形势任务教育报告材料XX年第5期

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认清新形势

迎接新挑战

抓住新机遇

创造新业绩

一、集团公司董事长、党组书记，股份公司董事长傅成玉对胜利油田提出了“四个转变”的思路要求

6月9日，傅成玉同志在调研听取胜利油田整体情况汇报后，重点提出了“四个转变”的思路要求，即要转变“胜利油田已经到了稳产或维持稳产阶段”的观念；要转变“XX县区发展”的观念，树立XX县区共建、合作共赢理念；要转变产值观念，产值中要讲科技含量和劳动生产率；要转变发展方式，树立绿色、清洁、低碳的发展理念。“四个转变”体现了党组的最新发展思路，体现了“扬长避短、扬长补短”的战略原则，体现了贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的核心内涵，也体现了党组对油田发展重大问题的准确把握。

要把解放思想、转变观念作为推进发展的核心。傅成玉同志提出的“四个转变”，核心是解放思想、转变观念。概括起来就是要牢固树立加快发展理念，市场经营理念，价值效率理念，绿色、清洁、低碳理念“四种新理念”，自觉把油田发展放到国际国内竞争的大环境、大背景中进行审视，突出增强忧患意识、危机意识和发展的紧迫感，增强战略意识和全局观念，加快转变发展方式、提高发展质量，以加快发展担当更大责任使命。

要把资源拓展、阵地接替作为推进发展的根本。资源是油田履行政治责任、经济责任和社会责任的物质基础。对胜利油田的资源拓展、阵地接替问题，集团公司领导充满信心和希望，认为油田提高采油率潜力巨大、前景广阔，泥页岩油气藏增储潜力巨大、前景广阔。傅成玉指出：胜利油田会有第二个发展期。过去有些印象，胜利油田很难，因为综合含水到了91%。但是我们的探明储量有50亿吨，累积生产了10亿吨油，采出程度只有20%。当然，有几个油田的采收率相对比较高了，到了30%以上，但稠油、低渗油藏只有百分之十几。我们的物质财富摆在这里，提高采收率的空间还很大。还有一块，就是页岩气、页岩油，将来增储空间很大。在页岩油气开发上，中国石化要成为中国的代表，技术和评价我们要走在最前面。

要把技术创新、科技支撑作为推进发展的路径。傅成玉同志高度评价技术创新在油田增储上产中的作用，认为胜利油田“非常重要的是依靠科技进步和管理创新，实现了持续增储稳产”，胜利油田未来发展“最根本的是要贯彻落实科学发展观，通过技术进步来加快发展方式转变”。过去说30%的采收率就了不起，现在50、60%都正常了。如果按50%来说，50亿吨的储量拿出一半，你们还有15亿吨油可以拿出来。要搞技术攻关，靠科技把没拿出来的储量拿出来。我们国家把科技进步和自主创新作为转变发展方式的一个动力、一个主攻方向，这也是中国石化、胜利油田要紧紧抓住抓好的。

要把对标国际、强化竞争作为推进发展的方向。傅成玉同志强调，中石化提出“建设国际一流能源化工公司”目标，首要的是解决短板问题，短板补不上，中国石化的总体发展水平就是这个短板的水平。作为中国石化龙头企业，胜利油田要在集团公司建设国际一流能源化工公司进程中站排头、打头阵，必须进一步提高自身竞争能力。胜利的每一支队伍都要打造国际竞争能力，找国际同行对标，三年达到还是五年、十年达到，要按照目标倒推。现在集团公司定的目标是建设国际一流的能源化工公司，我们都要对标，按照这个标准去发展，就不会那么盲目。

要把XX县区共建、合作共赢作为推进发展的突破口。傅成玉指出：“XX县区这一块是我们企业发展的短板。”XX县区管理系统如果不能建成现代企业制度，我们整个中国石化将很难。所以要集中精力解决好XX县区发展问题。XX县区共建、合作共赢是集团公司确定的XX县区建设发展方向，是在新的发展基础上的推进完善和突破创新。XX县区共建、合作共赢符合中央要求，符合科学发展要求，符合创新社会管理要求，有利于改善职工群众工作生活条件，有利于提高社区发展能力，有利于带动区域经济发展，有利于保持队伍和人心稳定，有利于实现企业和职工的共赢、企业和地方政府的共赢、改革和稳定的共赢。

二、管理局代理局长、党委书记，油田分公司总经理孙焕泉要求，认真学习贯彻中央领导、省委领导和集团公司领导的批示、讲话、调研要求，解放思想、转变观念、深挖潜力、真抓实干，加快推进油田发展

6月13日，管理局党委理论学习中心组进行集中学习，认真学习党中央、国务院领导批示，学习大会精神和集团公司领导要求，讨论研究贯彻落实措施，谋划加快油田发展思路。管理局代理局长、党委书记，油田分公司总经理孙焕泉强调，要以高度统一的政治意识，全面贯彻落实中央领导重要批示精神和省委省政府、集团公司党组的部署要求，解放思想、转变观念、深挖潜力、真抓实干，加快推进油田发展。

（一）要以高度统一的政治意识，全面贯彻落实中央领导批示精神和省委省政府、集团公司党组的部署要求。孙焕泉指出，中央领导、省委领导和集团公司领导的批示、讲话、调研要求，对胜利油田寄予很高的期望和嘱托，体现了中央、省委、党组对国家能源安全的高度关注，体现了对石油石化行业发展的高度关注，体现了对胜利油田持续发展的高度关注，我们一定要反复学习领会把握，从中汲取推进事业发展的信心和动力。各级领导班子要组织中心组进行专题学习，深刻领会中央领导的亲切关怀、巨大鼓舞，以高度统一的政治意识，始终同中央、省委、党组和局党委保持高度一致，在思想认识上达到新高度，在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破，在事业发展上做出新贡献。各级各部门要采取集中学习、座谈讨论、专题培训等多种形式，大力宣传各级领导对胜利油田的殷切期望，大力宣传发展优势和潜力，大力宣传优良传统作风，特别是要围绕“发展的潜力在哪里”、“百年胜利怎么走”、“发展的困难是什么”等“三个问题”，进一步明确发展方向，增强发展信心，在油田上下迅速掀起学习贯彻热潮。新闻宣传部门要把贯彻落实上级部署要求作为重点，开辟专题专栏专刊，及时反映油田各单位、各部门学习贯彻情况，总结推广先进经验和典型，把学习贯彻不断引向深入，营造形成良好的舆论氛围。

（二）要以居安思危的忧患意识，正确看待这次总结表彰大会对胜利油田的肯定评价和激励鞭策。孙焕泉说，这次中国石化胜利油田发现50周年产油10亿吨总结表彰大会，是一次总结经验、表彰先进的庆功会，也是一次弘扬光荣传统、打造百年油田的动员会，在胜利油田发展史上具有重要的里程碑意义。中央领导同志、姜大明省长的批示和讲话，傅成玉同志讲话中的“五个始终坚持”，都是对胜利油田的高度褒奖和肯定，也是对我们的极大鼓舞和鞭策。作为全国重要的油气生产基地，作为中国石化的龙头企业，胜利油田能不能实现持续稳产高产，关系国家能源安全战略的实施，关系中国石化的政治、经济地位和国际国内影响，关系区域经济繁荣发展，关系50万职工群众的根本利益，不仅是单纯的经济问题，更是严肃的政治问题。我们必须增强发展自觉性，从“50周年、10亿吨”的辉煌成就中总结经验，从中央、省委省政府和党组的肯定认可中汲取动力，始终保持以国为重、奉献能源的胜利担当，高举创先争优、勇站排头的胜利旗帜，以坚忍不拔的毅力和百折不挠的精神，继续扎实推进既定的规划部署，着力实施资源拓展、科学稳产、市场扩张、管理提升、技术创新、和谐创建“六大工程”，努力建设稳产高产的大油田、科学发展的大油田、和谐发展的大油田。必须增强发展紧迫感，坚持实事求是、与时俱进，按照中央领导批示和集团公司决策部署，结合当前形势和发展，结合“十二五”规划目标，瞄准国际一流标准，在更高起点上谋划油田新发展。必须增强发展信心决心，尤其是在扩大资源上，要始终紧紧抓住资源这个油田发展最根本的问题，进一步解放思想，转变发展观念，转变传统的发展方式，转变习以为常的举措，深挖资源潜力、技术潜力、人才潜力、管理潜力，干事创业，加快发展，不辜负中央、省委省政府和党组的殷切期望和重托。

