工程质量进度安全管理办法总则

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第一条为贯彻中和集团的质量、安全管理理念，严格执行国家、行业、地方标准规范、操作规程。特制定本制度。

第二条为本工程的施工质量能顺利达到预期制定的质量目标，对于执法不严、质量管理不到位以及不按图纸、方案施工偷工减料造成质量问题或质量事故的项目部及个人进行与本制度相对应条款的处罚。

第二章

处罚条例第一节基本规定

第三条材料验收（包括土建、安装、装饰等材料）

1、材料（必须是有质量保证的正规厂家除甲方指定厂家外）进场前必须先向现场监理、公司材料部报验厂家资质及检验报告等相关资料（装饰工程及电气安装等材料必须提供样品），资料及样品（样品的材料及颜色要建设单位确认）报验审批通过后才能大批量购买材料进场，在施工期间如施工单位擅自替换不合格材料或使用与设计不符的材料者，项目监理组人员未及时发现或者发现以后未采取有效措施处理的，给予监理工程师500元罚款（与月度检查发现一致时，取较重处罚），并给予施工单位5000-10000元罚款且必须将不合格材料清场，如在施工单位材料进场时材料部人员未进行材料确认及认价（如钢材等主材必须确认当期价格）造成不合格材料使用到工程中的，对材料部相关人员处以500元-1000元罚款，或因此造成的一切后果由施工单位负责，在材料使用过程中如发现施工单位偷工减料或不按规范及设计要求施工的单位，现场监理及材料部人员有权停止施工并按照相关制度处罚施工单位，

2、项目监理组工程师及材料部人员如发现材料及施工质量不符合要求而不予制止或隐瞒事实的，一经发现对其当事人视情节予以通报或罚款100元-500元。

第四条施工样板及过程质量管理

1、重要工序或分项工程未做施工样板就大面积施工，已做施工样板但未经验收或验收不合格就开始大面积施工，未采取有效措施制止的。对主管监理工程师处罚500元。

2、施工样板监理初验合格后报请工程部及相关部门验收两次仍不合格的。视情节给予监理罚款300元。

3、未认真审核施工单位试验计划和报验资料，造成工程实体试验资料欠缺，严重影响分项工程、分部工程验收的，罚款监理部300元，由此引起的后果由监理承担。

4、对重要专项及专业工程，无施工方案、补报或未按规定权限审批就擅自开工的；总监罚款300元，监理工程师罚款100元。

5、对无监理规划、监理细则、监理旁站方案等重要监理文件或编制不及时的；总监罚款300元，监理工程师罚款100元。

7、未严格执行旁站监理规定的；监理工程师罚款200元。

6、受到施工单位举报并经查实，对在施工质量验收过程中存在吃拿卡要等情形报公司行政办按照公司处罚程序处理。

第五条现场成品保护措施不到位，项目部没有及时采取措施整改的，给予项目监理部罚款1000元，项目经理500元。

第六条各类表、台帐、周报、月报、文件、工程联系单等，必须按制度规定或要求及时上报；如因无申报内容或其它原因而不能按时上报时，应主动沟通并说明情况；否则，每延误一次就给予责任人50-500元罚款，补报的同时还应承担由此导致的后果。

第七条工程开工后，施工单位不按照监理要求配齐安全员、质检员等五大员的，给予2000元/次的罚款，连续督促2次以上还未配备人员的施工单位不予进入下道工序施工。

第八条工程部、公司组织例行检查时，如工程部、施工单位不积极配合，给予500~1000元/次的罚款。

第九条严格按图施工（包括建筑物定位、高程、楼层放线等），严禁擅自更改图纸，违者一切责任自负，并承担经济损失，并依法追究其法律责任。

第十条所有钢材（只限九钢、八钢、宝钢三家钢厂的材料）、水泥、砂、砌块等材料到现场均要有产品合格证并做复试报告，若不符合要求的材料，坚决不准使用，谁用谁负责，须待材料部、监理部门同意后方可使用，并要签字生效，否则承担一切经济损失。

第十一条现场分项工程施工前，需按工程部要求制作实体样板，样板经过验收合格后方可大面积施工，如没有样板擅自施工，给予2000元/次的处罚。

第十二条各分部分项工程经过验收合格后必须做好成品保护，任何人不得故意损坏，否则给予100~200元/次的罚款。

第十三条现场各工序施工过程中，必须要切实做到工完场清，否则将给予500/次的罚款。

第十四条现场严格、认真执行“三检制”，各工种自检、互检、交接检合格后均填写好对应的表格，上交监理审核。对于三检制度落实不到位的施工单位，第一次给予警告，第二次给予500～1000元的处罚，对于屡教不改的施工单位将予以5000-10000元重罚或解除合同关系，对于重要工序没有实行“三检”制度而造成的一切后果均由施工单位承担一切责任。

第十五条施工单位的质检员必须积极配合监理单位、工程部组织验收工作。对于第一次报验不合格，给予下发《整改通知》进行整改，整改完毕后进行报验直到验收合格。第二次报验不合格，处施工单位1000～2000元罚款；累计超过三次（含第三次）报验不合格的施工单位处以2000～3000元罚款，质检员责令退出现场，施工单位必须另行安排质检人员，并满足项目要求。

第十六条不履行项目质量检查验收程序，擅自进行下一道工序施工的，对施工单位处以1000～3000元罚款。

第十七条任何现场质量问题的修复、纠偏等工作都必须由施工单位的项目总工、监理总监批准，否则给予施工单位处以1000元∕次罚款，并对有关监理人员处以100～200元∕次罚款。

第十八条施工单位收到施工质量整改通知单后没有在规定期限进行整改的，给予500~5000元的罚款。

第十九条施工单位收到工程部或监理通知后超过4个小时还未签收下发的文件并没说明原因的，给予200元/次的罚款。

第二十条施工单位收到施工质量罚款单后，应加以重视，落实问题的整改，如继续出现相同问题，给予前次罚款金额的双倍进行处罚，以此类推。

第二十一条项目工程部在日常检查中发生不合格项，施工单位未进行原因分析，无整改措施的，视情节轻重对施工单位处以500元罚款；出现质量问题，未进行改进并重复出现的，对有关施工单位处以500元罚款。

第二十二条对于项目部下发的质量整改通知单没有及时安排人员在规定的时间内进行整改、落实、反馈的，对工程部质量检查人员工作不支持，滥用行政手段，给质量管理工作造成严重影响，甚至造成局部返工的，对施工单位处以2000元/次的罚款且后果自负。

