XX工程监理大纲完整版

海淀乡新农村“五项根底设施〞建设工程监理大纲目录第一章工程概况第二章监理效劳范围1.监理效劳的形式2.监理效劳范围3.监理工作内容4.监理效劳依据第三章监理组织1.监理效劳目标2.监理机构设置3.监理综合实力4.监理人员岗位职责5.组织机构框图第四章监理设施及设备投入1.试验检测设备2.其它设备、设施及工具第五章监理工作程序1.监理工作总那么2.监理工作流程3.施工准备阶段的监理程序4.质量控制程序5.费用控制程序6.进度控制程序7.合同管理程序8.信息管理程序9.平安生产和文明施工催促指导程序10.交工及缺陷责任期的监理程序11.工地会议制度第六章本工程工程监理质量控制要点1.道路工程监理质量控制要点2.雨污水管道工程监理质量控制要点第七章本工程重点、难点分析及监理对策1.本工程重点、难点分析及监理对策第八章监理内部管理1.监理例会制度2.做好监理内部交底工作3.监理月报的编制4.严格遵守监理工作守那么第九章监理风险控制措施1.进度风险控制措施2.质量风险控制措施3.造价风险控制措施海淀乡新农村“五项根底设施〞建设工程施工监理大纲一、工程概况1.1工程名称：海淀乡新农村“五项根底设施〞建设工程施工监理1.2工程建设地点：海淀乡青龙桥村内1.3本工程概算投资：1770万元本工程由北京市海淀区海淀乡人民政府作为建设工程法人负责组织实施，并通过招标方式选择符合合同要求的施工单位和监理单位共同完本钱工程的建设。在整个工程的实施过程中，将全面贯彻工程法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制及竣工验收制，以期到达质量合格、工期适当、造价合理的总目标。二、监理工作范围1.监理效劳的形式〔1〕效劳要求监理单位在履行监理效劳过程中,须按照业主对监理单位的授权范围和工作要求,依据业主与承包人签署的工程承包合同,对本工程的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作,并对缺陷责任期内承包人实施的本工程的剩余与弥补工作，提供监理效劳。业主或其授权代表有权要求监理单位按照业主的管理要求定期或不定期地向业主提供与本工程有关的各种形式的报告。〔2〕组织机构总监办应在业主的指导、检查、监督和协调下，展开工作,在接到业主发出的中标通知书后,立即按照业主的要求组织人员、建立机构,并按照业主的要求陆续开始进驻现场开展工作。监理单位在效劳现场设置总监理工程师办公室,委派业主认可的总监理工程师,作为监理单位的合法代表在效劳现场开展工作,并与业主建立工作联系。2.监理效劳的范围〔1〕效劳范围工程效劳范围：施工全过程监理工作效劳范围：在工程法人及其派出机构的指导下，对所辖的全部工程进行平安文明施工催促指导、质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调；同时对缺陷责任期内承包人实施的本工程的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作等，提供监理效劳。〔2〕效劳目标工程效劳目标：严格敦促承包人履行施工承包合同，工程质量等级到达合格。工作效劳目标：全面优质地履行监理合同，监理工作到达本合同的各项要求，即优质监理效劳。3.监理效劳的内容总监办在开展监理工作中，按照国家、行业和《北京市工程建设监理规程》〔DBJ01-41-2002〕的要求完成相应工作，并根据本工程的具体情况，予以补充如下内容：〔1〕按期编报、修改、完成监理规划及方案,经业主批准后全面落实；〔2〕熟悉合同文件，了解施工现场，在认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理方法并在图纸会审的根底上,由总监办指定的责任人，负责组织监理人员以分项工程为单位进行监理工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录；〔3〕参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计，按时批复承包人报送的文件；〔4〕审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质，催促承包人建立质量保证体系，工程中核查承包人的质量保证体系，以确保其质量保证体系切实可行并落到实处；〔5〕主持召开第一次工地会议，按照业主的规定和要求召开常规工地会议、监理会议，认真做好会议记录，按时下发会议纪要；〔6〕在承包人的施工方案、进度方案、永久性工程材料、基准点复核及其它有关证明资料合规、齐备的前提下，发布开(复)工令，批准单项工程开工报告；〔7〕验收承包人的工地试验室,审核其人员资质；〔8〕建立现场监理的试验、检测工作体系，按照业主规定的工程与频率，独立开展监理的试验、检测工作；〔9〕审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，对各种进场工程材料进行确认；〔10〕审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量，对机械设备的进出场情况予以动态的监督和记录；〔11〕审批承包人的施工方案；〔12〕审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；〔13〕审批承包人提交的总体进度方案，组织分解业主批准的总体工程进度方案和业主下发的阶段工程进度方案，并监督承包人按方案实施。核批承包人的修正方案，按时填报周、月进度统计表，当进度严重滞后于方案时，要及时反应或处理；〔14〕要求承包人按照合同条款、技术标准和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；〔15〕按验评标准规定的检验工程和检验频率，对工程质量进行实测实量的验收。重点部位要求全频率验收。试验工程和试验频率不应低于标准规定频率的30%。验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录；〔16〕开展监理的预控工作，通过文件发放、会议交流、现场指导等手段，减少或防止不合格品及质量事故的出现，对业主明确的必须旁站的工程工程实施全过程旁站监理，同时做好旁站记录；〔17〕调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故(缺陷)报告单报业主，出现重大质量事故时，除了催促承包人按规定上报有关部门，还要按照业主要求参与事件的处理；〔18〕发布监理指令：根据合同文件和业主授权，对于承包人施工过程中出现的违约行为，及时签发监理指令，对其进行警告、制止或处理；〔19〕在承包人自保体系失效、质量失控、监理程序落实不利等违约行为出现时，经请示业主后发布停工令，并敦促承包人及时整改；在承包人报送整改报告和复工申请并经监理人员现场核实后签发复工令。〔20〕签发中间交工证书；〔21〕清单核算：依据工程量清单及其说明，按分项工程对工程量清单进行分解和核算，及时、准确地完成清单核算成果表；〔22〕计量与支付：依据合同文件和程序要求，对承包人提交的中间计量单和月支付报审表进行认真审核，及时填写中间计量审批单、月计量汇总报审表，签发中期支付凭证并报业主审批，配合业主完成工程量现场确认工作；〔23〕受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请，编制变更令并报业主审批后发布；〔24〕对工程施工中有可能引起索赔事件的相关情况，如：人员、设备、施工工艺、环境等予以关注和记录，受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行评估和处理后，报业主批准；〔25〕根据合同规定处理违约事件，协调争端，以及在仲裁过程中作证；〔26〕按照业主规定的格式、内容、要求和期限，编制监理周报、监理月报、支付月报或其它报表，经监理工程师审批后报业主；〔27〕建立上墙图表和工作台帐，并实施动态管理：监理单位应在进场后20天内建立组织机构框图、监理机构各岗位职责、工程平面图、关键部位平面或断面图、管线位置关系图和工程形象进度图、工程进度、支付"S"曲线图，工程月进度方案、实际进度统计对照表等。