（三）要以开拓进取的创新意识，深刻理解把握集团公司党组提出的加快油田发展的目标思路和方向。一是资源拓展、阵地接替问题，这是发展的根本。傅成玉同志在调研过程当中提出，资源是油田的潜力所在，方向所在，没有资源就没有一切。多年以来，我们一直把资源接替摆在胜利油田发展重中之重的位置，创新发展了复式油气聚集区、隐蔽油气藏成藏、断陷湖盆滩坝砂体成因成藏、陡坡带深层砂砾岩体成藏等4个重要勘探理论认识，以此为支撑找到了50.6亿吨探明储量，推动了油田的持续发展。但是，随着时间推移和工作深入，虽然还能每年找到1亿吨储量，但是规模越来越小、品位越来越低、大的发现越来越少，勘探自身也面临“三大矛盾”，勘探工作一直处于“难上加难、滚石上山”的状态，其中的根本原因就在于思想认识上、理论上、领域上没有大的突破。这次傅成玉同志在听取油田汇报后讲的第一个问题，就是“要转变胜利油田已经到了稳产或者维持稳产阶段的观念”。我们必须首先从领导、从勘探工作者开始统一思想认识，坚定信心、创新思维、转变观念，组织开展页岩油气藏形成条件的系统研究，尽快明确资源规模，攻关与储备相应工艺技术，力争使页岩油气藏成为“十二五”一个重要接替阵地。二是解放思想、转变观念问题，这是发展的核心。第一，加快发展理念。加快发展，我们有资源基础支撑，有国际国内宏观发展背景，有传统国有企业自身发展需要，有新时期打造百年油田、实现持续发展的需要。要求我们自觉把油田发展放到国际国内竞争的大环境、大背景中进行审视，突出强调增强忧患意识、危机意识和发展的紧迫感，增强战略意识、全局观念。第二，贸易保障理念。随着海外国家对油气资源争夺的愈加激烈，国际布局上要从直接走出去获得油气资源，转变到更加注重扩大贸易能力，靠国际贸易降低资源开发和能源保障的风险。第三，市场经营理念。靠“市场化经营、企业化管理”来解决存续企业的发展，通过做强石油工程、做专公用工程、做精做小基地服务来推动存续部分发展，使之成为促进上市公司发展的动力，而不是拖上市公司发展的阻力。第四，价值效率理念。民营企业发展速度快，关键是决策效率高。国有企业提高决策效率，要通过快速决策提高企业发展的活力，通过优化配置提高企业资源的动用，通过理顺机制提高企业运作的高效，推倒阻碍效率的“墙”，调动和发挥企业和职工“两个积极性”，达到“该放的权一定要放开，该管的事一定要管住”。这“四种新理念”符合国家对中央企业的发展要求，符合中国石化现阶段实际，对油田下一部的管理、模式、机制具有很强指导意义，所以对此我们一定要加深理解和把握。三是技术创新、科技支撑问题，这是发展的路径。我们一定要把技术进步作为加快转变发展方式的动力和主攻方向，针对油气勘探、开发、石油工程、节能减排、安全环保等领域面临的技术瓶颈，努力打造形成引领胜利、发展胜利、突破胜利的特色技术系列，持续提高科技贡献率和成果转化率，提升科技创新管理水平，继续走在中国石化前列，保持国内领先水平，力争跻身国际一流水准，充分发挥科技“推进器”作用。四是对标国际、强化竞争问题，这是发展的方向。第一，靠国际化提升竞争能力。要正确看待目前劳动生产率存在的客观差距，每一支队伍、每一个板块都要瞄准国际标准，要勇于和国际同行同台竞技，有信心、有措施、有进度对标赶超，真正提高国际竞争力。第二，靠专业化提升竞争能力。专业化有利于做精做强，有利于参与市场竞争，有利于规范经营管理，这是我们发展的方向。专业化对于国有资产保值增值、建立现代企业制度和加大市场融资力度都能发挥重要作用。第三，靠一体化提升竞争能力。近几年来油田着眼于上市存续一体化，初步构建了勘探、开发、石油工程一体化运作，生产经营一体化管理体系，一体化效果和效益逐步显现。在坚持勘探开发工程一体化基础上，必须进一步加强上市存续一体化的结合深度、覆盖广度和融合力度，提升胜利油田整体竞争实力。五是XX县区共建、合作共赢问题，这是发展的突破口。首先，这是企业和职工的共赢。党组提出“市场化经营，公司化管理”的XX县区发展思路，就是本着“务实理性”的思维，从改善职工群众工作生活环境条件等切身利益问题入手，从提高社区生存发展能力入手，采取的一种稳妥式、发展式的改革调整。其次，这是企业和地方政府的共赢。改变了过去“我们想交、地方不接”的状况，作为企业解决了发展的瓶颈问题、减轻了办社会的负担，作为地方政府提高了税收、带动了区域经济发展。企业能够更好地履行社会责任，树立“负责任、受尊敬”的良好形象。第三，这是改革和稳定的共赢。这种调整是一个进步，这符合当前中央的要求，符合科学发展的要求，也符合创新社会管理的要求，是在新的发展基础上的推进完善和突破创新，人员还是由油田管理，不推到社会上去，所以不会涉及大范围的人员和机构变动，具有很强的操作性和可行性，能够保持队伍和人心的稳定。

为了落实党组精神要求，孙焕泉强调了“十二项具体工作”。一是要在全油田开展“思想再解放、观念再转变、潜力再认识，推进科学发展”大讨论。二是要加快泥页岩油、页岩气的系统研究和岩下资源潜力的研究。三是做好与国际一流公司的对标工作。四是要尽快研究制定XX县区建设方案。五是要研究企业办社会等相关问题。六是要研究提高采收率、动用率的问题。七是要推广致密油藏开发技术的应用规模，提高致密油藏整体开发水平。八是盘活油田水务管理和供发电等公用工程资产。九是加强物资供应材料管理。十是结合总部与地方政府达成的共识，研究油地发展的政策。十一是研究油田安全发展、清洁发展、低碳发展工作。十二是确立水库、土地合作开发、钻井过程当中自然保护区项目。他要求有关领导和责任部门要制定规划、方案，争取政策，抓好落实。

