工程项目监理工作基本流程

工程项目监理工作基本流程签订委托监理合同、接受监理工作施工监理的前期准备工作：1、成立项目监理机构、委派总监理工程师；2、明确监理人员的职务及岗位责任；3、配备监理设施及设备；4、熟悉施工图纸、施工图纸会审；5、分析研究委托监理合同及施工合同；6、编制项目监理规划及实施细则施工准备阶段的监理工作：1、参与设计交底；2、审定施工组织设计（施工方案）；3、查验施工测量成果；签订委托监理合同、接受监理工作施工监理的前期准备工作：1、成立项目监理机构、委派总监理工程师；2、明确监理人员的职务及岗位责任；3、配备监理设施及设备；4、熟悉施工图纸、施工图纸会审；5、分析研究委托监理合同及施工合同；6、编制项目监理规划及实施细则施工准备阶段的监理工作：1、参与设计交底；2、审定施工组织设计（施工方案）；3、查验施工测量成果；4、施工现场周围环境的调查；召开第一次工地会议，监理交底核查工程开工条件，核准开工督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工1、组织对地基基础、主体工程、门窗工程、装饰工程、地面工程、水、暖、电、卫、煤气、电梯工程等分部工程及所属分项工程的验收及试运行；2、监督检查承包单位的施工技术资料，整理监理资料。总监理工程师组织建设单位、设计单位、承包单位进行竣工预检监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实检查施工现场安全防护消防、环保卫生设施、文明施工，提出意见并监督执行总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预检准备1、承包单位对预验结果需要整修处，由监理人员验收合格；2、对承包单位的质量保证资料进行验收正式验收合格，建设、设计、承包、监理单位在竣工文件上签字，对工程质量进行评估建设（项目管理）单位组织竣工验收仪式工程移交建设单位。建设、监理、承包单位办理交接手续，工程进入保修期总监理工程师编写工程竣工总结报告，监理资料归档质量控制进度控制造价控制合同管理信息管理审批分包单位签认隐、预检工程验收分项、分部工程验收进场材料构配件设备审签工程质量报表参加质量事故的调查处理协助建设单位组织招标、评标、优选中标单位，签订施工合同审定工程总进度计划审定工程年季月工程进度计划加强进度计划的动态控制对年季月进度计划提出修改意见认定工程质量及进度核定、会签工程变更文件协调参建各方之间的关系处理索赔事件核定、会签工程变更文件收集与监理有关的合同对合同进行分析研究并跟踪管理监理例会、各种专业会议利用监理月报、会议纪要、简报交流信息签发付款凭证(二)施工准备阶段监理工作流程确定总分包单位、监理合同确定总分包单位、监理合同建设单位否工程正式开工签署工程开工报审表监理单位审查工程开工条件监理单位承包单位提交开工报审表A-2承包单位承包单位开工准备承包单位施工组织设计（施工方案）审核监理单位验核监理单位审核建设单位审核监理单位第一次工地会议建设单位监理交底监理单位监理规划监理细则监理单位工程定位放线承包单位施工组织设计承包单位图纸会审建设、监理、施工设计交底设计单位总包单位资格报审承包单位不合格签订工程建设合同建设、承包单位签订工程建设监理合同建设、监理单位否工程正式开工签署工程开工报审表监理单位审查工程开工条件监理单位承包单位提交开工报审表A-2承包单位承包单位开工准备承包单位施工组织设计（施工方案）审核监理单位验核监理单位审核建设单位审核监理单位第一次工地会议建设单位监理交底监理单位监理规划监理细则监理单位工程定位放线承包单位施工组织设计承包单位图纸会审建设、监理、施工设计交底设计单位总包单位资格报审承包单位不合格签订工程建设合同建设、承包单位签订工程建设监理合同建设、监理单位(三)施工阶段工程投资控制流程鉴定施工合同鉴定施工合同建设、承包、监理单位工程预付款申请承包单位施工图纸会审设计、建设、承包、监理单位工程预付款申请承包单位施工图纸会审设计、建设、承包、监理单位 否审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准材料设备采购建设、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备等材料设备采购建设、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备等施工图纸实施承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位提出价差申请承包单位提出价差申请承包单位申报已完分项工程报验单承包单位 