对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料，要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性台帐；〔28〕对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验,审核竣工结算；〔29〕负责日常文明施工和平安施工检查，监督执行各项平安规章制度及各种平安生产指示，指导和监督承包人完善各项平安措施、突发预案、交通导行方案的制订、审批、落实等；〔30〕签交工证书并报业主审批；〔31〕催促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；〔32〕编制工程监理报告；〔33〕制定缺陷责任期的工作方案，实施缺陷责任期的监理工作；〔34〕签发工程质量保修终止证书，并报业主审批；〔35〕签发最终支付证书；〔36〕配合业主的竣工验收和工程移交工作；〔37〕内部考核：对监理人员进行内部工作考核，建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限期予以改正并预防再次发生；〔38〕其它。4.监理效劳依据〔1〕本工程监理中标通知书；〔2〕工程法人与承包人签定的正式合同、协议及附件；〔3〕业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；〔4〕工程设计图纸及说明；〔5〕合同工程量清单及说明；〔6〕工程合同指定的标准图纸、技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程等；〔7〕本工程的地质勘测报告；〔8〕国家、北京市公布的法律、法规、规章等；〔9〕监理合同；〔10〕往来文件和会议纪要；〔11〕其它。5.其它双方可通过签订补充协议，对本附件的内容予以变更。三.监理组织1.监理效劳目标监理效劳的工程目标，严格敦促承包人履行施工承包合同，工程质量等级要到达合格级，其它指标到达施工承包合同中约定的质量标准；监理效劳的工作目标：全面优质地履行监理合同，监理工作到达监理合同的各项要求，即优质监理效劳。2.监理机构设置本工程的监理组织按照直线形式运作，建立总监理工程师办公室，实行总监理工程师负责制。总监办设总监理工程师代表，协助总监进行技术管理工作；材料及试验检测工程师负责材料审批，材料质量控制，以及施工单位的试验室管理，总监办内部试验、有见证取样送检管理等；测量工程师负责监理测量、检测管理及协助现场计量工作；合约工程师及计量工程师，负责合同管理和费用控制，主要工作有清单核算、计量、支付、变更费用评估、延期评估、索赔评估、履约检查、造价统计等；现场监理工程师主要负责所辖段内的施工监理。对于同步实施的工程监理工作，我公司将根据业主要求，施工进展，选派有相应资质和经历的监理人员负责。3.监理综合实力本工程主要监理人员的资质和资历全部符合招标文件的要求。配备建设部监理工程师、造价工程师共8人。监理人员中中级及中级以上职称者7人，占总人数的87％。本工程拟派主要监理人员均有市政工程及城市主干道施工监理经历。其中，总监理工程师杨俊秋同志，具有建设部监理工程师和高级工程师资质，从事过施工现场管理及监理工作，在北辰东路〔北四环路-成府路〕道路工程、首都机场第二通道道路工程监理1#标段、建设路综合改造工程、丰台区老旧小区道路改造工程、石家庄市槐安路高架桥工程等工程的总监理工程师职务，该同志具有丰富的监理经验。其他监理人员的资质和资历见附件。4.监理人员岗位职责4.1总监理工程师主要职责〔1〕对本工程建设监理合同的实施负全面责任。〔2〕贯彻执行国家和地方政府公布的有关工程建设管理的法律、法规和政策。〔3〕组建监理机构，负责对全体监理人员培训和管理。〔4〕主持制定本工程监理规划、监理工作程序、监理实施细那么并在征得业主同意后贯彻实施。〔5〕参加业主召集的重要工作会议，主持重要的监理工作会议，签发监理工程师办公室重要文件，下达各种重要指令。〔6〕审批承包人申报的各种重要报告。〔7〕签发承包人各类工程款项支付证书。〔8〕主持处理工程发生的质量事故。协助有关单位或管理部门处理平安事故和其他责任事故。〔9〕组织审查承包人的交工申请，在认定承包人完成施工合同规定的工作内容并到达合同规定的标准后，向业主办理工程交工，并协助业主单位组织工程交工验收工作，提交工程质量监理评估报告，签发工程交工移交证书。〔10〕组织完成工程缺陷责任期的监理实施工作。〔11〕按期向业主汇报监理工作及工程合同实施动态，主持编制监理月工作报告，并按时提交。主持编制工程竣工监理工作报告。〔12〕主持本工程监理资料归档工作。4.2总监代表主要职责〔1〕对总监理工程师负责，主管总监办的技术管理和标准确定工作。〔2〕负责承包人施工组织设计的审查工作。〔3〕负责组织设计交底和监理工作交底工作。〔4〕负责图纸会审及技术管理工作。〔5〕负责方案论证比拟工作。〔6〕负责主持召开专题会，贯彻总监办技术意图。〔7〕指导工程材料、构件审查工作。〔8〕参加工程验收，主持重要分项工程的验收工作。与监理规划和实施细那么的编制工作。〔9〕协助监理工程师处理工程质量缺陷和工程质量事故。〔10〕对工程变更、工程洽商技术上的必要性、合理性和可行性进行把关，为业主决策提供依据。4.3合约工程师主要职责〔1〕协助总监理工程师负责监理合约事宜，包括工程款支付、延期、索赔、工程变更、分包等事宜的办理和管理。〔2〕编制、审核监理规划和监理实施细那么。〔3〕负责确认支付清单，对承包人提交的支付申请予以审核汇总并上报。〔4〕负责对承包人提交的变更费用申请进行审查，确认。〔5〕负责对承包人提交的延期申请进行评估。〔6〕负责对承包人提交的费用索赔进行费用合理性审查。〔7〕负责监理和管理支付、变更、索赔台账。〔8〕负责合同履约检查组织工作。〔9〕负责分包的审核工作。〔10〕负责合约方面的资料归档工作。4.4计量工程师岗位职责〔1〕负责清单核算工作。〔2〕负责工程量清单的管理工作。〔3〕负责中间计量数量审批工作。〔4〕负责现场计量工作。〔5〕负责分项完工计量审批工作。〔6〕协助合约工程师的各阶段工程结算工作。〔7〕负责计量资料的整理汇总工作。4.5材料试验工程师主要职责〔1〕负责常用工程材料的审批工作，负责重要材料生产厂家的审查工作。〔2〕参与编制、审核监理规划和监理实施细那么。〔3〕负责建立常用材料控制管理台账及管理工作。〔4〕负责对现场材料控制工作，对驻地监理人员进行指导、检查、管理。〔5〕参与重要材料配比工作和工艺的技术把关工作。〔6〕负责参与因材料、构建引发的质量事件和质量事故的处理。〔7〕负责常用砼构件审批工作及上述产品生产厂家的审查工作。〔8〕负责对大中型构件的首件验收工作及生产过程质量控制和产品质量抽查工作。〔9〕负责建立砼构件控制台账工作。(10)负责指导监理试验室开展试验工作，负责检查承包人工地实验室的工作。4.6测量检测工程师主要职责〔1〕负责导线测量复核工作，审批承包人导线复测结果。〔2〕负责对承包人的竣工测量成果进行审查。〔3〕负责测量控制资料归档工作。〔4〕在总监理工程师领导下，负责试验检测室职责范围内工作的实施。按要求及时提交检测试验报告。〔5〕负责领导和管理实检测室成员的工作，制定岗位责任，检查和评价各成员的工作。〔6〕按时向总监理工程师汇报工作，提交阶段工作方案及工作报告。〔7〕组织人员配合合约工程师开展现场计量工作。4.7道路工程师主要职责〔1〕全面熟悉合同条款、技术标准和设计图纸，熟悉并掌握道路专业〔路基土石方、排水、路面等〕技术标准、标准与工程惯例或特殊要求，全面负责道路专业的监理工作。〔2〕认真审核设计图纸，发现错漏或与实际情况不符时随时纠正并向总监报告；处理本专业试验方案、施工工艺、质量监控、工程管理等方面出现的问题。〔3〕经常巡视现场，掌握工程技术、工程质量、工程管理等方面的动态并及时反映。〔4〕组织指导现场工程师进行现场旁站监理工作。〔5〕对本专业工程变更问题提出具体的处理意见，审核工程变更引起的工程量增减。〔6〕对承包人报总监或业主审批的资料进行初步审核，并提出意见和建议供总监和业主参考。〔7〕及时审核签认有关工程施工的原始资料或监理资料，客观及时地记录监理日志。4.8现场监理工程师主要职责〔1〕负责管辖合同标段的具体监理实施工作。〔2〕负责分项工程开工申请的审核工作。〔3〕负责工序验收和隐蔽工程验收，参加分项工程质量评定。〔4〕负责组织和实施工程巡视和旁站工作，并做好记录。〔5〕负责组织见证取样及监理试验的制样工作、现场试验工作。〔6〕负责工程材料的现场管理工作。〔7〕参加工程量的现场确认工作。〔8〕负责变更初评、索赔、延期资料提供工作。四.监理设施及设备投入1.