【低碳经济背景下我国新能源汽车产业发展存在的问题及优化建议分析10000字（论文）】

低碳经济背景下我国新能源汽车产业发展存在的问题及完善对策研究TOC\o"1-3"\h\u298211绪论 118552新能源汽车的起源 276702.1发达国家新能源汽车的起源 230232.2我国新能源汽车的起源 239602.3世界新能源汽车技术创新现状 4131403低碳经济背景下我国发展新能源汽车的贡献 5143133.1政策贡献 591163.2市场贡献 5221073.3资源贡献 5302164我国新能源汽车产业发展存在的问题 7253334.1我国新能源汽车产业自身的劣势 774884.1.1核心技术缺乏 7318314.1.2配套设施不完善 7167934.1.3新能源汽车政策仍需完善 7258404.2我国新能源汽车发展受到的威胁 844884.2.1国外新能源汽车的竞争 8143584.2.2可替代性强 8119954.2.3政策寻租时有发生 9319795我国新能源汽车产业发展的对策 10262575.1针对劣势的对策 10115975.1.1发挥规模效应，降低生产成本 1042245.1.2创新研发机制，实现共同研发 10146925.1.3优化发展环境，持续完善政策体系 1174725.1.4整合资源优势、增强竞争力 1152655.2针对威胁的对策 11193505.2.1提供宽松的政策环境 11324465.2.2加强部门协作、完善配套设施 1234725.2.3强化创新驱动、培育国际领军企业 125483结束语 146481参考文献 151绪论目前，全球气候变暖，国内各大城市雾霾愈发严重。由于环境污染导致的各种疾病居高不下，我国目前已经成为全球癌症爆发率最高的国家。环境污染已经严重威胁到了人们的身心健康，这直接促使人们开始关注环境污染问题。而在国内，随着我国人们的生活水平日益提高，轿车开始走进千家万户成为人们生活的必需品，随之而来的是我国汽车工业的井喷式发展。2018年中国的汽车保有量首次超过2亿辆，牢牢占据了世界第一的位置。但是由此引发的问题也很多，比如备受诟病的城市道路拥挤问题和汽车尾气污染问题，我国的经济虽然在迅速发展，但是在经济发展的道路上环境问题日益突出成为人们广为关注的话题。针对汽车尾气的污染，为了有效减少碳排放，我国政府也采取了各种措施应对，比如：在大城市限制汽车总量，对于新上牌照的汽车采取摇号的方式，从而有效抑制了大城市汽车数量的增长。但是车牌摇号政策仅仅针对于我国的几个特大城市，对于其他地区没有限制也不能有效治理这些地区的汽车尾气污染问题。由此我国政府开始主导新能源汽车，并开始明确对新能源汽车进行补贴。国家对于新能源汽车的明确支持使得新能源汽车行业迅速迎来了春天，柜内主流汽车生产企业都纷纷加入到新能源汽车的生产和销售行业中，为我国的新能源汽车行业的迅速发展打下了坚实的基础。目前，中国已经成为全球重要的新能源汽车进口和出口市场。因此，研究在低碳背景下我国新能源汽车的出口贸易具有一定的现实意义。2新能源汽车的起源2.1发达国家新能源汽车的起源 新能源汽车最早是从发达国家的开始发展的，伴随着环境污染越来越严重。人们对汽车尾气污染的认识更加深刻，因此，为了有效缓解环境污染，减少石油使用量，新能源汽车技术开始被重视起来。随着新能源汽车电池技术的逐渐成熟，新能源汽车开始走向量产。发达国家对新能源汽车的扶持力度一直较大，在欧盟成员国中，基本每一个成员国都推出了新能源汽车补贴，实现了欧洲境内零排放，有效地保护了环境。日本政府在2001年就开始推行新能源汽车补贴政策，针对电动、混合动力以及天然气动力汽车等都进行了不同程度的补贴。