第二十三条工程资料的进度必须和现场同步，对应签字栏不得代签。如发现，对施工单位相关人员罚200元/次，造成经济纠纷的，给予2000元/次的罚款。

第二十四条工程部和监理在现场指出质量问题，第一次落实整改即可，若再发生类似的问题罚200元/次（具体质量问题的罚款金额以相关条款为准）。现场出现顶撞工程部、监理单位管理人员的，给予2000元/人/次的严厉处罚，连续发生此类事件的必须将当事人清除现场。

第二十五条发生工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对施工单位处以1000元/次的罚款（现场监理罚款500元/次）。

第二十六条在工程测量放线过程中，工程定位测量、轴线位置、标高而发生错误，又未经过复测的，对施工单位视情节处以2000～30000元/次罚款且后果自负，如现场监理也未检查验收者对相关监理责任人予以2000-3000元罚款。

第二十七条现场施工质量违反强制性条文的，给予2000元/次的罚款；不按照图纸、专项施工方案施工的，给予1500~5000元/次的罚款。

第三章进度处罚办法

第二十八条根据签订合同工期要求，施工单位如期完成者按照约定工程预算总造下浮4个点，如不能按期完成者预算造价下浮6个点。

第四章安全文明施工处罚制度

第二十九条对于施工现场不按照合同约定进行道路硬化、安全措施不到位、不符合标准化现场要求的将按照情节严重程度处以3000-5000元罚款，直至按照合同达到要求为止。

第三十条对于进入工地现场不带安全帽、不扣帽带、标识不规范，高处作业安全带不发、不戴、挂设不规范，电焊工、电工无三宝、登高穿硬底鞋等现象，一经发现，对违章单位罚款200-500元。

第三十一条对于电箱使用不规范，存在一箱多用、混用、使用不标准箱、缺防护、缺巡视记录，接地、接零不规范等情况，电线铺设不规范，宿舍用电中使用加热器、乱接插座、乱拉电线等，一经发现，对违章单位罚款300-1000元。

第三十二条机械设备管理

⑴无验收、无台账、无检测、无备案等情况，对于责任单位罚款200-5000元；

⑵无巡检、无保养记录，对于责任单位罚款100-200元；

⑶焊机存在无二次空载、虚接、电焊搭铁不规范、电线老化、二瓶使用不规范等情况，对责任单位罚款500-1000元；

⑷电动工具存在绝缘未检测、电线过长、接电不规范、使用无绝缘设施、无验收记录等情况，对违章单位罚款300-500元；

⑸加工机械若有接地、接零混接、挂设不统

一、无防护罩、无防护棚等情况，对责任单位罚款500-1000元；

第三十三条消防管理

⑴若发现边施工边吸烟、边走动边吸烟、烟蒂随意丢、在床上吸烟、在易燃物场所吸烟等情况，对责任单位罚款300-500元；

⑵消防器材无巡检记录、配置不足、不规范、药剂过期、随意玩弄、无定期保养，存在上述情况，对责任单位罚款500-1000元；

⑶在高层施工中，若存在消防水管未及时跟上、无消防带配备等情况，对责任单位罚款500-2000元；

第三十四条防护设施管理

⑴存在拆除不报告、无监护、不复位、设施未养护，维修警告、警示标志不齐全等情况，对违章单位罚款500-5000元；

⑵临边洞口缺设施、擅自移动、封闭不坚固、无吊装区域措施、无防坠措施、井道维护简易，若发生上述情况，对责任单位罚款500-3000元；

第三十五条安全监督。发生对重大危险源未识别、不上报、无措施和现场监控等情况，或安全无网格化管理、人员责任落实不到位、无追究措施，对责任单位罚款500-2000元。

