供热特许经营协议

供热特许经营合同六月目录第一章总则第二章定义与解释第三章特许经营权授予和取消第四章特许经营合同的终止第五章供供热设施的建设投资与建设用地第六章供热安全第七章供热质量和服务第八章供热价格第九章权利与义务第十章违约第十一章不可抗力第十二章附则第十三章合使用方法律及原则语言第十四章附件第一章总则1.1为规范阜康都市、地区集中供热特许经营活动，保障供热行业的健康发展，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理方法》和《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》，由合同双方按照法定程序于______月______日在中国新疆维吾尔自治区昌吉州订立本合同。1.2合同双方分别为：中国新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府（下称甲方），法定地址：，法定代表人：，职务：市长；阜康市时代发展有限公司（下称乙方），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：。1.3特许经营原则甲、乙双方订立并付诸推行本合同，应当遵照下列原则：（1）恪守中国的法律；（2）公开、公平、公正；（3）符合阜康市都市规划及产业园有关规划；（4）有助于保障供热安全和高效节能；（5）有助于增进城乡供热行业的健康发展。第二章定义与解释本合同中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。2.1［中国］指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不涉及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。2.2［法律］指全部合用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文献。2.3［供热］向顾客供应热能。2.4［特许经营权］本合同规定之特许经营权为特许经营供热业务专营权，即在其使用期限和规定地区内，特许经营权受让方独自占有该项业务的经营权利。第三章特许经营权授予和取消3.1特许经营权授予（1）甲方与乙方订立本特许经营合同；（2）本合同订立30日内，特许人向特许经营者发放特许经营权证书，并向社会公布。3.2特许经营权期限本合同之特许经营权使用期限为30年，自_______年____月____日起至______年____月____日。3.3特许经营权地区范畴本合同之特许经营权行使地区范畴为。乙方不得私自扩展特许经营权地区范畴。（附件一、特许经营地区范畴图示）3.4特许经营业务范畴本合同规定之特许经营权的范畴为在规定的特许经营期限和地区范畴内，乙方对该地区供热进行的投资、建设、运行和移交，乙方不得私自拓展特许经营权地区范畴。3.5特许经营权转让、出租和质押在特许经营期内，非经甲方同意，乙方不得私自就本特许经营权及有关权益向任何第三方进行转让、出租、质押或其它任何处置。3.6特许经营权的取消乙方在特许经营期间有下列行为之一的，甲方应当依法终止特许经营合同，取消其特许经营权，并实施临时接管：（1）未经甲方同意私自转让、出租特许经营权的；（2）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；（3）私自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；（4）法律严禁的其它行为。第四章特许经营合同的终止4.1期限届满终止特许经营期限届满时，特许经营合同自动终止。4.2提前终止（1）因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商能够提前终止本合同，并订立提前终止合同。（2）因特许经营权被取消，双方终止执行本合同。4.3特许经营合同终止日（1）特许经营期限届满日；（2）提前终止合同生效日；（3）特许经营权被取消日。4.4资产归属与处置原则（1）谁投资谁全部；（2）资产处置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评定的成果为根据；（3）乙方不再拥有特许经营权时，其资产必须进行移交，并按评定成果获得赔偿。第五章供热设施的建设投资与建设用地5.1供热设施的建设投资在本合同规定的特许经营期限和地区范畴内供热设施建设投资权利和义务属于乙方，投资和建设必须符合有关规划、计划和技术规范的规定。5.2供热设施的建设用地特许经营期间，乙方在规定的区域范畴内投资建设的燃气设施，所占土地为公用事业用地。未经甲方同意，乙方不得变更该土地用途性质，也不得将该土地使用权转让和抵押。第六章供热安全6.1安全责任乙方须严格恪守有关供热安全的法律及国家政策，供热生产、运行和服务的质量、安全、服务原则应当符合国家、行业和地方有关原则。乙方对特许经营区域内的供热安全负责，甲方负有对乙方推行安全责任的监管责任。乙方应建立和完善安全生产制度，建立安全生产确保体系和稳定供应、运行和服务，避免事故发生；要建立抢修、抢险、救灾应急预案和对应的组织、指挥、设备等保障体系，并确保在出现重大意外事故时其保障体系能够正常启动。6.2供热安全宣传乙方应开展多个形式的供热安全宣传活动，以提高公众对供热设施的保护意识和节能意识，加强对顾客采暖的指导，解答顾客的采暖咨询，发放顾客采暖手册。6.3应急与临时接管对乙方在冬季供热运行期间因回绝供热或不能确保供热质量，直接影响到居民正常采暖，并造成严重后果或恶劣影响的，甲方能够采用临时应急接管方法。