沈阳装备制造业发展现状与未来展望

沈阳装备制造业发展现状与未来展望

2006年5月29日，拥有2300年建筑史、300年清朝发展史和50多年共和国制造业发展史的沈阳站在了一个新的历史时刻。这天，在全市科技工作会议上，省委常委、市委书记陈政高提出，要切实把振兴沈阳老工业基地的着力点由结构调整转移到自主创新上来，把自主创新作为城市发展的主导战略，通过大力实施自主创新，确保沈阳实现“老工业基地全面振兴、东北中心城市建设、经济总量进入全国副省级城市第一集团”的“十一五”三大目标，进而推动沈阳未来实现更大发展。从这一天起，沈阳将以新的姿态、新的思路、新的目标走向创新时代。科技赋能装备制造业，带动传统产业升级发展提到沈阳，不能不提到沈阳的装备制造业。“十五”以来，沈阳大力实施“工业立市”战略，紧紧抓住科技部在沈阳开展先进装备制造基地试点工作的有利契机，着力自主创新，先后组织实施了高新技术改造传统装备制造业示范工程和数控机床、乙烯三机等一批国家级重大科技专项，开发出磁悬浮轨道梁加工生产线、重型燃气轮机、超高压变压器等一批重大装备产品，并纷纷中标国内外重大项目和重点工程，使装备制造业重现生机与活力。2005年，全市装备制造业实现工业产值989.6亿元，是2000年的2.7倍，占规模以上工业产值的比重达到43.2%，先进装备制造基地建设已具雏形。同时，在科技进步与创新的有力推动下，沈阳经济社会发展取得了显著成效，经济持续保持高速增长，城乡面貌显著改观，城市综合竞争力快速提升，成为中国最具活力的十大城市之一，城市综合实力列全国百强城市第9位。伴随着城市的快速发展，沈阳也积累了丰厚的科技创新资源，全市拥有高等院校33所、独立科研机构116家，省级以上工程技术中心和重点实验室108家，人才总量140万人，两院院士29人，这些都为创新型城市建设奠定了坚实的基础。学习理论和实践、探索，着力提高自主创新能力“十五”期间取得的发展硕果，并未让沈阳人沾沾自喜、固步自封，相反，市委、市政府把沈阳放在全国发展的大格局中进行审视，找出了与先进发达城市的差距，找到了沈阳未来前行的目标和方向。今年2月4日春节长假的最后一天，围绕落实全国科技大会精神，沈阳召开了在沈两院院士座谈会，市委、市政府要求全市党员干部深入思考和回答在科技创新方面“沈阳有什么、沈阳缺什么、沈阳应该干什么”三个问题，并正式提出要提高自主创新能力，建设创新型城市的奋斗目标，从而拉开了全市统一思想、提高认识、凝聚合力、着力创新的序曲。2月5日，市委理论中心组举行学习报告会，听取了中国科协副主席、中科院院士、中科院物理所研究员赵忠贤的专题报告，为贯彻落实全国科技大会精神做了思想和理论准备。3月10日，全国两会期间，市长李英杰、副市长王翔坤、邹大挺一行到中关村考察，为加快沈阳浑南国家级高新区发展，推动全市高新技术产业发展拓宽了思路。4月6日～8日，省委常委、市委书记陈政高，市长李英杰率领沈阳市党政代表团，远赴自主创新典型城市深圳考察。深圳之行对沈阳触动很大，不但看到了两市在自主创新方面的差距，也学习了深圳高新技术产业蓬勃发展和自主创新氛围形成的“真经”。4月17日～19日，副市长邹大挺率领市科技局有关同志一行，赴西安、重庆、成都就科技企业孵化器、投融资体系建设和创业激励政策措施进行了专题调研，为沈阳制定相关政策取得了可资借鉴的宝贵经验。5月9日，市委理论中心组再次以自主创新为题举行了学习报告会，特邀深圳市委常委、常务副市长刘应力专程赴沈作专题报告。报告会后，市委召开中心组学习扩大会，交流学习体会，研讨加强自主创新的思路，提出了建设创新型城市的措施和办法。推动高新技术制造业发展，全面取得自主创新建设创新型城市是一件庞大的系统工程，所要做的工作千头万绪，沈阳立足市情，发挥优势，抓住关键环节，选准切入点和突破口，提出要在六个方面实现重大突破：一是拓展高新技术产业发展空间，在构建高新技术产业带上取得突破。