第三十六条方案与安全交底

⑴存在方案未编制、未审批就施工、变更无补充、不按方案实施操作等情况，对责任单位罚款500-5000元；

⑵无日上岗交底、交底无针对性、危险源告知不清、无上岗检查等，对责任单位罚款500-1000元；

⑶安全措施不落实、设施简陋、措施费用无编制、无资料积累等，对责任单位罚款500-1000元；

第三十七条人员管理

⑴存在无证件、假证件、失效证件、证卡不齐、年龄偏小或超大、无劳动合同、专职人员未配置、少配置等情况，对责任单位罚款200-1000元；

⑵有进场不告知、不登记、不向总包通报、出场不消项等情况，对责任单位罚款200-500元；

第三十八条宿舍生活区管理

⑴宿舍区若发生不登记、男女混居、擅自寄宿、使用电加热器、宿舍基本设置不到位等情况，对违章单位罚款500-1000元；

⑵存在宿舍无值日制度、不清洁、乱扔垃圾、长流水、长明灯、在小吃摊用餐等情况，对责任单位罚款500-1000元；

第三十九条施工现场人员管理

1.施工人员随地大小便者对责任单位罚款500-2000元。

2、施工人员在易燃易爆施工现场吸烟者，对责任单位罚款500-2000元。

第四十条安全事故

因乙方原因造成现场安全事故，每发生一次乙方向甲方支付罚款：

1、一般事故5千元——2万元；

2、重大事故2万元——5万元；

3、特大事故5万元——15万元；

注。上述安全生产、文明施工奖罚制度，若在某个责任单位连续出现三次以上（包含三次）将对监理相关责任人进行处罚。

第五章

附则

第四十一条本制度未提及到相关质量问题的处罚，工程部有权根据具体问题的严重性决定处罚对象、处罚金额。

第四十二条本制度适用于所有参建的施工单位、监理单位、及个人。

第四十三条工程部及各部门、参建单位在执行本制度过程中，发现存在不足之处，可将意见上报工程部经理，经讨论决定后的结果会在下次修订时纳入相应条款。

定西恒基嘉业房地产开发有限责任公司工程部

2013年7月11日

工程质量、进度、安全文明

施工管理及处罚制度

编制：杨华

审核：陈国顺

审批：王云鹏

马俊王国庆

2013年7月8日

第二篇：工程进度、质量、安全管理办法工程质量、安全、进度奖罚办法

第一章总则

第一条为加强公司工程质量管理，增强全员质量意识、明确质量责任，提高公司的社会信誉和经济效益，为社会提供精品工程和满意服务，特制订本办法。

第二条本办法根据《建设工程质量管理条例》及交通部有关技术标准、规程、规范、规定等的要求，结合公司实际情况制订。

第三条奖金设置。

公司从利润中计提部分资金设立质量奖励基金，质量罚款所得亦列入质量奖励基金，由公司计财部统一收取，实行专款专用

第二章工程质量奖励与处罚

第四条公司对取得优质工程的项目部在业主给予的奖励外进行公司内部奖励。奖励标准如下：

1、创鲁班奖工程，按产值的10.0‰奖励

2、创国家金质奖工程按产值的8.0‰奖励；银质奖按产值的6.0‰奖励

3、创XX省优工程或省样板工程按产值的5.0‰奖励

4、创市优工程或市样板工程按产值的3.0‰奖励

5、对于高速公路项目交工验收按部颁规范达到优良工程或市政项目按业主施工合同要求达到优良工程，且综合评分在90分以上，按产值的2.0‰奖励。

第五条对未完成业主确定的质量目标的项目，按该项目产值的2.0‰进行处罚，在项目奖金中扣取。

第六条由我司总承包工程获得市优以上奖励时，按上述奖励比例对分包单位进行奖励

第七条以上奖项必须待评优证书颁布后下发，无评优证书，一律不给予奖励

第八条对获得国家、行业和XX省其他质量先进称号的，公司将视具体情况对获奖单位和个人给予奖励

第九条对敢于坚持原则，对工程质量高标准、严要求，并及时发现质量隐患、消除和避免发生重大质量事故及对提高工程质量有突出贡献的单位和个人（包括外施人员），公司视贡献大小给予500～5000元的奖励

第十条所有奖金分配表须经公司工程部、人保部和主管领导审批后，交财务部门执行

第三章过程控制中的奖励与处罚

第十一条在公司组织的季度质量评比活动中，第一名奖励项目部锦旗一面、现金10000元，第二名奖励项目部现金8000元，对排在最后一名并工程质量存在严重问题的项目部给予扣发5000元奖金的处罚。连续三次工程质量被评为倒数第一的项目部，取消其年终所有奖项的参评资格。质量评比主要内容有项目工程质量、施工管理、内业资料、文明施工四个方面，具体见附件一。评比按综合得分高者，确定名次

第十二条在公司组织的年度优秀项目经理评比活动中，因项目管理和施工组织较好被评为

优秀项目经理的，奖励现金3000元

第十三条各基层单位或各项目部必须认真贯彻iso9001-2000《质量管理体系-要求》标准，凡不按公司要求和有关规定设置质检机构或专职质检员的单位，对该单位或项目部给予扣发10000元奖金的处罚并限期改正

第十四条各项目部要建立健全质量管理制度和质量奖罚制度，认真落实公司制定的《工程质量管理办法》，并报公司工程部备案。对制度不落实、制度不完善或不落实公司质量管理办法的项目部，给予扣发10000元奖金的处罚并限期改正

第十五条在公司工程部的例行检查中发现质量保证资料不齐全，分项、分部及单位工程不按国家及地方验收标准、规范进行验收的或对工程部巡查发现的问题未及时整改，对其项目部给予扣发5000元奖金的处罚

第十六条试验段施工应及时通知公司中心试验室，未通知中心试验室，对项目经理、项目技术负责人及相关责任人处以扣发效益工资或岗位工资500元的处罚

第十七条施工现场试验人员玩忽职守，不按规定频率进行试验或留取试件，一经查出，扣发效益工资或岗位工资300元的处罚。如发生伪造、涂改、抽换、丢失内部原始试验资料或对不合格过程隐瞒不报的行为，视情节轻重对项目部给予扣发5000元奖金的处罚，对直接责任者给予扣发效益工资或岗位工资500元的处罚，并作调离试验工作岗位或辞退处理第十八条混凝土拌合站计量器具失效，无试验室下达的混凝土配比单；砂、石、水泥、沥青不按规定过磅；水、外加剂、掺合料不按规定计量的，除对该项目部给予扣发5000元奖金的处罚，对责任人处以扣发效益工资或岗位工资300元的处罚

第十九条原材料及成品、半成品采购、进场、使用前必须严格进行检验，凡材质证明文件或材料复检结果不符合国家及地方规范和标准规定，并已用到工程上的，除应立即停止使用并进行补救外，对项目部给予扣发5000元奖金的处罚。对项目经理、项目总工及直接责任人处以扣发效益工资或岗位工资500元的处罚，并对给公司造成重大损失的依法追究责任人的法律责任

第二十条严格执行成品保护制度。凡因成品保护制度不健全、措施不得力，造成成品、半成品大量污染损坏，严重影响工程质量的，对该项目部给予扣发5000元奖金的处罚，对责任人处以扣发效益工资或岗位工资500元的处罚

第二十一条按要求设置质量管理工作人员（技术负责人、试验员）。凡无相应质量管理人员，造成工程质量低劣的项目部，给予扣发5000元奖金的处罚，对责任人处以扣发效益工资或岗位工资1000元的处罚。

第二十二条专职质检员由于工作失职，发生错检、误检、漏检或标准掌握不严，造成质量问题的对质检员给予扣发效益工资或岗位工资300元的处罚。对专职质量人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，一经查出，处以扣发效益工资或岗位工资500元的处罚，并作调离质量工作岗位或辞退处理。

第二十三条严格执行总承包负责制。我司为总承包单位时，由我司项目部对工程质量全面负责，对其分包工程进行全面质量控制。因项目部对分包工程不履行管理职责，以包代管或

把工程分包给无资质和无能力的施工队伍，造成质量事故，对总承包项目部给予扣发20000元奖金的处罚，对责任人处以扣发效益工资或岗位工资1000元的处罚。

第二十四条对在项目施工中，因由于保护公司效益，执行过程中出现人力不可抗拒因素而产生质量事故，报公司领导同意后，可对责任人免除处罚或轻罚。

第四章对质量问题和事故的处罚

第二十五条对于发生一般质量问题的工程，限期改正；逾期不改者，可根据情节轻重对该项目部给予扣发10000元奖金的处罚，同时对责任人给予扣发效益工资或岗位工资500元的处罚。

第二十六条对于发生严重质量问题、受到上级批评、给企业造成不良影响的工程，公司将视情节轻重给予警告、责令限期改正或停工整顿处理，并对该项目部给予扣发30000元奖金的处罚，同时对责任人处以扣发效益工资或岗位工资1000元的处罚，并报人保部，给予通报批评。

第二十七条对质量事故的处罚：

1、工程如发生一般质量事故，对该项目部给予扣发30000元奖金的处罚，对责任人处以扣发效益工资或岗位工资1000元的处罚。

2、工程如发生重大质量事故，除按照上级有关文件执行和对该项目部给予扣发50000元奖金的处罚外，给公司造成经济损失的，还要按实际损失的5%对相关责任人给予扣发效益工资或岗位工资处罚。