（四）要以勇于担当的责任意识，大力加强领导班子建设。一是要讲政治、讲大局、讲责任、讲奉献。讲政治，就是在新的起点上，把坚持科学发展作为第一要务、把建设国际一流能源化工公司作为第一责任，带领油田广大干部职工，按照党组的部署全面抓好落实。领导干部一定要有政治观念、政治意识，这是最基本的素质。讲大局，就是对当前中央决策的基本方向、国际石油石化行业的基本走向、集团公司重点工作的基本导向、社情民意的基本动向，都要有一个整体的把握，时刻做到胸中有全局，切实增强工作的原则性、系统性、预见性。讲责任，就是要靠行动和业绩来打造“高度负责任、高度受尊敬”企业，要继续深化“只有负责任，才能受尊敬”、“越是受尊敬，更要负责任”的思想共识，负好国有企业的经济责任、政治责任和社会责任，负好胜利油田对中国石化支撑保障的责任，负好服务职工群众的责任，负好领导干部的岗位责任。讲奉献，就是要带头传承优良传统，拼搏进取、踏实工作、廉洁自律、带好队伍。二是要保持干事创业的精神状态。每一项工作的推进落实，关键在于能不能“逢山开路、遇水架桥”，真正做到“想干事、能干事、干成事、不出事”，切实把问题解决好。首先要从领导做起、从班子做起、从机关做起，保持奋发有为的精神状态、积极主动的工作态度、攻坚啃硬的干事作风，处理好原则性和灵活性的关系、创新与务实的关系、管理与稳定的关系，真正把党组的决策部署落到实处，尽快取得实质性进展。关于发展的指导思想和政策方针的把握，就是傅成玉同志强调的，要研究怎样打倒制约存续企业发展的“墙”，不能走过去走过的改革之路，包括带资分流、减员增效。要通过市场机制下的发展来推进改革调整。三是要严格贯彻落实民主集中制。油田摊子大、战线长、队伍多，相应的决策风险也大，必须要更加重视发挥集体的民主决策作用，更加重视发挥专家的智力支持作用，更加重视发挥程序的规范保障作用，确保科学民主依法决策，希望大家对我本人进行监督。要尽快选择试点单位，探索“三重一大”的具体内容和形式，解决好“本土化”问题，取得经验后要尽快推广。要勇于开展批评和自我批评，相互理解支持、加强沟通交流，凝聚形成整体工作合力，共同推动事业全面发展。四是要充分发挥党建的政治优势。胜利油田有5000多个基层党组织，10万名党员。要结合庆祝建党90周年，继续深化“双亮”工程，对照检查党员引领作用、模范作用的发挥情况，做到“一个党员就是一面旗帜”，让大家跟着党员走。在继续发扬、发展好油田传统政治优势基础上，要认真学习领会傅成玉同志在直属党委党组织负责人会议上的要求，充分发挥国企党组织的“五个作用”，即，充分发挥党组织在重大决策中的主导作用，充分发挥各级党组织在维护改革、发展和稳定大局中的中坚作用，充分发挥企业党建和思想政治工作在企业思想文化建设中的引领作用，充分发挥广大党员、先进人物在群众中的先锋、模范和带头作用，充分发挥党风廉政建设在促进企业健康可持续发展方面的保障作用；党建思想政治工作要实现“六个转化”，即把党的理想信念通过企业价值理念建设转化为企业的凝聚力，把党的方针政策通过企业战略规划及实施转化为企业的发展力，把党组织的政治核心作用通过企业党建工作创新转化为企业的领导力，把党的作风建设通过企业规章制度及行为规范转化为企业的执行力，把党员的先进标准通过企业先进典型及形象塑造转化为企业的带动力，把党的执政为民理念通过强化企业员工的主人翁地位转化为企业发展的主体创造力。具体工作落实中，一要认真领会、提高认识，从新的战略高度认识党建思想政治工作；二要总结经验、查找不足，落实加强党建思想政治工作的具体措施；三要抓住重点、探索创新，结合实际创新发挥党组织的作用；四要围绕中心、融入大局，确保各项生产经营任务的完成。

第二篇：形势任务教育第一期中共胜利石油管理局委员会宣传部2011年1月12日

编者按。1月7日～8日，管理局召开了党委扩大会议。为使广大干部职工及时了解会议精神，认清油田目前面临的形势，明确今后一个时期的目标任务和工作重点，我们根据会议有关材料，编辑了本期报告材料。希望各单位认真组织传达学习，及时把广大干部职工的思想和行动统一到会议精神上来，进一步坚定信心，凝心聚力，奋发进取，真抓实干，努力完成2011年各项工作任务，开创胜利油田科学和谐发展新局面。

局党委扩大会议精神有关问题解答

（供向职工群众宣讲用）

一、2010年和“十一五”主要工作成就

1、2010年油田生产经营取得的主要成绩有哪些。

2010年油田在八个方面取得了新成绩。

面对2010年严峻复杂的形势，油田广大干部职工细化优化各项工作措施，全面打响老区保卫战和XX县区进攻战，取得了应对各种复杂局面的新胜利，油田总体保持了平稳发展态势。全年新增探明储量1.12亿吨、控制储量1亿吨、预测储量1.43亿吨；生产原油2734万吨，生产天然气5.08亿立方米，均完成年度目标任务。实现总收入1279亿元，实现企业增加值921.8亿元，实现利润292.17亿元，油田经济总量和效益不断提升。

①油气勘探东西并进、两线展开。东部探区稳定增储，新增探明石油地质储量继续保持在1亿吨以上；西部探区发现春风油田，当年建产能13.6万吨，展示了良好的资源潜力和发展前景。②油田开发在逆境中奋力前行。油田上下克服严重自然灾害等多重困难，优化部署，强化运行，开展了四十天上产和进尺超百万竞赛活动，圆满完成原油生产任务。

③石油工程综合竞争实力不断增强。石油工程板块既坚定不移地为保障油田勘探开发建设充分发挥主力军作用，又义无反顾地走出去拓展外部市场，全年实现营业收入240亿元，其中外部市场收入突破100亿元。

④公用工程和基地服务成绩斐然。相继对19个住宅老区整体改造，重点工程进展顺利，职工群众生活环境和质量进一步改善。

⑤经营管理工作成效显著。一体化管理进程明显加快，“强三基、除四害”工作全面加强，基础管理水平和工作质量明显提升，精细管理水平有效提升。

⑥科技创新硕果累累。强化关键技术攻关，加大先导试验力度，加快新技术的规模应用，为油田增储上产提供了有力技术支撑。

⑦广泛开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理年”活动，油田上下形成“见红旗就扛，有第一就争”的生动局面，党的政治优势不断转化为企业的核心竞争力。

⑧集团公司先后在油田召开了打造石油工程铁军、文明和谐示范小区创建等4个现场会，展现了胜利油田的工作水平和能力。

2、“十一五”期间油田取得的生产经营业绩主要有哪些。

油田“十一五”成就斐然，计划任务圆满完成。

油田上下铭记胡锦涛总书记的教诲，坚决执行上级的决策部署，圆满完成了“十一五”计划任务。实现了从解剖“鸵鸟”式的大改大革，向构建和谐、科学发展轨道上的转变，明确并谋划了“百年创新，百年胜利”愿景目标。采取有效措施应对金融危机和自然灾害，确保了油田持续稳定发展，探明储量已连续28年保持在1亿吨以上，原油产量已连续15年保持在2700万吨以上，为集团公司“东部硬稳定，西部快发展”战略的实施做出了重大贡献。大力实施市场化战略，在国内、国际市场上创建了稳固的根据地，国内外市场规模和效益实现了历史性跨越。坚持以人为本，胜利人心齐气顺劲足家和的局面基本形成。油田党委决策力、各级领导班子执行力和广大职工群众的战斗力大大增强。

“十一五”期间，全油田共生产原油1.38亿吨，比“十五”增加429万吨；生产天然气35.7亿立方米。实现总收入5912亿元，比“十五”增加2572亿元；实现利润1683亿元，比“十五”增加735亿元；实现税费1868亿元，比“十五”增加1101亿元；实现企业增加值4318亿元，比“十五”增加2145亿元。

3、“十一五”期间油田勘探开发取得的主要成果有哪些。

油田油气勘探取得丰硕成果，开发生产保持高效平稳运行。

①勘探上，始终把资源战略放在首位，持续加大油气勘探力度，为打造胜利“长板”，打造百年胜利，奠定了更加稳固的根基。胜利油田勘探面积已达19.4万平方公里，石油资源量已达145亿吨。全面打响东部老区保卫战和西部XX县区进攻战。在东部老区，东营南坡12个油田实现了大连片，在大王北等地区发现3个千万吨级以上的大中型区块；“三新”领域取得多项新突破，先后发现新北、桥东两个油田。在西部XX县区，全面开展地质综合研究和勘探部署，取得一系列新认识、新突破，先后发现春光、春风两个油田。油田“十一五”期间，累计新增探明石油地质储量5.16亿吨，探明、控制、预测三级石油地质储量连续8年过亿吨。

②开发上，在严峻生产形势下，油田广大干部职工积极推进科学开发、精细开发、高效开发，创造了老油田中后期稳产增产的开发奇迹。实施“断块、低渗、海上三大调整，稠油、三采两大接替”，形成海上、稠油、三采和油公司四个产量增长点。注重勘探、开发、工程一体化结合，滚动、评价、建产一体化运作，“十一五”期间，新增动用探明储量4.4亿吨。采取革命性措施大幅度提高老油田采收率，全油田老区采收率达32.1%，增加可采储量5850万吨。全油田稀油自然递减控制在13%以内，综合含水稳定在90%，开发管理水平和运行质量持续提高。“十一五”期间，油田实现了原油产量2720万吨以上的硬稳定，连续14年实现储采平衡。

