，一旦发现，及时消杀。

5、防强光。库房灯光照度应在50勒可司左右，阅览室灯光照度应在150勒可司左右，严禁档案在强光下长时间曝照（晒）。

6、防鼠。严禁库内有水及杂物，关闭橱柜，消除老鼠

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隐藏条件。

7、防潮、防高温。要充分利用库房温湿度自动控制系统，控制与调节库房内温湿度。纸质档案库房温度保持在14℃-24℃，相对湿度保持在45%--60%之间，且24小时内温度变化不得超过±2℃、相对湿度变化不得超过±5%。磁性载体库房温度保持在15℃-27℃，相对湿度保持在40-60%，且24小时内温度变化不得超过±3℃、相对湿度变化不得超过±5%。

二、非本馆专门管理工作人员，不得进入档案库房。

三、档案库房橱具分别统一编号，橱具排列整齐、美观。

四、库房内设有档案存放位臵索引，以便于对档案进行管理和利用。

五、库房钥匙要统一管理，集中存放，不得个人随身携带；库房每天要有专人值班管理，及时关门上锁，加强安全检查，发现问题及时上报。

六、对档案橱具及各种设备经常进行保养和维修，尽量延长其使用寿命。

七、每半年清仓查库一次，并做好记录，发现问题及时向领导汇报。

八、档案利用结束后，要及时归位，严禁库外过夜。

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档案整理制度

一、档案馆馆藏全部档案，应按规范要求划分全宗，以全宗为单位进行管理。

二、专项、专门活动中形成的档案可作为一个全宗进行管理。

三、全宗内档案分类科学、排列有序，档号编制规范。以卷为整理单位的档案，按照《机关档案工作业务建设规范》和《gb9705－88文书档案案卷格式》中关于归档文件整理的要求进行整理；以件为整理单位的档案，按照《归档文件整理规则》（da/t22-2000）进行整理。

四、接收进馆的档案资料应在一年内整理完毕，并编目上架。

五、每个全宗单位按规范编制案卷目录、全引目录、专题目录。

六、参照《中国图书分类法》对馆藏资料进行科学分类，编制资料分类目录。

七、每个全宗单位按照《全宗卷规范》（da/t12-2012）要求建立全宗卷，全宗卷内容应有全宗指南、交接文据、统计台账等。

八、按照《档案馆指南编制规范》（da/t3-1992）的要求，编制档案馆指南。

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档案统计制度

一、档案资料统计人员要实事求是，认真负责地做好统计工作，做到统计数据真实、准确、可靠。

二、建立档案资料收进、移出、整理、鉴定、编目、编研、修复等统计、登记表册，及时进行登记、统计。

三、每年要对人员、经费、设备和馆藏档案、资料进行统计、核对。

四、及时准确地登记、统计档案资料利用情况和产生的效益。

五、及时编制报送统计年报，并做好统计分析。

档案提供利用服务制度

一、接待人员要有良好的职业道德，待人态度和蔼，积极热情地为利用者服务。接待人员要熟悉馆藏档案内容和各种检索工具的使用，迅速、准确地向利用者提供所需要的档案资料。

二、接待人员要忠于职守，遵守纪律，严格执行本馆各项规章制度，做到在办公时间不擅自离岗。如有急事外出，一定要找好替岗人员后方可离岗。

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三、严格查、借阅登记手续，查、借阅登记单上的内容要逐项填写，并定时装订，成册保存。