3、对质量事故隐瞒不报或拖延不报者，一经查出，对直接责任者扣发效益工资或岗位工资1000元的处罚。

4、已完工但仍在保修期限内的工程发生因施工质量原因造成的质量事故、严重质量问题，给企业造成严重不良影响的，对该项目部给予扣发50000元奖金的处罚外，对项目经理、技术负责人分别给予扣发效益工资或岗位工资2000元的处罚，并追究相关责任人的法律责任。

5、凡因明知故犯或屡教不改而酿成责任质量事故的，参照以上条款加倍处罚。对分包工程的奖罚亦按上述进行处理。

6、如因项目部自身原因发生工程延期，除对该项目部给予扣发50000元奖金的处罚外，还对项目经理、生产副经理分别给予扣发效益工资或岗位工资2000元的处罚。

第五章奖罚程序

第二十八条本办法执行单位为公司工程部，工程部依据工程质量检查和抽查验收情况签发奖罚通知单。对2000元以下奖罚由工程部直接签发，对2000元以上奖罚由公司主管领导批准后签发。

第二十九条奖励和罚款通知单均一式四份，公司工程部、人保部、计财部及相关单位各存一份作为凭证。

第三十条奖金由公司工程部将奖励通知单上交公司人保部、计财部，在年终统一对项目部进行奖金兑现。

第三十一条扣款由公司工程部将罚款通知单上交公司人保部、计财部，对项目管理人员的

罚款在当月工资中扣除，对项目部的罚款在该项目部奖金中扣除。

第三十二条受罚单位和个人如对处罚持有异议，须在处罚通知单签发之日起五日内向公司主管领导反映，由公司领导裁决。

第六章附则

第三十三条各基层单位和各项目部要根据本奖罚办法，结合本单位和本项目部情况制订工程项目质量奖罚办法，分解质量责任，把质量责任落实到每一施工环节、工序、岗位、个人，在制度、奖罚上做到有章可循，生产过程中的质量管理工作要具有可追溯性。

第三十四条本办法自发布之日起执行，由公司工程部负责解释

工程实施阶段奖惩办法

为了提高公司开发房产的质量，提高工程管理人员的积极性及质量责任意识，制定本办法。项目部绩效工资总额由核定，各节点所占比例均为25%。

本办法设置了四个考核节点，各节点的考核办法如下：

节点

一、房屋预售节点

该节点的设置主要是为了保证单位工程实施进度要保证满足预售的节点计划要求，因为这个节点的大幅滞后，很可能影响整个项目的资金运作。

该节点主要考核进度。只要按照已经批准的施工组织设计按时完成，或通过合理手段使工程形象进度比原计划提前完成，均可以享受全额奖励；由于工作不力，造成本节点进度滞后，视具体情况处以不高于本节点绩效金额的处罚。

节点

二、单位工程主体验收节点

该节点的设置主要是为了保证单位工程的主体结构质量。设置的考核内容分为以下2项：

1、结构验收的动检合格情况

首检有一项不合格，扣20分（按照满分100分计）。复测（钻芯）仍有不合格项，该节点总得分为零并处以不高于本节点绩效金额的处罚，情节严重时，辞退直接责任人。

2、质量及安全事故发生情况

每发生一项一般事故（含以上）扣50分，发生两项以上该节点计零分。《国务院493号令》点满分不超过100分）。

节点

三、单位工程竣工验收节点

该节点为单位工程竣工验收节点，设以下四个考核指标：

1、分户验收一次性通过情况

所有房屋均应达到合格标准，如果在质监站复核时发现一户有弄虚作假，扣25分。多于总抽查户数的1/5有作假现象，该节点不得分，并对直接责任人处以100~2000元的罚款。

2、质量及安全事故发生情况

每发生一项一般事故（含以上）扣50分，发生两项以上该节点计零分。《国务院493号令》点满分不超过100分）。

3、现场签证情况

签证的准确性、必要性、及时性。每发现一次不合格扣20分，三项以上（含三项）不合格，

除本节点得分为零外，对直接责任人处以100~1000元的罚款。

4、合理化建议

每一项合理化建议，经实施后对工程的质量或公司的效益有明确提高的，奖励20分（全节点满分不超过100分）。

节点

四、业主入住3个月（质量回馈）节点

为了复核工程质量，保证业主利益，维护公司形象，设置本节点。本节点仅设置一个指标：业主有效投诉率（业主投诉问题是验收规范允许的，不计入有效投诉但视情况予以维修配合）

1、业主投诉率10%以下，得满分（100分）

2、业主投诉率10%~30%，按照（1-2倍投诉率）*100计分。

3、业主投诉率在30%以上，该节点得分为零，对直接责任人处以500~2000元的罚款。

4、业主就同一事件投诉，维修后仍不能达到要求，返工两次以上者，本节点不得分，对直接责任人处以200~2000元的罚款。

注：项目部部长非直接责任人时，负领导责任，经济处罚额度按直接责任人处罚额的2~4倍执行

第三篇：工程质量、安全、进度奖惩办法工程质量、安全、进度奖罚办法

第一章总则

第一条为加强公司工程质量管理，增强全员质量意识、明确质量责任，提高公司的社会信誉和经济效益，为社会提供精品工程和满意服务，特制订本办法。

第二条本办法根据《建设工程质量管理条例》及交通部有关技术标准、规程、规范、规定等的要求，结合公司实际情况制订。

第三条奖金设置。

公司从利润中计提部分资金设立质量奖励基金，质量罚款所得亦列入质量奖励基金，由公司计财部统一收取，实行专款专用第二章工程质量奖励与处罚

第四条公司对取得优质工程的项目部在业主给予的奖励外进行公司内部奖励。奖励标准如下：

1、创鲁班奖工程，按产值的10.0‰奖励

2、创国家金质奖工程按产值的8.0‰奖励；银质奖按产值的6.0‰奖励

3、创XX省优工程或省样板工程按产值的5.0‰奖励

4、创市优工程或市样板工程按产值的3.0‰奖励

5、对于高速公路项目交工验收按部颁规范达到优良工程或市政项目按业主施工合同要求达到优良工程，且综合评分在90分以上，按产值的2.0‰奖励。

第五条对未完成业主确定的质量目标的项目，按该项目产值的2.0‰进行处罚，在项目奖金中扣取。第六条由我司总承包工程获得市优以上奖励时，按上述奖励比例对分包单位进行奖励第七条以上奖项必须待评优证书颁布后下发，无评优证书，一律不给予奖励

第八条对获得国家、行业和XX省其他质量先进称号的，公司将视具体情况对获奖单位和个人给予奖励

第九条对敢于坚持原则，对工程质量高标准、严要求，并及时发现质量隐患、消除和避免发生重大质量事故及对提高工程质量有突出贡献的单位和个人（包括外施人员），公司视贡献大小给予500～5000元的奖励