现场试验检测设备根据监理工作需要，拟投入的实验室设备见表8，现场拟投入的监理试验检测设备型号见下表：序号设备名称型号数量1击实仪ZBJ-II1台2工程质量检测器JIC-21套3600m/n水平尺600m/n1个4混凝土标准养护箱GB/17671-40A1台5水准仪NA241台6全站仪nikon1台7塔尺2个8工程质量检测器20件/套59坡度检验尺4型210检测锤10g、25g各311多功能工程质量检验尺JZC312焊接检测尺〔多用途量规〕KH45313钢尺50m、30m2个14电子秤L310-A21台15温度计电子测温计3个17混凝土坍落筒1个18密度检测仪〔灌砂筒〕1个19砂浆试模3组20环刀6个21天平1套22电炉子1个23铝盒6组2.其它设备、设施及工具为了更好的满足信息交流和现场验收的需要，拟投入如下设施：序号名称型号数量办公设施1扫描仪4470C2台2计算机联想P4-2.OG2台3打印机惠普1125C3台4数码相机SONY〔C-3〕2部通讯设施8部1固定〔带〕松下1部2汽车2辆3自行车2辆其他1检评标准11套2技术标准11套3检测规程11套4标准图集11套55米卷尺11套6监理工具包11套五.监理工作程序1.监理工作总那么1.1规划与要求：根据标准要求，编制工程监理规划，并就重点、难点环节制定更为详尽的实施细那么，明确目标要求。1.2措施与程序：根据监理规划中的目标与要求，制定切实可行、行之有效的预防控制措施和落实执行程序，明确监理控制细节。1.3监督与指令：对措施与程序的落实执行进行严格的监督和管理，必要时实施旁站监理。对于执行过程中发现的问题与偏差，及时发出监理指令进行纠偏。1.4统计与报告：对于过程或最数据与信息，及时进行统计、分析和预测。对于重大问题和严重趋势必须及时通报业主。1.5暂停工程与支付：依据合同文件，对承包人的严重违约行为，采取全部或局部暂停工程和工程计量支付的手段，来迫使承包人履约。2.监理工作总流程签定监理合同签定监理合同施工准备阶段监理总体工程开工令质量控制进度控制费用控制合同管理信息管理组织交工验收交工结账与资料归档签发交工证书缺陷责任期监理签发缺陷责任期终止证书签发最终支付证书3.施工准备阶段的监理程序3.1熟悉合同文件监理进场以后，总监办将组织监理人员熟悉合同文件，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同文件中存在的过失、遗漏或模糊不清等问题，查证去除，作出合理的解释，提出合理的处理方法。熟悉合同条件〔1〕业主、承包人和监理的合同关系；〔2〕合同条款所授予业主、承包人和监理工程师责任、权力和义务；〔3〕合同事宜的处理原那么、处理方法和处理程序；〔4〕专用条款中的特殊规定和处理原那么。熟悉合同图纸在熟悉合同图纸过程中，监理工程师将仔细进行以下工程的审核。如发现问题将以总监办的名义书面及时上报业主或根据业主授权报设计单位或设计代表解决。〔1〕设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；〔2〕材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性；〔3〕地基与根底的设计与地质勘测报告的符合性；〔4〕合同图纸中指定使用的规程、标准、标准图册的有效性；〔5〕合同图纸规定采用的施工工艺与现行标准、规程的符合性；〔6〕各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处；〔7〕原有设计是否有明显导致投资增加的工程；〔8〕设计是否有特殊工艺和材料要求。熟悉工程量清单及其说明〔1〕清单栏目的划分以及其所涵盖的工程细目；〔2〕单价与数量的乘积是否与合价相符；〔3〕合价的累计是否与总价相符；〔4〕计量依据、计量原那么和通用计量方法〔5〕清单数量准确性。熟悉技术标准〔1〕工程工程的范围和主要工程内容；〔2〕材料试验工程、试验方法和试验频率；〔3〕施工工艺和技术措施；〔4〕监理验收和审批程序；〔5〕工程量计量方法。熟悉施工现场〔1〕图纸表示是否与现场一致；〔2〕施工便道及其修建情况；〔3〕施工设备的现场安装和调试情况；〔4〕料源情况；〔5〕现场挖探情况；〔6〕控制桩点设置和保护情况；〔7〕现场试验室建设情况等。3.2监理规划及实施细那么监理规划的内容〔1〕工程概况：包括工程名称、建设环境、工程等级、主要设计指标、主要工程数、工程投资、工程特点、难点和重点、建设单位、设计单位、监理单位、监督单位、总承包人、主要分包单位等。〔2〕监理工作依据〔3〕监理工作效劳范围〔4〕工程控制目标：质量目标、工期目标、费用目标、监理工作目标。〔5〕监理一般控制措施：体系措施、预控措施、指令措施、全过程监督措施、程序控制措施。〔6〕质量控制：质量控制目标分解、质量控制阶段划分、质量控制要点、质量控制程序和质量控制措施等。〔7〕费用控制：费用控制目标分解、费用控制阶段划分、费用控制要点、费用控制程序和费用控制措施等。〔8〕进度控制：进度控制目标分解、进度控制阶段划分、进度控制要点、进度控制程序和进度控制措施等。〔9〕合同管理：合同管理原那么、管理重点、管理要点、管理程序和管理措施。〔10〕信息管理：信息管理原那么、管理重点、管理要点、管理程序和管理措施。〔11〕工作协调：工作协调原那么、协调重点、协调要点、协调程序和协调措施。〔12〕监理组织机构：组建原那么、组织形式、职能部门工岗位设置、人员构成、部门职责划分、监理人员岗位职责、监理人员进场与退场方案等。〔13〕资源配置：按照合同要求，监理在办公、交通、通讯、试验与检测、生活等方面的资源配置及其进退场方案。〔14〕监理工作程序与管理制度：主要监理事宜工作程序、信息与资料管理制度、监理工作报告制度等。〔15〕监理的内部管理：监理工作通病及其预防控制措施、监理工作的内部考核管理方法、监理工作纪律等。监理规划的编制与报批程序〔1〕在委托监理效劳合同签订28天内或合同规定的其它期限内，监理工程师将组织相关监理人员编制工程监理工作规划。〔2〕监理规划编制的总体原那么是内容全面、目标明确、重点突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清楚、控制有力，既有创新精神，又具有较强的工程现实指导作用可操作性。〔3〕监理规划编制完成，经监理工程师签字认可后，报业主审批。经业主批准的监理规划，是进行工程监理控制的总纲领，下发各监理部门及专业监理工程师贯彻执行。〔4〕在工程实施过程中，如工程本身发生实质性改变或业主、总监办认为既定的内容不适合、将及时进行修订，并报业主审批同意后实施。监理实施细那么的编制与审批〔1〕对于大型或重要的工程工程，监理工程师将根据监理规划，组织监理人员编制监理实施细那么。〔2〕监理实施细那么主要写明目标、控制重点、控制要点、控制要点、控制措施和验证措施等。〔3〕监理实施细那么经监理工程师审批后下发总监办各部门监理工程师执行，并报业主备案。3.3参与设计交底组织设计交底由业主或委托监理单位主持进行。设计代表、承包人技术负责人、施工负责人、质控负责人、有关专业监理工程师和现场监理工程师参加。主要内容〔1〕设计代表介绍设计构思、工程地质、水文、主体结构、主要设计指标、采用的设计标准、施工要求、施工考前须知等。〔2〕设计代表答复或澄清承包人代表监理工程师所提出的问题。〔3〕编制设计交底记录，设计代表、业主代表、承包人代表、监理工程师代表予以签认。符合设计变更要求的，按设计变更手续办理。3.4审批施工组织设计施工组织设计的主要内容〔1〕文字说明：描述工程概况〔地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等〕、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。〔2〕施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机构等停放场所、临时占地位置等。〔3〕总体施工进度方案：工期目标〔说明工期总目标和阶段性工期目标〕、时间方案〔用网络图和横条图两种形式绘制工程进度方案，要求切实按照指导施工的原那么表示出主要施工序之间的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。方案的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留是够的发动、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签订时间〕、费用方案〔根据总体时间方案安排,计算出每工程月拟完成的工作量，用“S〞图的形式绘制资金流转方案〕、工料、机方案〔根据总体时间方案，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的方案安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工标准和验收标准的要求〕。