2.2我国新能源汽车的起源2010年，我国提出了大力支持新能源汽车产业之后，针对新能源汽车的政策优惠以及财政补贴逐渐推广开来，使得国内的各大燃油汽车生产企业都纷纷加入到新新能源汽车的研发中来，涌现出一批优秀的新自主品牌新能源汽车。其中，以比亚迪为代表的国产品牌引领着新能源汽车发展的方向，经过不断的技术改进，比亚迪汽车公司推出了比亚迪秦、汉、唐、宋等多款新能源汽车受到了消费者的热烈追捧。这些新能源汽车以优秀的操控性能、超长的续航里程和充电时间较为短暂等技术性优势获得了国内消费者的青睐。我国在新能源汽车的研发方面，一直以来都在不遗余力地投入，从国家到企业，在新能源汽车技术的研发投入耗资巨大。我国走在了新能源汽车研发的世界前列。目前我国新能源汽车的制造技术在全球排名前五位，这就为我国新能源汽车出口提供了坚实的技术基础。在发展中国家其经济发展程度普遍较低，在这些国家的市场内，基本还没有新能源汽车企业进入，因此，我国的新能源汽车企业进入这些国家市场具有相对的技术优势。我国新能源汽车在最近10年获得了飞速的发展，从总量上来看，2015年至2019年，我国的新能源汽车从33.1万辆增长到170万辆，增速保持了50%以上。但是在我国目前的汽车保有量占比中，燃油动力汽车仍然占据了绝大部分比重。这主要是由于新能源汽车的技术还没有完全成熟，而进口新能源汽车销售价额太高，并且国内充电桩设施并不完善等等因素综合导致而成的。我国的新能源汽车在过去5年的销量增长情况如下图所示：图12015年-2020年我国新能源汽车销量及增长率由上图可知，我国新能源汽车的销售总量在2015年至2018年都保持了高速的增长，其增长率均超过50%，而2019年，我国新能源汽车销售量与2018年相比下降了4%，这主要是由于在2019年我国政府取消了对新能源汽车的补贴，使得消费者购买新能源汽车不再享受政府补贴，导致在2019年新能源汽车的销售量增速明显下降。但是在2020年，我国新能源汽车的销售总量与2019年相比增长了13.3%.2020年，我国受到新冠疫情的影响，各行业都受到疫情影响较为严重，而我国的新能源汽车行业在新冠疫情影响下，依然能够交出13.3%增长率的答卷，说明我国新能源汽车潜力巨大，虽然取消了政府补贴，但是依然不会影响我国新能源汽车迅速发展的步伐。目前，我国的新能源汽车主要出口地区集中在欧洲市场以及北美市场，占据了我国新能源汽车出口总量的71%，说明我国的新能源汽车已经成功进入了发达国家市场。虽然我国的新能源汽车已经进入了发达国家市场，但是其进入的细分市场针对的是中低消费者，而对于高端产品的出口，我国的新能源汽车出口几乎每还处于空白的状态。也就是说，我国的新能源汽车虽然主要销售地是在发达国家，但是仅仅针对的是发达国家的中低收入群体，因此，说明我国的新能源汽车在整个国际市场中竞争力有限。而在发展中国家，由于这些地区的低碳环保意识并不强烈，因此在经济欠发达地区的新能源汽车，其总体的需求量并不大。虽然中国出口的新能源汽车在发展中国家也占据了一定的市场份额，但是由于发展中国家整体的市场需求量较小，因此，发展中国家的新能源市场并不是中国新能源出口的主要目的地。2.3世界新能源汽车技术创新现状 随着人们对环境保护的意识越来越高，促使的新能源汽车的诞生和发展，新能源汽车与传统的燃油汽车相比，其有害物质的排放量能够明显的降低，因此新能源汽车受到了发达国家的追捧，目前世界上对新能源汽车技术研发技术最为先进的是美国。美国的新能源汽车研发技术走在了世界的前列，并且到目前为止，以特斯拉为首的美国高端新能源汽车已经占据了全球高端新能源汽车的主要市场份额。以特斯拉为首的美国高端新能源汽车有效地解决了新能源汽车在操作过程中所呈现的续航里程短、充电实践长以及操控性能问题，具有独特的技术竞争优势。德国作为传统的燃油汽车生产佼佼者，在新能源汽车的研发方面也不遑相让，在目前已经，德国的宝马汽车公司已经推出了纯电动版以及油电混合版汽车，其性能受到了消费者的认可。