四、对借出到期的案卷，要及时催还，保证档案的安全。

五、处理好借阅与保密的关系，不得在提供利用过程中泄露机密，有密级的文件、档案严格按规定执行。

六、归卷时认真仔细，检查案卷完好情况，迅速准确地归入原位，并随手把案卷排列整齐。

七、定期对阅览室进行卫生扫除，保持阅览室内清洁。

八、下班前须检查库房、阅览室，一定把门窗关好上锁后方可离岗。

开放档案利用制度

开放档案的利用按照国家档案局《各级国家档案馆开放档案办法》执行。

一、凡我国大陆公民和组织，持有合法证明（身份证、介绍信、工作证），台、港、澳同胞和华侨持本人回乡证或身份证等有效证件，均可利用我馆开放档案。

二、外国人利用我馆开放档案，应由有关主管机关介绍，经省档案局同意后，方可查阅。

三、利用者可以在著述中引用开放档案，但应注明档案的收藏单位和档号；如需全文公布或汇编出版，应征得本馆

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同意并签定出版合同。

四、利用本馆开放档案，一般应在本馆指定的阅览室查阅，不准带出馆外。

五、下级机关不得采取任何形式，擅自公布或出版上级机关颁发的档案文件，如需公布和出版，需经上级发文机关或主管机关同意。

六、利用者有保护档案、资料的义务，查阅档案时不准涂改、圈划、污染、拆卷、撕页等，如发生上述情况，应立即停止借阅，并追究责任。

七、借阅者不得擅自摘录、转借档案，如需摘抄、复印等，必须经本馆同意。

八、为确保档案的安全，利用者不得在阅览室内吸烟或进行其他不利于档案安全的活动。

档案资料查（借）阅利用制度

一、凡来本馆借阅档案者，除党的路线、方针、政策及按有关规定等政务公开内容的档案外，须持有所查档案全宗单位介绍信（注明查档人身份、查档内容和目的），方可借阅。借阅开放档案的，要持有中华人民共和国公民身份证等证件，方可查阅。外国组织和个人可以利用我馆已开放的档案，利用未开放的档案，按照国家档案局《外国组织和个人

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利用我国档案试行办法》规定进行，须经省以上档案行政管理部门批准。

二、凡利用属于《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》（附件1）中控制使用范围的档案，须经档案馆馆长批准；查阅各级绝密文件、区委常委会会议记录，须经分管档案工作的副区长批准；查阅区几大班子会议记录等重要档案资料，须经区几大班子分管领导或分管档案工作的区领导批准。密级档案的解密年限为：绝密30年，机密20年，秘密10年（或从其期限规定），对密级文件可否查阅把握不准的，可请示区委机要局。

三、查阅利用捐赠、寄存档案的，要征求捐赠、寄存者的意见。经本人同意后，方可查阅。

四、查阅档案资料者，在本馆阅览室内进行，一般不外借；如需借出本全宗单位的档案，要按规定办理借阅手续，借阅时间不得超过三天，数量不超过10卷。期满仍需用者，再办理续借手续。但带密级及珍贵、老化易损档案资料一律不外借。

五、借阅者不得擅自摘录、复制、转借档案。如需复制，由调档人员负责复印，并按借阅人要求在复印件上注明材料出处，落款为“***档案馆年月日”，并加盖“***档案馆”公章，用完后交单位档案室，但带有密级的复制件，用完后要交回档案馆；需要出具档案证明者，由调档人员根据档案

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记载的真实事实撰写证明，经分管领导审核后，加盖“***档案馆”公章。

六、利用者不得擅自公布档案。

七、利用者要爱护档案资料，不准涂改、圈划、污染、拆卷、撕页。如发生上述情况，立即停止借阅，并追究责任。要注意阅览室内卫生，爱护公共财物。

八、各单位在编史修志中，查阅本馆档案资料后编印的出版物，须送本馆两套保存。

九、为延长档案寿命，确保档案安全，利用者不得在阅览室内吸烟；水杯要远离档案资料。

十、档案馆提供档案咨询服务，解答档案利用中遇到的问题。

十一、档案馆设有政务公开信息阅读场所，可随时查询政府公开信息。

十二、查阅档案时间为星期一至星期五机关正常工作时间。如有急需查档事项或特殊时间要求，可以提前预约。

十三、利用者要认真填写《档案查（借）阅登记表》和利用效果记录。

附件1：《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》涉及下列内容的应当控制使用：

（一）涉及我党和国家重大问题、重大政治事件尚未作出

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结论的、不宜公开的，对社会开放会影响党内团结、党和国家机关工作正常开展的档案；