市委、市政府对全市高新技术产业发展的战略空间布局做出重大规划调整，首次提出要全力打造以浑南高新区为龙头的高新技术产业带、沈西高新技术产业走廊和县域四个高新技术产业片区为主体的“一带、一廊、四片区”的高新技术产业发展新格局，力争到2010年，高新技术产值占同期工业总产值的比重达到45%以上。二是实施重大科技专项，在打造国家先进装备制造业基地上取得突破。强力推进高档数控机床关键技术攻关及产业化、IC装备关键技术改造及产业化等13项重大科技专项，掌握一批核心制造技术，实现关键领域自主创新的重大突破。到2010年，直接实现产值1360亿元,拉动上下游相关产业实现产值638亿元。三是推动企业提高研发能力，在培育科技创新型企业群体上取得突破。要加快对国有或国有控股大企业的重组改制工作，深化科技型企业的内部改革，鼓励企业加大研发投入，培育一大批科技创新型企业。到2010年，培育年销售额超过30亿元的科技领航型企业50个以上、高新技术企业2000个以上、科技型中小企业15000个以上。四是引进科技领军人物和研发团队，在打造人才高地上取得突破。重点围绕重大科技专项实施、重点产业共性关键技术攻关和重要学科建设，面向国内外引进科技领军人物和整建制的研发团队，为攻克关键技术，加快科技成果产业化提供人才支撑。五是加强孵化器建设，在科技创新企业的培育载体上取得突破。重点围绕高新技术产业带发展，全面加强孵化器建设。到2010年，全市科技企业孵化器面积达到300万平方米以上。同时，提高孵化器档次，完善功能、提升服务水平，形成各具特色的孵化器园区。六是大力发展科技风险投资机构，在构建投融资体系上取得突破。要通过政策引导，市场化运作，发展或引进一批风险投资机构，不断拓展融资渠道，形成完善的创新资金链条。到2010年，全市创业投资机构和信用担保机构分别达到50家以上，吸引风险投资、担保贷款规模达到200亿元以上。坚持持续创新，确定自主创新方向在全市科技工作会议近五个月的筹备过程中，沈阳市主要领导反复强调，沈阳贯彻落实全国科技大会精神重在落实、重在务实。此次会议上，市委、市政府作出了《关于提高自主创新能力，建设国家创新型城市的决定》，并出台了一系列扎实、具体、可操作的措施。十大政策全过程推动创新。在这次沈阳市科技工作会议上，市政府针对创新过程的关键环节，拿出“一揽子”配套政策，这些政策从创新企业孵化、投融资机构服务、科技成果转化、高新技术产业带发展、工业企业自主创新，到创新人才培养、创新资金投入、重大专项实施等，基本涵盖了创新链条的全过程，形成了城市持续创新的长效机制。大幅度增加财政科技投入助推自主创新。沈阳市委、市政府充分认识到投入对自主创新的重要作用，下大决心解决自主创新的投入问题。“十一五”期间，在继续保持财政科技投入稳定增长的同时，在现有基础上每年增加5亿元，5年累计增加25亿元，并与原科技三项费等资金统筹使用，设立市科技创新专项资金，今年已筹措7亿元资金。将自主创新指标分解到区县。沈阳市建立了包含科技创新基础、科技创新投入、科技创新产出三大类14项指标的自主创新指标体系，明确各区县党政一把手作为创新工作目标的第一责任人，并针对不同区县的实际情况和发展趋势，将创新指标分解到各区县。同时，市科技工作领导小组每半年督查各项指标的进展情况，并向全市通报，此举切实将创新工作进一步落到实处。这一次次的学习、考察、调研、讨论,使沈阳建设创新型城市的思路逐步清晰,目标日渐明确，正如市长李英杰在全市科技工作会议上所说，“十一五”期间，通过自主创新，突破掌握一批具有战略性的、影响城市竞争力的核心技术，培育形成一批具有自主知识产权的前瞻性高新技术产业，做大做强一批具有自主创新能力的科技领航型企业，全市80%以上的高新技术企业建有研发机构