我国新能源汽车在最近10年开始获得飞速发展，借助于政府强有力的政策补贴，国内主要汽车生产厂家都上线了新能源汽车项目，使得我国自主品牌的新能源汽车在新能源汽车产业中发展迅速。到目前为止，我国的新能源汽车中，以混合动力汽车的技术最为成熟，因此，混合动力汽车也是新能源汽车中发展最为迅速的一部分。在纯电动车方面，由于我国目前的充电电池技术还不能完全达到理想水平，充电时间过长，但是使用时间太短，使得纯电动汽车在使用过程中故障不断。因而，我国的纯电动汽车电池的研发还需要进一步努力。3低碳经济背景下我国发展新能源汽车的贡献3.1政策贡献 在过去10年，为了使我国新能源汽车能快速培育，政府出台了一些列的优惠措施，针对汽车在生产环节和销售环节都进行了直接补贴。同时，针对大城市车牌摇号问题，国家还出台了定向优惠政策：凡是在限购城市购买新能源汽车的消费者，可以直接上牌，不用通过摇号程序。这些强有力的优惠措施使得我国的新能源汽车获得飞速发展。数据显示，我国新能源汽车主要销售地集中在国内一线和二线城市，特别是国内汽燃油汽车上牌需要摇号的一线城市，其新能源汽车销售量明显高出非摇号城市。在广大农村地区，虽然针对新能源汽车在销售环节的补贴依然存在，但是由于在农村地区的路况更差，并且农村地区基本没有充电桩等基础设施。因此在广大农村地区，新能源汽车几乎并没有进入该细分市场。3.2市场贡献 目前，我国是世界上汽车保有量最多的国家。虽然我国的汽车工业起步较晚，从进入21世纪以来，我国的家庭轿车才正式开始普及。但是我国人口基数巨大，在最近20年经济发展迅速，中国的家庭汽车普及率已经达到35%。我国的汽车企业已经积累了相当丰富的生产经验和营销经验，同时，这些燃油汽车企业基本都在上马新能源汽车生产项目，因此，新能源汽车的生产和销售都借靠着强大的生产能力和营销能力的大型企业。借助着国内强大的市场优势，我国的新能源汽车公司能将在国内市场积累的经验应用到国际市场。3.3资源贡献在低碳背景下，我国新能源汽车在出口方面还具有特殊的资源优势。首先是人力资源，新能源汽车的生产是人力密集型生产，我国人口众多，也是世界上劳动力最多的国家。中国的人力成本相对于发达国家而言更低，因此，中国生产的新能源汽车与发达国家相比，价格更低。其次，我国还具有独特的矿产储存优势。在新能源汽车的生产中，需要大量的锂。而我国是的锂储存量位居全球第二，这就为我国的新能源汽车生产提供了强有力的保证。对我国生产新能源汽车的原材料成本更低，并且人力成本也更低，外加上国家对新能源汽车的财政补贴，使得我国新能源汽车的整体性销售价格较低，因此受到了国外发达国家中低收入消费者的热烈欢迎。此外，在新能源汽车的内销方面，由于国家对新能源汽车在销售环节的补贴，以及在大城市针对新能源汽车直接上牌不用摇号等优惠政策，使得国内的新能源汽车销量也逐渐走高。4我国新能源汽车产业发展存在的问题 4.1我国新能源汽车产业自身的劣势 我国的新能源汽车在最近10年才开始获得真正的发展，虽然正式势头迅猛，但是在发展的过程中依然存在自身的劣势：4.1.1核心技术缺乏我国的新能源汽车虽然发展迅速，但是我国新能源汽车生产过程中核心技术缺乏仍然是不容忽视的问题，新能源汽车发展最为关键的一步就是充电技术问题。目前我国生产的新能源汽车，特别是纯电动车，在使用过程中存在着充电时间过长，电量消耗过快等问题。这也使得消费者在购买汽车时，对纯电动车持保留态度。相比较而言，混合动力汽车的技术更为成熟，但是混合动力汽车在本质上依然是燃油汽车技术，只是在燃油汽车的基础上增加了电池而已。因此，我国的新能源汽车生产中，核心的充电技术并没有得到真正的突破。4.1.2配套设施不完善作为新能源汽车使用过程中最为关键的配套，充电桩在我国的建设并没有得到普及。