第十条所有奖金分配表须经公司工程部、人保部和主管领导审批后，交财务部门执行

第三章过程控制中的奖励与处罚

第十一条在公司组织的季度质量评比活动中，第一名奖励项目部锦旗一面、现金10000元，第二名奖励项目部现金8000元，对排在最后一名并工程质量存在严重问题的项目部给予扣发5000元奖金的处罚。连续三次工程质量被评为倒数第一的项目部，取消其年终所有奖项的参评资格。质量评比主要内容有项目工程质量、施工管理、内业资料、文明施工四个方面，具体见附件一。评比按综合得分高者，确定名次

第十二条在公司组织的年度优秀项目经理评比活动中，因项目管理和施工组织较好被评为优秀项目经理的，奖励现金3000元

第十三条各基层单位或各项目部必须认真贯彻iso9001-2000《质量管理体系-要求》标准，凡不按公司要求和有关规定设置质检机构或专职质检员的单位，对该单位或项目部给予扣发10000元奖金的处罚并限期改正

第十四条各项目部要建立健全质量管理制度和质量奖罚制度，认真落实公司制定的《工程质量管理办法》，并报公司工程部备案。对制度不落实、制度不完善或不落实公司质量管理办法的项目部，给予扣发10000元奖金的处罚并限期改正

第十五条在公司工程部的例行检查中发现质量保证资料不齐全，分项、分部及单位工程不按国家及地方验收标准、规范进行验收的或对工程部巡查发现的问题未及时整改，对其项目部给予扣发5000元奖金的处罚第十六条

第四篇：工程进度、质量、造价管理办法工程进度管理办法

为了进一步加强公司对工程进度的管理，确保公司承建的工程项目能够按工期履约，特制定本办法。

一、工程进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断的如此循环，直至工程竣工验收。

二、工程进度控制的总目标是确保工程的既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。

三、工程进度控制的主要任务是编制总体进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目的任务；编制单位工程进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务；编制分部、分项工程进度计划并控制其执行，按期完成分部、分项工程的施工任务；编制年度、季度、月（旬）作业计划，并控制其执行，完成规定的目标。

第一节总体进度计划的编制

一、项目总体进度计划是工程总体工期控制的依据。

二、项目计划部在工程中标之后，开工之前，编制项目总体进度计划，计划编制完成后，报公司工程技术部审核。

三、总体进度计划的编制依据。中标合同，招标文件，投标文件，相关的补遗书、澄清书，实施性的《施工组织设计》等。

四、总体进度计划编制的影响因素；由于工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目、工期较长，影响进度的因素较多。编制计划和执行控制进度计划必须充分考虑这些因素：

1、有关单位的影响；工程项目的施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与设计单位、监理单位、材料供应部门、运输部门、水电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度

2、施工条件的变化；施工中工程地质条件和水文地质条件与勘察设计的不符可能造成临时停工或破坏。

3、技术失误；施工中采用技术措施不当，施工中发生技术事故；应用新技术、新材料、新工艺缺乏经验，不能保证质量等都要影响施工进度

4、施工组织管理不利；施工组织不合理、劳动力和施工机械调配

不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。

5、意外事件的出现；施工中可能出现意外事件，自然灾害、工程事故、工人罢工等都会影响施工进度计划。

第二节总体进度计划的贯彻

一、项目技术负责人定期检查各层次的计划，形成严密的计划保证系统。总体进度计划、年计划、月（旬）计划都要围绕一个总任务而编制，高层次计划为低层次计划的依据，低层次计划是高层次计划的具体化。

二、层层下达施工任务书，公司与分公司或项目部签定的目标计划书中，应明确规定合同工期、相互承担的经济责任、权限和利益；项目部与施工队或外协队伍签订承包合同中，计划目标应明确，保证施工队按时完成生产任务。

三、分公司、项目部要对计划进行全面交底，发动群众积极实施计划。

第三节施工进度计划的实施

一、为了实施总体进度计划，项目部计划部应根据总体工期要求，结合现场的施工条件，将总体进度计划分解，编制年、月（旬）施工计划，使施工计划更具体、切合实际和可行；在月（旬）计划中要明确本月（旬）应完成的任务，所需要的各种资源量，提高劳动生产率和节约措施。

二、编制好月（旬）计划以后，项目部将每项具体任务通过签定合同或下达任务书的方式进一步落实。施工队或外协队伍在签定承包合同时应确定工程的工期。任务书是向作业班组下达任务实行责任承包、全面管理和原始记录的综合性文件。施工队、外协队伍、作业班组必须保证指令任务的完成。

三、在计划任务完成的过程中，各级施工进度计划的执行者都要跟踪作好施工记录，记载计划中的每项工作开始日期、工作进度和完成日期。为工程进度检查分析提供信息，因此要求实事求是记载，并填好形象进度图等有关图表。

四、项目部、施工队等各级生产单位要作好施工中的调度工作，定期召开生产调度会，掌握计划的实施情况，协调各方面关系，采取措施，排除各种矛盾，加强薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业计划和实现进度目标。

第四节工程进度计划的检查

一、为了进行进度控制，项目部主管生产的副经理或总工应经常组织生产、计划人员跟踪检查施工实际进度情况。通常每月、半月、旬检查一次，甚至可以每日检查一次，或者在生产调度会上由各施工队负责人每日汇报进度完成情况，项目部在每月结算时核对完成进度的准确性。公司工程技术部在每月一次的大检查中对项目工程进度进行核实。

二、施工队（或班组）每旬、月都要以统计报表的形式向项目部汇报进度；项目部汇总整理后，当月的统计报表、每月的计划报表在30日前报公司工程技术部，项目部应确保统计数据真实、准确、计划切实可行。

三、公司工程技术部将各项目部统计报表、下一期计划报表汇总整理后报公司主管领导。

四、经检查的实际施工进度情况应及时反馈给相应的生产单位，便于其尽快调整计划；生产部门同时应将计划变动情况逐级反映，使管理部门尽快比较分析作出决策，调整进度计划，仍使其符合预定工期目标。

第五节施工进度比较与调整

一、工程进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程，实际进度按照计划进度时，两者相吻合；当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。

二、考虑到影响项目施工的因素很多，所以达到公司内部月计划的85%以上，在保证业主进度评比中不被扣分的情况下，基本上可以认为完成了当月计划，未完部分应在下月计划中弥补，没有极特殊原因，年度计划必须100%完成，整个工程的实际工期只能比合同工期提前，不能迟后。