4、“十一五”期间油田石油工程板块取得哪些主要成绩。

油田石油工程综合实力不断增强。石油工程板块以打造“国内一流、中石化领先、具有较强国际竞争力的石油工程铁军”为目标，对内强化保障生产、对外大力开拓市场，生产保障能力、地面建设能力、技术支撑能力、市场竞争能力持续提升，共有42项石油工程技术创出省部级以上新纪录。在确保胜利本土油气生产平稳运行的同时，实现了国内市场由小变大、海外市场快速拓展的成功跨越，国内市场以新疆、西南为主体，海外以中东、中亚、北非、美洲、东南亚为主体的格局初步形成。“十一五”期间，石油工程板块共实现总收入1096亿元，占管理局经济总量的70.62%，比“十五”增加532亿元，其中海外市场累计新签合同额18.28亿美元，完成合同额10.4亿美元，实现经营收入由2006年的0.9亿美元增长到2010年的3.6亿美元。

5、“十一五”期间油田公用工程和胜利大本营建设取得哪些进展。

油田公用工程保障能力持续提升，胜利大本营建设迈出坚实步伐。①公用工程板块以打造“胜利强动力”为目标，进一步释放专业化管理优势和潜力，有效支持和保障了油田生产生活的需要。重点配套工程高效推进，水、电、气、暖生产运行的安全性、经济性和可靠性不断增强。②基地服务板块着力提高服务能力和管理水平，居民小区整体品位明显提升，职工群众生活环境明显改善。物业服务进一步标准化、规范化，医疗卫生工作稳步发展，学前教育水平持续提升，平安社区建设卓有成效。

6、“十一五”期间油田经营管理工作取得哪些主要成绩。

油田经营管理更加科学高效。内部改革与调整持续深化，区域工程队伍有效整合，海外市场实现集中统一管理，4个油公司和3个专业作业公司等核心业务回归上市，水电暖实现专业化管理，多种经营有74家企业、2.7万人实现改制分流。一体化管理全力推进，勘探开发、石油工程、公用工程、基地服务一体化发展，国内、国外工程市场一体化，预算管理、规划计划一体化的格局基本形成。不断强化管理创新，经营管理活动更加精细规范，基础管理工作更加扎实有效。扎实推进精细化管理，初步探索形成了具有胜利特色的管理模式。

7、“十一五”期间油田科技工作取得哪些主要成果。

油田科技创新创效作用充分发挥。深化科研攻关与集成配套，加快科技成果转化步伐，具有胜利特色的理论体系、核心技术、专有技术和配套技术系列得到丰富和发展。陆相断陷盆地隐蔽油气藏勘探等基础理论研究获得新认识；聚合物加合增效等科研攻关项目得到深化和应用。提高采收率注采工艺技术取得重大进展。中深井优快钻井等高新技术保持国内领先水平，特别是水平井技术应用实现跨越式发展。“十一五”期间，全油田共承担42项国家级和196项集团公司级课题，共获专利授权965件，其中获得国家奖励12项，在国内同行业保持领先地位。“十一五”期间，科技贡献率达到63.6%，依靠科技进步新增探明储量2.27亿吨，新增可采储量6925万吨，新增原油产量1686万吨，科技创新对油田增储稳产、降本增效、安全清洁生产的“推进器”作用进一步增强。

8、“十一五”期间油田安全生产与节能减排取得哪些主要成绩。

油田安全生产与节能减排扎实推进。建立实施统一规范的hse体系，有效遏制了重特大事故发生。开展隐患治理，强化源头治理，本质安全水平明显提升。通过落实安全环保责任制、推行标准化施工和操作等措施，安全环保管理基础更加扎实。深入开展“我要安全”主题活动，开展教育培训、安全文化建设和岗位责任制大检查，安全环保意识和风险识别能力明显增强。综合采取燃料结构调整等措施，使全油田单位能耗和“三废”总量持续下降。油田连续5年被评为XX省安全生产先进企业和中石化安全生产单位。

9、“十一五”期间油田民生民心工程取得哪些进展。

油田民生民心工程稳步推进。油田党委高度关注民生民心工程，精心筹划，全力推进，职工群众生活环境和质量得到显著提升。4万多套职工住房加速建设、进展顺利，5500多外围住户实现集中居住。职工子女就业援助机制全面实施，

1.5万名子女实现了稳定就业；协解人员再就业率达到96%。兼顾在职与非在职人员的利益关系，广大职工群众的收入水平有了新的提高。通过维修改造一线基层队、住宅小区等举措，职工群众工作生活条件得到较大改善。高度关注对困难群体的帮扶救助，“十一五”期间累计发放各类慰问金及慰问品等折款达3.2亿元，形成了多措并举的保障体系。“十一五”是油田职工群众共享改革发展成果，得实惠最多的时期之一。

10、“十一五”期间油田党建思想政治工作取得哪些主要成绩。

党的建设和队伍建设卓有成效。深入开展学习实践科学发展观等主题教育活动，在党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠、思想作风大提升等方面见到明显成效。加强正确国企领导观教育，各级领导班子和领导干部的整体素质和领导力、执行力得到明显提升。形成干部选、育、管、用制度体系，选人用人公信度不断提升。加强经营管理、专业技术、技能操作三支人才队伍建设，优化人力资源配置和使用，职工队伍综合素质明显提高。加强廉洁从业思想教育和法纪约束，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。加强基层党组织建设，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。加强形势任务教育和舆论引导，大力宣树先进典型，调动了职工群众的积极性。深入推进企业文化建设，广泛开展群众性文明和谐创建活动，职工群众的文化生活得到充实、情操得到陶冶、精神更加振奋。积极履行社会责任，树立了胜利油田的良好形象。

11、“十一五”期间油田工作取得的基本经验是什么。

油田“十一五”工作取得五个方面的基本经验。

①必须坚持实事求是的思想路线，走科学发展的道路。只有从油田实际出发，充分认识把握油田工作特点和规律，才能找到创新思路的切入点，科学发展才有基础。

②必须坚持一体化理念，实现整体协调发展。胜利油田是一个发展的有机整体，各业务之间相互依存、荣辱与共。油田上下坚持一体化的利益观、效益观、发展观，统筹协调各板块共同发展，充分显现油田发展的整体优势。

③必须坚持不断创新，持续提升油田核心竞争力。创新是油田发展的动力之源，只有依靠不断创新，油田才能始终充满内在的生机与活力。

④必须坚持统筹兼顾，把经济责任与政治责任、社会责任有机结合起来。正确处理油田发展与职工个人发展、区域经济社会、生态文明建设的关系，切实树立大企业负责任的良好形象，实现发展企业、贡献国家、奉献社会与造福职工的有机统一。⑤必须坚持以人为本，全心全意依靠职工群众办企业。把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点；把关爱职工、关爱家庭、关爱生活置于科学发展的核心理念；把职工群众作为油田发展的不竭动力。切实把国有企业的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为油田的科学发展优势，形成推动胜利油田事业发展的强大合力。

二、目前面临的形势和“十二五”目标任务

12、油田“十二五”发展面临的机遇主要有哪些。

油田发展面临的机遇，应从宏观和油田自身两个方面去把握。

①从宏观上看，“十二五”期间，我国仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，国内经济有望保持长期平稳较快发展；我国石油石化行业仍将处于事业发展的上升期、综合实力的跨越期；中国石化集团公司仍将处于加快发展、再上新台阶的机遇期和加快转变发展方式、提高发展质量和效益的关键期。这些都为油田发展提供了最好的机遇。

②从油田自身看，“十二五”期间，将迎来胜利油田原油产量累计达到10亿吨的历史节点，迎来勘探开发建设50周年，面临庆祝建党90周年等一系列大事喜事。胜利油田经过46年的发展，特别是经过“十一五”的务实推进，百年油田“三步走”的战略已经实现了第一步，油田发展的物质基础更加巩固，竞争能力更加坚实，文化底蕴更加深厚，符合油田实际的发展目标、发展格局和发展路线图更加明确清晰。特别是油田拥有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，这是把胜利油田的事业推向更高层次、更高水平，实现又好又快发展的根本保证。

