对外经济贸易大学国际关系学院《792政治学》历年考研真题汇编

目录

第一部分对外经贸大学792政治学考研真题

2014年对外经贸大学792政治学考研真题

2013年对外经贸大学792政治学考研真题

第二部分兄弟院校政治学考研真题及详解

2014年首都师范大学718政治学原理考研真题及详解

2013年中国人民大学625政治学原理考研真题及详解

2013年武汉大学641政治学原理考研真题及详解

第一部分对外经贸大学792政治学考研真

题

2014年对外经贸大学792政治学考研真题

2013年对外经贸大学792政治学考研真题

第二部分兄弟院校政治学考研真题及详

解

2014年首都师范大学718政治学原理考研真题

及详解

首都师范大学2014年攻读硕士学位研究生入学考试试卷

考试科目代码：718

考试科目名称：政治学原理

请将答案注明题号写在答题纸上，试题纸上做答无效。

一、请解释下列名词：（每题10分，共50分）

1．柏拉图

2．西塞罗

3．马基雅维利

4．孟德斯鸠

5．托克维尔

二、简述下列各题（每题20分，共40分）

1．我国处理民族问题的基本原则

2．政党与一般政治团体的区别

三、论述题（每题30分，共60分）

1．试述政治文化的类型划分

2．试述国内政治与国际政治的关系

参考答案

首都师范大学2014年攻读硕士学位研究生入学考试试卷

考试科目代码：718

考试科目名称：政治学原理

请将答案注明题号写在答题纸上，试题纸上做答无效。

一、请解释下列名词：（每题10分，共50分）

1．柏拉图

答：柏拉图是古希腊伟大的哲学家，西方客观唯心主义的创始人，

也是全部西方哲学乃至整个西方文化最伟大的哲学家和思想家之一。其

创造或发展的概念有：柏拉图思想、柏拉图主义、柏拉图式爱情等，主

要代表作是《理想国》。主要政治思想有：

①国家的理念。他认为政治哲学是对国家理念的认识和把握，合乎

正义的城邦就是实现或体现了至高的“善”的城邦，就是城邦的理念。

②哲学家治国思想。哲学家执政是柏拉图理想国家的核心内容，柏

拉图把哲学家执政理解为高超的智慧、真实的知识、完美的德行与绝对

权力的结合，他把这种哲学家视为城邦的“拯救者”。

③政体思想。柏拉图把政体区分为贤人政体、荣誉政体、寡头政

体、平民政体、僭主政体五种政体类型。他对平民政体和僭主政体的批

评最为激烈，认为平民政体必然演变成僭主政体。

2．西塞罗

答：西塞罗是古罗马著名政治家、演说家、雄辩家、法学家和哲学

家。他深远地影响了欧洲的哲学和政治学说。他信奉斯多葛派的学说，

他的理论贡献突出表现在两个方面：一方面是将希腊政治哲学特别是斯

多葛派的政治学哲学介绍到罗马；另一方面是对罗马共和制度从理论上

予以总结。其主要代表作《论国家》和《论法律》。主要政治思想有：

①国家观念。他认为国家是人民的事业，国家属于人民，国家为人

民所有。西塞罗在国家观念中还特别强调法律的作用，认为法律繁荣纽

带是国家的实质。

②法律思想。他认为自然法先于成文法或国家颁布的法律而存在，

它是正义的根源，是人类法律的基础。自然法是正确的规则或最高的理

性，它具有高于一切人类立法的权威，判断正义与非正义的标准，是衡

量人类立法和人类行为的准绳。

3．马基雅维利

答：马基雅维利是意大利著名的政治家、思想家，是近代资产阶级

政治学说的奠基人之一。在中世纪后期的政治思想家中，他是第一个明

显地摆脱了神学和伦理学的束缚，为政治学和法学开辟了走向独立学科

的道路。他的主要代表作是《君主论》。主要政治思想有：

①国家观。他主张国家的根本问题是统治权，统治者应以夺取和保

持权力为目的，主张国家至上，将国家权力作为法的基础。

②共和思想和君主专制思想。他主张拥护君主制度，实际上是要借

助王权的形式，实现意大利的统一，建立近代的共和国，发展资本主义

经济。

4．孟德斯鸠

答：孟德斯鸠是法国启蒙思想家，社会学家，是西方国家学说和法

学理论的奠基人。孟德斯鸠是一位百科全书式的学者，在学术上享有很

高的声誉，其主要代表作是《论法的精神》。

主要政治思想有：

①法的精神。他认为法的精神存在于法律和各种事物可能有的种种

关系之中。

②政体和政治自由。他重视政体和政体原则，把政体看作是一种客

观事物，各种政体都有自己的原则。他划分了三种政体：民主制、贵族

制、君主制。同时他主张政治自由是做法律所许可的一切事情的权利，

他把公民个人的自由称为事实上的自由和民事自由。

③分权学说。分权学说的目的是保证公民的政治自由。他把国家权

力划分为三种，即立法权、行政权和司法权，三种权力分开掌握与分开

行使，彼此既相互合作又相互制约。

5．托克维尔

答：托克维尔是法国历史学家、政治家和政治社会学的奠基人。前

期热心于政治，之后主要从事历史研究，他的主要代表作是《论美国的

民主》、《旧制度和大革命》等。主要政治思想有：

①民主和平等。他将“民主”看作是平等的趋势，社会各方面的发展

都体现这一趋势。他认为民主与平等是密切相关的，不仅民主以平等为

基础，而且民主本身也意味着平等，是一种平等的社会状况。

②自由和平等。在政治哲学中，托克维尔对自由与平等的辩证关系

进行了分析。他认为，在民主国家，理想的境地是自由与平等的相辅相

成、和谐统一。他把自由与平等的完美结合看做是平等在世界各国中的

最好形式。

③专制和革命。他厌恶和批判革命，一方面他认为大革命是封建专

制的必然结果，另一方面又认为大革命会导致新的专制。

二、简述下列各题（每题20分，共40分）

1．我国处理民族问题的基本原则。

答：民族问题是指民族从形成、发展直到消亡之前的各个阶段，不

同民族或民族集团之间在经济、政治、文化、生活方式、风俗习惯诸方

面因一系列矛盾而引起的问题。它表现为诸如民族隔阂、民族歧视、民

族纠纷、民族压迫等形式和现象。民族问题产生的原因主要有：民族差

异、剥削制度、和各民族事实上的不平等，我国处理民族问题的基本原

则有：

（1）坚持民族平等

民族平等是指各民族具有同等的地位，在政治、经济、文化等方面

享有平等的权利，履行相同的义务，主要表现为：

①各民族在政治权利、社会地位上实现了平等。

②各民族在发展经济和文化方面享有平等的权利。

③各民族都有使用和发展自己的语言文字的平等权利。

在我国，各个民族在国家和社会生活中的一切领域，都享有平等的

权利，承担相同的义务，真正实现了各民族的平等。但由于历史原因，

造成少数民族在经济文化方面还处于相对落后的状况，不可能在短期内

解决，因而影响了民族平等权利的充分行使。所以我国采取一定的特殊

政策，对少数民族给予帮助和补贴。

（2）坚持民族团结

民族团结是指各民族在社会生活和交往中的和睦、友好、互助和联

合的关系。它对于国家统一、社会的稳定、社会主义经济建设等有着重

要的意义。民族团结是中华民族的最高利益和各民族的最高愿望。坚持

民族团结必须旗帜鲜明地反对大民族主义和地方民主主义，维护祖国统

一和民族团结。

（3）坚持各民族共同繁荣

各民族共同繁荣是指各民族在政治、经济、教育、科学、文化等各

项事业都得到发展，各民族自身得到发展进步，民族素质得到提高。实

现各民族共同繁荣的实现途径有：

①积极推进西部大开发，国家加大对西部地区的支持。

②民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神，发挥自己的创造性和积

极性，充分利用民族地区的优势。

③发达地区的支援，先富帮后富，达到共同发展和共同繁荣。

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是相互联系、不可

分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是

实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族的共同繁荣特别是经济的发

展，又是民族平等和民族团结的物质保障。

2．政党与一般政治团体的区别。

答：政党是指代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部

分最积极的分子所组成，具有共同的政治纲领和理论主张，采取共同的

行动，为参与、取得和维护政权而组成的政治组织；政治团体是指有组

织地去参与政治过程和影响政府决策的社会利益群体。政党与一般政治

团体主要有如下区别：

（1）政治目标不同

政党的主要政治目标是从事政治活动、掌握政权，具有明确的政治

纲领和意图，政党参与政治活动的主要目标和目的是参与、夺取和巩固

政权；而一般性的政治团体虽具有政治性但缺乏系统的政治纲领，它进

行政治活动的主要目标在于实现所代表的群众利益，而不是夺取国家政

权。这是政党区别于一般政治团体的根本标志。

（2）所代表的利益范围大小不同

政党要取得和巩固政权，除代表本阶级、阶层的利益以外，还要兼

顾反映社会其他方面的利益，它所代表的利益较为广泛；而一般政治团

体所代表的则是自己群众的利益，较为狭窄。

（3）组织的严密性不同

政党的组织要比一般性的政治团体严格、严密。政党的组成成员是

本党党员，政党有其严格的政治纲领，纪律严明；而一般性的政治团体

都是群众性组织，缺乏政治纲领，其成员组成也较为松散，缺乏严密的

政治纪律。

（4）功能和作用不同

政党与国家政权紧密相关，其主要作用在于夺取和巩固国家政权，

行使国家权力，进而实现本阶级的利益；而一般性的政治团体的主要作

用在于通过影响政府政策的制定、修改等来实现所代表的群众利益。

三、论述题（每题30分，共60分）

1．试述政治文化的类型划分。

答：政治文化是指一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会

历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政

