中国卷烟上水平提升的对策

中国卷烟上水平提升的对策

卷烟质量是指香烟和叶子本身的颜色、香气和味道，这与物理、化学、使用价值和安全性密切相关。这是一个全面的概念。随着时间、地点和受益者的不同，它也随着生产的发展、卷烟产品结构的发展和对叶片质量的要求而变化。烟草是一种对其质量有特殊要求的经济作物,烟叶生产的目的是为卷烟提供有使用价值的原料,有质量稳定的烟叶才能生产出质量稳定的卷烟产品。因此,卷烟加工企业要求烟叶原料质量具有一致性和稳定性。而烟农和烟草商业企业也希望烟叶收购和工商交接要体现优质优价,获得较高的经济效益。工商交接等级合格率在一定程度上体现了工商双方利益,合格率的高低对卷烟产品质量的稳定和提高有很大影响。本文对近几年工商交接监督检查所反映出的烟叶等级质量问题,进行原因分析,探讨提高工商交接等级合格率的措施和方法。1烟台-消费的基本信息1.1硬件设施项目的质量监控国家烟草专卖局高度重视烟叶收购质量,规范了收购流程,加强了烟站收购硬件设施,并重点开展了烟叶工商交接工作等级质量的监督制度。1999年,行业开始实行工商交接监督检查制度,通过工商交接等级合格率监督检查,促进了烟叶收购等级质量和工商交接等级合格率的提高。1.2资源生产情况对份烟大小的影响烟叶等级合格率的高低,在一定程度上反映了烟叶生产水平的高低、执行国标的到位程度和收购质量的好坏。2001-2009年国家烟草专卖局检查组对部分省份烟叶等级进行检查,结果见表1。从表1可以看出:(1)中上等烟叶工商交接等级合格率总体上呈稳步上升趋势,下低等烟叶合格率稳定中略有下降;(2)2008年由于受到自然灾害的影响,烟叶生产受到影响,整体合格率下降较为明显;(3)上等烟合格率较中等烟、下低等烟低5~10个百分点;(4)合格率平均最低的2008年是60.70%,最高的2002年是70.10%,总平均为64.93%,合格率均未达到《烤烟》国标要求。1.3质量监督检查等级合格率的分布2006-2009年国家烟草专卖局工商交接质量监督检查组对全国18个省进行检查,其等级合格率的分布情况见表2。从表2中可以看出:烟叶等级合格率≥80%所占比例只有不到9%。2加强烟资企业收购管理烟叶收购是一项政策性强、涉及面广的复杂的系统工程,既是烟叶生产工作的延续和发展,又是卷烟工业的基础和前提。近几年,国家烟草专卖局非常重视烟叶收购基础建设和流通秩序整顿工作,通过推行预检制、封闭式和半封闭式收购、密码验级、二次验级、坚持国标合同收购等措施,加强监督检查指导,烟叶收购等级结构和合格率整体上呈现逐年上升的态势。烟叶收购质量水平可以反映出烟叶生产技术的进步或不足,加强烟叶收购质量管理工作,可以指导和促进生产发展。而工商交接的目的是为了更好的监督检查各烟叶产区调出及各卷烟企业采购烟叶的等级质量。目前,工商交接主要存在以下问题:2.1各档次烟份合格情况表1显示,我国2001-2009年烟叶工商交接等级合格率年均值在60.7%~70.1%,这与国家规定烤烟工商交接等级合格率达到80%的要求尚有较大差距,且各档次烟叶等级合格率差异较为明显。表现在一般需求量大、质量好的烟叶等级合格率较低(上等烟合格率较低)。工商交接等级合格率偏低的原因很多,但主要是由于烟农、部分生产技术人员、部分卷烟企业烟叶检验人员对现行《烤烟》国家标准掌握不够造成的。2.2主客观区比例的确定混级现象较严重,等级纯度较低,X2L、C4L掌握不准,说明烟农及验级员对国家标准掌握的程度还不够,验级水平仍需要进一步提高。抽检到的烟叶在原等级中混低的比例远远高于混高的比例,上等烟叶混低的比例远远大于中、下等烟叶混低的比例;中部烟叶混低的比例大于上部和下部烟叶混低的比例,说明经营管理有问题,存在着提级上调、以次充好的问题。中部烟叶中混下部和上部烟叶;桔黄色烟叶中混柠檬黄色烟叶;桔黄色烟叶和柠檬黄色烟叶中混杂色、混微带青烟叶,甚至个别混有青黄烟叶。这些现象除技术原因外,还有经营管理方面的原因。