13、油田“十二五”发展面临的挑战主要有哪些。

油田发展面临的挑战主要有五个方面。

①打好东部老区保卫战和西部XX县区进攻战的严峻性。东部老区持续稳产的压力增大。主力探区已处于深度勘探开发阶段，新增探明储量中低品位油藏比例逐年增加，目前开发技术尚不适应。支撑“十一五”稳产上产的几个增长点增产势头有所减缓，整装老油田进入特高含水采油期。同时，储量结构、产量结构变化带来的投资、成本快速上升势头，将进一步压缩油田有效开发空间。西部XX县区今后五年的资源和产能相对于胜利油田2700万吨的产量基数，还难以真正形成战略接替。

②市场开拓的复杂性。油田目前还未进入到效益较高的海外油气勘探开发项目市场，综合实力得不到有效展示。石油工程在国外市场获取工作量的连续性不强，市场规模较小，市场层次较低，高端技术服务市场开拓处于“短板”。目前油田内部、国内市场、国际市场的份额比是6：3：1，与“十二五”末5：3：2市场格局目标尚有很大差距。特别是今后一个时期，市场形势将更加复杂多变，各种风险会对市场稳定性和效益产生很大影响。国内外石油工程市场一体化趋势明显，对油田实施市场战略带来新的冲击，形成巨大压力。

③提升经济运行质量的紧迫性。集团公司今年对油田价值创造能力和持续发展能力提出新的更高要求，这也使油田存在的一些现实问题更加充分地暴露出来，尤其是管理局，盈利能力有限，自我发展的基础还不牢固。经济结构不合理等问题不仅影响了现实效益，也对长远发展形成制约。投资结构上，非生产性投资、非生产性资产均占到管理局的三分之一。分公司折旧、人工成本呈刚性上升态势，油田自我调整优化的空间有限。2011年，分公司和管理局面临较大的预算缺口，再沿用传统的方式方法难以有效化解。与此相对照，管理工作距离精细管理、规范管理、标准管理还有很大差距。

④安全生产、节能减排的艰巨性。“十二五”期间，国家和地方政府对企业安全生产、节能减排指标的约束范围将更广、标准将更高，国内外低碳政策和技术标准将带来新挑战。特别是黄河三角洲高效生态经济区的建设节奏加快，对油田履行社会责任提出更高要求。安全生产、节能减排的潜在风险也在增加。

⑤油田和谐稳定的长期性。近年来，油田稳定形势出现了一些新情况、新问题、新变化，统筹协调各利益群体的难度、解决具体民生问题的压力、推进政策实施的复杂程度都在不断加大。关注民生，不能一蹴而就，需要长期努力。

14、油田“十二五”发展的指导思想是什么。

增强机遇意识、责任意识和忧患意识，以高度的责任心和使命感，科学把握发展规律，主动适应环境变化，深入贯彻落实科学发展观，以“百年创新，百年胜利”和“三稳一保”为目标，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕打好东部老区保卫战和西部XX县区进攻战，继续实施资源、市场、可持续三大战略，大力推进一体化管理，把发展的战略基点放在科技创新、管理创新与队伍素质提高上，全面提升核心竞争力和经济效益，同步提升职工群众生活质量和水平，切实改进和加强党的建设，努力开创胜利油田科学发展、和谐发展新局面，为实现“百年创新，百年胜利”愿景目标奠定更加坚实的基础。

15、油田“十二五”总体目标和转变发展方式的主要要求有哪些。

油田“十二五”总体目标和转变发展方式的要求主要体现为“八个更加注重”。

①更加注重扩大资源。大力推进资源战略，强化勘探重中之重的地位，精细勘探东部稳定基础，创新突破西部实现发展，为油田持续长远发展奠定资源基础。“十二五”期间，实现新增石油探明储量5.7-6.0亿吨，新增天然气探明储量50亿立方米。其中，东部老区新增探明储量5亿吨；西部XX县区新增探明储量0.7-1亿吨，力争发现1-2个大油气田。②更加注重优化开发。持续抓好产能、产量、产液、工作量的优化调整。东部老区着力做好加快滩浅海等五篇文章，抓好技术提升等四项工作，努力减缓老油田产量递减。西部XX县区着力组织好春风油田浅层稠油开发建设和深层低渗透油藏开发技术攻关，实现产量有效接替。“十二五”期间，年均产油稳定在2700万吨。期末，东部原油产量稳定在2550-2600万吨，西部突破50万吨，总体上储采保持平衡，保持良性循环。

③更加注重市场开拓。以经济效益为中心，大力实施市场战略，坚持走精兵之路、高端之路、综合服务之路，持续提升石油工程技术服务核心竞争力和创效能力，努力实现由低端劳务输出向管理、技术、产品输出等高端市场转变。“十二五”期间，石油工程板块实现收入300亿元以上，力争达到350亿元；油田内部、国内外部、国外市场收入结构达到5：3：2。力争培育5个合同额超1亿美元的海外区域市场。

④更加注重管理创新。优化资源配置，优化管理流程，细化工作节点，实施流程再造，持续提升油田经营管理水平。着力加强一体化管理、基础管理和精细管理，加快构建清晰、高效的胜利油田管理模式。

⑤更加注重科技进步。紧紧围绕油田勘探开发需求特别是“瓶颈”问题，明确主攻方向，集中力量实现突破。重视理论创新，突出重点领域、重点类型的技术接替;抓好先导试验，发展形成一批拥有自主知识产权、能够发展胜利的关键技术;增强和提升油田核心竞争力，科技成果应用率、科技增油能力持续提高。

⑥更加注重安全环保。着力增进油田与区域经济、油田与社会、油田与自然和谐发展，安全环保保持同行业领先水平，率先建成资源节约型、环境友好型企业。“十二五”期间，安全生产指标持续向好，本质安全得到加强。管理局万元产值综合能耗比“十一五”末下降5%，单位油气综合能耗得到有效控制，污染物排放持续降低。

⑦更加注重队伍建设。着力提高油田员工素质，优化队伍结构，提高人力资源配置效率，建立总量宏观控制，人员能进能出的动态管理机制。“十二五”末，主体队伍用工总量控制在20.5万人以内。

⑧更加注重和谐稳定。进一步发挥党建、思想政治工作和企业文化的保障作用，创新做好新形势下的群众工作，以人为本，建立完善文明和谐的民生秩序，努力提高职工群众的生活质量和水平，努力把和谐油田建设推向更高层次。

三、2011年目标任务和重点工作

16、2011年油田工作的总体要求是什么。认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议及集团公司工作会议精神，深入学习实践科学发展观，加快转变发展方式，努力提高发展质量，精心组织生产运行，广泛开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年”活动，强力做好增收节支、挖潜增效工作，持续改善职工群众的生产生活条件，切实加强党的建设和职工队伍建设，全面完成年度工作任务，为“十二五”油田发展开好局、起好步。

17、2011年油田工作主要目标任务是什么。

2011年油田工作主要有四项目标任务。

①经济效益，在胜利原油价格按照3517元/吨（80美元/桶）条件下，分公司利润基本目标276.13亿元。管理局利润基本目标1000万元，奋斗目标3000万元。

②生产经营，新增探明石油地质储量1.15亿吨，生产原油2734万吨、天然气5亿立方米；新增石油可采储量2740万吨，实现储采平衡。

③节能减排，工业取水量、外排废水cod量分别下降3%和15%，全面完成XX省和集团公司下达的2011年节能工作考核目标。

④安全稳定，坚决防范重特大安全、环境污染和质量事故的发生；保持企业总体稳定。

18、2011年油田勘探开发工作的部署是什么。

统筹打好东部老区保卫战和西部XX县区进攻战，进一步夯实油田持续稳定发展基础，努力实现油气生产持续平稳运行。

①勘探上，牢固树立“地下资源都可以找到”的理念，多找经济规模储量，努力夯实资源基础。东部勘探，扎实做好重点增储区带预探和评价部署工作，积极寻找落实规模储量，提高储量的可动用程度。精细评价渤南洼陷等8个区块，确保东部新增探明地质储量1亿吨。积极勘探埕岛潜山等13个有利区带，新增控制、预测储量各1亿吨。加快滩浅海低勘探程度区等“三新”领域突破步伐。西部勘探，重点评价车排子地区沙湾组、深化认识白垩系，攻关准中地区侏罗系低渗油层，新增探明储量1500万吨、控制储量2000万吨、预测储量2000万吨。