（二）涉及各级党和政府领导人及社会各界著名爱国进步人士的政治历史评价及工作与生活中不宜公开的，对社会开放有损个人形象、人格尊严和声誉的档案；

（三）涉及我党和国家秘密工作的组织关系、工作方法、策略手段、情报来源的，对社会开放会使保护党和国家安全与利益的措施、手段的可靠性降低或者失效的档案；

（四）涉及我党和国家及其领导人与外国政党组织及其领导人之间秘密关系的，对社会开放会影响两党、两国正常关系以及其它对外关系的档案；

（五）涉及民国时期敌特机关破坏我党地下组织的，为进行策反纯属捏造的，对社会开放会损害我党和国家及其领导人形象的档案；

（六）涉及领土、边界中敏感问题和战略部署、国防设施、军事要地、军品贸易、军工科研及生产的，对社会开放不利于维护国家主权和领土完整，危害国家的战略防御能力的档案；

（七）涉及民族纠纷、民族矛盾和宗教、统战、侨务工作中内定的方针、政策的，对社会开放会影响民族团结、社会稳定和不利于国家统一的档案；

（八）涉及国内行政区域之间的边界问题，对社会开放后

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可能激发边界纠纷，影响社会稳定和人民团结的档案；

（九）涉及记载风俗民情，对社会开放后可能损害民族形象的档案；

（十）涉及我国科学技术的关键技术、技术诀窍、传统工艺、配方、重要资源的，对社会开放会削弱我国经济、科技实力或使国民经济遭受损失的档案；

（十一）涉及与国外科技交流、经济合作、贸易往来、外事工作中内部掌握的政策、策略及对具体事件的处理意见、方案的，对社会开放会使我国在对外活动中处于不利地位或在政治上造成被动、经济上造成损失的档案；

（十二）涉及外国在华机构形成的，对社会开放会引起档案所有权纠纷的档案；

（十三）涉及著作权、发明权、专利权的，对社会开放会造成侵权诉讼并有损国家利益的档案；

（十四）涉及尚有法律效力的中外产权、债权的，对社会开放会造成侵权诉讼并有损国家利益的档案：

（十五）涉及司法、监察、纪检及组织人事工作中对有关人员违纪违法的调查与具体审理情况的，对社会开放会造成不良政治影响或不利于审理人员及举报人等人身安全的档案；

（十六）涉及公民隐私的，对社会开放会损害公民声誉和权益的档案；

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（十七）涉及台、港、澳同胞和海外华侨中爱国进步人士的，对社会开放会损害其声誉和权益的档案；

（十八）涉及民国时期军、警、宪、特组织及人员方面的，对社会开放在一定时期内可能对某些方面带来不良影响的档案；

（十九）机关、单位及个人移交、捐赠、寄存档案时明确提出不能开放的档案；

（二十）除上述范围外，其它影响党和国家利益的档案。

档案保密制度

一、增强保密观念，自觉遵守党和国家有关保密规定。

二、保守党和国家机密，坚决同泄露或出卖档案机密的行为作斗争。

三、不该说的不说，不该问的不问，不该听的不听，不该看的不看，不该去的地方不去。

四、明传电报、私人通信中，不得涉及密级档案的内容。不在不利于保密的地方存放档案、资料。

五、不在公共场所和亲朋好友之间阅读、谈及涉密文件、档案资料。

六、向杂志、报纸、电台等宣传部门投寄稿件，不得私自公布未经批准的机密文件、档案资料。

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七、不在私人笔记中记录涉密档案内容及党和国家机密。

八、严格执行文书处理工作制度，邮寄、交换机密性文件，须按规定办理手续，不准将文件和档案资料私自带回家。

九、档案利用结束后，要及时归位，严禁库外过夜。

十、本馆工作人员不得超越职责范围，私自为他人查阅、摘抄、复印、拍摄档案文件；不得在任何场合与任何无关人员讨论馆藏未开放档案内容。

十一、利用涉密档案，要严格审批手续，控制使用，不得擅自开放或扩大利用范围。

十二、在档案编研过程中，未经允许不得调阅涉密档案，不得摘录、引用涉密档案内容。

十三、销毁无保存价值的文件材料，应在确保其完全焚毁后，方可离开，严禁将剔除的文件和内部资料出卖或另作他用。

十四、发生失、泄密事件，要及时报告，造成重大损失应严肃处理。

档案鉴定销毁制度

一、对馆藏各全宗已满保管期限的档案要按时进行鉴定。

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二、档案馆要成立档案鉴定委员会，除本馆领导和有关人员参加外，可吸收有关机关的代表参加，以便指导和监督有关鉴定工作事宜的正常进行。

三、鉴定档案本着“保持原貌，在保管期限上就高不就低，一般不拆卷重整”的原则，采取直接鉴定法，逐卷逐件审查卷内文件，切忌只看案卷标题而不审查卷内文件实际情况的做法。

四、鉴定中要具体对待保管期限混杂的案卷。永久卷混有与卷内文件内容联系密切的个别长期、短期文件可以不拆卷，如混杂的长期、短期文件较多的就要拆卷重整。短期卷内混有永久、长期保管的文件，应拆卷重整。长期卷内混有少数短期文件，保管期限可从长，一般不拆卷。

五、对档案价值的分析，根据档案自身的特点和社会利用的需要，按照全面的、历史的、发展的观点，应以反映本机关主要职能活动为出发点，以分析档案的内容为中心，结合考虑立档单位的工作性质、社会地位、活动范围以及档案的产生时间，完整程度、可靠性、有效性、利用率和外形特点等因素，弄清档案与立档单位的关系，判定档案的保存价值。