尤其是在中小型城市，很少看见充电桩的身影，充电桩的稀缺，也会导致新能源汽车车主不能及时找到充电桩充电，从而影响了消费者使用新能源汽车的消费体验。消费者需要大费周章地寻找充电桩，同时还可能由于充电桩的技术问题不能及时充电。消费者有幸寻找到能充电的充电桩之后，还需要漫长地等待充电，由于充电时间过长，使得消费者在充电过程中付出更高的时间成本。另外，充电完成之后，随着新能源汽车使用时间的推进，电池的寿命越来越短，充一次电之后，新能源汽车能使用的里程数越来越短。使得消费者不得不频繁地更换电池，但是新能源汽车中，其最昂贵的配件就是电池。因此，对消费者而言，新能源汽车后期的使用成本过高。人们不愿意接受新能源汽车，毕竟和燃油车相比较，新能源汽车的效率着实有待提高。4.1.3新能源汽车政策仍需完善我国政府对新能源汽车的发展一直持支持态度，在最近10年，我国相继出台了一系列的扶持政策，对新能源汽车产业进行大力扶持。我国的新能源汽车产业也随着政策大大力支持飞速发展，但是依靠政策优惠和财政补贴的发展之路并不能长久地走下去，新能源汽车的长远发展还需要自身不断提升竞争优势，突破技术难关。目前我国已经逐步取消了针对新能源汽车的财政补贴，因此，在2019年新能源汽车的增速明显下滑。从中可以看出，市场对新能源汽车的态度，资本随着财政补贴的退出而逐渐退出，新能源汽车的热度逐渐下降。但是，从长远来看，新能源汽车的发展是大势所趋，只是这其中需要经过较多的曲折和漫长的等待。因此，针对新能源汽车的政策优惠不能取消了之，还需要政府针对新能源汽车继续推进优惠措施。虽然不能继续推进财政补贴政策，但是其他的优惠政策，如税收优惠政策、人力支持政策等等，还需要继续推行下去，只有常态化的优惠政策才能保持新能源汽车市场的热度，使得新能源汽车企业能有足够多的精力投入到新能源汽车的研发，实现早日突破技术瓶颈，使得新能源汽车能真正得到普及。4.2我国新能源汽车发展受到的威胁 4.2.1国外新能源汽车的竞争在国内新能源汽车市场，我国的新能源汽车进口量也非常巨大。从2015年至2019年，我国的新能源汽车进口量从6.9万辆上升到15.8万辆。国外进口的新能源汽车电池使用寿命更长，充电时间更短，续航里程数更高等优势，使得国外的新能源汽车在我国受到中高端消费者的欢迎。目前，在我国中高端新能源汽车市场基本都被国外品牌如特斯拉等占领，国产新能源汽车还不具有与之相抗衡的能力。在出口市场，由于我国出口的新能源汽车基本是中低端产品为主，因此，虽然我国出口的新能源汽车主要集中在欧美等发达国家，但是针对的消费群体却是中低收入消费群体，而国外的高收入消费群体依然不会选择中国生产的新能源汽车，尤其是中国自主品牌生产的新能源汽车，在国外的高端市场几乎处于空白地带。4.2.2可替代性强由于新能源汽车是在传统的燃油汽车基础上发展起来的，新能源汽车具有的功能，传统燃油汽车都具有，甚至传统燃油汽车还具有新能源汽车所不具有的优势。因此，新能源汽车的可替代性非常强。导致消费者在选择汽车时，更多地倾向于传统燃油汽车。并且，我国新能源汽车目前的出口仅仅是针对欧美发达国家的中低收入消费群体，这些中低消费收入群体的特征就是对价格非常敏感，而我国生产的新能源汽车由于其成本较低，可以很好的满足这些消费者的需求。但是，随着技术的不断进步，我国生产的新能源汽车与其它国家生产的新能源汽车在功能上具有很大的相似性，因此，使得我国生产的新能源汽车被替代的可能性非常高，一旦其他国家生产的新能源中低档新能源汽车成本降低，则很有可能会挤占我国的新能源汽车出口市场。4.2.3政策寻租时有发生由于在最近10年，我国针对新能源汽车的政策优惠措施非常大，政府政策的大力支持以及大量的资金投入才能促进发展新能源汽车产业。这就使得各个新能源汽车公司为了获取更多的优惠而进行政策寻租，政策寻租导致我国政策优惠没有落到实处，同时使得各大厂商将主要精力用于政策寻租，导致低效率运转。