〔4〕质量目标设计：质量目标、组织机构〔描述工程组织机械及人员构成情况和质量控制系统组织的机械、人员构成及岗位职责〕、主要施工技术措施、施工工艺〔描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段〕、〔试验、检测和测量及说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况〕、自检〔说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施〕、特殊技术保证措施〔说明雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法〕等。〔5〕施工平安：说明施工过程中的工程及人身平安保障体系及其采取的主要施工平安保障措施。〔6〕文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地照明、文物保护、扰民控制以及其它现有设施的保护措施。将特别指出满足北京市环境整治要求的环保措施。〔7〕施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施。施工组织设计审批要点〔1〕编制内容和内部审查手续是否齐全；〔2〕施工组织与部署是否合理；〔3〕施工方法和技术措施是否合理；〔4〕质量标准是否满足合同要求；〔5〕新材料、新工艺是否有切实可行的证明材料；〔6〕施工设备是否符合施工工艺要求；〔7〕专项施工设计是否全面、可行、合理、先进；〔8〕进度方案是否满足合同要求，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。施工组织设计审批程序〔1〕承包人在签定《合同协议书》后，将尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，开始编制施工组织设计。〔2〕申报：在签定《合同协议书》28日或合同规定的其它期限内，承包人将向总监办提交合同工程施工组织设计。〔3〕审批：总监办在收到承包人提交的施工组织设计后14日内，将对施工组织设计进行审批。在正式批复之前，总监办需征求业主意见。审批未通过的，承包人将根据总监办的意见在7日内予以完善，直至使监理工程师满意。经总监办审批同意的施工组织设计，将报业主备案。〔4〕调整：当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时，承包人将按照监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批。3.5基准点复测设计交桩工程开工前，业主或设计人将在监理工程师在场的情况下，由有关部门向承包人进行现场交桩，并提供基准点〔导线水准点〕的详细资料。基准点复测承包人在接到上述交桩资料后7天内，将组织合格测量人员〔具备上岗证〕用合格测量设备〔设备已标定，精度符合要求〕对上述基准点进行复测，并延伸至相邻标段基准点。复测完毕后，书面将复测原始记录、计算结果、精度评定、测量人员资质证明、测量仪器检定证书等资料上报总监办审批。监理工程师批复总监办在接到承包人上报的复测报告后7天内，对承包人的复测结果予以批复。在正式批复以前，总监办将组织测量工程师对上述基准点进行复核，以确保基准点准确无误。当总监办的复核结果和承包人的复测结果均满足设计和标准规定的精度要求时，总监办批准承包人使用上述基准点；当双方的测量结果有一方不能满足设计和标准规定的精度要求时，双方将再次组织复测，直至双方达成一致结论。假设双方的测量结果均不能满足设计和标准规定的精度要求，总监办将尽书面报业主，以便请有关单位及时处理。总监办将承包人的复测报告和驻地组的复核报告报业主备案。基准点的使用和保护经监理工程师批准使用的基准点作为承包人测量定线的依据，承包人将对其进行妥善保护，保证在施工期间不受扰动。当监理工程师认为基准点不能满足施工放线精度要求时，监理工程师有权要求承包人对上述基准点进行重新测量，并以监理工程师重新批复的结论为准。监理工程师对基点批准使用的结论，并不免除承包人在测量工作中出现任何偏差造成工程不能满足标准要求的责任。3.6地面线测量原始地面线测量在清表以前，承包人将对原始地面标高进行测量中，并将测量结果报总监办审批，监理人员将对此项工作实施全过程监控。施工单位应将测量结果、土方戴帽图和土方量计算表报总监办审批。总监办在收到承包人提交的原始地面标高测量结果后，将及时组织监理工程师进行核对和抽查，作为审批土方总量的依据。土方控制数量的批复总监办在收到上述资料后，将及时组织监理工程师对地面线进行全面复核，作为审批的依据，并将监理测量结果、土方戴帽图和土方量计算表送业主备案。在上述资料得到总监办批复以前，总监办不得批准承包人总体工程开工。施工单位也不得擅自开工，否那么，监理工程师不予计量或以监理工程师测量的为准。经监理工程师批准的总挖方量和总填方量作为土方工程计量的控制数量。场地保护对于业主已经移交了工程场地占用权，但承包人尚未开始施工或尚未进行测定的施工段落，监理工程师要求承包人对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倒垃圾、渣土等，由此而增加的工程量或工程费用也不予认可。3.7工程单位划分总体工程开工以前，监理工程师将敦促承包人根据合同工程范围和技术标准对所辖工程进行工程单位位划分，详细列明单位工程、分项工程、工序及涵盖关系，报总监办审批。经监理工程师批准的工程单位划分，作为将来申报和审批开工申请、进行质量评定和信息统计的依据。监理工程师在批准工程单位划分之前，不批准总体工程开工。经监理工程师批准的工程单位划分，报业主备案。3.8施工监理交底为贯彻工程监理规划，总监办将组织施工监理交底。交底由总监理工程师主持，承包人工程经理、技术负责人、施工负责人、质量负责人、计量负责人、统计负责人、试验检测负责人和有关监理人员参加。施工监理交底主要阐述合同文件赋予为业主方、承包人方和监理方的权利和义务，并详细介绍监理工作内容、程序和方法。3.9检查承包人自保体系承包人质量保证体系的建立要求承包人质量保证体系应以自保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理首次验收合格率到达85％以上。〔1〕配备足额的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工作；〔2〕有明确的职责分工、工作流程、约束与鼓励机制；〔3〕建立满足工程需要的合格工地试验室和现场养生室；〔4〕配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。承包人自保体系的审查要点〔1〕各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要；〔2〕质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚；〔3〕质量保证体系总负责人是否明确，并必须在质量问题上具有否决权；〔4〕工地试验室和养生室是否满足工程需求；〔5〕仪器设备是否与工程需求相适应。承包人自保体系的核查程序：〔1〕承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立工程质量保证体系，并将自保体系建立、运行和约束的有关文件,书面报告总监办。〔2〕总监办在收到上述报告之后，将及时组织监理工程师对承包人质量保证体系逐项进行现场核查。〔3〕质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。3.10检查材料和机械准备监理工程师将根据批准的工程进度方案，审查承包人进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率与承包人投标书是否符合，与批准的施工方案是否一致。对于数量缺乏或不配套的施工机械设备，将限期要求承包人补足进场；审验不合格的机械设备，将限期撤离工程现场。机械设备一经监理工程师批准进场，未经监理工程师同意，承包人不得擅自更换。监理工程师将催促承包人根据批准的工程进度方案和施工方案，确定材料供给厂家、材料进场方案、材料检验方案和材料存放场地，并对首期使用的材料进行检验。