招标管理办法

上海复旦后勤服务发展有限公司大额资产与建设项目采购管理方法一、总则第一条为了加强公司内部管理，规范大额采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合公司实际状况，制订本方法。第二条本方法合用于公司进行达成采购限额原则的货品和服务的行为。本方法所称采购，是指以合同方式有偿获得货品和服务的行为，涉及购置、租赁、委托、雇用等。第三条在采购活动中，采购人员与供应商有利益关系的，必须回避。第四条采购当事人不得与供应方互相串通损害公司利益，不得以任何手段排斥其它合格潜在供应商参加竞争。采购人员在采购行为中不得收受贿赂或者采用其它不正当手段谋取非法利益。第五条采购活动应遵照公开、公平、公正和竞争、择优、诚信的原则。第六条本方法合用于复旦后勤公司下属各项业务。二、申购决策程序第七条公司内部采购实施“先申报，后采购”的原则。申购部门应提出采购申请并按照以下程序呈报审批：（此处没有表述清晰完整的申请、审批程序，系直接引用了《报销制度》中的规定。完整的程序应是：使用者提出申请，经***办公会议讨论同意后予以执行，由***根据会议决策最后予以签字报销。）1.单项采购预算金额在5000元（含）下列的，由中心主任签字后予以报销；2.单项采购预算金额超出5000元且不满10000元的，中心主任签字并向分管副总经理提出书面申请后，由分管副总经理审核签字后，予以报销；3.单项采购预算金额超出10000元（含）且不满10万元的，还必须由总经理审核签字后，予以报销；。4.单项采购预算金额超出10万元（含）且不满50万元的，采购部门应向公司党政领导班子提交书面申请，并由党政领导班子审议决策通过后，再由采购部门进行询价比价进行采购。5.单项采购预算金额超出50万元以上（含）的，还需上报公司董事会同意后，再进行招标方式进行采购。第八条申购部门不得将应整体采购的项目分拆申报。三、询价比价采购方式第九条采用询价比价方式采购的，应当遵照下列程序：1.成立询价小组。询价小组应由公司党政领导班子组员（至多1人）、公司纪检委员（至多1人）、公司业务部门负责人（至多1人）、财务部负责人（至多1人）、有关法律顾问（至多1人）以及邀请有关专业人员构成三或五人的询价小组。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的原则等事项做出审议。2.拟定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合对应资格条件的合格供应商名单中拟定不少于三家的供应商，并向其发出询价函，阐明需采购的商品及其质量规定、售后维护规定等，征求其报价。3.询价。询价小组规定被询价的合格供应商必须一次性报出不得更改的价格，并对价格之外的其它规定作出承诺。4.拟定成交供应商。询价小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价相对较低的原则拟定成交供应商，并将成果告知全部被询价的未成交的供应商。第十条询价比价采购自询价文献开始发出之日起至提交报价文献截止之日不得少于七个工作日。询价函公布时间普通不得少于五个工作日，在此期间内，有其它在原先的合格供应商名单以外的供应商规定参加询价，应予以准许并发出询价函。四、招标采购方式第十一条根据国家有关法规，必须由第三方招标代理公司执行的大宗设备采购和建设工程，由后勤公司委托的招标代理公司进行对外招标，对应程序按照《招投标法》等法律规定执行。第十二条超出询价范畴，但未达成必须由第三方招标代理公司进行的大宗设备采购和建设工程，以公司邀请招标的方式进行。邀请招标，是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。采用邀请招标采购的，从符合对应资格条件的供应商中邀请三家以上的供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。第十三条采用邀请招标方式采购的，业务部门必须事先向公司领导班子递交招标申请，阐明招标内容及投保资格，提交拟邀请招标单位清单。获得同意后，向外公布资格预审公示，期限不得少于七个工作日。投标人应当在资格预审公示期结束之日起三个工作日前，按公示规定提交资格证明文献。采购人从预审合格投标人中随机选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书和招标文献。第十四条评标过程1.成立评标小组。评标小组应由公司党政领导班子组员（至多1人）、公司纪检委员（至多1人）、公司业务部门负责人（至多1人）、财务部负责人（至多1人）、有关法律顾问（至多1人）以及邀请有关专业人员构成五或七人的评标小组。评标小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的原则等事项做出审议。2.评标小组应根据招标文献规定，根据投标人所递交投标文献所述书面状况，综合客观的予以打分。3.拟定中标人。评标小组应根据打分成果，一招招标文献所述招标规定，综合拟定最后中标人。4.订立合同。业务部门应根据评标小组所评定的中标人，与其订立最