否审核认可申请监理工程师审核认可申请监理工程师 否审核申请监理工程师审核申请监理工程师审核计量监理工程师索赔申请索赔申请承包单位不成立不成立鉴认付款证书总监理工程师鉴认付款证书总监理工程师索赔审批监理工程师总监理工程师索赔审批监理工程师总监理工程师 否报送建设单位付款监理单位报送建设单位付款监理单位(四)施工阶段工程进度控制流程根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位应附有：编制材料、设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划按计划组织实施划按计划组织实施划承包单位申报申报 否审核施工总进度计划否审核施工总进度计划建设、监理单位建设、监理单位可编制说明中应有：1、上月实际完成量、工程量；2、当月（年）计划完成量、工作量；可编制说明中应有：1、上月实际完成量、工程量；2、当月（年）计划完成量、工作量；3、计划提前或拖后的原因分析；4、拟采取的对策。编制年、季、月度计划编制年、季、月度计划承包单位申报申报否审核年、季、月度计划划建设、监理单位否审核年、季、月度计划划建设、监理单位可可 检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比分析检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比分析监理单位基本符合设计基本符合设计签发严重偏离计划通知书监理单位签发严重偏离计划通知书监理单位纠正进度计划偏离纠正进度计划偏离划承包单位继续施工继续施工划承包单位实现工期总目标实现工期总目标审批开工申请、下达开工令(五)施工阶段工程质量控制流程审批开工申请、下达开工令加倍复试或更换材料承包单位申报材料合格证、复验单加倍复试或更换材料承包单位申报材料合格证、复验单承包单位施工方案申报承包单位施工方案申报不合格监理审批修改不合格监理审批不合格 分部、分项工程施工 合格分部、分项工程施工 附：1、隐检单2、预检单3、质量保证资料4、分项工程质量附：1、隐检单2、预检单3、质量保证资料4、分项工程质量评定表施工试验及监理取样 签不合格改各分项、隐蔽工程自检不合格各分项、隐蔽工程自检填报工程报检单填报工程报检单 监理工程师现场检查及审查试验报告 不合格 合格监理工程师现场检查及审查试验报告签发工程报验单及其附件 签发工程报验单及其附件监理工程师现场检查监理工程师现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师内业资料检查下一道工序施工签改 签改分部工程完成分部工程完成检验批、分项（隐蔽）工程报验单项分项工种检验认可书附检验批、分项（隐蔽）工程报验单项分项工种检验认可书附承包单位填写分部工程报验承包单位填写分部工程报验不合格 不合格检查结果 检查结果监理工程师签发分部工程检验认可书监理工程师签发分部工程检验认可书合格 (六)施工阶段安全监理控制流程熟悉掌握施工现场内部、外部环境审阅设计文件、参加设计交底熟悉掌握施工现场内部、外部环境审阅设计文件、参加设计交底（确保主体结构、房屋功能和施工操作、使用中的安全）审查《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、《安全防范预案》、审查《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、《安全防范预案》、编制《监理细则》（落实《施工安全》的管理制度和技术措施）审查入场施工（分包）单位与主要人员和设备的资证材料审查入场施工（分包）单位与主要人员和设备的资证材料（确保单位人员的技术素质和设备的性能可靠）分包单位管理人员特种技工机具设备安全器材审核开工条件下达开工令查明场地与周边之地上、地下管线设施已作好安全处理与保护审核开工条件下达开工令查明场地与周边之地上、地下管线设施已作好安全处理与保护《施工组织设计》与《专项安全施工方案》已审批、现场临设（房屋、道路、水电等）已完成检查和验收施工设备（水电、器材）的安全装置质量并调试合格检查主体施工支撑、安全防护系统的器材质量与安装使用方法检查安全管理制度与措施、各种标志、警示的落实情况并通报检查和验收施工设备（水电、器材）的安全装置质量并调试合格检查主体施工支撑、安全防护系统的器材质量与安装使用方法检查安全管理制度与措施、各种标志、警示的落实情况并通报按《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全检查标准》、《安全生产监理细则》和《施工企业安全生产评价标准》对现场定期（月、季）检查与评价对安全隐患发出限令整改令对发生的安全事故按程序及时报告协助事故的调查分析和处理利用每周例会通报一周安全情况检查施工设施、器具拆除的措施与落实情况检查装饰（修）施工对主体结构的影响检查建安施工对主体结构的影响审查重要、特种设备的拆除方案、检查拆除措施的落实情况检查施工设施、器具拆除的措施与落实情况检查装饰（修）施工对主体结构的影响检查建安施工对主体结构的影响审查重要、特种设备的拆除方案、检查拆除措施的落实情况《监理工作总结》中对《监理工作总结》中对“安全监理”工作进行总结参加工程招投标，协助建设（项目管理）单位选定承包单位并签订施工合同。