治行为模式。主要包括政治主体对政治体系、政治活动过程、政治产品

等各种政治现象，以及自身在政治体系和政治活动中所处的地位和作用

的一种态度和价值倾向。政治文化按照不同的划分标准可以分为不同的

类型：

（1）西方学者将政治文化分为以下几种类型：

①参与型政治文化与服从型政治文化。这是从社会成员的参政倾向

来进行划分的。

a．在参与型政治文化体系中，公民普遍具有参政的愿望、能力和

要求，民主、平等的观念是这种政治文化的主导观念；

b．在服从型政治文化体系中，多数社会成员不能也不愿参与政

治，即使政治体系提供了参与政治的途径，民众也会因为其参与政治的

能力不足而使政治参与难以实现。

②冲突型政治文化、协调型政治文化和混合型政治文化。这是根据

政治文化在一个国家、社会的作用和政治文化中亚文化结构及其相互间

关系而划分的。

a．冲突型政治文化是指在这类文化中存在着亚文化系统之间的相

互冲突；

b．协调型政治文化是指在这种文化中，各种亚文化系统之间相互

协调和融合，社会各个阶层、集团和民族之间不存在政治观念和政治信

仰方面的根本冲突；

c．混合型政治文化是指在这类政治文化中，各种亚文化系统之间

的界限尚不分明，社会各个阶层、各个集团、大众与领导之问的分野也

不明显，同时政治关系又与血缘关系、种族关系与宗教关系交织在一

起。这种现象在发展中国家较为多见。

③理想型政治文化和现实型政治文化。这是从政治价值原则类型的

角度，根据政治文化的价值理念的特点而加以区分的。

a．理想型政治文化是把道德、宗教与政治价值观结合在一起，因

而它赋予国家以道德教化和干预人们思想的权力；

b．现实型政治文化则是将政治价值原则与道德原则分离开来，因

而趋向于尽量地缩小国家的干预范围。

④传统政治文化与现代政治文化。这种类型的区分主要是根据政治

文化的发展阶段而划分的。

a．传统政治文化是与自然经济的经济基础和社会结构相适应的一

整套政治心理、情感和价值观，它以专制主义与等级观念为核心内容；

b．现代政治文化是与生产的商品化和社会化相适应的一整套政治

态度、情感和价值观。

（2）马克思的政治文化划分

马克思主义认为，区分不同政治文化的标准，最重要的有两点：一

是它的经济基础，二是它的阶级性质。根据马克思主义关于政治文化的

阶级属性，可以把政治文化划分为剥削阶级类型的政治文化和社会主义

社会的政治文化。

①剥削阶级社会的政治文化

在剥削阶级占统治地位的社会里，剥削阶级的政治文化处于主导地

位。剥削阶级以他们的政治文化维护其政治统治，被剥削和被压迫阶级

也以自己的政治文化来指导自己反剥削、反压迫的斗争。根据社会经

济、政治、文化条件的不同，我们又可以将剥削阶级社会政治文化划分

为奴隶制社会的政治文化、封建制社会的政治文化和资本主义社会的政

治文化三种不同类型。

②社会主义社会的政治文化

社会主义社会的政治文化指是建立在生产资料公有制的基础上，与

人民当家作主的新型政治制度相适应的，是以马克思主义为指导的，无

产阶级性质的社会主义政治文化。社会主义政治文化是一种新型的政治

文化，在本质上具有剥削阶级政治文化所不可比拟的优越性。

2．试述国内政治与国际政治的关系。

答：国内政治是指国内各政治势力、政治组织之间的政治关系的总

和，它主要是建立在在纵横交错的利益关系网络基础上的；国际政治是

指国家之间、国际组织之间和其他政治行为主体之间的政治关系的总

和。它发生于国际社会的多个行为主体之间、是国际社会的政治关系体

系的总和，同时国际政治的本质内容是国际社会行为主体之间的政治关

系。两者既有联系又有区别：

（1）国际政治与国内政治的联系

①国内政治是国际政治的基础和出发点，是一国建立、发展、削弱

乃至废止与他国政治关系和选择对外关系政策方针方式的决定因素。而

国际政治是各国国内政治在国际范围和领域中的延伸和相互作用。这一

联系的具体体现是各国在国际政治关系中的主导性利益要求，是其国内

政治中占据主导地位的统治阶级利益的对外延伸。

②国际政治对于国内政治也具有重要的影响。一国在国际政治活动

中的成败，将会影响该国统治阶级利益和意志能否和在多大程度上得以

实现，会增强或削弱该国统治阶级统治地位的政治合法性基础和统治力

量，会影响该国国内政策和政治能否和在多大程度上得以贯彻、实行和

发展。在特定情况下，一国在国际政治活动中的失败，会改变国内政治

发展的方向和进程，甚至会引起国内政治的根本变革。

（2）国内政治和国际政治的区别

①公共权威在国内政治与国际政治中的效力不同

国内政治存在着一个公共权威，这一权威本质上是统治阶级的权

威，形式上却具有公共性，它具有普遍性、最高性和强制性等特性；而

在国际政治生活中却不存在这样的公共权威，在国际政治中，任何国

家、国家集团或者其他力量，都不具有使自己的权力和权威成为世界范

围内普遍、统一、有效的权力和权威的能力，都不可能使自己的意志成

为最高意志。

②国内政治与国际政治的利益构成和内容有所不同

国内政治的利益构成主要是阶级利益、阶层利益和其他社会集团的

利益，统治阶级的利益是国内政治的主导利益和主要内容，但被统治阶

级与统治阶级的利益冲突和斗争，其他非统治阶级与统治阶级的利益竞

争和合作，同样是国内政治的重要内容；国际政治的利益构成了除各国

统治阶级的利益之外，还包含各国的民族利益、国家之间的共同利益和

全人类的共同利益。

③国内政治与国际政治在行为主体方面的不同

国内政治是阶级、阶层、政府、政党以及政治团体活动的舞台，因

此，一国内的政府、政党等是国内政治中最活跃的政治主体；在国际政

治中，虽然存在和活动着其他行为主体，但是，最重要、最具有决定意

义的行为主体是主权国家，因此，国际政治主要是国家活动的场所，其

主体主要是主权国家。

④国内政治与国际政治的力量对比不同

国内政治的力量对比主要存在于不同的阶级、阶层、政党和政治团

体之间，其政治格局是这些力量之间相互作用的结果；而国际政治的力

量对比则主要发生和存在于主权国家之间，国际政治的基本格局主要是

主权国家或者国家集团力量相互之间作用的结果。

2013年中国人民大学625政治学原理考研真题及详

解

中国人民大学国际关系学院2013年硕士研究生入学考试试题

考试科目：政治学原理

一、名词解释（共8题，每题5分，共40分）

1．民粹主义

2．新自由主义

3．共和主义公民观

4．国家自主性

5．“熊彼特式民主”

6．部门政治理论

7．福利国家

8．议会制政体

二、简答题（共4题，每题15分，共60分）

1．简述古典主义政治学的主要特点。

2．简述现代国家建构的主要危机。

3．简述意识形态的经济功能。

4．简述吉登斯的国家形态理论。

三、论述题（共2题，每题25分，共50分）

1．结合中国实践，试论政治参与主体的不平等性对国家治理的影

响。

2．试论政治合法性的建构。

参考答案

中国人民大学国际关系学院2013年硕士研究生入学考试试题

考试科目：政治学原理

一、名词解释（共8题，每题5分，共40分）

1．民粹主义

答：民粹主义又称平民主义，是指在19世纪的俄国兴起的一股社会

思潮。民粹主义的基本理论包括：①极端强调平民群众的价值和理想，

把平民化和大众化作为所有政治运动和政治制度合法性的最终来源；②

依靠平民大众对社会进行激进改革，并把普通群众当做政治改革的唯一

决定性力量；③通过强调诸如平民的统一、全民公决、人民的创制权等

民粹主义价值，对平民大众从整体上实施有效的控制和操纵。众所周

知，在当今世界里，“民粹主义”是一个经常被提起的名词，它已成为一

种世界性的现象。

2．新自由主义

答：1977年，美国学者罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈的《权利与相互

依存：转变中的世界政治》一书的出版，标志着新自由主义国际关系理

论的诞生。80—90年代是新自由主义的黄金时期，其内部分支众多，主

要有：商业自由主义、共和自由主义、社会自由主义和制度自由主义。

商业自由主义继承亚当·斯密、约翰·密尔和理查德·科布登的思想，认为

自由贸易既能增加各国福利，又能促进世界和平。共和自由主义又被称

民主和平论，认为民主国家之间不可能发生战争，因此普及民主制度是

维持世界和平的前提。社会自由主义则把跨国的社会交往与国际一体化

联系起来。制度自由主义又叫做新自由制度主义，它是理论化程度最

高、最严谨因而影响最大的学派。

3．共和主义公民观

答：共和主义公民观分为古典共和主义公民观和自由共和主义公民

观两方面。古典共和主义公民观是建立在古希腊目的论宇宙观上的，依

赖于公共与私人、城邦与家庭的分离，并要求公民具有极高的公民道

德。自由共和主义公民观继承了古典共和主义公民观的某些思想，但在

公民参与政治领域的方式、公民范围、公民美德和公民自由的理解方面

又有新的突破和发展。共和主义公民观对近现代宪法具有直接和深远的

影响，如确立主权在民原则与建立代议制政体、发展公民基本权利体系

以及应对宪法发展危机等。

4．国家自主性

答：国家自主性是国家～社会关系意义上的概念，是国家作为一定

疆域和民众控制权的机构可以制定、追求并不简单反映社会组织、阶级

或整个社会的需求与愿望的目标，取决于国家独立于社会经济统治阶级

而实现其目标的能力。国家自主性存在的原因很简单：①如前所述，国

家的基本目的之一是维持秩序。这就意味着，国家有时会以牺牲统治阶

级的利益为代价而向被统治阶级让步，国家甚至会和被统治阶级一道遏

制统治阶级的利益。②作为国际体系的一员，安全的需要意味着国家安

全战略目标和行为原则有可能直接威胁着统治阶级的利益，例如，国家

的对外军事冒险活动就需要国内经济资源的支持，由此将直接或最终性

地削弱在社会经济上居主导地位的阶级。因此，国家至少有脱离直接的

统治阶级控制的潜在自主性，但是其实际自主性的程度和自主性的影

响，要具体情况具体分析。

5．“熊彼特式民主”