②开发上，深入推进勘探开发工程一体化，抓好产能、产量、工作量、产液量的优化调整，不断提升科学开发、精细开发、高效开发水平。强化新老区产能建设，新建产能343万吨。优化产量运行，稠油确保年产油450万吨，海上确保年上产15万吨以上，低渗透油藏力争新建产能85万吨，三采确保年增油150万吨。加强生产运行，减缓老油田递减。加快西部XX县区地面开发系统配套进度，确保形成30万吨产能规模、完成18万吨年度原油生产任务。

19、2011年油田对石油工程板块工作的要求是什么。

持续推进石油工程和生产保障业务做精做强，不断增强石油工程竞争实力。按照国际先进、国内领先、适用性装备3：3：4的目标，加快设备更新改造和升级换代，增强勘探开发保障能力和外闯市场能力。优化生产运行，最大限度保障原油生产。发挥技术领先优势，加强技术创新，进一步增强石油工程的核心竞争力。大力开拓外部市场，努力实现由重合同额向重利润转变、由中低端劳务输出向中高端技术服务转变、由单一服务向综合性服务转变，增强竞争实力和盈利能力。国内市场继续稳定新疆、西南两大主阵地，不断扩大鄂尔多斯等新兴能源市场，持续推进煤层气等非油气市场，2011年力争实现收入80亿元。创新海外市场管理模式，努力将海外市场打造成油田新的经济增长极。2011年力争新签合同额6亿美元，实现经营收入4.2亿美元、利润3亿元人民币。

20、2011年油田经营管理工作的主要要求是什么。

持续强化经营管理，提升油田整体工作水平。

①强化一体化运行。完善投资成本一体化机制，实现投入产出效益最大化。完善均衡生产机制，保持生产平稳运行。拓展一体化经营管理平台应用能力，切实提高生产运行效率。

②加强投资管理。优化投资结构，强化投资全过程管理，提高投资效益。

③加强成本管理。持续推进全员成本目标管理，控制成本过快上涨，不断提升成本管理水平。

④规范市场管理。严把外协队伍准入关，严格限制外协队伍规模、施工区域和工作量。今年重点开展对民营企业业务合作的清理整顿。

⑤强化挖潜增效措施。油田上下要牢固树立广增效、深挖潜的理念，立足自身岗位，分析潜力点、寻找增效点、控制落实点、确保平衡点，全面完成21.82亿元的挖潜增效任务。

⑥深化内控体系建设和信息化管理。整合完善现有制度，推进制度的标准化、信息化建设。完善全过程经济运行风险防控体系。以建设“智能油田”为目标，推进数字兴油等五大工程。

⑦加强绩效考核。进一步完善考核指标体系和考核办法，积极推进eva考核试点，提高油田经济运行质量。⑧促进改制企业健康发展。加大对改制企业的规范支持力度，引导其健康和谐发展。

21、2011年油田科技创新工作的主要要求是什么。

进一步增强科技创新支撑力。

①加大基础理论研究力度。深化对胜利地质特点和油气开发规律的认识，尽快在叠合盆地油气勘探等方面取得突破。

②提升关键核心技术攻关能力。通过完善隐蔽油气藏勘探技术、开发技术等，有效发展具有胜利特色的成熟技术系列。

③强化重点科研项目攻关和先导试验。加大国家科技重大专项等项目研究，尽快突破一批解决重大实际问题的实用性技术。加大重大先导试验力度，尽快取得实质性突破。

④加快新技术、新成果的规模化推广应用。抓好水平井完井综合配套技术的规模化推广应用，为油田增储稳产提供科技支撑。

⑤优化配置科技资源。强化院院、院厂结合，提升油田产学研水平。加大重点实验室建设，不断提升油田科技创新基础。

22、2011年抓好油田安全环保、节能减排工作的主要要求有哪些。

持之以恒抓好安全环保和节能减排。

①不断提高油田hse基础管理水平。深入开展“我要安全”主题活动，加大安全教育培训力度，推进安全文化建设，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。完善各项hse技术标准和管理制度，形成责任明确、严格考核、配套联动、全员参与、执行落地的hse管理体系。加强职业健康管理，不断提高员工职业健康水平。

②强化安全隐患治理。开展好全员隐患排查活动，加大关键环节、要害部位的隐患排查与治理力度。组织落实好滩浅海等重点部位隐患专项治理，提升海上安全风险防控能力。

③强化安全监管和应急体系建设。加大钻测录、作业等各环节的管控力度，加强重点区域和承包商管理，强化重点设备的质量、安全性能管理；做好风险评估，完善应急救援措施，提升油田内外部队伍安全生产及应急保障能力。

④全面提升清洁生产、节能减排水平。大力发展低碳经济、循环经济，努力减少“三废”排放，防范污染事件发生，努力打造绿色生态油田。统筹规划油气生产与节能技术改造、减排等工作。

23、油田持续推进民生民心工程建设的主要举措是什么。

扎实推进民生民心工程建设。在政策许可范围内切实解决职工群众关心的实际问题，逐步实现广覆盖、保基本、多层次、可持续的民生工作目标。加快职工住房续建和收尾工作，同步推进住房销售等工作。完善劳动力投入和子女就业有机结合的长效机制，创造条件多渠道为子女社会化就业提供服务。建立员工收入正常增长机制，推进劳动家属社会保险统筹等工作，保障职工家属利益。继续实施住宅小区整体维修改造，不断提高和改善职工群众的生活居住环境。继续加大困难群体帮扶救助力度。继续做好离退休工作。

24、2011年油田党建思想政治工作的主题活动是什么。

根据上级精神，结合油田实际，油田今年党建思想政治工作的主题活动是：持续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动。具体思路是：立足于促生产、促管理、促队伍，以“更有力量、更强根基、更大作为”为目标，以“强三基、除四害”为重点，以精细管理为主线，强化过程，突破难点，增强活力，深化提升，力求收到更大成效。

25、当前和今后一个时期油田党建思想政治工作的主攻方向有哪些。

当前和今后一个时期，油田党建思想政治工作应突出六个主攻方向。

①把准主导基调。今年油田党建思想政治工作的主导基点是：统一思想、振奋精神、凝心聚力、弘扬正气。要围绕这一工作基点和重点目标，着力下功夫、寻突破、求成效。

②引领主流思想。紧紧抓住机遇，大力加强思想教育，进一步统一思想、凝心聚力，促进坚定理想信念，确立正确价值取向，努力形成更加健康向上的主流思想。

③深化主题活动。持续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动，努力在融合上、形式上、活动内容上、组织运行上深化。

④推进主动下沉。应主动出击，打进攻战，早分析、早预警、早着手，不断增强工作的针对性和超前性。局处两级应更加重视关心、研究抓带基层。基层应把队伍管到位、带到位。大力延伸“沉到底、入人心”的途径。

⑤拓展主体阵地。党建思想政治工作在巩固一线主业的主阵地、主渠道的基础上，重点向社区拓展，形成机关、社区、主营单位联合联动、共建共享的新格局。更加重视加强改制企业的党建思想政治工作，促进改制企业不断健康发展。

⑥创新主要方法。加强统筹布局、创意策划、集成优化、攻关突破，促进党建思想政治工作更加贴近群众、突出特色、富有实效。

26、2011年油田党建思想政治工作的主要任务是什么。

当前和今后一个时期，油田党建思想政治工作应抓好八个方面的重点工作。

①着眼于凝心聚力、弘扬正气，系统抓好党员干部和职工群众思想政治教育。持续加强正确国企领导观教育。持续加强党风廉政教育。持续加强职工群众思想教育。

②着眼于引领发展、勇于担当，不断加强各级领导班子建设。强化服务油田科学发展选用干部。突出干部队伍战略接替推进年轻化。立足强化责任落实严格监管。

③着眼于解放人才、解放资源，加快建设业务精湛、创新求实、敬业奉献的人才队伍。创新人才机制，深化人才发展通道建设。创新育才模式，提升人才素质能力。创新用才载体，提高人才使用效率。