六、档案的销毁要严格审批程序：

（一）编制档案销毁清册。经过鉴定，对失去保存价值的档案，都必须以全宗为单位编制销毁清册，写出销毁档案内

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容的分析报告，报请主管档案馆的领导批准。

（二）销毁档案时，要有本馆人员和区委机要局、安保部门监销人员监督，并在销毁清册上注明“已销毁”字样和销毁日期，监销人员要签名盖章，以示负责。

（三）为确保党和国家的机密，对销毁的档案，必须化为纸浆或焚毁，不准出卖或另作他用。

（四）为慎重起见，准备销毁的档案，在经领导批准后，还应继续保存一段时间后销毁，以避免因档案的潜在作用尚未被发现而造成无法挽回的损失。

档案安全保卫制度

一、档案库房是保存档案的重地，无关人员不得进入库房。除档案管理科人员或在档案管理科人员带领下的本局人员外，任何人不得进入库房。

二、保证监控设备的正常运转，记录出入库人员情况，以利备查。

三、离开库房必须随时锁好库房门。

四、定期检查。档案管理科人员定期检查库房的安全情况，包括库房内、库房门、走廊门、监控设备等，发现问题及时纠正或向领导汇报。

五、加强安全保卫。档案馆楼的安全保卫部门要切实加

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强大楼的安全保卫，杜绝闲散无关人员进入大楼。除档案局馆工作人员和在本楼办公的人员外，其他有关人员进出大楼一律登记，并加强监控。

六、加强库房钥匙管理。库房的钥匙由档案管理科统一妥善保管，其他人员不得擅自拿走和使用库房钥匙。

七、加强夜间巡查。在非工作时间，大楼保卫人员要按时对大楼进行全面巡查，发现问题及时报告。

计算机机房管理制度

一、使用机器必须严格遵守操作规程，确保人身、机器设备安全，无关人员不准随便进入机房。

二、严格执行操作密码管理规定，对操作密码定期更改，超级用户密码由系统管理员掌握。

三、机房内机器设备不得擅自挪动，更不得随意搬出机房使用；工具、仪表、家俱等物件不准带出机房，更不得占为已有。值班人员必须密切监视中心设备运行状况以及各网点运行情况，确保安全、高效运行。

四、机房工作人员应恪守保密制度，不得擅自泄露中心各种信息资料与数据。

五、机房严禁存放易燃、易爆危险品。

六、机房内必须保持整齐、清洁、卫生，做到每天简单

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清扫一次，每周大清扫一次。机房内严禁吸烟、吃食物，不准随地吐痰，不准在机房内会客、聊天，高声喧哗。

七、机房内服务器、网络设备、ups电源、空调等重要设施由专人严格按照规定操作，严禁随意开关。系统管理员须严格按照操作规程进行操作，任何人不得擅自更改系统设臵。

八、各类软件系统的维护、增删、配臵的更改，各类硬件设备的添加、更换必需经分管负责人书面批准后方可进行，并按规定进行详细登记和记录，对各类软件、现场资料、档案要定期整理存档。

互联网信息发布保密审查制度

一、为加强上网信息的保密审查，规范档案信息的发布流程，防止失、泄密现象发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》和《XX省机关单位互联网门户网站保密管理办法》等法律法规的规定，制定本制度。

二、网站发布所有内容，必须遵守国家有关法律和行政法规，严格执行国家安全保密制度，接受并配合保密工作部门实施保密监督检查，协助保密工作部门查处利用国际互联

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网泄露国家秘密的违法行为，并根据保密工作部门的要求，及时删除网上涉及国家秘密的信息。

三、网站发布信息必须严格执行审查制度，坚决禁止不实和涉密信息上网。保密审查要落实领导责任制，坚持“谁上网、谁负责”、“谁分管、谁负责”、“谁审核、谁负责”的原则，确保网上信息的合法性、真实性、准确性。

四、各科（室）确定一名信息员，主要负责采集、编录本科（室）的信息。须发布的信息经本科（室）负责人校审、分管领导审核同意、主要负责人签署意见后，方可交由网站管理员发布。

五、各镇（街道）、区直各部门单位档案室拟从莱城档案信息网发布信息的，必须由本部门单位负责人审核同意后方可上报区档案局，由区档案局主要负责人严格审核把关签署意见后，由网站管理员负责发布；经由网上上报的信息必须注明审核人，否则一律不予采用。