答：熊彼特的精英民主理论是针对于古典民主理论而言的。熊彼特

对民主的解释包括：①民主是一种方法，它本身不足以成为目的。它只

是一种程序、一种选择机制。人民的作用是产生政府；②民主是精英竞

取领导权的过程；③民主是政治家的统治，决策者是政治家而非一般民

众；④民主要得以成功还需依赖一定的条件。诸如有才能的领袖人物、

受限定的政治决定范围、训练有素的官僚队伍、大度的宽容精神

等。“熊彼特式民主”的价值包括：①它为区分民主政府和其他形式的政

府提供了一个明确的分析标准：公开的、平等的选举。②关注政治运作

实际情况的经验分析有助于把握真实的政治生活，使制度设计建立在现

实基础之上；基于个性差别基础之上的制度安排有助于实现丰富多彩的

生活。③熊彼特更为明确了对政治决定范围的限制，有助于实现人的自

主性和创造性。

6．部门政治理论

答：部门政治理论是专门研究官员行为的理论之一。①部门政治理

论并不假定政府是一个作为整体的行为者，政府只是许多部分的总和，

而各个部门均有自己的利益，因而政策过程就是各部门之间谈判和协商

的漫长过程。例如在美国，政府的行政部门既包括专事对外政策的国务

院，也包括实质上属于国内部门的商业部、劳工部、农业部和财政部

等，还有不属于政府部门的国会，而所有这些部门对外交政策都有某些

兴趣，每一个行动者都会从不同的视角向一个问题或议题靠近。②在部

门政治中，分歧与妥协过程的特点影响政策的输出。在“政策机器”内持

续谈判或协商的一个最重要的结果是，政策在一个时期只向前移动一

步，并倾向于聚焦于特定问题和短期目标上。因而部门政治的政治过程

具有“渐进主义”的特征。这意味着，行政部门在制定政策的时候，既没

有时间又没有资源去获取理性决策所需要的所有信息和条件。③部门政

治的渐进主义特征意味着“政策机器”是在一条既定的轨道上低速前进。

一个政策动议一般首先在行政部门内部加以讨论，然后向上沿着行政系

统到达最高决策者。而在行政体系中，政策动议随着支持基础的扩大而

被不断地修正。不停的会议与部门问的谈判使政策过程变得如此缓慢。

7．福利国家

答：福利国家的形成和发展，实际上是资产阶级为了适应资本主义

社会生产力的社会化要求而对生产关系作出的调整。福利国家的特征是

资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福

利制度，对社会经济生活进行干预以缓和阶级矛盾，保证社会经济生活

正常进行。福利国家不过是垄断资本与资产阶级国家进一步融合的体

现，是垄断资产阶级利用资产阶级国家政权维护资本主义根本制度，保

证其攫取巨额利润，同时缓和社会阶级矛盾的一种统治方式，它并没有

从根本上改变资产阶级国家的性质。

8．议会制政体

答：议会共和政体是民主共和政体的一种，在议会共和政体中，议

会掌握着国家最高权力，内阁由议会产生并对议会负责，总统只是“虚

位元首”而不掌握实权，他与议会君主政体中的君主的地位作用和享有

权限相似，不同的是前者由选举产生，而后者为世袭继承；前者政治活

动负政治法律责任，后者则无须负责。当代的意大利、奥地利、印度等

国都实行议会共和政体。

二、简答题（共4题，每题15分，共60分）

1．简述古典主义政治学的主要特点。

答：从古希腊时期到19世纪中叶的政治学都可以称为古典主义政治

学。这个时期的政治学与哲学往往难以区分。其代表人物是古希腊的柏

拉图、亚里士多德，中世纪的奥古斯丁和托马斯·阿奎那，以及近代的

马基雅弗利、布丹、霍布斯、洛克、格劳秀斯、孟德斯鸠和卢梭。可

见，古典主义时期的政治学集中在欧洲，其典型特征是规范性活动，即

强调道德、伦理和价值判断。古典主义政治学的主要特点包括：

（1）政治制度与政治价值的统一性以及由此带来的政治科学与政治

哲学的合一性。亚里士多德在归纳事实基础之上而提出的应该是什么样

的、更高更好的价值目标，也就是今人所说的政治科学与政治哲学。因

此，在亚里士多德那里，政治学天然地包含着政治科学与政治哲学。古

典政治学其实是关于政治制度的价值性和规范性探索，基于事实即政治

制度的类型而提出更好的价值目标，是亚里士多德留给后人的最宝贵的

政治学传统。

（2）整体主义的方法论和世界观。无论是古典政治学的政体论，还

是旧制度主义政治学在既定政体下的制度主义和法律主义，说到底都是

对政治制度的研究，因而是一种整体主义方法论。这种整体主义综合性

地表现在历史主义、结构主义和法律主义的方法论中。因此，整体主义

已经不是一种简单的方法论，更是一种思维方式和世界观。

（3）制度中心主义和制度决定论。在整体主义的思维中，人与制度

是什么样的关系？是制度决定人的行为。卢梭的观点很有代表性：“我

看出一切总是从根本上都取决于政治，而且无论人们采取什么方式，任

何民族永远都不外是它的政府的性质所使它成为的那个样子。”