三、项目计划部负责统计实际完成的进度与计划的比较，比较的结果及原因分析写在统计报表说明内容中，报公司工程技术部；同时计划部也负责对下一期计划进行调整。

四、当月没有完成计划的部分，必须调整到下两个月之内，确保季度计划能够完成；本季度没有完成的计划，必须调整到下一季度之内，确保年度计划能够完成，从而确保总体进度计划的实现。

工程质量管理办法

为进一步提高井巷工程质量，实现工程质量动态达标，全面提升质量管理水平，项目部结合本矿实际情况，特制定本办法。

一、质量管理目标和原则

1、质量目标。工程合格率100%，杜绝不合格工程，竣工验收一次通过。

2、质量管理原则。谁主管谁负责，谁施工谁负责，实行工程质量终身负责制。

二、人员设置

1、组长：冯乃康

2、副组长：段立军

3、成员：刘福全黄小赖姜功金蔡涛刘树军侯米森

三、管理职责

1、领导职责：经理是井巷工程质量管理的第一责任人，生产经理对质量管理工作负有直接领导责任，质量经理对工程质量负技术责任。领导小组的管理职责：一是负责制定井巷工程管理的施工标准、考核标准；二是负责井巷工程质量验收、考核评比工作；三是负责监督井巷工程质量问题的整改和落实，四是负责定期的巷道工程验收。

2、部室职责。技术部负责对施工现场存在的质量问题进行监督检查，并督促整改，并严格执行有关质量管理法规、井巷工程施工标准以及上级有关规定，按照审定后的规程、规范、标准、施工图纸进行施工，严格按施工规程质量规定，保证施工质量，对施工质量终身负责，负责定期的巷道工程验收。

技术科长职责。负责巷道的中腰线正确无偏差，正确的掌握巷道的坡度，负责监督井巷工程是否严格按设计技术标准进行施工；负责组织井巷隐蔽工程的验收，负责定期的巷道工程验收。

3、工队职责。严格执行有关质量管理法规、井巷工程施工标准以及上级有关规定，按照审定后的规程、规范、标准、施工图纸进行施工，按照技术科给定的中腰线控制巷道的成型，施工质量终身负责。

四、验收办法

（一）锚网喷、锚索支护巷道验收

1、主要项目。（1）、锚杆的杆体及配件的材质、品种、规格、强度必须符合设计要求。

（2）、锚固材料的材质、规格、配比、性能必须符合设计要求。

（3）、锚杆的安装、锚杆的抗拔力符合设计规定。（4）、喷射砼所用的水泥、水、骨料、外加剂的质量应符合设计要求。

（5）、喷射砼的配合比、外加剂掺量、砼抗压强度、砼厚度应符合设计要求。

（6）、净断面规格的允许偏差应符合规定。（7）、金属网的材质、规格、品种应符合设计要求。金属网的网格应焊接牢固，网格应压接或绑扎牢固，网与网之间的搭接长度应符合设计要求。

（8）、锚索的材质、规格、承载力、锚固材料、锚固方式、钻孔方向、偏斜角、有效深度、预应力值应符合设计规定。

（9）、锚杆、锚索的预紧力和拉拔力符合设计规定。

2、一般项目。（1）、锚杆的间距、排距、孔深、锚杆角度、外露长度等符合规范规定。

（2）、锚索的间排距应符合设计要求。（3）、喷射砼的表面平整度和基础深度应符合规范规定。（4）、网片的规格应符合规范规定。（5）、巷道净宽：中线至任何一帮的距离，主要巷道允许偏差0～100mm，一般巷道-50～150mm。

（6）、巷道净高。顶板至顶底板的距离，主要巷道允许偏差0～100mm，一般巷道-50～150mm。

（7）、锚杆的间排距允许误差±100mm。（8）、锚索的间排距允许误差±100mm。

（9）、喷浆后巷道两帮任一帮超宽300mm，必须重新补网补打锚杆。

（10）、起拱线下与底板必须垂直，不得有穿裙角。（11）、前探梁和背板的使用正确到位。

五、工程验收

1、班检查。各施工队必须实行班检查制度，建立原始施工记录台账、班验收记录台账。各级管理人员在带班、跟班抓好安全生产的同时，加强对工程质量的动态监管和监督。

2、逢十验收：质量验收小组每月

10、20、30号和矿方验收小组一次动态质量和文明施工检查、验收，不进行事先通知。对存在的安全隐患、工程质量、文明施工等问题汇总后填写安全质量检查表，并落实责任人限期整改，对检查出的问题不及时整改或整改不彻底的，对责任人罚款100元/条。

3、月终验收：每月25日，由项目部组织进行月度验收，质量

验收小组成员、施工单位负责人、技术人员参加。基建工程验收时，监理公司必须参加。验收前，验收单位在现场准备好验收工具、材料，验收组要随机选点严格按规定的标准进行验收，并同时验收质量记录，评定出工程等级，参加验收人员必须在验收表上签字。

4、隐蔽工程验收。隐蔽前，由工队向项目部提出书面申请，工程质量科组织验收，对未经验收而隐蔽的工程，一律不予验收。

六、健全制度

1、实行工程质量验收档案化管理制度。工程质量科把每次验收的工程名称、验收时间、评定等级、存在问题、整改要求及现场参与人员等相关信息纳入档案管理，验收资料必须认真填写，详细记录，字体清晰、数据准确，验收资料应包括工程名称、验收时间、质量等级、验收人员等。

2、实行工程质量终身负责制度。施工单位必须对所施工的工程质量负终身责任，直至工程报废为止。若因施工质量问题造成的巷道维修费由施工单位全额承担，造成安全事故的，一切后果由施工单位承担。

3、原材料、构配件质量进场验收制度。建立原材料、构配件质量进场验收记录。材料进入施工现场必须按有关规定进行复核检验，不合格的材料严禁入库及使用在工程上。项目部负责组织对入库原材料、构配件的质量验收，合格后方可入库和使用。

4、施工技术措施贯彻制度。每个单位工程开工前要根据工程特点由技术科编制施工规程或措施，审批后由施工单位的工程技术人员或主要负责人传达贯彻到每一个施工人员，将工程质量要求、巷道技术参数、施工工艺、安全要求等进行技术交底，每一个受听人员都要签字，形成贯彻记录。技术科要组织考试，考试不合格人员严禁下井作业。

5、施工现场悬挂三图一表制度。要求各施工单位要在施工现场悬挂巷道断面图、截割顺序图业劳动组织图标。

七、考核办法

1、因工作责任心不强，所供应的材料不符合施工要求，而影响了工程质量，对供销部部长、直接责任者罚款100元，追究责任。

2、因验收准备工作不到位，影响了正常的工程验收，对责任人罚款100元。

3、工程开工前，技术科必须提前编制施工措施，严禁无措施施工，如出现无措施施工现象，对施工单位负责人、技术负责人各罚款100元。如发现现场施工与措施不符时，罚施工单位负责人、技术负责人200元/人。