六、网站管理员为本单位互联网信息发布责任人，应严格按照规定做好信息发布保密审查工作；承办人对可能涉及保密内容的信息，要提交保密工作人员审查；保密工作人员不能确定是否可以公开的，应依照规定报区委机要局确定。

七、违反本制度擅自上网发布信息的，追究直接责任人和相关负责人责任。违法违纪的，依照相关法律法规追究其法律责任。

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***档案馆档案安全工作责任制

根据《中华人民共和国档案法》和《XX省档案条例》，结合我局馆的实际情况，制定《***档案馆档案安全责任制》。

第一条档案安全工作包括。防间谍、防盗、防火、防破坏、防泄密等，最终目的是保证档案馆及档案实体与信息的绝对安全。

第二条档案馆档案安全工作实行行政领导负责制，按照谁主管谁负责的要求，坚持“预防为主，防治结合”的方针。既要方便群众和各单位工作人员来局馆办事，又要保障局馆的安全。

第三条安全、保卫、保密工作实行以科室为单位，对档案资料库房、空调、复印机、微机等重要设备分别负责管理，责任到人，列为干部、职工的考核、评先晋优的条件之一。

第四条档案馆成立档案安全领导小组，在馆（局）长的领导下，负责贯彻执行上级有关档案安全工作指示、规定；制定安全保卫、保密制度及应急预案；经常对干部、职工进行安全教育，督促检查工作人员安全、保密、保卫制度的执行情况，发现不安全因素要及时报告，迅速处理。如发生重

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大安全事故，要及时向公安机关报告，保护现场，配合公安机关进行查处。

第五条科室负责人对本科室安全负直接领导责任；组织贯彻实施上级和本局馆关于搞好安全管理工作的指示、决定，制定本科、室的安全岗位责任制，确保本科、室的安全。

第六条责任划分

（1）馆（局）领导人因不重视对干部、职工进行法制、安全教育，不重视档案安全防范工作，或安全制度不健全，而导致安全事故，给国家造成严重损失的要追究领导人的责任。

（2）凡不遵守工作规程、不执行安全、保卫、保密工作条例，有章不循，擅离职守，工作不负责任而造成安全事故的，要追究直接责任者的责任。

第七条档案资料库房安全管理制度

（1）档案资料管理要指定专人负责，认真执行档案资料借阅制度，定期清点，做到帐与档案、资料数量相符。

（2）存放档案资料的库房，要符合安全要求，要建立、健全安全保卫制度。

（3）库房范围内严禁吸烟，不准携带火种入库；无关人员不得入内。管理人员离库时要切断电源、关窗、锁门。

第八条安全防火管理

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（1）安全防火管理分工是。馆（局）防火责任人是馆（局）长，科室负责人是各科室防火责任人。按照要求，防火责任人要切实履行职责，认真抓好安全防火工作。

（2）要严格执行易燃、易爆、化学物品的保管和使用规定，档案资料库房、电脑室等重点防火部位，应设立防火标记，配臵足够的防火器材，建立健全严格的防火安全措施。

（3）档案资料库房管理人员要经常检查电源线路，保证电源设备无漏电，做好防范措施，注意用电安全。

（4）发生火灾时，应迅速向公安、消防部门报警，同时向局馆长报告，并采取措施灭火。

第九条考核与奖惩

（1）安全工作列入年度考核，没有安全事故发生的，参与年度评先。安全工作方面有突出成绩和贡献的，给予相应的表扬、表彰或奖励。

（2）安全工作方面发生事故的，取消年度评先资格，且视事故严重程度，给予相应的纪律处分，触犯法律的，移交司法机关处理。

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***档案馆（局）突发事件应急预案

按照“预防为主、安全至上、防治结合”的原则，为预防各种灾害的发生，提高区档案馆的安全保障和救灾能力，确保突发事件应急处臵快速、高效、有序进行，保障国家档案的安全，结合区档案馆（局）实际，特制定本预案。

一、组织机构和职责

（一）***档案馆（局）建立突发事件应急处臵领导小组。由区档案馆（局）长***担任组长，副馆（局）长***担任副组长，成员由******组成，下设抢救运输和灾害评估两个工作组。在区委、区政府的领导下，负责区档案馆突发事件应急处理的组织、管理、协调和救援工作。