2．简述现代国家建构的主要危机。

答：现代国家，也称为民族国家，民族国家建构的危机每一个民族

国家的进一步发展都是克服一次次危机的结果，有人认为民族国家的建

构需要经历五种危机，这就是认同性危机、合法性危机、渗透性危机、

参与性危机和分配性危机。

（1）认同性危机。认同性危机是建立民族国家时遇到的第一个障

碍。一个国家内的民族、地区上的政治团体必须认为他们是这个国家的

一分子，否则就会发生认同性危机。历史上的很多战争就是因为认同性

危机而产生的，美国的南北战争是这样，发生在卢旺达的战争也是这

样。今天，台湾当权者正在刻意地制造对“中国”的认同性危机，在其教

科书中宣称自己是“台湾人”而不是“中国人”。这种认同性危机将是国家

统一的一大障碍。

（2）合法性危机。如前所述，合法性产生于民众的自愿的服从，而

民众的服从又来自民众利益的基本满足和表达利益要求的机会的实现。

因此，能否满足民众的经济和政治需求，是建构现代民族国家过程中最

核心的问题。

（3）渗透性危机。国家有能力让其疆域内的所有组织和个人服从其

法令，否则就存在渗透性危机。“天高皇帝远”现象普遍的国家存在着渗

透性危机，今天，斯里兰卡、哥伦比亚都存在渗透性危机，其政府法令

并不能达至每一个角落和组织。

（4）参与性危机。对于一个现代民族国家来说，不能简单地对其公

民说“君权神授”，统治者就应该永远统治，被统治者就应该永远被统

治，民众只有参与了权力的分配过程，一个民族国家才算克服了参与性

危机。历史上，早发达国家的民众获得参与的权利是一个渐进的过程，

公民拥有选举权是一个从有产者到全民、从男性到全民的漫长过程。但

是，发展中国家正面临发展与参与谁先谁后的艰难抉择。

（5）分配性危机。政治就是决定“谁得到什么”的过程，一个民族国

家要稳定地发展，必须满足分配中的基本正义，即建立让所有人的基本

生活和基本尊严得到满足的机制。从近代历史看，一个国家因分配不公

平而导致贫富差距过大时，政治是不稳定的，这会导致民族国家面临生

存和发展的危机。

3．简述意识形态的经济功能。

答：意识形态的经济功能包括三方面：

（1）凝聚人心，维系社会稳定，为经济发展营造良好的社会条件。

①意识形态能引导社会成员树立共同理想信念，形成社会稳定的思

想基础。一定的政治思想、价值观念的传播，能使社会成员对未来现实

产生美好的想象，从而形成共同的理想信念，即承认彼此有共同利益。

②意识形态能引导社会心理定向、升华，维系社会稳定。意识形态

和社会心理是社会意识中高低不同的两个层次，两者相互联系。社会心

理是低水平的社会意识，是对日常生活的一种不定型不系统的自发的反

映形式，表现为情感、风俗、习惯、成见、欲望等。意识形态是在社会

心珲中沉积提炼出来的理论形式，它反过来引导社会心理定向、升华。

所谓引导社会心理定向，是指特定的意识形态引导多向性，包括逆向性

的社会心理向着意识形态指引的方向发展。

（2）增强企业内部团结，协调企业与外部团体的关系，减少摩擦耗

费在现代社会，任何企业行为都受意识形态支配，增强企业内部团

结，协调企业与外界的关系特别需要意识形态的支持。首先，企业内部

团结需要意识形态支持。其次，保持企业与外部组织的和谐关系，减少

摩擦耗费也需要意识形态支持。

（3）规范经济行为，提高市场效率与自然经济相比较，市场经济的

突出优势是效率。然而，市场经济体制本身不能保证效率，这是由商品

生产的二重性决定的。商品生产，是为交换而生产，商品生产的这种规

定性决定了它是为他性的生产；而商品生产者经营者的生产目的是为了

自身获得最大化利润，它是谋利性生产。可见，商品生产是为他性与利

己性的对立统一。在市场经济中，如果让利己性膨胀，就会产生很多不

正当行为，扰乱市场秩序，效率难以得到保证。因此一定要规范经济行

为，建立一个有效率的市场。这得从以下几方面入手。首先，规范经济

行为，提高市场效率需要法律支持。其次，规范经济行为，提高市场效

率需要道德观念的支持。

4．简述吉登斯的国家形态理论。

答：吉登斯根据国家与社会的融合程度，将国家形态区分为传统国

家（tradionalstate）、绝对主义国家（absolutiststate）和现代民族-国家

（nation-state）。区分国家形态的变量，除了生产力与生产关系的变

迁，还包括其他三种力量的发展：以信息储存和行政网络为手段的人身

监视力、军事暴力手段的国家化以及人类行为的工业主义特征。现代社

会之所以与传统社会形成对照，是由于现代社会中物质生产高度发达、

信息和行政监视力大幅度延伸、暴力手段为国家所垄断、工业主义渗透

到社会的各个部分。

（1）传统国家。根据上述要素，在传统国家时代（包括城邦、封建

国家、继嗣帝国、官僚帝国），阶级分化十分明显，并表现在城乡差别

上，上层阶级居住在城市，下层阶级居住在乡村。城乡之别不仅体现了

阶级差别，而且还表示传统国家行政力量覆盖面的局限性。在任何形式

的传统国家中，政府对社会的行政控制都被限制在城市之内，同时国家

的意识形态和宗教与一般人民的“民俗”有相当大的距离，从而导致监视

力的软弱。城乡之别与监视力的软弱，表明传统国家不是“权力容

器”（powercontainer），即国家与社会的关系松散，国家只有“边陲”而

没有“疆界”，也没有对军事力量的垄断权，大量的军事力量受制于军阀

和民间力量。在行为规范方面，许多规矩只在贵族阶层有效，对一般民

众没有约束力。

（2）绝对主义国家。从传统国家向现代国家的过渡时期，就是绝对

主义国家。②在欧洲，绝对主义国家在16世纪至17世纪出现，是大型帝

国逐渐蜕变为分立的国家的结果。首先，国家与国家之间的“自然边

陲”被定为“疆界”，随之“主权”的观念出现了，国王变成国家主权的代

理人和象征，法律成为全民性的规范，直接界定个人与国家之间的关系

以及制裁制度。与此同时，军事技术的发展为暴力的扩张提供了条件，

军队内部行政管理手段高度发达并为控制社会提供可借用的体系。

（3）现代民族-国家。绝对主义国家的发展为现代民族-国家奠定了

基础，它为后者提供了疆界和主权概念。但是，现代民族-国家只是到

19世纪初才开始在欧洲出现，其推动力是行政力量、公民观和全球化，

而主要的基础是物质资源的增长和行政力量的扩张。物质资源和行政力

量的联系机制就是“工业化”。工业化不仅导致物质资源的增长，而且还

导致“工业主义”作为一种行政力量和个人行为取向的发展。进一步地，

商品化使法律成为全民准则。税务成为国家控制工业的手段，劳动力成

为工业岗位的附属品，国家成为世界体系的一员。此外，传播媒体、交

通、邮电等资源的开发，使国家更容易渗透到社会中，强化其监视力。

吉登斯以欧洲历史为线索，勾画出分散型、阶级分化型国家（传统

国家）向高度统一型、主权型、全民型国家的转型过程。社会的转型过

程并不是一个美好的时代成长的历史，而是权力和暴力的控制随着现代

性的成长不断对人的活动产生制约力的过程。从本质上讲，制约力本身

就是民族～国家的制度，它兴起于近代史上国界纷争的欧洲，但是在20

世纪已经成为全球化的制度。

三、论述题（共2题，每题25分，共50分）

1．结合中国实践，试论政治参与主体的不平等性对国家治理的影

响。

答：（1）政治参与的定义：政治参与是普通公民通过各种合法方

法参加政治生活，并影响政治体系的构成，运行方式、运行规则和政策

过程的行为。它是政治权利得以实现的重要方式，反映着公民在社会

政治生活中的地位、作用和选择范围，体现着政治关系的内容。

（2）政治参与的基本特征如下：