2.3监督检查及监督个别烟草公司或复烤企业,对监督检查工作没有给予积极主动的配合:或提供虚假加工信息,实际还没加工的烟叶谎报加工完毕,逃避检查;或以烟叶尚未挑选交接为由躲避检查;甚至对抽样品进行调换,人为的给监督工作设置障碍;卷烟生产企业则是对网上填报工作不够重视,不能及时准确反馈调拨信息,从而影响了检查工作的正常开展。2.4规模景观的检查主要有以下几方面的问题:(1)一些烟叶经营单位未按照国家规定的“原烟交接,委托加工”原则执行,采取片烟交接,逃避检查;(2)一些产区收购烟叶等级合格率很高,经所谓“二次挑选”或备货后合格率反而变低;(3)调拨烟叶时躲避开检查组检查。2.5香烟的等级差别很大。烟农通过高额混合可以提高收入目前,我国烟叶国标为42级,高等级与低等级价格差距较大,烟农为取得高收益,必然通过混高来争取利益最大化。2.6烟农交售、东南角衔接质量不高价格由国家规定,适应市场度低,往往与实际相差半年以上。烟叶等级标样往往高于实际烟农交售、工商交接质量,不能很好地反映当年烟叶生产实际。同时,烟农在定价、等级标准确定中无话语权,权利义务不对等,无长远利益考虑。3提高工商接收率的措施3.1提高烟民素质,解释烟混等混级现象烟叶生产分级人员只有在充分掌握烤烟国标分级技术的前提下,才能正确指导烟农进行初烤烟叶分级,才能从根本上解决烟叶混等混级现象。近几年,国家对烟叶分级人员技术水平的要求逐步提高,已开展各种形式的学习培训和考核。各单位应加强对分级技术人员的培训,重视烟叶分级人才培养,建设一支技术过硬、责任心强的烟叶分级队伍,为提高烟叶收购、工商交接等级合格率奠定基础。3.2建立烟农统一收购预检制烟叶收购预检制度,即烟叶预检员直接入户指导烟农按照国家烟叶分级标准的分级因素,将相同部位、相同颜色、相同长短和其他品质因素相近的烟叶归类在一起,单独进行扎把、打捆和封签,烟农凭烟叶预检员开具的烟叶初检单按约时定点要求将预检员预检好的烟叶进行交售。通过实施烟叶收购预检制,一是可以加强对烟农分级扎把技术的指导,大大减少了混色、混部、混把的现象,使烟叶等级质量得到提高。二是加强烟叶分级扎把工作,杜绝掺杂使假、青黄不分、差烟扎把、水分超标、霉变等现象,进一步纯化烟叶等级质量,提高等级合格率;加强约时定点收购,化解烟叶收购中经常发生的争级争价、压级压价矛盾,稳定收购秩序,加快规范有序的烟叶收购进度。三是提高技术入户指导率,提升服务质量,进一步融洽了企业与烟农的产销关系。3.3提高民商业企业对卷烟质量的认识避免产区人为原因造成的混等级、混部位、混颜色现象,除提高分级人员技术水平以外,产区要转变观念,提高对烟叶等级质量监督检查的认识,要对抽检工作积极配合,确保抽检数据更加真实。烟叶质量是影响卷烟产品质量的重要因素。卷烟企业必须提高对工商交接烟叶等级质量、等级合格率的认识,要加强对原烟交接质量检验工作的重视程度。不能由于客观原因而放松对烟叶等级质量的检验标准,要加强调拨预检工作。3.4加强质量监督检查工作,建立科学完善的制约机制工商双方应提高对烟叶等级质量监督检查的认识,组织开展本省(区、市)工商交接等级质量监督检查工作,并采取有效措施,建立健全科学完善的制约监督机制。烟叶工商交接等级质量监督检查工作必须坚持“严格抽样程序,坚持国标验级,检验公平公正,服务工商双方”的原则,确保数据的真实性、准确性。各省级局、工业公司要统一认识,加强指导。各有关单位必须进一步端正经营思想,强化质量意识,加大对工商交接烟叶质量的监控力度,及时通报检查结果。4烟比例不平衡的情况目前,我国是计划种植、合同收购,执行现行烤烟国家标准(42级制)收购。烟叶收购总量尚能满足卷烟生产需要,但烟叶等级结构与卷烟生产需求的矛盾突出。据调查,我国卷烟企业烟叶配方比例:上等烟为50%以上,中等烟40%左右(其中中部烟叶比例在50%以上),而烟叶生产产出的上、中等烟比例明显低于卷烟工业实际需求量,而且各产烟省