(七)合同管理控制流程参加工程招投标，协助建设（项目管理）单位选定承包单位并签订施工合同。双方鉴定委托监理合同双方鉴定委托监理合同项目监理机构建设、监理单位项目监理机构建设、监理单位项目监理人员对施工合同进行分析：1、工程概况；项目监理人员对施工合同进行分析：1、工程概况；2、工期、质量目标；3、承包方式及中标价；4、控制质量的标准；5、与项目监理工作有关的条款；6、风险及责任分析；7、违约处理条款；8、其它事项；将分析结果与设计文件、施工组织设计、监理规划进行对比。成立项目监理机构成立项目监理机构任命总监理工程师监理单位监理单位指派项目监理机构合同管理员指派项目监理机构合同管理员总监理工程师总监理工程师项目监理机构项目监理机构项目监理人员熟悉和分析委托监理合同：1、服务范围；项目监理人员熟悉和分析委托监理合同：1、服务范围；2、双方责任；3、工期、质量、造价控制目标；4、违约处理条款；5、监理酬金支付条款；6、其它事项。收集建设（项目管理）单位与第三方签订的涉及监理业务的合同收集建设（项目管理）单位与第三方签订的涉及监理业务的合同合同管理员合同管理员项目监理机构项目监理机构将委托监理合同执行情况经常进行检查，在内部会议上进行研究并采取相应的必要措施。将委托监理合同执行情况经常进行检查，在内部会议上进行研究并采取相应的必要措施。1、将施工合同分析结果书面报告建设（项目管理）单位。施工合同、委托监理合同分析结果报告归入档案；2、建立合同管理档案，将合同内容分解到三大控制目标中去。项目监理机构1、将施工合同分析结果书面报告建设（项目管理）单位。施工合同、委托监理合同分析结果报告归入档案；2、建立合同管理档案，将合同内容分解到三大控制目标中去。项目监理机构合同管理员将收集到的施工合同执行情况的信息通知合同管理员。合同管理员将收集到的施工合同执行情况的信息通知合同管理员。各专业监理工程师各专业监理工程师对施工合同执行情况进行综合分析、检查，并根据预控的原则：1、工程质量是否违反合同规定的目标；对施工合同执行情况进行综合分析、检查，并根据预控的原则：1、工程质量是否违反合同规定的目标；2、工程进度是否符合进度计划；3、工程造价是否可能超过计划；4、建设、承包单位有否违约行为；5、已签订的分包合同、材料设备订货合同执行情况；6、其它有关合同执行情况。通知建设、承包单位采取纠正措施。合同执行不正常，报告总监理工程师通知建设、承包单位采取纠正措施。合同执行不正常，报告总监理工程师总监理工程师合同管理员总监理工程师合同管理员将合同执行情况列入监理月报合同管理员将合同执行情况列入监理月报合同管理员合同管理员合同管理员(八)信息管理控制流程各方档案管理员发文、归档信息管理员登记台帐项目总监签认建设、施工、设计、政府、市场各方文件资料签收、登记确认完整不完整完整各专业监理工程师登记填写有关表格资料是否完整各方档案管理员发文、归档信息管理员登记台帐项目总监签认建设、施工、设计、政府、市场各方文件资料签收、登记确认完整不完整完整各专业监理工程师登记填写有关表格资料是否完整(九)组织协调控制流程监理单位外部协调监理单位协调相关事宜协调相关事宜政府各部门提出相关事宜政府各部门提出相关事宜建设单位建设单位提出协调要求内部协调内部协调监理监理单位承包单位提承包单位提出协调要求设计单位提出协调要求1.提出协调要求2.分析协调事项，调查相关情况，制订协调方案，实施协调3.督促各方,落实协调协调事项解决协调事项解决(十)工程质量问题及工程质量事故处理流程发生一般轻微质量问题可口头通知监理工程师，发生质量事故后应尽快通知监理、建设（项目管理）单位，并根据事故的性质与严重程序报告相关部门。发生一般轻微质量问题可口头通知监理工程师，发生质量事故后应尽快通知监理、建设（项目管理）单位，并根据事故的性质与严重程序报告相关部门。承包单位项目经理部质量问题质量事故重大质量事故1、报送质量问题报告；2、提出处理意见。项目经理部1、对质量问题进行调研，与建设（项目管理）单位协商；2、必要时取得设计单位的同意；3、指令承包单位修补工程缺陷，合格后验收。