①从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。将其

确定为普通公民的活动，是为了将政治参与同其他政治行为区别开来。

同时需指出只有公民才能成为政治参与的主体。

②从政治参与的内容来看，政治参与是公民对于共同利益的主张行

为。政治参与实际是公民的政治权利行为，是政治权利以公民政治行为

为载体的体现。

③从政治参与的法定关系来看，政治参与是公民对于公共权力的政

治权利、义务和责任关系。民主政治是主权在民的政治，公民在政治生

活中不仅有服从的义务，而且有参与的权利，履行政治权利与义务是公

民的本质特征。

④从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府

的活动，而不包括非法的行为。

⑤从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包

括所有直接或间接同政府活动相关的政治生活。

政治参与的这些特点表明政治参与行为是公民政治权利的实现行

为，而公民政治权利的实现，是通过他与政治权力关系得以确定的。公

民积极关心和参加公共生活，是每个公民的政治权利，也是其政治义

务。

（3）我国政治参与的主体包括公民、私营企业主等等。如果政治参

与主体出现不平等参与，将会出现很大的消极影响，特别当今国家治理

影响更大，表现在以下几方面：

①政治参与主体的不平等性会影响政治民主。政治参与对于政治民

主而言，是一种极有价值的工具，不仅如此，政治参与对公民、对政府

的满意以及对自己的角色都有好处。如果政治参与的主体出现不平等参

与的话，政治参与主体就会制约民主，而且还会对政府进行制约，出现

一些不利于社会的行为，例如违法的游行、示威等等。

②政治参与主体的不平等性会影响政治稳定。政治参与为什么会导

致政治不稳定呢？关键在于社会动员产生的过高期求与政治制度化水平

低之间的矛盾。现在中国还是发展中国家，发展中国家的政治现代化意

味着社会动员，在社会动员时，要确保每个政治参与主体的平等性，否

则可能会导致社会不稳定、差距两极分化、政治腐败，也很容易引起不

利于政治安定的突发事件。

③政治参与主体的不平等性会影响经济的发展。由于各国的现代化

道路不通，发展水平有差异，政治参与对经济的发展的影响也会有所不

同。但是这在中国，中国的经济总量已经上升到世界第二位，这是一件

值得庆祝的事情。但是，中国的总量很大，平均下来，落后于很多国

家，这还需要我们国家每个公民都参与国家建设进来。如果公民在政治

参与中，如果出现不平等等情况，就会影响经济的发展，最终就会影响

国家的整体实力，也会对国家的治理产生不利的影响。

2．试论政治合法性的建构。

答：（1）定义：政治的合法性是指政权运用权力、进行利益分配

得到人民的默认或者认同的状态。

（2）分类：按照著名的政治理论家麦克斯·伯的划分方法，有三种

合法性类型：

①卡里斯马型：其权力来源是民众对领袖的情绪性效忠，其合法性

来源是国民对其个人的效忠，例如开国的君主一般是如此。

②传统型：其权力来源是世袭，合法性是传统习惯，一般的专制社

会大多是如此。

③法理型：其权力来源是委任和选举，其合法性来源是对法律的合

理信任。

（3）要建构政治合法性，需从以下几方面入手：

①推行善治，善治将成21世纪最主要合法性来源。

近代以来，人们主要将福利、民主、善政和仁政作为合法性的主要

来源。然而，自迈入21世纪，不断面临“合法性危机”并对其加以解决不

仅成为人类政治生活的常态，也成为人类政治发展和政治进步的主要动

力。中央编译局副局长俞可平教授认为，在当今时代，政治合法性正在

发生重大的转型，善治将成为21世纪最主要的合法性来源。台湾大学朱

云汉教授认为，现代政治科学重经验性研究，将民主合法性视为一个经

验性的事实对社会心理、因果关系等方面加以探讨;需要扩大民主合法

性的内涵，不仅增加“公众态度”这一维度，而且将民主这种单项的测量

标准与其他因素结合起来，以判断公众在何种程度上与其他的威权主义

政府形式保持距离。同时，应当从对“民主”的字面关注转为关注诸如政

治平等、公众问责制、政治自由主义、政治多元主义，以及分权制衡等

民主的核心价值。

②灵活治理，策略性的治理模式达成“中国式善治”。

中央编译局JosefGregoryMahoney研究员表示，与西方所提倡的多

党选举、权力分立等普适主义的理想观念不同，中国政府所采用的是一

种“灵活理论”，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”，以

及科学发展观都为中国的治理提供了不同的战略，为中国在处理复杂的

当代和未来事务时提供了高度合法的灵活性。来自加拿大女王大学的

YuchaoZhu教授也认为，中国政府采用的是一种策略性的治理模式，即

凭借经济增长、社会稳定、增强国家权力三项策略达成具有合法性的善

治。来自德国图宾根大学的GunterSchubert教授等学者认为，中国的政

治体系是一个稳定的体系，其合法性产生于不同的政治体系区，只有更

好地理解制度革新和政策变革是如何与国内政治体系运作模式，以及人

们对这些变革在意识形态、结构和个人层面的判断相关联的，才能更好

地理解共产主义政体所具有的可变通性。

③中国政治合法性建构尚需长期制度化。

尽管中国政治理论及其实践具有很强的灵活性和变通性，很多与会

学者仍指出了当前中国政治合法性建构中的不足，“执政合法性”仍是我

们当前亟需面对的问题。美国奥多明尼昂大学JieChen教授表示，尽管

目前中国民众对中国政府的支持从短期看呈稳定状态，但对政治稳定的

威胁有逐步上升的趋势。YuchaoZhu教授也认为，当前中国存在着治理

上的诸种问题，比如缺乏程序正义要素、短期的灵活治理方式往往不利

于长期的制度化、路径依赖与革新之间的两难等。

a．中国执政的合法性模式面临着如何转换的问题。华东师范大学

政治系主任齐卫平教授认为，中国执政党合法性在历经了毛泽东时代的

意识形态合法性模式和邓小平时代的经济绩效合法性模式以后，应当向

法理型合法性模式转换，即以科学的模式整合和聚拢合法性资源，从而

推进向法理型合法性模式的转换，以巩固中国共产党的执政地位。

ｂ．重建国家—社会关系也成为维持执政合法性的重要问题。美国

明德学院JessicaC.Teets教授认为，中国已经从生产型国家逐步转变为

调整型国家。而中国的政治变革主要体现为扩大参与、处理敏感问题、

展现合法性，等等。浙江大学公共管理学院副院长、公共政策研究中心

执行主任郁建兴教授也认为，中国的民间组织已经成为“国家体系以外

的推动力量”，并为现行政治-行政体制提供了公民参与的可能性。政

府、社会与市场的重新组合完全可能发生并且实际上已经发生了。北京

大学政府与管理学院政治学系主任燕继荣教授则强调，中国目前所采用

政府主导的全能主义治理模式应当注重“公共性”和“回应性”，鼓励政府

创新以保证制度的及时供给，同时应提高公民公共意识和集体行动能

力，使各方在博弈的过程中发现公共利益、制定公共政策，从而实

现“公共事务共同管理”。

2013年武汉大学641政治学原理考研真题及详解

武汉大学

2013年攻读硕士学位研究生入学考试试题

科目名称：政治学原理（D卷）

科目代码：641

一、名词解释（共8小题，每小题5分，共40分）

1．政治权力

2．公民诉愿权

3．政治参与

4．单一制国家

5．国家元首

6．两党制

7．压力集团

8．政治社会化

二、简答题（共5小题，每小题l0分，共50分）

1．简述政治权利的基本内容