4、质量记录要按规定及时填写，如出现不按规定填写或出现一

次漏填，对有关责任人罚款50元，若连续三次以上出现不按规定填写或漏填的，除对责任人进行处罚外，对施工单位主要负责人、技术负责人各罚款100元。

5、测量人员要根据工程进度及时给定巷道施工中腰线，并动态校核。若因测量人员工作不到位而影响了工程质量，对责任者罚款100元，追究责任。

6、无特殊地质原因影响，巷道超挖大于250mm、欠挖超过50mm，每发现一次，罚队组负责人50元。

7、锚网喷巷道中的支护材料锚杆、锚索、金属网、砼，主控项目中有一项不合格，每项罚款50元；一般项目中有一项不合格，每项罚款20元。

8、施工现场没有悬挂三图一表或者不规范的，罚施工负责人50元。

9、对在工程施工过程中，不按规程措施施工，出现不合格工程，其返工费用均由施工单位承担。

10、对未经验收进行隐蔽的工程，对责任单位主要负责人处罚200元。隐蔽工程完工后，工程质量科必须提交隐蔽工程记录，否则对施工单位负责人罚款100元/次。

11、验收人员要认真负责，恪尽职守，执行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，若发现验收人员失职、渎职行为导致质级不符、造成质量事故及不良影响的，依责任大小，予以罚款100元-200元，并通报批评。情节严重者，除罚款外，追究责任。

15、如确有特殊原因需要推迟验收的工程，工队必须提前一天书面通知项目部，经分管经理签字同意后方可推迟验收，否则，每推迟验收一天罚单位负责人200元。

16、若月度第一次验收不合格，罚施工单位主要负责人、如不影响安全使用，无需整改的，从当月结算工资总额中扣10％。若影响安全使用，必须限期整改，整改费用由施工单位自行承担，施工单位必须在规定日期内完成整改内容，逾期完不成者，必须停头整改，每超一天罚款2000元。工程整改合格后，施工单位可以向项目部申请第二次验收，方可组织进行第二次验收。若第二次验收仍然不合格，则定为不合格工程，不予工程结算。

17、施工单位对验收结果有争议时，可及时向领导小组申请仲裁。不得在现场与验收人员争吵、谩骂，更不得贿赂验收人员。否则，一经查实，将对责任人进行重罚和处理。

18、矿方不予验收的不合格工程，项目部也不予工队验收，不给于工程结算。

工程造价控制管理办法

项目经理责任制是施工企业项目管理常用的方法，它是在项目法施工理论指导下产生，吸收了目标管理和责任制管理等管理思想，结合我国建施工单位施工管理的经验而逐步发展起来的。实践证明，项目经理责任制是有效控制项目成本，保证项目质量的有效举措。

工程造价的合理确定与有效控制是工程项目管理的核心内容之一。对工程建设的参与各方来说，站在不同的角度对工程造价的控制有不同的侧重点和方法。从建设单位的立场上看，对工程造价的控制主要是项目投资的控制，力求以最少的投资获得最大的效益；而站在建筑施工单位的角度上讲，对工程造价的控制重点是对项目成本的控制，力争以最小的成本获取更多的利润。

我国现阶段建筑施工单位对工程造价控制的技术方法，更多的是以事后管理为特征的，以控制工程结算为目的的方法，实行的是投标报价—中标价—进度款结算—竣工结算的管理模式。这种方法主要体现在对工程项目成本静态的、孤立的被动管理，很难从根本上达到控制项目成本，获得最大经济效益的目的。

对施工单位而言，工程施工管理涉及面广，成本控制的因素错综复杂，而建设工程项目的成本直接关系到项目的成败，关系到建筑施工单位的发展，同时也是工程竞标的主要因素。施工单位必须严格控制工程造价，降低项目成本，才能在市场竞争中立于不败之地。施工单位合理确定和控制工程项目成本是一项复杂的系统工程，必须采用全面有效的措施，做好成本的事前控制、事中控制和事后控制，有效降低项目成本，实现利润最大化。

一、项目经理责任制

强化施工项目质量和成本管理的作用，责权利明晰是现代企业制度的最基本要求。明确项目经理的责权利，使建筑企业挖掘内部潜力，获取最大利润的根本途径，也是项目管理质量目标、成本目标能否实现的关键。

在施工项目实施中，项目经理作为企业法定代表人在工程项目上的全权委托代理人，是项目管理的直接组织实施者，是工程项目管理的核心，享有项目管理的最高权力。与此同时，作为项目管理的中流砥柱，施工单位的发展规划、品牌形象、经济效益和核心竞争力最终都要通过项目经理的管理而体现在建成的项目上，项目经理对项目目标的实现负最大责任。实施项目经理责任制，通过合同对项目经理责任的实现许诺丰厚的报酬，同时，要求项目经理提供未实现项目目标时追究其责任的抵押。

二、工程项目的成本预测

工程项目的成本预测是造价控制的基础，项目成本预测是施工单位控制工程造价的基础，是科学合理地编制项目成本计划，确定成本控制目标的依据。工程项目成本预测的内容，应根据各个工程项目的施工条件、机械设备、人员素质等

进行预测。

1、人工、材料、机械等成本的预测

（1）人工费要根据市场价格和企业内部人员工资标准进行预测计算，根据工期及设备投入的人员数量预测该项工程的人工费成本额。在人工费预测时，施工单位应注意不能完全按照定额的规定预测人工费。由于国家定额编制的滞后性，目前定额规定的人工工日单价标准是大大低于市场人工价格的。只有按照市场价格进行的人工费预测才是合理的，才是具有可操作性的。

（2）材料成本的预测是项目总成本预测的关键因素。因为在大多数工程项目中，材料费占项目成本的70%左右，基本决定了工程造价的水平。对主材、地材、辅材及其它材料成本应进行逐项分析，实行比价采购管理，要核定材料的供货地点，购买价格，运输方式和距离，要加大对市场材料价格“询价”的力度和方法，分析工程施工方案中规定的材料规格与实际使用材料规格的异同，要预测和制定当某项材料出现短缺时，能采用的替代材料方案，并重点分析替代材料与原定材料成本的差异，当差异较大造成项目总成本增加较多时，应采取相应处理措施。

（3）机械使用费成本的预测要分析使用自有机械设备的摊销费用和使用费用，并与使用租赁机械设备费用相比较。当使用租赁机械设备更划算时，应将租金作为机械使用费的主要成本标准。