在新闻中不断被爆出某某汽车生产企业为了获得国家新能源汽车补贴，盲目上马新能源汽车生产线，造成了极大的资源浪费，这些负面新闻极大地刺激着公众的神经，也促使我国在新能源汽车补贴环节的监督政策不断改进。5我国新能源汽车产业发展的对策 5.1针对劣势的对策 5.1.1发挥规模效应，降低生产成本 虽然新能源汽车在我国具有一定的产量，但是与传统的燃油汽车相比，新能源汽车的产量依然较小。因此，新能源汽车在生产方面还没有发挥出规模效应的优势，由于汽车生产需要在早期投入大量的资本进行产线建设，因此汽车工业属于资本密集型产业。只有汽车的生产量提升之后，才能使得单辆汽车的生产成本显著下降。因此，为了有效降低单辆汽车的生产成本，需要新能源汽车产商大力提升其产量，以发挥规模效应，降低单辆汽车成本。由于国内的新能源汽车市场有限，并且在出口方面其出口总量也有限，但是为了有效地降低新能源汽车的生产成本，可以采取整合一些产量较低的新能源汽车生产产线的形式，从而可以集中进行生产，这样可以发挥规模效应。另外，由于我国的纯电动汽车，其电池技术几乎不能满足消费者的需求，因此，目前市面上较销量较好的几款新能源纯电动汽车，其电池都是通过直接采购国外电池的形式，在国内组装进行生产，而单个企业单独采购电池可能会使得电池的采购单价较高。通过可以通过企业与企业之间联合进行采购的形式，进而降低纯电动汽车的电池采购成本。5.1.2创新研发机制，实现共同研发 由于在现有的新能源汽车公司中，各个汽车公司都在各自研发，这就使得研发效率降低，同时还增加了总体研发成本，对社会资源造成浪费。因此，我国很有必要建立起一套研发机制，打通各个企业、机构各自为政进行研发的局面，只有将这些企业、机构的研发资源有效整合，才能快速提升我国新能源汽车的研发水平。为此需要政府或者行业第三方如协会等组织进行协调，出台相应的优惠措施，使得各大研发机构都能积极参与到共同研发，共享研究资源。如何有效地组织各个新能源汽车研发单位共同研发，这需要政府管理者或者是行业第三方进行协调，可以采取与股份制的形式实现共同研发。股份制即各个汽车研发机构投入一定的资金到研发项目中，通过单独聘请行业专家的形式进行新技术开发，一旦新技术获得成功，可以按照原有的股份获得共同的专利权。共同研发可以有效集中社会优势资源，对某一技术难题进行攻坚克难，从而迅速攻下技术堡垒，实现技术突破性的进展。共同研发是建立在优秀的组织能力和协调能力基础之上的，因此需要政府等公共部门的深入参与。5.1.3优化发展环境，持续完善政策体系 为了保持新能源汽车快速、稳定增长，很有必要营造良好的新能源汽车发展环境。在营造环境的过程中，可以积极引导资本进入新能源汽车市场，利用市场力量提升新能源汽车的研发能力。同时还需要加强舆论宣传，使得广大消费者对国产新能源汽车有更深入的认识。在支持政策方面，不能一味使用财政补贴，一味的财政补贴会使得企业和消费者都更多地依赖与财政补贴，从而不利于新能源汽车的长远发展。新能源汽车的长远发展还是需要从自身出发，但是政策的扶持依然不能少。政策扶持方式可以有多重方式，促进汽车企业积极投身到新能源汽车的研发和销售中，同时使得市场对新能源汽车的认可度提升。这些都不是一蹴而就的，需要政策的长期支持和良好的外部环境。5.1.4整合资源优势、增强竞争力 我国在生产新能源汽车的过程中具有矿产资源和人力资源的双重优势，我国政府或者第三方行业组织应该针对这一状况，提推出有效措施对矿产资源和人力资源进行整合，从而使得我国的新能源汽车的研发能力提升，早日突破技术瓶颈，提升我国新能源汽车在国际市场的竞争力。使得我国的新能源汽车在发展中国家能迅速打开市场，为中国制造品牌贡献力量。