2．根据政治合法性依据，政治统治可分为哪些类型？

3．请概述政治管理的基本特征。

4．简述政党的主要作用。

5．当前我国有哪些重要的政治社团？

三、论述题（共3小题，每小题20分，共60分）

1．请列举政治学发展史上的几种典型的国家观，并进行评述。

2．现代西方政治学研究的主要方法有哪些？并对其中的某一种方

法的依据及其运用展开论述。

3．请说明政治民主的基本特征，并结合中国国情阐述中国实现民

主的可行路径。

参考答案

武汉大学

2013年攻读硕士学位研究生入学考试试题

科目名称：政治学原理（D卷）

科目代码：641

一、名词解释（共8小题，每小题5分，共40分）

1．政治权力

答：政治权力是一种公共权力。就既定的社会来看，政治权力是指

在各种社会力量的对比中，常态下往往是大于其他力量并且制约其他力

量的社会公共力量。政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作

为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特

定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其

他政治权力客体的制约力量。政治权力本质上是特定的力量制约关系，

在常态下必然是公共力量，政治权力由此成为特定的公共权力。

2．公民诉愿权

答：资本主义国家的公民诉愿权包括公民对于国家机关及其工作人

员的控告和诉讼权利。在资本主义社会，这种权利主要是公民的权利和

利益受到侵犯时提出诉讼的权利，其主要内容包括宪法诉讼权、行政诉

讼权和选举诉讼权等。由于金钱和资本在社会政治生活中的支配地位，

所以，资本主义国家的公民诉愿权只是规定公民的控告和诉讼资格，却

不能保证公民真正维护自己的利益。

社会主义社会公民的诉愿权是公民对于国家机关及其工作人员的批

评和建议权、检举权、申诉控告权和要求赔偿权。这些权利都是社会主

义社会公民维护和实现公共利益的重要途径和保障，体现了我国人民当

家做主的政治地位，体现了社会主义社会政治权力属于人民的特点。

3．政治参与

答：政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影

响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它是政治

权利得以实现的重要方式，反映着公民在社会政治生活中的地位、作用

和选择范围，体现着政治关系的内容。其特点有：①从政治参与的主体

来看，政治参与是普通公民的政治行为。②从政治参与的内容来看，政

治参与是公民对于共同利益的主张行为。③从政治参与的法定关系来

看，政治参与是公民对于公共权力的政治权利、义务和责任关系。④从

政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，

而不包括非法的行为。⑤从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于

政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的政治生活。

4．单一制国家

答：单一制国家是指中央权力机关掌握着主要的和统一的政治权

力，并统辖着地方权力。地方权力与中央权力之间是服从与被服从的关

系的一种国家结构形式，是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权

国家。其基本特点在于：①国家具有统一的宪法及其他基本法律；②

国家具有统一的立法、行政和司法体系；③国家具有统一的中央政权机

关，最高国家权力归中央掌握；④全国行政单位和自治单位按地域划

分，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖；⑤国民具有统一的国

籍；⑥由中央机关统一行使外交权，地方行政单位和自治单位对外不具

有独立性，因而不具有独立的外交权。

5．国家元首

答：国家元首是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代

表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形

式上处于首脑地位。国家元首一般分为个体国家元首和集体国家元首两

种。国家元首的职权在各国不尽相同，一般来说主要是：①公布法律；

②任免国家机关中的高级官员；③召集议会，宣布戒严、大赦、紧急

状态或对外宣战；④以国家最高代表身份对外交往；⑤代表国家颁布

荣誉、授予荣誉称号和证书；⑥有些国家元首还是国家武装力量统帅，

具有全国武装力量的指挥权。

6．两党制

答：资本主义国家的两党制主要是指代表着资产阶级不同集团利益

的两大政党通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政

治事务的制度。由于两大政党往往势均力敌，在竞选过程中激烈角逐、

你争我夺，而且在竞选以后，执政党和在野党也相互对峙，不断攻讦，

因此，资本主义国家的两党制又称为“两党竞争制”或“两党对峙制”。资

本主义国家两党制中的“两党”，仅仅是指轮流执政的政党数目，而不是

指国家政治生活中实际存在的政党数目，资本主义国家两党制本质上是

为维护资产阶级利益和统治地位服务的。

7．压力集团

答：压力集团又称为政治性利益集团，它是资本主义社会政治社团

的主要形式，意指那些具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了

维护自己的利益和主张而以压力方式影响政府政策的制定、修订和实施

的政治性社会团体。资本主义社会压力集团具有政治社团的一般特征，

同时又具有自己的特点。这些特点主要是：①压力集团数目和种类繁

多；②压力集团活动范围广泛；③压力集团相互之间利益对立，在政

治活动中相互排斥；④压力集团具有特定的法律地位。

8．政治社会化

答：政治社会化是指人们在特定的政治关系中，通过社会政治生活

和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变自己的政治心

理和政治思想的能动过程。是人们在特定的政治关系中，通过社会政治

生活和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变自己的政

治心理和政治思想的能动过程。是人们从事政治实践的过程，是人们成

长为政治人的过程，是人们认识政治和政治文化的传习过程的统一，是

人们主客观相互作用和不同政治社会化阶段相互作用的过程。政治社会

化的媒介主要有：家庭、学校、特定的政治符号、政治实践。

二、简答题（共5小题，每小题l0分，共50分）

1．简述政治权利的基本内容。

答：在不同的国家、不同的社会历史发展阶段，政治权利有不同的

内容。就其基本内容来看，政治权利包括社会成员对于共同利益的确

定、实现、享有和分配，具体体现为主张共同利益的实际内容、实现规

则、实现人选，主张实现不同利益的共同规则，主张社会成员在社会政

治生活中的行为范围、行为方式和相互关系。不过，就当今世界来看，

具有典型意义的主要有资本主义国家公民政治权利和社会主义国家公民

政治权利。

（1）资本主义国家政治权利的基本内容

当前，各资本主义国家对于政治权利的规定集中体现在关于自由

权、平等权、参政权三个方面，尽管各资本主义国家的规定详略不同，

但是其基本内容大体上是一致的。

①自由权