3.11核查开工条件在承包人认为已经具备总体工程开工条件时，应向总监办申报总体工程开工申请，说明临建情况、施工组织设计审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、自量保证体系建立情况、工地试验室建设情况、测量复核情况以及存在的问题和建议。总监办在收到承包人提交的总体工程开工申请后，将组织监理工程师核查承包人的开工条件，核查要点是：〔1〕政府主管部门规定的开工手续和资质证明〔开工许可证、处地企业进京施工许可证、企业资质证明、专项施工许可证〕是否已经具备；〔2〕施工组织设计和总体工程进度进化是否已经得到监理工程师批准；〔3〕基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准；〔4〕质量保证体系是否经监理工程师检查合格；〔5〕工、料、机准备是否已经满足开工需要；〔6〕临建道路、水、电、通讯、办公和生活设施)是否已到达开工条件；〔7〕进场设备和人员是否和标书一致；〔8〕环保措施是否已经制定并准备实施。经过核查，如承包人根本具备了总体工程开工条件，将准备召开第一次工地会议。3.12第一次工地会议前提条件〔1〕组织机构组建完毕；〔2〕施工组织设计和监理规划得到批准；〔3〕基准点复测完毕并得到批准；地面线测量完毕并得到批准；〔4〕工、料、机准备根本到位；〔5〕总体工程开工申请已经提交。会议组织第一次工地会议由总监办组织召开，总监理工程师主持，承包人工程经理、技术负责人、质量负责人、施工负责人、计量负责人、试验检测负责人、主要分包商、业主代表、监督部门代表和有关监理工程师参加。会议的主要议程〔1〕各方组织机构及人员介绍，并宣布人员授权；〔2〕业主代表宣布对监理的授权；〔3〕承包人介绍总体进度方案安排，并从工、料、机、法、环五个方面介绍施工准备情况；〔4〕监理工程师对承包人的陈述进行逐项评价；〔5〕业主代说明确开工条件，并提出工作要求；〔6〕监理工程师明确监理工作程序；〔7〕监督部门提出工作要求；〔8〕其它议程。3.13总体工程开工令如第一次工地会议说明，承包人具备总体工程开工条件的，总监理工程师签发总体工程开工令，标志着承包人和监理方面的准备工作结束，工程进入实体实施阶段。总体工程开工令将报业主备案。4.质量控制程序监理过程控制监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收签发工程中间交工证书审批分项工程开工申请进行监理工作交底分项工程开工准备审批工程材料复核测量放线检查质保体系核查机械设备审批施工方案4.1质量控制原那么总原那么：总体控制，分项管理，对应方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。合同原那么：按照合同文件规定的设计图纸，质量检验评定标准、施工技术标准和试验检测规程的要求进行质量控制。预控原那么：对关键环节、重点工程进行质量预测，制订对策，组织落实执行。重点控制原那么：抓住质量环节中的重点和难点环节，落实组织、落实措施、落实责任人。“三全〞原那么：对工程工程实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。“三不〞原那么，不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得验收签认。程序原那么：质量监理活动必须遵循规定的办事程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。以自保为根底的原那么：监理的质量控制活动是建立在承包人质量保证体系活动根底上的，必须充分监督和鼓励承包人质量保证体系正常运转，不以监代管。4.2质量控制方法预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺的和方案有实质性不符，必须及时制止。旁站：对于重点工程和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的，将进行旁站监理。验收：对工程实施以工序验收为根底的分项工程验评制度。试验与检测：按照规定的工程、频率和方法进行试验和检测，为工序质量验收和评定提供根底依据。量测：按照规定的工程、频率和部位，对工程实体进行抽查，为工程质量验收和评定提供根底依据。指令：对承包人违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改制止。暂停工程：对承包人严重违合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。暂停计量支付：承包人违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果,监理工程师将暂缓相关工程的计量支付。控制分包：按照合同文件规定严格控制分包工程的审批。通过承包人对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。坚持程序：监理工程师要控制承包人的一切质量行为合同和监理工程师规定的程序进行，以到达对承包人进行监督和按照合同和监理工程师规定的程序进行，以到达对承包人进行监督和管理的目的。4.3对承包人质量自保体系的日常管理管理要点〔1〕检查质量保证体系人员到位情况；〔2〕检查职责分工落实情况；〔3〕检查专业技术人员和技工持证上岗情况；〔4〕重点检查分项工程质量控制现场到位与工作情况。管理方法〔1〕总监办将每月组织对承包人质量保证体系进行全面检查，对于发现的缺乏或问题，及进发出书面指令，并抄报业主。〔2〕总监办将每月统计承包人的首次报验合格率，作为衡量承包人质量保证体系运转情况的定量指标。当承包人首次报验合格率低于85％时，效地及时发出指令令承包人整改，并抄报业主。〔3〕如承包人质量保证体系发生重大问题，致使其不能有效运转时，总监办将暂停其永久性工程施工，限期整改并书面报告业主。4.4永久性工程材料对用于永久性工程的材料进行控制，其目的在于确保用于永久性工程的材料，符合标准和设计要求，并得到监理工程师的认可。监理工程师必须监督承包人按照标准规定的材料种类、试验工程、试验方法和试验频率进行试验，并通过承包人的申报及时掌握试验结果。控制要点〔1〕监理工程师将敦促承包人按照北京市建设主管部门有关有见证取样送检的规定，进行工种材料的有见证取样和试验。〔2〕在材料进场前，监理工程师将检查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料。〔3〕监理工程师在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，将抽取试样进行独立试验，在此根底上审批承包人提交的材料使用申请。〔4〕材料使用过程中，监理工程师将检查承包人所用材料是否与报批的样品致，发现问题，及时指令，直至撤销对该局部材料批准。〔5〕监理工程师将根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包人材料申报的频率。当发现材料申报频率缺乏时，将对相关工程工程进行扣支或缓支，并采取补救措施保证工程质量。〔6〕监理工程师将建立控制性材料审批和使用台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、将申报次数、实际申报次数、审批结果及审批撤销情况等。〔7〕当承包人使用新型材料时，须按照国家有关规定，上报国家权威部门的技术鉴定证明资料。监理工程师将要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时，监理工程师将要求其完成一定数量的试验工程。控制程序〔1〕在合同工种总体工种进度方案批准以后14日内，承包人将根据被批准的总体工种进发分项工种编制并向监理工程师提交总体材料进场方案和材料报验方案，供监理工程师审批。被批准的总体材料进场方案和材料报验方案将随总体工种进度方案的调整而调整，并需重新报监理工程师审批。〔2〕材料在进场之后3日内，承包人应及时填报材料进场报告单，载明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供监理工程师查验。〔3〕在分项工程开工之前14日或合同规定的期限内，承包人将向监理工程师提交工程材料报验单，并附全部详细试验资料，报监理工程师审批。〔4〕监理工程师在收到上述申请之后，将及时抽取试样进行试验，并据试验结果于14日内批复承包人的材料使用申请。