第七章供热质量和服务7.1供热质量乙方应确保向顾客所供应的供热质量符合国家及地方有关规定的质量规定。7.2供热服务乙方应当根据顾客的实际需要向顾客提供业务热线、顾客维修服务网点、营业接待、设施安装检修等综合服务，并确保能够达成国家及地方有关规定的原则。第八章供热价格8.1供热价格制订供热采暖价格执行本地政府物价主管部门同意的价格向其服务范畴内的顾客收取费用。乙方其它有偿服务价格原则须经本地政府物价主管部门另行同意。8.2价风格节程序乙方因非乙方因素造成的经营成本发生重大变动时，可提出都市管道燃气收费原则调节申请。甲方核算后应向有关部门提出调节意见。8.3成本监管甲方有权对管道燃气公司经营成本进行监管，并对公司的经营状况进行评定。第九章权利与义务9.1甲方权利1．对乙方实施特许经营的行为实施监管；2．受理顾客对乙方的供热投诉；3．根据本合同商定对乙方违规行为进行处分；4．会同价格主管部门制订和调节、监管供热价格；5.享有紧急处置权6．法律规定的其它权利。9.2甲方义务1．在本合同生效后办理交付乙方特许经营的手续；2．维护特许经营权的完整、专营和独占性；3．维护特许经营范畴内供热市场秩序；4．为乙方的特许经营提供必须的政策支持；5．法律及本合同规定的其它义务。9.3乙方权利1．对根据本合同规定的使用期限和区域范畴内的供热业务享有独家经营的权利；2．拥有在特许经营使用期限和区域范畴内的供热投资、发展权；3．根据本合同规定的价格机制，向顾客收取规定的供热供应费及有关服务费；4．经有关部门同意，占用公共用地或都市道路维护供热管网的权利；5．对拒缴、欠缴应向乙方缴纳的费用的供热顾客依法追缴的权利；6．对用热设施不符合国家有关安全技术原则或存在安全隐患的顾客暂停供热服务的权利；7．对严重违反供、用热合同的顾客有依法举报的权利；8．特许经营期限届满后，乙方重新参加特许经营权竞争的，在同等条件下乙方享有优先权；9．法律及本合同规定的其它权利。9.4乙方义务1．接受甲方的监管及社会公众的监督；2．非经甲方同意，乙方不得自行决定或促使本身停热、解散、歇业；3．按照国家、省、市、行业及有关原则和乙方制订的各项规章制度，实施运行管理；4．按照乙方承诺供热质量和服务原则向顾客提供供热有关服务；5．执行本地政府供热资源整合规划和环境治理的计划，主动配合完毕资源整合和环保的任务；6.法律及本合同规定的其它义务。第十章违约10.1违约责任合同任何一方违反本合同均承当对应责任。10.2提前告知乙方在懂得或应当懂得自己不再含有推行本合同能力时，应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形，并协助甲方执行临时接管预案。10.3合理补救甲方认为乙方有致使其特许经营权被取消的行为时，应以书面形式向乙方告知，并应予以书面告知后来60日的补救期。乙方应在补救期内完毕纠正或消除特许经营障碍，或在该期内对甲方的告知提出异议。甲方应于接到异议后30日内重新核算状况，并做出取消或不取消决定。第十一章不可抗力11.1不可抗力不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观状况。11.2不可抗力事件构成不可抗力的行为、事件或状况涉及但不限于下列所述行为、事件或状况：（1）火灾、水灾、干旱、爆炸、闪电、暴雨、台风、龙卷风、地震、地陷、地面下沉、疫情或其它天灾；（2）战争（无论与否宣战）、暴动、封锁、叛乱、公敌行动、入侵、禁运、贸易制裁、破坏或恐怖行动等严重威胁；（3）其它不可抗力事件。11.3对不可抗力免责的限制下列各项事件不构成不可抗力：（1）因正常损耗、未适宜维护设备或零部件存货局限性而引发的设备故障或损坏；（2）个别顾客缺少资金支付应付款项，除非发生全市全部有效支付方式失效的状况；（3）仅仅造成履约不经济的任何行为、事件或状况。11.4提出不可抗力一方的义务提出不可抗力的一方应当：（1）尽早（在任何状况下不迟于24小时）告知另一方发生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或状况造成告知无法发出；（2）尽早（在任何状况下不迟于48小时）告知另一方，阐明不可抗力事件的具体状况以及预计的持续期间，除非不可抗力事件或状况造成告知无法发出；（3）在任何时候采用合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响；（4）在任何时候告知另一方不可抗力事件的进展及其预计结束日期；（5）告知另一方能够部分或全方面恢复推行其义务的日期。11.5不可抗力免责一方出现不可抗力且尽到本合同规定的义务时，不必对其延误或未推行其在本合同项下的义务承当责任。第十二章附则12.1合同订立甲方、乙方订立本合同之代表均应在已经获得订立授权的状况下订立本合同，并在以前各方均已完毕各自内部同意本合同的程序。12.2合同生效本合同自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。本合同的补充合同以及附件是本合同的构成部分，与本合同含有同等效力。12.3合同修订本合同有效存续期间，因合使用方法律法规及有关政策发生变化，造成本合同或本合同部分商定无法推行时，经双方协商一致可修订或订立补充合同。12.4合同可分割性如果本合同任何条款不正当、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的仲裁庭或法庭宣布为不正当、无效或不能执行，则其它条款仍然有效和可执行。12.5继续有效本合同终止后，有关