④着眼于严正作风、廉洁从业，持续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制。规范权力运行，加大监督力度。扎实开展廉洁风险防范管理。

⑤着眼于打牢基础、夯实根基，抓深抓实油田“三基”工作。持续深化基层党组织建设。持续深化基层队伍教育管理。持续深化基层班组建设。

⑥着眼于以文化人、温润心田，积极推进胜利文化的融合与落地。持续推进“胜利心田”工程。构建完善胜利文化体系。打造胜利特色品牌文化。

⑦着眼于以人为本、务实为民，全力确保油田大局和谐稳定。牢固树立先想先行意识，从源头上确保和谐稳定。牢固树立民生为本意识，从根本上维护和谐稳定。

⑧着眼于优化结构、提高素质，切实加强政工干部队伍建设。建设好、培养好政工干部队伍。爱护好、激励好政工干部队伍。

第三篇：形势任务教育报告材料2012年第1期形势任务教育报告材料2012年第1期

中共胜利石油管理局委员会宣传部2012年1月15日

编者按。1月11日～13日，管理局召开了党委扩大会议。为使广大干部员工及时了解会议精神，认清油田面临的形势，明确今后一个时期的目标任务和工作重点，我们根据会议有关材料，编辑了本期报告材料。希望各单位认真组织传达学习，及时把广大干部员工的思想统一到会议精神上来，进一步坚定信心，凝心聚力，奋发进取，真抓实干，努力完成2012年各项工作任务，开创胜利油田科学发展新局面。

局党委扩大会议精神有关问题解答

（供向员工群众宣讲用）

一、2011年主要工作成就

1、2011年油田主要生产指标完成情况如何。

①生产任务全面完成。全年新增探明石油地质储量1.5亿吨，生产原油2734万吨，生产天然气5亿立方米，连续第15年实现储采平衡。

②节能减排成效显著。管理局万元产值综合能耗0.925吨标煤，比总部考核指标下降0.137吨标煤。分公司油气单位综合能耗96.82千克标煤/吨，采油污水减排508万吨，均完成总部考核指标。

2、2011年油田勘探开发取得哪些主要成绩。

①油气勘探不断拓展新领域、新空间。东部老区坚持寻找规模储量，保持了稳定增储态势，连续第29年探明石油地质储量过1亿吨，连续第9年三级储量均超过1亿吨。西部XX县区实现了战略性突破，在准噶尔盆地北缘哈山地区发现胜利油田第78个油气田——春晖油田，储量规模达到5000万吨，春风油田含油范围继续扩大。非常规资源勘探取得积极进展，成功实施了第一口页岩油水平探井——渤页平1井，见到良好油气显示。

②油田开发实现均衡平稳运行。坚持科学、精细、高效开发理念，东部油区可持续发展能力进一步增强，产量保持稳定，XX县区产能规模保持稳定，老区调整单元提高采收率保持在6个百分点，稀油自然递减率连续4年下降。西部油区上产势头强劲，全年产量增长12.5万吨。生产运行管理体系更加完善高效。

3、2011年油田专业板块取得哪些主要成绩。

石油工程生产经营和市场开拓双双创出历史最高水平。全年实现收入292.53亿元，增长12.85%；实现利润7.61亿元，增长9.5%。在井型井况更加复杂、工艺要求更高的情况下，油田本部钻机生产效率达到96.2％，进尺增长25.3%。石油工程市场开拓能力和盈利能力不断提升，国内市场形成以新疆、西南、西北、东北为四大支柱的发展格局，收入达到98.13亿元，增长8.61%。海外市场在伊朗、沙特等国家获得多个大项目，并逐步进入高端市场，全年新签合同额6.7亿美元，增长36%，实现收入4.55亿美元，增长27.81%。胜利队伍在外部市场的品牌形象和美誉度进一步提升。公用工程运行效率和服务质量持续改善。

4、油田民生工作取得哪些新进展。

全面实施了人才成长通道建设，配套建立标准统

一、动态增长的基本薪酬制度，建立了企业年金制度，员工收入特别是一线员工收入实现较快增长，直接用工、劳务工实现了同工同酬。为5万多名劳动家属及1.3万名油田非从业人员办理了养老保险，提高了再就业人员小时工资标准，招聘使用部分油田子女劳务派遣工。住房建设加快推进，4万套限价商品房已完工2.4万套，主体完工进入安装阶段1.6万套。916套棚户区住宅和400套公共租赁住房改造工程基本完工。整体改造老旧小区，员工群众生活环境显著改善。与地方政府建立了更加紧密务实的沟通合作机制，西城城市面貌不断改观。

5、2011年油田党建思想政治工作取得哪些主要成绩。

党建和思想政治工作全面加强。深入开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年”主题活动，着力打造“高度负责任、高度受尊敬”企业，进一步凝聚了思想共识，提升了队伍素质。隆重庆祝油田发现50周年、产油10亿吨，开展“我的油田我的家”等主题宣讲和系列教育，配合上级媒体集中报道，在油田内外引起强烈反响，极大激发了队伍自豪感，提升了社会影响力。组织开展基层党建巡察，实施党组织分级争

1创和“双亮”工程，党建工作科学化水平不断提高。明确“六个主攻方向”，推进党建思想政治工作向社区延伸，抓实一人一事思想政治工作，干部员工向心力和凝聚力进一步增强。完善“三基”创建标准，改进考核评价办法，强化动态管理，增强了“三基”创建的活力，油田职工技术创新经验在全国企业推广。推进“胜利心田工程”，着力打造胜利文化品牌，油田荣获“全国企业文化30年实践十大典范组织奖”和“中国企业文化影响力十强”称号。深化廉洁风险防范管理，推开党委巡视、班子全面考核，实施党务、厂务、业务公开，提升了党风廉政建设工作水平。加强信访稳定，创新社会管理，落实“真困难真帮助”，油田上下“心齐气顺劲足家和”的局面进一步巩固。

二、今后一个时期油田总体发展思路

6、油田今后一个时期工作的总要求是什么。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，以优化结构为抓手，以改革管理为动力，持续推进资源、市场、一体化、绿色低碳战略，做大油气主业，做强专业板块，做优XX县区服务，做实油地合作，打造世界一流，实现率先发展，努力开创胜利油田科学发展新局面。

7、油田今后一个时期的发展目标是什么。

打造世界一流，实现率先发展。把胜利油田打造成一个资源雄厚多元、持续发展能力和市场竞争能力强劲、拥有先进科技管理文化、绿色低碳环保、高度受尊敬、国内外驰名的大油田，在集团公司打造世界一流征程中率先垂范，打头阵、挑重担、立排头。

8、调整后的油田“十二五”规划的主要目标是什么。

五年新增探明石油储量7亿吨、天然气储量50亿立方米；到2015年，原油产量达到2760万吨，奋斗目标2840万吨，实现阶段储采平衡，天然气产量稳定在5亿立方米；完成XX省和集团公司下达的节能减排目标任务；投资、成本、市场结构持续优化；石油工程、公用工程竞争力和盈利能力显著提高；用工总量得到有效控制，员工收入实现较快增长。

9、油田今后一个时期的发展战略是什么。

①资源战略。把资源获取放到油田发展的优先位置，突出资源多元化布局，既发展常规油气资源，也发展致密油、页岩油等非常规油气资源。突出资源高效开发，夯实油田可持续发展基础。

②市场战略。把扩大市场、提高效益放在第一位，充分利用国内国外两个市场、两种资源。推进市场高端化，培育差异化优势，打造市场竞争新支撑。真实传递市场信息和压力，完善内部市场机制。

③一体化战略。推进上市、非上市一体化管理，推进勘探开发工程、投资成本等业务之间的一体化，高效配置油田各类资源。推进油田发展与区域经济社会的一体化，实现借势发展、合作共赢。

④绿色低碳战略。认真履行三大责任，努力提升本质化安全水平。大力推进节能减排，积极发展低碳经济、循环经济，着力提高能源开发利用效率，加快构建资源节约型、环境友好型企业。

