推进5G网络发展实施方案

---“5G+智慧交通"。依托5G技术加快推进交通智能化建设，开展智慧公路安全运营服务、超限超载检测服务，构建面向安全的新一代智慧公路试点。围绕综合交通运输快速发展的需求，加快实现道路交通情况感知、应急响应等功能,推动路网全时空交通数据无缝接入与融合、交通数据实时处理与分析。（牵头部门：市交通运输局；责任部门：市经信局、发改委）“5G+智慧水利”。加快推进水利工程5G应用发展,构建天空地一体化水利感知网，完善全面互联、高速可靠的水利信息网，推动5G技术在防汛抗旱指挥、水资源监控、水资源调度、水环境保护、水生态治理和水利工程设施建设管理中发挥监管作用，提升水利行业的智能监管水平和综合决策能力。（牵头部门：市水利局；责任部门：市应急管理局、经信局、发改委〕“5G+智慧市场监管”。推动5G在“明厨亮灶”、电梯安全系统、食品溯源系统、农贸市场监控系统等一系列'‘智慧市场监管"基础设施及体系建设中的应用，促进市场监管更高效、更便捷、更智慧。探索5G与“双随机、一公开”“进一次门，查多项事”有机结合，营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，持续激发市场主体活力。〔牵头部门：市市场监管局；责任部门：市经信局、发改委〕“5G+智慧城市"。推进城市公共设施部件管理智慧化建设，推动5G低功耗物联网、智能传感器等技术在消防设施、公共照明、地下管网、垃圾分类、停车管理等领域的推广应用。支持发展智慧社区、智慧小镇、智慧楼宇，采用5G等新技术全面提升社会治理和公共服务能力，有效防范化解城市重大安全风险，提升城市公共安全应急管理能力。（牵头部门：各县（区）人民政府；责任部门：市委政法委，市发改委、经信局、住建局、公安局、交通运输局、应急管理局、城管局、智慧办〕（五）加强5G网络要素保障。将5G基站站址、机房、管线、行路、光交箱、电力等纳入通信基础设施专项规划、国土空间规划、市政基础设施专项规划、重点场所建设规划,实现“多规合一"。1.将通信基站、配套设施纳入新建住宅小区及各类建筑物、交通枢纽、公共设施等建设项目方案审批及验收内容,**分公司代表通信行业参与小区、楼宇的会审与竣工验收。〔牵头部门：市住建局、**分公司；责任部门：市交通运输局、经信局）将通信基础设施专项规划有关内容纳入控制性详细规划，将通信基础设施规划有关内容纳入土地出让的规划条件，并加快项目用地审批服务。〔牵头部门：市自然资源局、**分公司；责任部门：市发改委）在规划交通枢纽、大型场馆等公共设施时，同步规划通信基站及相关配套设施，并预留站址、机房等相关设施建设空间。〔牵头部门：市住建局、**分公司；责任部门：市交通运输局、自然资源局）4•由**分公司结合区域内实际情况，代表通信行业参与市政府开发区、景区、重点城建工程等专项规划方案的审核,提前布局5G通信基础设施。〔牵头部门：**分公司〕强化交通基础设施和通信基础设施的规划衔接，对在公路建筑控制区内基础及其配套设施建设依法依规进行审批。〔牵头部门：市交通运输局）将等通信基础设施纳入铁路建设的配套设施范围，与铁路线路建设统筹规划、同步实施。（牵头部门：市发改委、**分公司）**分公司依据规划部门批准的通信基础设施控制性详规和其它城建重点工程建设计划，牵头制定通信（包括宏站、微站、室分等）基础设施建设项目年度计划，经批准后列入次年城建重点工程计划，执行城建重点工程建设程序，享受城建重点工程相关政策。〔责任部门：市**分公司〕（六）强化5G网络电力服务。推进5G基站的直供电改造，对转供电按照现行目录电价标准收取电费，允许基础电信企业和**分公司按照西藏电力市场化交易规则参与电力市场交易，进一步降低用电成本。