资本主义国家对于自由权的规定既包含着政治活动的自由，又包含

着非政治性活动的自由，因此，自由权对这两方面基本都适用。就其内

容来看，主要包括：人身自由；言论自由；通信自由；集会自由；结社

自由。此外，资本主义国家对公民自由权的规定还包括迁徙自由、罢工

自由等等。

②参政权

参政权是指公民参与社会政治生活的权利。资本主义社会规定的公

民参政权大体上包括选举权、创制权、复决权和罢免权。

③诉愿权

资本主义国家的公民诉愿权包括公民对于国家机关及其工作人员的

控告和诉讼权利。在资本主义社会，这种权利主要是公民的权利和利益

受到侵犯时提出诉讼的权利，其主要内容包括宪法诉讼权、行政诉讼权

和选举诉讼权等。

（2）社会主义国家政治权利的基本内容

社会主义国家本质上是无产阶级和劳动人民的国家，因此，社会主

义国家公民的政治权利是无产阶级和劳动人民实现其利益的真实政治途

径，是社会主义社会人民当家做主的真实体现，也是社会主义政治文明

的标志内容。根据我国现行宪法和相关法律法规，社会主义社会公民的

政治权利主要是：

①自由权

社会主义社会公民自由权是一种社会权利，也是政治权利。社会主

义社会公民的自由权包括人身自由，人格尊严，言论、出版、集会、结

社、游行、示威自由和通信自由。社会主义社会公民的人身自由主要指

公民人身由自己自由支配。

②选举权与被选举权

社会主义社会公民的选举权是参政权的集中体现，其内容主要包括

选举权和被选举权。

社会主义社会公民的选举权主要指公民依照法律规定拥有的选举人

民代表和国家公职人员的权利，被选举权是公民依照法律规定拥有的被

选举为人民代表和国家公职人员的权利。

③监督权和罢免权

社会主义社会公民的监督权是指公民监督一切国家机关和国家机关

工作人员的权利；公民的罢免权是指公民按照法定程序对于不合格的人

民代表有罢免的权利。

④诉愿权

社会主义社会公民的诉愿权是公民对于国家机关及其工作人员的批

评和建议权、检举权、申诉控告权和要求赔偿权。

2．根据政治合法性依据，政治统治可分为哪些类型？

答：德国社会学家马克斯·韦伯根据政治合法性的依据对政治统治

进行类型划分，把政治统治划分为三种类型，即传统型的政治统治、魅

力型的政治统治、法理型的政治统治。

（1）传统型的政治统治是指以传统的习俗和习惯形成的政治价值和

规则为依据而建立政治合法性的政治统治，其统治是“建立在一般的相

信历来适用的传统的神圣性和由传统授命实施权威的统治者的合法性之

上”。在这种政治统治中，社会成员政治认同的是传统的政治习俗和习

惯。

（2）魅力型的政治统治是指政治权力执掌者和政治统治者凭借自己

的政治人格的特殊魅力和超凡品质建立政治权威，获得社会成员的政治

认同的政治统治，这种统治建立在非凡的献身于一个人以及由他所默示

和创立的制度的神圣性，或者英雄气概，或者楷模样板之上。

（3）法理型的政治统治是指把社会成员的政治认同，即政治合法性

建立在法律和政治规则的权威基础上的政治统治，是“建立在相信统治

者的章程所规定的制度和指令权利的合法性之上”的政治统治，人们服

从的是法律和政治生活的规则，“服从有合法章程的、事务的、非个人

的制度和由它所确定的上司”。

3．请概述政治管理的基本特征。

答：政治管理是指在权力制约关系的矛盾性和同一性的双重驱使

下，政治权力主体为了协调和解决利益关系中的利益矛盾，实现社会共

同利益要求，必须承担社会公共职能，实施对于社会的管理行为。在内

容上，它体现为把权力制约关系转化为政治和社会后果。在现实政治生

活中，它体现为政治权力对于社会公共生活的管理。政治管理作为政治

权力管理社会公共事务的行为，具有如下基本特征：

（1）政治管理具有公共性

政治管理是政治权力主体通过承担社会公共职能、实现社会公共利

益来实现自身利益的途径和方式，因此，政治管理具有公共性的特征。

政治管理行为的公共性，是社会利益关系，尤其是利益关系中的共同利

益在政治权力行为特性中的体现，也是这种共同利益对于政治权力行为

的规定性。

（2）政治管理具有组织性

政治管理的组织性，首先体现为管理所凭借和运行的各种资源和要

素的有机结合性。这些资源和要素包括人力、物力、财力、权力、权

利、信息、地理环境、民族和传统文化等。也体现为政治权力和社会成

员的政治系统构成性。在社会政治生活中，其管理的组织性还体现为政

治管理运行的协同性。

（3）政治管理具有责任性

①政治管理的责任性，根本在于政治管理行为与社会成员共同利益

的吻合性，因此，政治管理的责任，表现为政治权力的公共责任。

②政治管理的责任性，是对于政治权力主体行为的规范，它包含社

会成员的利益要求对于政治权力主体进行管理活动的命令性规范、允许

性规范和禁止性规范。

③政治管理的责任性，与政治管理的权力呈对称性。在政治管理过

程和社会生活中，权力与责任是政治管理权力的一体两面，两者共生于

政治管理权力，互为条件，并且相互对称。

（4）政治管理具有服务性

政治管理的服务性，根本上是服务于政治权力主体，满足和实现政

治权力主体的利益要求。体现为政治权力主体管理公共事务和提供公共

产品。

①公共事务是社会成员为保证社会生活的正常有序进行而共同要求

处理的事务。

②公共产品是具有消费非排他性和生产非竞争性的产品，它包括有

形的产品，比如公共工程、国防等，也包括无形的产品，比如意识形

态、制度、法律和规则等。

（5）政治管理以实现公共生活的效率和公平为基本价值取向

①政治管理行为是政治权力主体实现社会共同利益和协调社会利益

关系的活动，是政治权力意志和要求的社会体现，因此，在社会共同利

益的多重价值和政治权力的多重功能中，政治管理行为力求实现的是社

会公共生活的效率和公平的价值，因此，它以这些价值作为行为的基本

取向。

②政治管理以有效实现共同利益和规范不同利益的实现方式，有效

规制社会利益关系，促进社会的发展，来实现效率的要求。同时，政治

管理以各种方式协调各方面社会利益矛盾，按照特定社会的公平要求，

实现对于社会的管理，来实现公平的价值。

4．简述政党的主要作用。

答：政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力

量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治

权力而组成的政治组织。政党的主要作用为：

（1）凝聚阶级的利益要求和政治意识

任何阶级都有自己特定的利益要求和政治意识，可是，当一个阶级

以自在状态存在着时，这些利益要求和政治意识往往是分散的、肤浅的

和多变的。而政党则以自己的理论纲领和方针政策使阶级的利益要求和

政治意识理论化、集中化、政治化、深刻化、明确化，从而有效地凝聚

着本阶级的利益要求和政治意识。

（2）集合和发展阶级政治力量

政党是阶级利益的集中代表者，可是，阶级利益的实现并非仅靠政

党自身可以完成的，因此，任何政党必须最大限度地壮大自己的政治力

量。政党壮大自己政治力量的途径主要有两方面：动员和组织本阶级的

政治力量和争取其他阶级成员。

（3）影响和领导社会政治生活

在现代国家中，任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志

的实践过程，作为阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为

自己的主要政治职能。

（4）培养本阶级的政治骨干分子

政党不仅是阶级利益的代表者，而且是特定阶级政治社会化的重要

机构。因此，政党不仅聚集着本阶级的政治精英和中坚分子，而且还以