〔5〕被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发出变化，或实际使用数量已经超过标准规定允许代表数量，那么承包人应重新提交材料使用申请，报监理工程师审批。〔6〕监理工程师对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，监理工程师对工程材料的批准，并不免除承包人的任何质量任。假设监理工程师发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有疑心时，有权撤销其批准。〔7〕材料控制工作流程提交总体进度方案审批总体进度方案编制材料进场方案和材料报验方案审批材料进场方案和材料报验方案材料进场报验材料进场查验材料试验材料抽查材料使用申请审批材料使用申请材料使用过程材料使用过程检查假设使用违规指令或撤消审批承包人监理工程师4.5外购预制件、商品混凝土按照合同管理相关分包的规定进行办理，但监理工程师必须催促承包人按照相关规定对分包商进行管理，并敦促承包人随时汇报质量情况，以便及时掌握。4.6测量放线进行测量放线控制的目的是保证结构物的空间位置和内部尺寸符合合同图纸和技术标准的要求。控制要点〔1〕测量放射线对基准点的引用是否正确，基准点有无扰动；〔2〕工程控制桩〔路线中桩、边桩、起止桩，临时基准点、重要构造物控制桩等〕是否经过监理工程师复核，有无扰动；〔3〕测量放线计算和误差评定是否符合标准要求；〔4〕测量仪器是否经过年度标定；〔5〕测量人员是否具有上岗证明或具有同等资历；〔6〕勘测部门提交的基准点资料是否正确。控制程序〔1〕承包人根据监理工程师批准的基准点向现场引设的工程控制桩，其布置图、测量记录和计算资料须提交监理工程师查验；〔2〕监理工程师在接到上述报验后，将对工程控制桩进行复核，并根据复核结果断定是否采用；〔3〕在分项工程开工以前，承包人根据设计从基准点或工程控制点进行施工放样，并应按监理工程师的要求及时提交放线资料，供监理工程师抽查；〔4〕监理工程师根据放线部位的重要性，对承包人的施工放样工程进行抽查，频率不低于30％，重点部位将100％复核。〔5〕在分项工程完工验收前，监理工程师将催促承包人提交完工测量成果资料，并将组织监理测量人员进行复核。当监理工程师认为承包人提交的资料不能使其满意时，承包人应就上述工程重新进行测量，直至到达监理工程师满意为止。〔6〕工程测量监理工作签认程序图接设计桩接设计桩参与设计交桩基准点复测基准点复核和材料报验方案引设工程控制桩复核工程控制桩申请使用工程控制桩审批工程控制桩分项工程放样计算放样计算复核施工放样放样抽测分项工程完工测量分项工程验收测量申请使用基准点审批使用基准点承包人监理工程师4.7试验4.4.4.〔1〕试验室配备土工、水泥及水泥混凝土、钢筋力学性能、混合科、沥青及沥青混凝土等必须的试验设备或设施；〔2〕总监办将设置试验检测工程师，负责监理方面的试验检测工作；〔3〕试验室将建立收样制度，对监理送样进行登记和妥善保管；〔4〕试验室将对主要试验工程建立控制性台帐，及时进行统计分析，发现问题及时处理或上报；〔5〕试验室对发现的不合格试验工程将签发不合格试验工程通知单，按规定报有关部门解决，并跟踪记录处理结果；〔6〕试验室的试验将严格按照标准规定的实验方法和操作规程进行；〔7〕试验将按照规定的记录和报告格式填写，分类保存；〔8〕监理送样不得委托他人代送，否那么，试验室不予承接。4.承包商承包商选择供材厂家采购进场材料试用材料使用使用完毕监理工程师验证试验标准试验工艺试验抽样试验验收试验4.随机抽取试样随机抽取试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定签发不合格试验工程通知单签发实验报告合格否追踪记录处理结果否是4.8分项工程开工审批4.〔1〕分项工程概况：包括工程概况、工程工程、工程数量、工程造价、工程特点、工期及质量要求等；〔2〕分项工程施工方案：施工组织〔包括人员组织机构、施工部署等〕、施工方法、技术措施、特殊和重要工程的专项说明〔包括新工艺、新材料等〕。分项工程施工方案的格式包括施工平面布置图、施工组织机构框图、施工工艺流程图和专项施工设计等；〔3〕分项工程测量放样计算；〔4〕分项工程材料审批情况；〔5〕分项工程机械设备配备情况；〔6〕分项工程质量保证措施：质量目标设计、保证体系、自检方法和手段、质量标准、技术交底单、质量保证体系工作流程图等；〔7〕环境保护措施和施工平安措施；〔8〕分项工程进度方案和报验方案。4.〔1〕施工方案是否合理；〔2〕质量标准是否准确；〔3〕自保措施是否得力；〔4〕准备工作〔工、料、机〕经过检查是否已经落实；〔5〕分项程进度方案是否合理；〔6〕分项工程审批要素与上级要素是否对应；〔7〕环境保护措施是否得当。4.承包人将在分项工程开工前7天向现场监理工程师提交分项工程开工审请。现场监理工程师将在3天内予以审批。审批合格的分项工程开工申请报总监办备案。开工准备开工准备图纸审核及交底编制施工方案进行测量放线材料准备机械准备质量保证体系准备完成提交分项工程申请监理审查与核查监理批准开工合格否是否4.9监理工作交底监理工作交底以分项工程为单位，在分项工程开工前，由总监办专业工程师对相关现场监理工程师进行交底，并填写分项工程监理工作交底记录。4.10过程控制4.4.(1)未批准开工的工程不得实施；(2)未经书面认可的变更不得实施；(3)不适当的工艺不得实施；(4)不合格的材料不得使用；(5)不适宜的设备不得使用；(6)自保体系人员是否到位并有效工作；(7)现场的过程控制是否到位，质量问题是否得到控制；(8)施工工力是否满足施工要求；(9)施工过程的检查是否按照要求实施；(10)特殊情况的处理是否得当。4.(1)巡视：现场监理工程师每天至少巡视工地两次，巡视时间不少于工作时间的60%，并填写监理日志，详细载明工程形象进度、抽查工程及抽查结果、工料机动态〔问题〕、发现的问题及其处理措施和结果、对上次发现的问题的处理结果的检查情况等。(2)旁站：规定旁站的工程工程必须安排现场监理工程师旁站，填写旁站监理记录，详细载明施工过程、检查工程和检查结果、发现的问题和处理结果。(3)指令：对于过程控制中发现的问题和隐患以及违反监理程序的现象，现场监理工程师将签发监理指令，抄报有关部门处理，并跟踪记录处理结果。4.(1)监理指令单和监理通知：对于承包人违反合同规定、监理工作程序、存在质量问题或平安隐患的一般问题，专业监理工程师可以签发监理指令单，现场监理工程师可签发监理通知，要求承包人改正。监理指令单和监理通知要写明指令依据、指令工程、不符合事实和整改要求。(2)停工令和复工令：由于承包人屡次违反合同规定、严重违反监理工作程序、存在质量问题或平安隐患时，监理工程师可以暂停局部工程工程，并及时通报业主。现场监理工程师有权对工序进行停工。总监办有权对工种工程进行进行停工。总监办以文件形式签发工程停工和复工指令。现场监理工种师以监理通知的形式签发停工和复工指令。不管何种形式，都必须详细写明停工的工程、范围和内容；停工的依据和原因；监理工程师的整改要求。在承包人满足了监理工程师的整改要求，提交了复工申请并经监理工程试验证后，监理工程师可以签发复工指令。停工令、复工申请和复工令外延要对应。(3)监理文件：在监理工程师认为工程存在严重的质量问题或承包人严重违反合同文件和监理工作程序规定或承包人拒不执行监理指令或不接收监理指令时，监理工程师将就上述问题发出监理文件，并抄报业主，抄送其它承包人及有关单位。承包人应就监理文件中指出的问题，写出书面报告，报监理工程师审批，直至到达监理工程师满意为止。4.11工序验收工序验收的目的在于检验承包人的质量体系是否正常运转，表达所完工序是否符合标准规定的质量要求。工序验收条件(1)工序完工；(2)承包人自检合格；(3)承包人自检资料真实、齐全；(4)过程中监理工程师指出的问题已经纠正；(5)提出验收申请。工序验收内容工序验收包括工程实体验收和资料验收两项。实体验收包括内在质量和外在质量两局部。实体验收监理必要自动手实测实量，掌握第一手资料。资料验收包括过程记录和自检过程记录和自检资料等一切与本工序有关的保障资料。工序验收成果(1)工序验收完毕，监理工程师将填写验收记录，分类保存；(2)监理工程师将统计承包人的首次报验合格率；(3)对于过程中指令的问题，将续处理结果。(4)结合北京市的相关规定，填写相应的隐检记录。工序验收程序工序完工工序完工承包商自检填写报验单并附资料报请监理工程师签认报验单及隐检单下一道工序合格否合格否补救措施是是否否现场监理工程师在接到承包人提交的工序报验之后24小时内予以验收。