简化用电服务手续，设立5G基站电表报装、电力增容等绿色通道。〔牵头部门：国网**供电公司；责任部门：市经信局，**分公司）（七） 加强5G网络设施保护。依据《通信设施建设和保护办法》，制定出台《**市通信基础设施建设与保护条例》，将村委会等场所的通信设备保护责任及损毁、赔偿机制写入条例，对规划建设、保护措施、法律责任等内容予以明确，推动通信基础设施建设和保护进入有法可依的规范发展阶段。依法查处破坏通信基础设施、阻挠、破坏通信基础设施建设的违法犯罪活动，集中整治工程建设领域施工方擅自施工造成通信基站及通信管道、通信光缆、配线管网、宽带接入网设施等配套通信设施损坏的行为。对于因征地拆迁、城乡建设等造成的移动通信基站及通信管道、通信光缆、配线管网、宽带接入网设施等配套通信设施迁移或损毁的，按照《公用电信设施损坏经济损失计算方法》和《信息通信建设工程预算定额》标准予以补偿。压实无线电管理部门频率资源管理主体责任，做好5G基站与受其干扰影响的卫星地球站等无线电台（站）协调，确保受影响的卫星地球站协调率不低于95%。〔牵头部门：各县（区）人民政府；责任部门：市公安局、经信局、无线电管理局，各基础运营商企业、**分公司）（八） 筑牢5G网络安全防线。坚持总体国家安全观，加强5G网络设施安全防护，开展5G应用数据安全服务，健全5G安全保障体制机制，强化5G网络安全管控。加快推进--14-5G自主可控技术的推广与应用，提升网络、应用、数据和终端设备的安全管理水平。加强5G通信网络、重要信息系统及数据资源保护，构建多层次的综合防御体系。做好5G系统定级备案、测评等工作，落实网络安全等级保护制度。加快建立多部门网络与信息安全通报预警联动机制，健全网络安全事件等应急处置机制。统筹5G网络安全管控技术手段经费保障，支持相关部门开展5G网络安全管控技术手段建设。（牵头部门：市委网信办，市公安局、国家安全局、经信局；责任部门：市财政局，各基础运营商企业〕（九）落实经费保障。坚持以企业自筹自建为主，各基础运营商企业加大项目资金申报力度，确保按期完成既定5G建设任务，并争取更广区域5G覆盖。（责任部门：电信**分公司、移动**分公司、联通**分公司、**分公司）三、工作要求（一）加强组织领导。由**市信息产业发展领导小组统筹推进5G网络建设和应用推广，领导小组增设**市5。网络发展专项工作组、通信基础设施保护工作组，其中：5G网络发展专项工作组由市政府分管副市长担任组长，市政府分管副秘书长、市经信局主要负责同志任副组长，县（区）人民政府、市直相关部门及有关企业负责人为成员，办公室设在市经信局，主要负责协调解决5G网络建设和应用发展中跨区域、跨领域和跨部门的重大问题，推进5G网络规划、建设、应用发展，推动建立通信基础设施建设联审联批机制；通信基础设施保护工作组由市政府分管副秘书长为组长，市公安局、经信局分管领导为副组长，四家通信企业分管网络建设的领导为成员，办公室设在市经信局，主要负责对通信基础设施建设的协调、迁改的赔补、破坏的追责和保护政策的宣传。各县（区）参照建立健全相对应的协调推进工作机制。（二） 压实工作责任。**市5G网络发展专项工作组、通信基础设施保护工作组要切实履行工作职责，组织协调各级各部门大力推进5G网络发展和应用，强化通信基础设施管理与保护。基础运营商和**分公司要认真履行建设责任,强化与有关单位协作力度，细化工作方案，严格按照工程建设规范标准加快建设。各级各相关部门要加大对5G重点企业、重点项目的支持力度，落实“放管服”要求，简化5G网络的、基站、管线等设施建设审批流程，缩短审批周期，提高行政