其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造着特定的政治文化氛

围，并在这个氛围中教育党员，提高党员的政治素质，强化党员为本阶

级奋斗的政治意识和精神，培养党员的实际政治能力。因此，正是政

党，为本阶级培养和准备着政治骨干分子，并通过他们率领本阶级来实

现特定的政治和社会目标，完成阶级的历史使命。

（5）影响国际政治和国际事务

在当代，政党不仅仅是国内政治的重要因素，而且是国际政治中的

重要力量。政党或政党联盟可以是国际政治的特定主体，政党之间的关

系可以是国际关系的重要内容，政党可以在国际舞台上进行特定形式的

政治活动，以实现和维护其所代表的阶级的利益。

5．当前我国有哪些重要的政治社团？

答：政治社团是指在社会政治生活中，按照特定的利益集合在一

起，有组织地参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的社会团体。

我国当前最重要的政治社团是工会、青年和妇女组织。

（1）工会

工会是工人阶级自愿结合的最广泛的群众组织，是工人群众利益的

代表者，它要负责维护劳动者的利益，同时，也要维护国家和集体的利

益。

①工会的基本职责是反映和维护工人群众的利益要求，协调这种利

益与国家、集体利益之间的关系；进行职工群众的自身教育；监督企业

事业和政府部门的工作。

②我国工会实行产业和地区相结合的组织原则，即每一基层单位的

会员组织一个基层工会，某一部门或相近部门根据需要建立产业工会或

工作委员会，国家行政单位如省、市、自治区、县的工会是当地最高工

会组织，中华全国总工会是全国最高工会组织。

（2）青年组织

我国青年组成的最重要的全国性政治组织是中国共产主义青年团、

中华全国青年联合会和中国全国学生联合会。

①中国共产主义青年团是中国先进青年的群众性组织，是中国共产

党的助手和后备军，是青年学习共产主义的学校。它的基本职责是组织

青年学习马克思主义和现代科学文化知识，引导广大青年投身社会主义

建设事业，使青年成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。它的组织包

括各级代表大会及由此产生的委员会。

②中华全国青年联合会是全国各青年团体的联合组织，它的职责是

团结全国各族各界青年从事社会主义建设事业。它由中国共产主义青年

团、中华全国学生联合会、中华基督教青年全国协会、中华基督教女青

年全国协会和各省、市、自治区青年联合会等青年团体联合组成。其最

高权力机关是各会员团体选派的代表和特邀代表组成的全国委员会。该

委员会休会时，由其产生的常务委员会主持工作。

③中华全国学生联合会是全国高等院校学生会的联合组织。它的主

要职责是在中国共产党领导下，团结全国高等院校学生，贯彻党的教育

方针，组织和推动高校学生的学习和文体活动，促使他们全面发展，同

时，维护和反映高校学生的利益和要求，并沟通政府与高校学生的联

系。它的组织由全国各高等院校的学生会、研究生会构成，最高权力机

关是全国学生联合会代表大会。

（3）妇女组织

我国妇女政治社团主要是中华全国妇女联合会，它是全国妇女的群

众组织，其主要职责是维护妇女儿童权益，动员和教育妇女积极投身社

会主义建设事业。全国妇女联合会实行团体会员制，各单位或系统的女

工委员会、职工家属委员会或妇女委员会以及爱国妇女团体，构成全国

妇联的会员。全国妇联的最高权力机关是全国妇女代表大会，由大会产

生妇女联合会执行委员会，代表大会闭会期间，由该执行委员会领导和

主持日常工作。

三、论述题（共3小题，每小题20分，共60分）

1．请列举政治学发展史上的几种典型的国家观，并进行评述。

答：（1）非马克思主义国家观

在政治学发展史上，国家一直是政治学家和思想家们研究的重要对

象，因此，关于国家的定义是形形色色、多种多样的。总起来看，具有

代表性的非马克思主义国家观主要有：

①社会共同体说

社会共同体说，把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群

体。这一说法仅仅涉及了国家的表面社会特征，同时，它也没有把国家

与氏族、部落等社会群体区别开来。

②管理劳动说

有社会学人类学家认为，国家起源于人类生产力水平低下阶段联合

劳动的需要。按照他们的看法，在人类社会发展初期，生产工具简陋，

社会御洪抗旱的能力低下，所以，组织这些重大工程和活动，需要特定

的组织和人员集中人力、物力和其他资源。在历史发展过程中，组织和

管理这些劳动的需要，导致了国家的产生。

管理劳动说虽然指出了特定国家经济职能的自然属性，可是，它并

没有指，出国家的社会属性，更没有说明国家的阶级利益本质和社会基

础，因而也就没有能够揭示国家的本质。

③国家契约说

社会契约学说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有

与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因

而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。国家实

际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。

社会契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。

可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社

会契约观点是历史唯心主义的。

④国家要素说

国家要素说一般有三要素说和四要素说。三要素说，是认为具有人

民、土地、主权者即为国家；四要素说，是在人民、领土、主权之外再

加一个政府。

国家要素说所描述的只是国家的外观表征，并没有揭示国家的本

质。同时，由于它从国家的构成要素出发定义国家，因而混淆了国家

与“国度”之间的区别。

除此之外，还有国家神权说、国家有机体说等定义。这些学说或是

把国家的产生归于上帝的意志，或是用生物或其他自然现象来机械地比

附国家，因而不仅没有揭示国家的本质，而且引起了人们对国家认识的

很大混乱。只有马克思主义的国家观，才真正完成了科学地、深刻地揭

示国家本质的历史任务。

（2）马克思主义国家观

马克思主义认为，国家是分工和私有制的产物。按照马克思主义

经典作家关于国家的有关论述，国家是阶级社会中的，不同于原始社会

公共权力的一种“特殊的公共权力”组织，这种特殊性主要体现在：

①国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统

治。国家不像氏族社会的公共权力那样是全体居民的权力，而是占有生

产资料的那部分人对另一部分人实行政治统治的工具，它的基础是统治

阶级的利益。从这个意义上讲，国家是“日益同社会相脱离的力量”。

②国家是按地区来划分其国民的。阶级关系产生后，取代了天然血

缘关系的基本纽带作用，并促使社会成员为了谋求本阶级的利益而进行

社会流动，不同氏族和部落的成员混然杂居，为了便于对社会成员进行

政治统治，使得他们在其居住的地方实现其公共权利和义务。

③国家是一种特殊的暴力机器。作为一种暴力机器，国家的特殊之

处在于：

a．国家不仅有武装的人，而且还有监狱和各种强制机关等物质附

属物；

b．国家的暴力为统治阶级专属，并以它为主要凭藉来维护统治阶

级的利益，巩固社会秩序，以及对付外敌；