项目监理机构1、报送质量事故报告；2、报送经过设计及相关单位认可的处理方案。项目经理部1、对质量事故进行调研，与建设（项目管理）单位进行协商；2、与设计及相关单位进行协商；3、指令承包单位按照批准的处理方案处理质量事故；4、对处理完毕的工程质量事故部位进行验收。项目监理机构有关各方处理善后事项：1、伤亡人员的处理；2、财产损失的评估与处理；3、涉及工期及费用索赔的处理；4、涉及法律的处理；5、其它。1、在规定时限内向项目监理机构提出书面报告；2、根据事故性质与严重程序通知相关部门。项目经理部组织建设（项目管理）单位及所属监理单位领导、设计单位及相关部门对事故现场进行调研，查明事故原因，人员及财产损失情况。总监理工程师各方协商确定事故处理方案，经上级主管部门批准后方可执行监督承包单位执行由设计单位同意的，各有关方批准的工程加固或返工处理方案，处理完毕后合格验收。项目监理机构(十一)工程安全事故处理流程 发生工程安全事故发生工程安全事故发出《工程暂停令》国家或地方相应级别发出《工程暂停令》国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组要求事故发生单位按事故分类和等级向相应级别主管部门上报，24h内写出书面报告要求事故发生单位按事故分类和等级向相应级别主管部门上报，24h内写出书面报告现场调查取证现场调查取证要求承包单位保护现场，要求承包单位保护现场，采取必要的措施防止事故扩大事故原因分析事故原因分析应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任有关时应回避应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任有关时应回避组织必要的技术鉴定提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施研究调查组的技术处理意见组织检查、鉴定、验收研究调查组的技术处理意见组织检查、鉴定、验收核签相关单位提交的技术处理方案核签相关单位提交的技术处理方案调查结束10日内写出调查报告调查结束10日内写出调查报告监督承包单位实施技术处理方案监督承包单位实施技术处理方案行政执法处理建议行政执法处理建议承包单位自检和专业检验后报验不处理承包单位自检和专业检验后报验不处理事故单位提交质量事故单位提交质量事故处理报告签认事故单位提交的质量事故签认事故单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档行政处罚行政处罚发出《工程复工令》发出《工程复工令》继续施工继续施工一方提出工程洽商要求，取得另一方同意后，共同填写“工程变更单”（C2表）并签认提出工程洽商要求，填写表C2并签认建设（项目管理）、承包单位设计单位涉及设计问题，征求设计单位意见不涉及设计问题或设计单位已签认，将表C2送项目监理机构一方提出工程洽商要求，取得另一方同意后，共同填写“工程变更单”（C2表）并签认提出工程洽商要求，填写表C2并签认建设（项目管理）、承包单位设计单位涉及设计问题，征求设计单位意见不涉及设计问题或设计单位已签认，将表C2送项目监理机构审核工程洽商要求主管设计工程师不同意，返回重新研究同意，签认表C2审查此项洽商对工程质量、工期、造价的影响项目监理机构同意洽商，送建设（项目管理）单位征求意见不同意洽商，批复表C2返回重报审查洽商，提出意见建设（项目管理）单位同意，在表C2上签认不同意在表C2上签认总监理工程师执行洽商项目监理部涉及工期、造价时，办理相关手续项目经理部、项目监理机构(十三)工程竣工验收控制流程项目经理部做好工程竣工移交工作建设（项目管理）单位总监理工程师1、承包单位整改后，填写A10表再次要求验收；2、总监理工程师组织监理要员检查，认为合格可以进行正式验收；3、总监理工程师签复表（A10）。组织承包、设计、监理单位有关人员及领导人员，邀请各上级主管部门人员进行正式验收；验收合格各方在“竣工验收证书”上签字；验收中出现的问题承包单位限期整改合格。1、监督承包单位按期交出合格的竣工档案；2、监督竣工结算工作；3、工程进入质量保修期。项目监理机构总监理工程师1、组织建设、设计、承包单位进行竣工验收，对发现的工程缺陷通知承包单位整改；2、对竣工资料审核中发现的问题通知承包单位修正，并签批表（A10项目经理部做好工程竣工移交工作建设（项目管理）单位总监理工程师1、承包单位整改后，填写A10表再次要求验收；2、总监理工程师组织监理要员检查，认为合格可以进行正式验收；3、总监理工程师签复表（A10）。