2、措施项目费的预测

措施项目费中有些项目如文明施工费、安全施工费等按照国家规定的标准计算，不存在预测，但措施项目费中其它的一些费用如夜间施工费、二次搬运费、垂直机械运输费等是需要进行成本预测的，应根据工程规模、工期的长短、施工现场环境及投入人员设备的多少，并参考以往工程施工中的历史经验数据预测合理的成本目标值。

3、成本风险控制的预测

工程项目的施工，由于工期长，工程标的大，施工程序繁多和环境气象的变化大，始终存在着风险因素。这些风险因素主要包括政策性变化导致施工方案改变的风险，市场价格变化风险，设计变更风险，施工管理风险等，直到工程竣工验收合格，成本控制的风险才基本消失。因此，要做好事前对工程项目技术特征如地质特征的分析，对施工组织设计、施工资源配置，施工人员素质进行分析，对市场变化和项目现场环境进行分析，做好风险识别，风险评估和规避风险的预测工作。

成本预测工作的不好，实际也是关系到工程投标报价的工作，施工单位为了中标，总是尽量报出合理低价，而合理低价的确定，一定是以科学合理的成本预测分析作为依据的。

三、确定成本控制的原则是保证造价控制的根本

为确保项目成本目标的实现，应确定成本控制的原则。

（1）全员成本控制原则。成本控制涉及到施工单位项目经理部的所有部门，班组和员工的工作，也涉及到每一位员工的切身利益。要纠正一些施工技术人员只重视技术管理，忽视经济管理即成本控制，常常造成不应有的经济费用支出的现象。应对施工技术人员树立“从技术入手，以经济结束”的综合管理思想，树立全员成本控制的观念。

（2）全过程成本控制原则。建设工程项目成本的发生涉及到项目的整个周期，成本控制工作应伴随施工的每一个阶段，如在准备阶段制定最佳施工方案，

按设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本的支出。确保工程质量，减少工程返工费和工程竣工后的保修费，使工程成本至始至终处于有效的控制之中。

（3）目标成本控制原则。目标控制是工程管理活动的基本技术和方法，所谓成本目标控制，就是把成本计划的任务、目标和措施等逐一分解，落实到各个职能部门，施工班组及个人。目标责任内容既包括工作责任，也包括成本责任，做到责、权、利相结合，做到奖罚分明。

（4）动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，动态控制就是在施工过程中收集成本发生的实际数据，不断地将成本计划目标与实际发生值进行比较，找出干扰因素，分析成本偏差的原因，主动采取控制措施，保证成本控制在目标范围内。

（5）节约原则。项目实施过程中对人力、物力、财力、体力的节省，是成本控制的基本原则。要经常检查成本是否出现偏差，不断改进优化施工方案。特别是要严格控制材料消耗量。根据工程进度，严格按照材料消耗量定额控制材料的损耗，不能突破，对各种材料余料进行回收，加强现场管理，合理堆放，减少搬运、仓储和摊销损耗，合理使用材料，尽可能使材料的损耗率降低到最低水平。

四、工程实施阶段成本控制

工程实施阶段成本控制是造价控制的关键，工程实施阶段即施工阶段，是工程项目物化的主要过程，大量的人力、材料设备在这个阶段投入，对工程实施阶段做好成本控制，是工程项目造价控制的关键。

1、施工阶段的成本控制，主要应从施工组织设计，质量、工期管理等几个方面考虑。

（1）施工组织设计与经济效益相统一。

施工组织设计是工程施工的重要依据，决定着工程的质量、进度和成本。因此，一个好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到非常巨大的作用。在编制施工组织时，要体现先进的劳动生产率，努力降低工程施工的间接时间，减少或缩短某些工序的工日和材料消耗量。所以，应该选择技术上可行，经济上合理的施工方案，优化施工组织设计，达到施工组织设计与经济效益相统一。

（2）加强工程质量和进度管理。

工期的延长或拖延，必然带来成本的增加，造成资金使用费的上升。要合理的制定资金使用计划，使成本控制与进度控制相协调；要加强施工质量管理，控制返工率，在施工过程中要严把质量关，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。

（3）加强材料成本的控制。

材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。一定要对材料价格进行控制，施工企业首先应及时分析各种材料的市场变化趋势，掌握材料的真正售价，在确保质量的前提下，择优购料，并采用最经济的运输方式，以降低运输成本。其次是做好材料用量的控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，三是改进施工技术，推广使用减低材料消耗的新工艺，力求以低价材料替代高价材料。同时，加强周转材料的控制，合理确定进货批量和时间，也是材料成本控制的有效措施。

2、加强施工合同管理，保证工程建设顺利进行，特别要做工程变更和施工索赔的管理工作。

（1）工程变更是指施工过程中发生的设计变更，进度计划变更，施工条件变更，使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程。工程变更带来的影响，其一是新增工程造成成本增加，但带来的利润也随之增加，特别是大多数变更工程的价格不是招投标的竞争价格而是双方重新议定的价格，如果施工单位能合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，往往可以给施工方带来更多的利润。其二是工程变更带来成本增加，如果施工单位管理不善，不能有效地处理工程变更的新增成本和利润关系，会造成施工单位付出的比得到的更多，对项目总成本控制不利。这里主要的是工程变更资料的签证和管理问题。

为做好工程变更的成本控制，施工单位应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时。凡工程变更资料，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。

工程变更通知单大多数是由施工方负责填报的，但从工程实践中可以发现很多工程变更通知单填报敷衍，不能真实反映变更工程的情况，特别是对反映工程造价的工程量大小，单价高低和费率收取不作明确界定，造成工程变更价款结算时发生争议，而这种争议往往以施工单位的让步而告终。

从控制成本的角度讲，不是所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的，即使新增造价的项目，如果工程变更手续不全，也不能得到相应的价款。因此，施工单位应掌握申报工程变更的合理性和技巧性。这里的合理性是指对反映工程变更的内容应合情合理，真实有效，不能高估冒算，否则不会得到批准。技巧性是指对涉及工程价款变更的内容，或有可能增加工程价款的内容，应该“浓墨重彩”，尽量全面反映，决不漏报少报。另一方面，施工方工程管理人员应熟练掌握工程造价的基本知识，对工程变更后新增工程的量、价、费要准确反映，要符合工程造价的计量计价规则和相应政策规定，同时，在工程变更发生时应及时办理，符合施工合同约定的时间期限。

工程变更资料的很大用途是工程价款的调整，变更资料完善了，变更价款的结算就容易多了。因此，做好工程变更价款的管理工作是项目成本控制的重要措施。

（2）施工索赔是施工阶段经常发生的问题，而索赔