在进行实体工程验收之前，现场监理工程师首先检验承包人提交的自检资料是否合格，确认合格后，才能进行实体工程验收。4.12质量事故处理对质量事故进行处理的目的是控制质量事故影响的范围、程度和损失，并使其得到妥善处理。质量事故处理〔1〕当发生质量事故时，承包人应立即暂停该工程的施工，保护好现场，并采取有效措施不使后果扩大。〔2〕质量事故发生后12小时或合同规定的期限内，承包人应立即填写质量事故报告单，迅速通知现场监理工程师及有关部门，并随后以书面形式报告质量事故的发生时间、发生部位、初步认定原因、事故的性质、造成的损失采取的应急措施和坦步处理的意见。〔3〕承包人将于事故发生后3日内或按规定的期限内，提出质量事故补救措施或处理方案，通过现场监理工程师报总监办审批。当承包人提出的补救措施或处理方法不能满足监理工程师要求时，将予以退回，承包人将于3日内重新申报，直至到达监理工程满意。〔4〕总监办在正式审批以前，总监办将邀请业主代表、设计单位代表、质量监督部门代表及其他有关方面人员召开专题会议进一步讨论拟采用处理方案。讨论通过的处理方案，会后总监办以书面形式批准。〔5〕重大质量事故，在召开方案论证会以前，总监办还将召开预备会议。〔6〕在承包人按监理工程师批准的处理方案实施完毕后，总监办将组织监理工程师对处理结果进行验证，必要的将进行试验或检测。对于每一起质量事故，总监办将建立专门的档案，详细记载从发生、开展、处理到验证的整个过程和结果。质量事故处理工作流程质量事故发生质量事故发生采取紧急措施质量事故报告单编制质量事故处理方案召开方案论证会预备会召开方案论证会完善方案按批准方案实施资料整理保存通过否验证?是否5．费用控制程序造价控制准备工作造价控制准备工作颁发计量支付许可证周计量分项完工结算月度汇总申请支付交工结帐监理计量支付体系工程量清单审核工程细目划分工程量清单分解组织地面线测量监理工程师将依据合同条件、工程量清单及其说明、技术标准和合同图纸，对工程数量进行严格的计量，对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。5.1费用控制依据5.5.5.5.5.5.2费用控制原那么5.5.5.5.3费用控制方法5.5.5.5.5.4工程量清单管理5.总监办在接到业主下发的中标工程量清单后28日内将根据合同文件对原工程量清单的数量进行认真核算。首先核算图纸数量表中的数量，确定实际图纸数量；其次，根据实际图纸数量和清单说明核算清单数量，确定清单数量控制值。5.总监办将敦促承包人在签定《合同协议书》后14日内或合同规定的其它期限内，向总监办提交一份工程细目清单，说明清单栏目所包含的工程细目内容和单价构成，并对以“项〞为单位进行计量的清单工程提出划分计量阶段的建议。总监办在接到上述工程细目清单后7天内予以审批，并报业主备案。5.单价划分经批准后7日或合同规定的期限内，总监办将敦促承包人在规定期限内，进一步澄清原清单是否有遗漏工程。假设无，总监办将根据上述确认、数量核算和单价划分对工程量清单加以调整，并报业主审批。经批准的调整后工程量清单，将作为合同文件的一局部，成为计量支付工作的根底依据之一。5.总监办将催促承包人对调整后的工程量清单按分项工程划分进行分解，形成假设干个分项工程工程量清单。总监办将对分项工程工程量清单进行严格审批，并报业主备案。经批准的分项工程工程量清单将作为分项工程完工计量和支付的根底依据。5.〔1〕增补或补充协议：业主确定的投标时工程量清单中的暂缺项或漏项，业主将在施工过程中以增补清单的形式予以增补。清单增补将视为工程量清单的一局部，纳入原清单管理。〔2〕工程变更：由于工程变更引起的清单变化，必须以总监办签发的工程变更通知和工程变更令为准。工程变更引起的清单变化按以下原那么处理：原清单工程、单价不变，数量减少，且工程清单数量减少未超出25%，趋势在原清单内以变更减少的形式办理；原清单工程、单价不变，数量减少，且工程清单数量减少超出25%或清单数量增加，都视为数量变更，按合同规定重新调整单价，纳入数量变更清单：原清单工程、数量不变，单价变化的，直接纳入变更清单；原清单工程发生变化，数量和单价随之改变的，直接纳入变更清单。5.5中间计量5.〔1〕业主和承包人签订的施工承包合同文件，主要是合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸；〔2〕监理工程师下发的工程变更通知和工程变更令；〔3〕费用索赔评估报告；〔4〕质量验收和质量评定结果及其质量保证资料；〔5〕业主和监理工程师书面发布的有关文件；〔6〕其它规定依据。5.〔1〕直接使用合同文件规定的数量；〔2〕根据清单说明，直接使用图纸数量；〔3〕根据清单说明，直接从现场测定数量；〔4〕使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量；〔5〕其它合同文件规定的方法。5.〔1〕按合同计量原那么：计量将采用合同文件规定的范围、方法、内容和计量单位；〔2〕按实计量原那么：工程量清单中所列工程数量为施工图提供的暂估数量，不作为承包人履行合同时将予以完成的实际和准确工程量，计量工程量将是按图纸和实际要求完成的，经监理工程师计算或现场测量的工程量；〔3〕“按质论价〞原那么：所有计量的工程工程均将达合同文件规定的质量等，否那么，监理工程师有权视工程质量情况，决定按质论价；〔4〕准确计量原那么：计量工作要做到不超计、不漏计、不重计；〔5〕事前计量原那么：立项和计量工作将在工程进行前进行；〔6〕三方联测原那么：对于数量比拟大的现场确认，将由业主、监理和承包人三方联测确定，共同签认。5.〔1〕计量支付许可证：在承包人未得到总监办颁发的计量支付许可证之前，监理工程师不办理承包人的任何计量支付申请。承包人得到监理工程师颁发的计量支付许可证的前提是：计量支付体系建立完毕，并经监理工程师批准；工程量清单核算完成，并经总监办批准；工程细目清单编制和标价划分完成，并经总监办批准；清单分解完成，分项工程完工结算清单编制完毕，并经总监办批准；原地面线测量和清表后地面线测量完毕，结果经总监办批准；提交总体工程计量支付申请；〔2〕周计量：承包人应以周为单位对符合合同文件要求的所完工程工程进行计量，填报周中间计量单；现场监理工程师对其进行审查，总监办合约工程师对其进行审定；〔3〕月汇总：承包人须以月为单位对监理工程师签认的周中间计量单进行汇总。现场监理工程师对其进行审查。总监办合约工程师对其进行审核。业主对其进行审定；〔4〕分项完工计量：承包人将当月对质量评定到达规定等级的所完分项工程进行完工计量，同时附详细的证明资料；现场监理工程师以分项工程支付清单为根底，以质量达标、数量准确、资料齐全为原那么对其进行审查；总监办合约工程师对其进行审核。业主对其进行审定；〔5〕核、扣、缓计量被监理工程师缓计的工程和数量，承包人在重新输计量时，需填报返还计量单。被监理工程师核减、扣支的工程和数量不再办理计量，除非承包人有足够的证据证明被核计、扣计工程属于监理工程师或业主的错误所造成。5.6中期支付5.〔1〕合同条款、工程量清单及其说明、合同图纸；〔2〕清单控制数量和分项工程完工计量清单；〔3〕经监理工程师和业主批准的月计量汇总表。5.〔1〕获得计量支付许可证；〔2〕完成了合同文件规定的工程工程；〔3〕所完工程工程质量合格；〔4〕工程数量计量准确；〔5〕有准确可靠的支付依据和凭证；〔6〕相关监理工程师指令得执行且结果令监理工程师满意。5.〔1〕工程预付款：按照合同条款规定的限额和付款阶段规定，分次支付。按照合同条款规定的回扣方法进行回扣；〔2〕以物理单位计量的工程：将每月经业主和监理工程师批准的月计量汇总表中的工程数量与工程量清单中相应的单价相乘，得出的金额作为该清单工程期中支付的金额；〔3〕以自然单位计量的工程：按照监理工程师批准的支付阶段和支付比例分期支付；〔4〕工程变更工程：依据工程变更令中监理工程师和业主批准的单价和工程数量办理支付；〔5〕索赔工程：依据业主批准的索赔审批书办理支付；〔6〕保存金：在办理支付的同时，用确认支付的同时，用确认支付额乘以合同规定的保存金比例得到应扣保存金额。5.〔1〕承包人提出申请：每月25日前，承包人将通过总监办向业主提出工程款支付申请，说明当月应支付工程款及扣还的费用。承包人在申请工程款支付的同时应出具一系列报表，包括财务支付月报、月计量汇总表、清单支付月所和变更支付月报，详细载明本月应支付的工程工程的数量及金额。