在整合资源的过程中，由于矿产资源在我国属于国有资源，因此，针对在新能源生产过程中所用到的相关矿产资源，我国政府应该采取相应的政策倾斜措施，使得这些支撑性的矿产资源供应充足，从而有力地降低新能源汽车的生产成本，提升我国新能源汽车在国际市场的竞争力。5.2针对威胁的对策 5.2.1提供宽松的政策环境在新能源汽车发展的过程中，新能源汽车企业需要新建新能源汽车生产线，因此在新能源汽车投入之初需要大量的人力、物力和财力投入，国家针对新能源汽车的支持可以体现在针对新能源汽车产线在建之时的支持，例如地方政府可以无偿划拨土地，为新能源汽车产线提供相应的土地资源。同时，在人才引进方面，由于我国目前的汽车领域顶尖人才储备数量与发达国家相比还远远不够，因此，我国政府应该针对这一期情况提供人才引进的优惠政策。例如，为了引进新能源汽车领域的优秀人才，政府可以针对这些优秀人才进行相应的补贴，解决这些人才的家属就业以及后代的工作、学习等问题，使得新能源汽车领域的关键人才能够在中国落地生根。由于我国的新能源汽车发展在主要的关键技术领域还不能完全突破，因此，政府针对这一情况很有必要积极引导我国企业与国外先进的能源汽车企业进行对接，积极学习国外先进技术。为此，我国政府需要从国家层面出发，与国外先进与国外在新能源汽车生产领域先进的国家，例如德国等加强合作，使得我国企业能够学习到德国等发达国家的核心技术，从而有力地提升我国新能源汽车的发展。5.2.2加强部门协作、完善配套设施在国内，我国政府还需要采取措施加强各部门之间的协作，为新能源汽车企业的研发和生产提供有利环境。由于新能源汽车在生产和销售方面都涉及到多个部门，因此需要从国家层面出发对这些部门加强协作，打通各个部门之间的行政管理屏障，为新能源汽车的生产和销售打通行政通道。针对在消费端消费者对新能源汽车的消费体验较差，这一情况，我国政府需要完善相应的配套措施，例如在我国的大中小城市都应该广泛地设置充电桩，使得新能源汽车的车主在任何时候都能方便地寻找到附近的充电桩进行快速充电，从而有力地提升消费者的消费体验。针对新能源汽车在使用过程中消耗最快的零件电池而言，还需要积极地加强研发，使得电池的生产成本得到显著的降低，从而才能使得新能源汽车从根本上降低生产成本，并且提升续航里程，缩短充电时间。针对报废的新能源汽车，特别是针对报废的电池，我国还应该建立起有效的回收制度，回收已经使用的电池和新能源汽车，从而达到节约资源的目的。5.2.3强化创新驱动、培育国际领军企业 我国的汽车行业与国外汽车行业相比，一个非常明显的缺陷就是我国的汽车行业中没有可以与世界汽车巨头相抗衡的企业。在传统的燃油汽车市场，国际汽车巨头已经在我国占据了半壁江山，我国自主品牌的传统燃油汽车只能占据中低端市场。因此，在新能源汽车领域，由于新能源汽车目前还处于发展阶段，因此我国政府需要强占先机，积极培育出能够引领世界技术潮流的新能源汽车企业。为了实现这一目的，我国需要强化创新动力。在强化创新动力方面，我国很有必要采取一系列的配套措施，引导资本市场的资本积极投入到新能源汽车的研发过程中来，让市场看到新能源汽车远大的前景。只有在政府和市场共同参与之下，才能使得我国新能源汽车行业的创新能够积极推动。从而早日实现我国新能源汽车在技术上与发达国家相抗衡。结束语低碳经济背景下，新能源汽车在过去十年获得了政府的不断的优惠政策以及相应的财政补贴，使得我国的新能源汽车行业迅速发展。发达国家近年来屡次推进新能源汽车的发展进程，并有所成效。而在我国新能源汽车出口规模仍然很小，其中自主品牌为代表的新能源客车发展迅速，实现批量出口，加快国际市场的发展。随着经济社会的持续快速发展，新能源汽车销量增长迅速，但总量仍不容乐观，问题集中体现在我国新能源汽车产业起步较晚，加上新能源高端核心技术存在缺失，产业相关配套设施不完备导致新能源汽车好感在消费者眼中有所下降。尽管有许多政策激励与扶持，但仍不够完善，需要更科学地刺激产业发展。新能源