（二）区档案馆（局）突发事件应急处臵领导小组的主要职责：

1、区档案馆（局）发生突发事件时，在第一时间报公安、消防部门和区政府应急办公室，并纳入区政府突发公共事件应急预案。

2、具体组织、管理、救援和协调抢救工作，做到指挥果断、组织得力、协调及时、科学救援。

3、会同有关职能部门，及时调查统计灾害影响范围和档案受损程度。

4、评估、核实损失情况，写出评估报告，报区委、区政府和上级档案行政管理部门。

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5、组织平时的培训、演习及日常安全检查工作。

（三）工作组的人员组成和职责要求：

1、抢救运输工作组负责人：***具体职责要求：制定抢救方案，实施现场抢救，及时快速地把档案资料从危险或灾害现场中抢救出来，临时放臵于区委办公楼花坛前空地。同时把抢救出的档案资料运送到安全地带，并做好保卫工作。

2、灾害评估工作组负责人：***具体职责及要求：重点对灾害造成的原因、档案资料损失的程度进行评估，提出整改意见并形成报告，向区委、区政府和上级档案行政管理部门汇报。

二、运行机制

（一）突发事件报警

档案安全受到侵害或情况异常时，如火灾、水灾、盗窃、计算机病毒等，工作人员要保持头脑冷静，弄清灾情发生原因，及时向相关领导报告和报警，力争早发现、早报警、早处臵，积极采取早期处臵措施。相关人员根据灾情及时向公安、消防、应急办等部门发出警报。

（二）先期处臵

档案突发事件发生后，馆（局）领导应迅速赶赴现场，

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指挥、组织、动员本单位应急力量快速反应，及时处理、控制事态变化情况，根据职责和规定，迅速启动相关应急预案。

（三）应急保障

1、严格落实档案安全保管制度和岗位责任制。要把险情处理在萌芽状态，坚决杜绝人为因素造成的重大灾害。

2、严格值班制度。实行24小时值班制度，值班期间杜绝脱岗、离岗、长时间占用值班电话等现象。值班电话：*******。

3、定期预演。做好平时救灾的预演和人员培训工作，确保救灾时万无一失。

4、做好物资和装备准备。按照档案馆建筑设计规范的要求，设臵必要的安全防护设施，配备灭火、去湿、防盗、消毒等必要的档案安全保护设备。做好对现有预警系统的维护、保养工作，确保预警系统正常运转。配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备和装备。

5、建立应急保障队伍。建立健全政府突发公共事件应急预案联动机制，突发事件发生时，依托公安、武警、消防等专业救援人员进行抢救。

三、应急处理程序

发现灾情后，应按如下应急程序进行抢救。

（一）第一位发现灾情人员（接警人员）应立即报区档案馆（局）突发事件应急处臵领导小组，根据灾害的种类快速

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采取相应的初步抢救措施（如停水、断电，用现有的灭火设备进行抢救等）。

（二）领导小组接到险情报告，立即启动应急预案，迅速通知各工作小组参加抢险。在确定灾害的种类后，要把灾情及时向区委、区政府分管领导汇报，并报区政府突发公共事件应急领导小组。迅速协调公安、武警、消防、地震、水利等有关部门，全力参与到抢救工作中去。

（三）抢救组应根据灾情的种类，会同领导小组和有关方面的专家，快速制定出抢救方案，拿出具体的抢救措施。在确保抢救人员安全的情况下，按照抢救方案实施快速抢救，把抢救出的档案资料转移到附近较安全的地方。

（四）运输组会同安全保卫组人员，把抢救出的档案资料进行行之有效的简单处理（如除尘、灭暗火、去水等），然后运送到更加安全的地方。完成运输任务后，和保卫组会合，共同担负安全保卫工作。

（五）安全保卫组在接到抢救出来的档案资料后，一是立即对档案资料进行紧急处理，特别是对火灾造成的险情要进行认真地现场清理，以防死灰复燃；对于水灾造成的险情要抓紧进行简单的去水处理；对于其它灾情的处理应根据具体情况采取相应的抢救措施。二是对档案资料进行妥善安全保管。三是在专家指导下，对抢救出的档案资料进行必要的修复。

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（六）整个抢救工作结束后，由评估小组对灾情进行评估。一是对档案资料受损情况进行评估，确定受损程度。二是查找灾情发生的原因，制定相应的整改措施。三是写出灾情报告向区委、区政府和上级档案行政管理部门汇报。四是若认定为责任事故，严格追究责任人相关责任，按有关法律、法规、制度给予相应处分。