10、油田今后一个时期的发展路径是什么。

①做大油气主业。储量产量规模要持续扩大，关键领域实现跨越式发展，勘探开发的质量和效益有新提升。东部硬稳定，深化老区精细勘探，寻找经济规模储量，保持每年探明石油地质储量1亿吨。坚持科学开发、精细开发、效益开发，确保产量硬稳定。西部快上产，勘探上以准噶尔盆地为主战场，同时做好中小型盆地的研究评价，尽快实现大突破、大发现，五年探明石油地质储量1-2亿吨；探索新领域，力争再发现1-2个大中型油气田。开发上加快上产步伐，2015年产量达到100万吨，力争125万吨。非常规大发展，打一场高科技条件下的勘探开发会战，主攻致密油，形成重要的产量增长点；突破页岩油，为中石化在页岩油气勘探开发上成为中国的代表打头阵。

②做强专业板块。不断提高保障能力和市场竞争能力。石油工程，坚持精干主业，理顺体制机制，走高端高质高效之路，“十二五”期间收入年均增长10％以上、利润率提高到7%以上。大力推进装备更新，着力打造高端核心技术，期末总体达到国内领先水平，形成差异化的核心技术优势。公用工程，盘活存量资产，优化资源配置，改进经营模式，推进专业化发展，“十二五”末发供电要实现“坚强智能”的目标、供水要跻身省内先进专业化水务公司行列、热力要高水平保障和清洁高效。

③做优XX县区服务。按照市场化运作、企业化管理、社会化服务的原则，打造功能完善、服务优质、智能便捷、平安温馨的XX县区服务体系，建设安居乐业、和谐稳定的大后方。建立稳定的费用分摊机制，社区日常运行费用按照“谁享受服务谁付费”原则，由驻社区单位和居民合理分担；离退休人员的企业补贴按照“谁的员工谁补贴”原则，由相关单位负担；社区基础设施建设与改造，探索油田、地方、总部等多方参与的投入机制。做优做精社区服务，提高服务水平。

④做实油地合作。积极融入区域，建立有规划、有平台、有机制、有投入、有回报的合作模式，加大对地方经济总量和税收贡献力度。携手地方共建，谋求共同发展，争取地方对油田更大的支持。推进社会管理。创新支持机制，促进改制企业健康有序发展。

三、2012年油田重点工作要求

11、2012年油田工作的主要任务是什么。

新增探明石油地质储量1.3亿吨，生产原油2750万吨、天然气5亿立方米。在胜利原油价格99.5美元/桶的条件下，分公司利润目标384.12亿元，油气单位完全成本1871.01元/吨；管理局限亏5.16亿元。坚决防范重大安全、环境污染和质量事故的发生；采油污水回注率96%，外排废水达标率大于98%。

12、完成2012年油田目标任务面临哪些压力和挑战。

①集团公司打造世界一流部署全面推进的压力和挑战。集团公司发展改革稳定各项部署系统性强、要求高，但目前油田的发展水平、质量和速度尚有不小差距，思想观念、工作方法等方面还有一些不适应。②亟待突破的压力和挑战。油气资源增储上产阵地、非常规领域和石油工程技术没有突破就没有场面，就不能实现东部硬稳定、西部快上产、非常规大发展。③实施节奏的压力和挑战。集团公司调整了“十二五”规划目标，对结构调整、深化改革等工作定位高、要求高，油田发展目标也进行了谋划提升，时间紧、任务重，必须以只争朝夕的精神来抓落实、快推进。④经营管理的压力和挑战。尽管今年油田投资同比有较大增加，但增量部分主要体现在西部和非常规，东部老区投入仍显不足。油田对分公司生产操作费用压缩4%，对油田管理费用执行“321”压缩模式，平衡预算和降本减费的压力很大。

13、完成2012年油田目标任务面临哪些机遇与优势。

①外部形势非常有利。国民经济稳定发展对石油天然气的需求依然强劲，国家出台了一系列鼓励非常规资源开发利用的能源政策，国际油价保持高位对油气产业发展构成强力支撑。集团公司对上游板块给予前所未有的重视，在总部确定的“五大增储上产新会战”中有油田的西部和非常规两个会战，全年总投资同比增加三十多亿元，在推动油气主业发展的同时，也将带动内部工作量强劲增长。②发展积淀更加深厚。经过50年的实践和积累，油田资源基础仍然比较雄厚，尤其是西部和非常规前景广阔；构建了一套完整高效的科技创新体系和经济运营模式，理论引领、技术支撑和管理创效能力不断提高；培养和造就了一支素质过硬的干部员工队伍。③“十二五”开局良好。去年油田经济效益创历史新高，生产经营保持均衡运行，为开创“十二五”发展新局面打下坚实基础。④区域环境不断提升。油地合作发展的步伐显著加快，创新建立了更加紧密的企地共建机制，为油田发展营造了更为有利的外部环境。

14、2012年油田工作的主基调是什么。

稳中要进、进中求新。努力做到生产经营稳，转变方式进，结构调整有新作为；内部改革稳，精细管理进，改革管理有新举措；基础研究稳，重点攻关进，技术创新有新突破；员工队伍稳，民生建设进，和谐稳定有新局面；工作重心稳，方式方法进，党建思想文化有新提升。

15、推进结构调整、夯实油田发展根基的主要任务是什么。

①打好西部XX县区增储上产会战。按照“新体制、新机制、新技术，高速度、高效益、高水平”的要求，全力打好西部会战。勘探上按照战略展开、战略突破、战略准备三个层次向前推进，全年完成探明3000万吨、控制和预测各4000万吨储量任务。开发上探索适应西部地质条件和环境的开发建设新模式，实现规模上产，2012年西部生产原油33万吨。

②打好非常规增储上产会战。以理论创新和技术进步为主攻方向，加强非常规油气地质研究，攻关配套勘探开发工程技术，集中优势力量在重点地区开展会战，形成新的产量、效益增长点。尽早突破页岩油气出油关，形成资源接替新阵地。致密油开发抓好关键环节，全年增产10万吨。

③打好东部老区稳产攻坚战。勘探上以保持储量稳定增长为目标，做好渤南洼陷等9个区带的精细评价；加强青东凹陷等9个地区或类型预探，加大“三新”领域风险勘探力度，寻求可持续发展新阵地，完成三级储量各1亿吨的任务。开发上围绕加快海上等五大主攻方向，抓好部署优化、加快实施节奏，继续保持生产运行良性循环。坚持走高效勘探开发之路，不断强化成本控制。

④着力发展高端市场。对照世界一流标准开展对标追标活动，培育一批特色技术服务队伍，打造一批具有较强影响力的技术品牌，以差异化优势引领业务转型与发展。继续实施提速提效工程，提高保障能力。充分发挥一体化优势，推动国际化经营新发展。境外石油工程要调整市场结构，进一步提升国际化、高端化经营能力，实现经济规模和效益双提升。

⑤着力打造绿色低碳新优势。持续推进“三废”再利用，强力推进采油污水减排。坚持一体化节能思路，提高系统效率，全面提升油田节能减排水平。

16、推进改革管理、增强油田发展活力的主要要求是什么。

①突出专业化。做好石油工程专业化重组整合的基础工作，做到稳步推进。深化社区改革，清晰XX县区服务发展路径，持续提高社区服务质量。

②突出一体化。进一步加强一体化管理，突出抓好业务管理一体化、设计施工一体化。组建胜利工程建设集团，促进工程设计建设整体规模、竞争能力和管理水平的优化升级。管理局和分公司在税费管理及资产管理等方面实现一体化。

③突出市场化。树立市场理念，在市场环境下促进国际化、标准化、规范化管理，增强竞争力和可持续发展能力。规范完善油田内部市场。规范支持改制企业。

④突出信息化。完善生产指挥信息系统，提升生产运行效率。深化业务系统集成整合，提高经营管控水平。推进制度标准化信息化改造，形成覆盖全面、衔接有序、程序严密、流程清晰的制度体系。

⑤突出精细化。投资严格按项目运营程序办事，努力实现发展速度与质量、效益相统一。开展全面预算管理，优化资源配置，提高管理效益。深化全员成本目标管理，挖潜增效，厉行节