此表将按监理工程师指定格式填写，所有数量以监理工程最终签认的数量为准；〔2〕总监办审核汇总：总监办对承包人提交的支付月报将进行认真审查和核实，并于28日内编制中期支付证书和工程支付汇总表提交业主审批；〔3〕业主将于28日内予以审批。经批准的支付证书作为本月工程款拨付的依据，在28日内拨付工程款。6.进度控制程序确定工期控制目标确定工期控制目标审批总体工程进度方案审批阶段工程进度方案审批月进度方案审批分项工程进度方案工程进度方案实施核查工程进度方案、进度差分析进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度方案6.1进度控制原那么6.6.6.6.6.6.6.2进度控制方法监理对工程进度控制的方法为：根据合同要求，严格进度方案审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行方案、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。是一个循环往复的过程。6.3进度方案的种类从工程量进度必须采用的方案有：总体进度方案、阶段进度方案、单项进度方案和月进度方案；从工作量角度必须采用现金流方案。6.4进度方案的编制6.〔1〕工程概述：包括本进度方案所涉及的工程工程、工程数量、工程特点、施工环境〔包括施工条件和时间资源〕、施工方法五个方面；〔2〕编制依据：包括合同文件〔图纸、标准、工程量清单〕、相将定额、上期方案完成情况和方案的调整情况等；〔3〕方案的目标及分解：指方案的编制思路及对方案本岙的整体描述；〔4〕有利和不利因素分析及措施：要充分考虑到工程质量的特殊要求，征地、拆迁，采用新材料、新工艺、资金不到位，季节影响，地质情况，相关单位的干扰，国家政策、法律、法规的制约等不利因素对工期的影响，并采取相将保证措施；〔5〕存在的问题及时建议：本进度方案执行过程中存在的问题和解决问题的建议。6.〔1〕横道〔条〕图：总体进度方案、阶段进度方案、月度方案和单项进度方案都必须配备进度横条图。总体进度方案、阶段方案和月进度方案按分项工程列项。单项进度方案必须按工序列项；〔2〕网络图：总体方案必须配备网络图，必须计算时间参数并标注关键路线；〔3〕工、料、机配备直方图：总体进度方案和单项进度方案必须配工料机配置直方图；〔4〕资金流量图：总体进度方案和月度进度方案必须配备相将的资金流量图〔S曲线〕，按分项工程列项。6.5进度方案的审批要点6.6.6.6.6.6.6.6.6.6.6进度方案的审批程序6.6.6.6.6.承包商编制总体/阶段工程进度承包商编制总体/阶段工程进度承包商提交总体/阶段工程进度监理办审查总体/阶段工程进度方案监理办征求业主意见监理办批准实施业主备案同意否同意否否否6.承包商编制月进度方案承包商编制月进度方案承包商提交月进度方案驻地组审查月进度方案征求总监和业主的意见滞后总体/阶段方案批准并报业主备案同意否同意否否否6.承包商编制分项进度方案承包商编制分项进度方案承包商提交分项进度方案驻地组审查分项进度方案征求总监意见滞后总体/阶段方案批准并报监理备案同意否同意否否否6.7进度方案的分解现场监理工程师将要求承包人对月进度方案和分项工程进度方案分解到工作日，并以周为单位作为比拟单元。6.8核查进度6.6.6.6.6.9进度方案的调整6.6.〔1〕调整当月进度方案：当本周实际进度落后于方案进度时，现场监理工程师将以监理通知的形式，建议承包人采取措施加快工程进度；〔2〕在下月进度方案中采取弥补措施：当本月实际进度落后于当月进度方案时，总监办将以监理文件或工地会议纪要形式通知承包人在下月方案中采取切实可行的弥补措施，同时上报业主；〔3〕调整总体工程进度方案：当工程实际进实严重滞后，通过上述方式不能奏效时，总监办要以文件形式通知承包人调整总体进度方案，且承包人不得据此拖延工期或提出额外费用要求，除非承包人提出的索赔申请已经得到监理工程师的批准。同时，上报业主。处理进度方案偏差的方法：〔1〕一般违约处理：当承包人进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，总监办将书面通知业主，建议业主方面出面解决；〔2〕建议业主驱逐承包人或强制分包：当承包人进度严重滞后，且业主协调不能奏效时，为确保总体工程进度，总监办要以文件形式建议业主驱逐承包人或进行强制分包。7.合同管理程序7.1合同管理的依据7.7.7.7.7.7.7.2合同管理程序7.7.7.7.7.3合同管理方法根据合同管理的依据，对合同事宜进行客观和科学的评估，从而得出结论，是合同管理要采用的主要方法。7.4工程变更7.〔1〕任何对原工程形式、数量、质量和内容的改变，统称工程变更；〔2〕业主、监理和承包人都可以提出工程变更，但任何工程变更都必须以总监理工程师签发的经业主批准的工程变更通知和工程变更令为准，并由监理工程师监督承包人实施；〔3〕工程变更将符合国家现行标准、规程和技术标准，且要求内容表示准确、图示标准；〔4〕监理工程师只对总承包人签发工程变更通知，涉及分包单位的工程变更由总承包人负责传达；〔5〕工程变更的内容应及时反映在合同工程施工图纸上；〔6〕工程变更涉及的费用增减按照合同文件有关规定办理。7.〔1〕受理工程变更意向：承包人提交的工程变更意向将通过监理工程师上报业主。监理工程师提出的工程变更意向直接由总监办上报业主；〔2〕发布工程变更通知：总监办在收到业主批准的有关工程变更的设计文件之后，将在3日或合同规定的期限内以工程变更通知单的形式通知现场监理工程师和承包人。工程变更通知的主要内容将包括变更的工程工程、部位或涉及图纸编号；变更的原因、依据及有关的文件、图纸和资料；要求承包人据此安排变更工程施工，并提交变更费用申请；〔3〕监督工程变更的执行监理工程师将监督承包人按照“工程变更通知〞的要求，实施变更工程。严禁承包人擅自变更工程。凡擅自变更工程的，监理工程师将及时发出书面指令，并抄报业主。当工程变更涉及到总体施工进度方案和施工方案的调整时，监理工程师将及时催促承包人整改；〔4〕受理变更费用申请：在变更工程工程完成以后7日内，承包人将根据监理工程师下达的“工程变更通知〞的有关要求及时对变更工程费用进行测算，并向总监办提交工程变更费用申请报告。工程变更费用申请报告的主要内容将包括：变更费用申请单、编制依据、变更工程数量表、变更费用计算表和变更单价测算表等；〔5〕进行费用评估：总监办在接到承包人提交的变更费用申请后，将及时收集资料，并在7日内完成变更费用评估。根据工程变更通知、变更图纸、原设计图纸、工程量清单说明和监理工程师现场计量数据评估变更工程涉及的工程数量；根据合同规定的单价确定方法和优先顺序，评估变更工程工程单价。在此根底上，编制变更费用评估报告，主要内容包括评估说明和变更费用测算表；〔6〕协商变更费用：监理工程师与承包人和业主就变更费用估算的结果进行磋商，在数量和单价上达成一致意见；〔7〕发布工程变更令：变更资料齐全、变更费用确定，且变更工程完成，并经验收合格之后，监理工程师将根据合同规定发布工程变更令。工程变更令主要内容包括：文件目录、工程变更令、编制说明、工程变更通知、变更费用申请、变更费用评估报告及有关附件。7.工程变更意向工程变更意向报业主批准签发工程变更通知监督工程变更实施受理变更费用申请进行变更费用评估协商变更费用签发工程变更令办理变更费用支付7.5工程延期〔1〕由于承包人自身原因所造成或合同文件约定不允许提出延期的工程，监理工程师不予受理。〔2〕由于拆迁等原因造成的工程延期，由业主和承包人按协商结果办理。7.6费用索赔一般规定〔1〕由于承包人自身原因所造成或合同文件约定不允许索赔的工程，监理工程师不予受理；〔2〕在索赔事件发生后，承包人须按照监理工程师要求的内容和方式，将可能发生的损失控制在最小范围内，否那么，监理工程师有权根据合理情况评估索赔；〔3〕承包人向监理工程师提交的所有证据和资料必真实，否那么监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估；〔4〕在监理工程师进行现场取证时，承包人应予以配合；〔5〕索赔事件发生后，承包人应在合同规定的期限内向监理工程师提交索赔意向，否那么，总监理工程师有权不予受理；〔6〕费用索赔涉及的费用在中期支付中办理。7.〔1〕受理索赔意向书：费用索赔事件发生后24小时或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交索意向书，详细说明索赔的原因、依据、范围等，并抄报业主。否那么，监理工程师有权不予受理；〔2〕签发监理指令：在接到在包商提交的索赔意向书后，监理工程师将立即以书面不甘落后指令承包人立即采取相将措施，将索赔可能造