（七）如属故障报警，应查明误报原因并通知相关领导消除警报。

（八）情况处理完毕后，恢复各种安全设备的正常运行状态，并认真做好记录。

四、应急抢救的重点和顺序

1、重点监视区。一楼西侧档案库房。

2、档案、资料抢救顺序：

①区委、区人大、区政府、区政协、区纪委全宗的档案；照片档案等。

②各局、委、办档案及专门档案等。③其他图书资料。

④档案现代化管理设备及软件。⑤现行文件资料。

五、防范突发事件发生的相关制度

（一）安全教育培训制度

1、开展经常性的安全宣传教育，每年对全体员工进行

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一次安全教育。

2、对新上岗和进入新岗位职工进行上岗前安全培训。

3、宣传教育培训的形式，采取单位与科室、集中与分散、定期与不定期相结合的方式进行。

4、对重点岗位人员进行专业岗位培训。

5、单位对组织培训的时间、内容及接受培训人员进行认真的记录并存档。

6、宣传教育的主要内容：

①有关防火、防盗、计算机等安全制度和保障档案安全的操作规程；

②本单位、本岗位的安全防范措施；

③有关安防设备器材的技术性能和使用方法；④自救、报警以及档案抢救保护的知识和技能；⑤组织引导人员疏散的知识和技能。

（二）安全检查制度

1、档案安全自检由各科室归口管理，巡查工作由领导小组牵头进行。

2、档案库房作为档案馆重点防范部位，由档案管理科进行日常自检，每月由领导小组组织一次抽检，季度进行一次例检，每半年进行一次清库大检；各科室要做到人走断电、断水、关闭门窗；计算机每周要进行一次网络维护，每月进行一次档案数据库备份和维护。

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3、巡查、检查均要作好检查记录，科室负责人和检查人员要在巡查、检查记录上签字，以存档备查。

4、巡查、检查应包括以下内容：

①档案资料完整和档案保管利用制度落实及档案库房门窗完好情况；

②水、电路的工作状态及完好情况；③消防设施、器材的工作状态及有效性；

④安全出口、疏散通道畅通情况及应急照明系统的工作状态；

⑤各项安全制度的贯彻落实情况及人员、设施工作情况。

5、接受并积极配合公安、消防等有关部门的安全检查，对检查中提出的问题进行认真整改。

（三）安防设施、器材设备维护管理制度

1、加强对安防设施器材设备的维修保养，保证其日常正常运行；

2、安防设施器材设备必须经相应检测机构检测合格后，方可投入运行；

3、安防设施器材设备由专人负责维护保养，其它无关人员不得随意调试维修；

4、值班人员应定期对安防控制设备、器材进行监测检查，电气线路和接地装臵要符合安全要求，严防短路、打火、

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漏电、超负荷运转，发现异常情况立刻通知专业人员处理，并做好记录。

（四）隐患整改制度

1、对存在的事故隐患一经发现应及时报告局领导，确定专人负责并限期予以消除或整改；

2、对不能当场改正的隐患，责任到人，拿出书面报告，并提出整改方案；

3、对可能损坏档案资料的不安全因素，应及时予以排除；一时排除有困难的，要对档案采取转移等保护措施；本单位排除不了的，应及时协调专业部门配合解决；

4、对检查发现的隐患，要认真填写检查记录；排除或整改的隐患，要将整改措施交由责任人签字；

5、隐患整改完毕后，要组织进行检查验收，并记录在案，与整改措施一同存档。

（五）值班制度

档案管理科每天上班时对档案库房进行检查，下班对电源拉闸、锁门、门窗关闭情况进行检查；安全、消防监控室24小时对办公楼进行监控，并认真做好值班记录，发现问题及时向分管局长汇报。

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第四篇：XX市档案馆库房管理制度XX市档案馆档案库房管理制度

一、档案库房管理人员要爱岗敬业，恪尽职守。库房内档案资料要排列有序，柜架索引标签要整齐美观；调卷时要逐卷登记，提供档案及时准确；归卷时要逐卷核销，避免档案归错位置，防止档案丢失；每年对库存档案清点盘库一次，珍贵档案要经常检查，发现档案缺失、虫害、破损、褪变等及时汇报，采取补救措施。

二、档案库房要认真做好各项统计工作。建立健全全宗名册、全宗卡片和档案收进、移出、存放变化情况登记统计台帐，每年进行分析汇总，做到库藏清楚、数字准确，案卷资料出入库手续严密，登记消号及时。

三、档案库房要严格做好“八防”工作。坚持每个工作日上、下午对库房各进行一次安全检查，重大节假日前全面安全检查，并做好安检登记；坚持对库房温湿度进行记录并及时调节，保证库房温湿度符合国家规定标准；定期检查维护库房安全保护设施，定期更换防虫药物和灭火器干粉；库区及周围严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆及危险物品。

四、档案库房管理实行专人负责的岗位责任制，未经库房管理人员允许并陪同，任何人不得入内；馆内其他处室因工作需要调阅和归还案卷时，须有本馆正式工作人员在场并办理调归卷手续。

五、保持库房干净整洁，档案库房卫生做到每周清洁一次，重大节假日前进行进行彻底清扫。

六、档案资料原则不准外借，如遇特殊情况，须经馆长批准，严格办理借阅手续。

七、库管人员工作变动时，应严格履行交接手续。

XX市档案馆档案库房温湿度监测制度

一、认真进行库房内温湿度的监测，并根据库房内温湿度值适时调控库房内温湿度。

二、库内温湿度控制遵循下列原则。库外相对温度低于库内温度，气温低于或等于库内温度时采时自然（机械）循环通风，反之，采用机械内循环去湿。温度高于24℃时采用空调降温。库房要保持温度在摄氏14-24℃，相对温度在45-60﹪之内。在规定范围内，湿、温度每昼夜波动幅度要求温度±2℃相对湿度±5﹪，有特殊载体档案的库房，应按有关规定控制温湿度。

三、每月进行一次月温湿度分析，年终进行温湿度情况汇总，分析每日温湿度变化情况，总结温湿度变化规律，研究控制温湿度的有效途径。

四、不定期地选择有代表性的天气，进行库房温湿度综合测试，取得各种数据，并进行必须的分析，最终掌握控制温湿度的最佳途径。

五、做好温湿控制设备的维护和养护工作，为保证记录准确，温湿度记录议应定期校验，空调和去湿设备应定期检修保养。

六、各种机械设备长时间自动运行后应强行关闭，以延长机械设备的使用寿命。

数字档案室建设指南

（国家档案局）

机关（团体和其他社会组织——下同）档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。

数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。

1概念与基本特征

1.1概念

本指南所称的数字档案室，是指机关在履行职能过程中，运用现代信息技术对电子档案和传统载体档案数字副本等数字档案信息进行采集、整理、存储、管理，并通过不同类型网络提供共享利用和有限公共档案信息服务的档案信息集成管理平台。

1.2基本特征

与传统档案室相比较，数字档案室具有独有的特点和功能：

1）档案资源“数字”化。数字档案室以统一的数字形式存储各种信息，包括文本、图像、声音、视频等，压缩了存储空间，改进了组织形式。信息记录形式的“数字”化，是数字档案室的基本特征。

2）档案实体“虚拟化”。通过对纸质档案、缩微胶片、照片、录音、录像等传统载体档案进行数字化加工，实现档案实体“虚拟化”，使之能够与其他数字档案资源一并进行管理和规范。

3）档案管理系统化。将档案业务流程、标准规范固化在数字档案室应用系统中，实现数字档案资源系统、规范管理。

4）信息传递网络化。数字档案室依附于网络而存在，通过不同类型的网络实现档案收集、管理和移交，用户不必亲自“登门造访”，就可以利用所需的信息，从而加快信息交流与反馈的速度。

5）档案利用知识化。数字档案室将文书、照片、录音、录像等各类信息载体与信息来源在知识单元的基础上有机组织并链接起来，以动态分布的方式为用户提供服务，实现由档案的提供向知识的提供转变。

2建设原则与内容

2.1建设原则

数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。

1）资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。

2）标准规范。数字档案室建设应统筹协调文件管理与档案管理、业务工作与档案工作、档案室与综合档案馆之间关系，严格遵循既有标准和规范进行系统设计、建设，实现文档一体、馆室一体。

3）整体推进。应将数字档案室建设与机关电子政务和信息化建设密切结合起来，统筹考虑数字档案室系统功能、文件格式要求等因素，整体推进数字档案室实施方案。

4）确保安全。数字档案室建设应建立健全安全管理制度，按照信息安全等级保护和分级保护要求采取安全保障技术方法，配备必要的软硬件设施，完善灾难恢复应急机制，确保数字档案室建设和运行的安全。

2.2建设内容

数字档案室建设是一项系统工程，包括基础设施建设、应用系统建设、数字档案资源建设、保障体系建设，需要机关档案部门、信息化部门、业务部门和保密部门共同参与实施。主要包括：

l）按照数字档案室基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，建设适应未来一定时期数字档案资源管理要求、满足数字档案室各项管理与服务需求的基础设施。除信息安全和管理方便因素之外，鼓励依托机关信息化基础设施进行数字档案室基础设施建设。