110kV 花山送变电工程环评报告

建设项目环境影响报告表项目名称：110千伏花山送变电工程建设单位（盖章）：广西电网有限责任公司来宾供电局中华人民共和国生态环境部制 1 16三、生态环境现状、保护目标及评价标准 28 38 50六、生态环境保护措施监督检查清单 57 591**广西自治区来宾市象州县石龙镇花山村，途径石龙镇，终至罗旺村。变电站中心109°30′39.04″，23°49′22来发改审批〔2022〕25号***况无无无2响园区规划，站址和路径方案已得到园区管委会同意（附件7）本项目变电站站址占用的是一般农用地，址场地现状为旱地，植被主要以杂草为主。线路路径主要占用的是林地，林地主要为桉树、杂树变电站选址及线路路径符合国土空间规划建设和布局。项目位于象州县工业园区石龙片区规划范围内，不影响园区规划，站址和路径方案得到站选址为一般农用地；线路路径经过林区时，采取控制导线高度设计，3以减少林木砍伐，合理选择塔基基础，在山丘区采用全方位长短腿与不等高基础设计，减少土石方开挖。本项目属于电网项目，变电站及输电2与“三线一单”相符性分析2.1与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》相根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量”，项目与环环评〔2016〕150环环评〔2016〕150号要求本工程符合性分析红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本工程位于来宾市象州县，选址选线不涉及自然保护区、湿地公园、风景名胜区、饮用水源保护区和一级国家级公益林等环境敏感区域，也不涉及生态保护红线。因此，本工程建设与生态保护红线的管控要求是相符的。底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或本工程周边声环境、环境空气及电磁环境现状能够满足相应标准要求。本工程为输变电项目，投产后正常运行不产生生产废气、废水。虽然项目所在区域的电场强度、磁感应强度有一定的增加，在按照规程规范设计的基4行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。（GB8702-2014）相关标准要求，对周围环境影响较小。项目正常运行生产不会导致区域环境质量等级的改变，不会对区域环境质量底线造成冲击影响，项目建设符合环境质量底线要求。上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目为输变电项目，运行期不会对当地能源、水资源等产生明显消耗，项目建设不会影响资源利用总量，占地面积较小，符合资源利用相关规定要求。环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本工程属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）中不属于产能过剩行业，不在广西第一批、第二批重点生态功能区产业准入负面清单范围内、符合《来宾市生态环境准入及管控要求清单》的相关要求。），保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能城区及规划区、矿产开采区等开发强度高、污染物排放强度大的区域，5以及环境问题相对集中的区域；划定一般管控单元6个，主要包括优先综上分析，本工程建设和运行期均未损害区域的生表1-2本项目与来宾市生态环境准入及管控要求清单的符合管控类别生态环境准入及管控要求符合性分析6空间布局约束1.自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林等具有法律地位，有管理条例、规定、办法的各类保护地，其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理，重叠区域以最严格的要求进行管理。纳入生态保护红线管理的各类自然保护地，还应执行国家、自治区有关生态保护红线内各类开发活动的准入及管控规定和要求。符合。本项目用地不涉及自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林等各类保护地，不涉及生态保护红线，见附件8本工程智能研判报告。2.新建、扩建的“两高”项目应按照《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。符合。本项目为输变电项目，不属于“两3.新建、改建、扩建重点行业建设项目必须符合国家、自治区和来宾市发展规划和产业布局，符合国土空间规划和园区规划要求。符合。本项目为输变电项目，不属于重点行业建设项目。4.严控高耗能、高污染行业产能，加快淘汰钢铁、铁合金、铅冶炼、钒冶炼、水泥、皮革加工、平板玻璃、造纸、酒精等行业的落后产能和过剩产能，坚决关停产能严重过剩行业违规项目。符合。本项目为输变电项目，不属于高耗能、高污染、落后产能和过剩产能项目。5.城市建成区禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业。符合。本项目为输变电项目，不属于重污染企业。6.金秀瑶族自治县执行《广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》中的《广西壮族自治区金秀瑶族自治县国家重点生态功能区产业准入负面清单》。忻城县执行《广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）》中的《广西壮族自治区忻城县国家重点生态功能区产业准入负面清单》。符合。本项目位于来宾市象州县，为输变电项目，不在《广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》和《广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）》中。污染物排1.城市建成区已投入运行的污水处理设施需达到一级A排放标准，新建（扩建）的县级及以上污水处理设施必须达到一级A排放标准。符合。本项目为输变电项目，运行中不产生生产废水。7放管控2.加强红水河、柳江、黔江、北之江流域内的城镇和农村的生活污水和生活垃圾处置及配套设施建设；加快流域内农业面源污染防治和养殖业污染防治；强化工业及工业园区的污水治理，实施产业园区污水集中处理处置并实时监控。符合。变电站在运行期间值守人员仅产生少量生活污水，生活污水经化粪池处理后用于站区绿化或定期清理，不外排。生活垃圾通过垃圾筒收集后，定期清运交由当地环卫部门处理。3.“两高”行业项目能耗及污染物排放指标要达到国内同行业领先水平或国际先进水平，符合行业准入条件环保要求和环保选址防护距离要求，符合国家和自治区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物和重金属污染物减排要求。符合。本项目为输变电项目，不属于“两高”行业项目。4.新建“两高”项目应按照《生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。符合。本项目为输变电项目，不属于“两高”行业项目。5.新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。符合。本项目为输变电项目，不属于“两高”行业项目。6.新建、改建、扩建涉及重点重金属排放建设项目依照相关规定实行总量控制。符合。本项目为输变电项目，不涉及重点重金属排放建设项目。环境风险防控1.健全完善区域性环境保护和污染防治监管合作机制，继续加强红水河、柳江、黔江等水环境保护联防联控，完善水环境日常监管及突发环境事件联动工作机制，完善联合监测、预警和信息共享，协同应对重大环境污染事故。符合。本项目建设单位来宾供电局拥有丰富输变电建设及运营的经验，有完善企业突发环境事件风险评估制度和应急预案。2.建立饮用水水源保护区环境风险定期排查制度，持续开展县级及以上集中式饮用水水源保护区水质状况监（检）测与评估，强化饮用水水源环境风险管控；稳步推进单一水源的县（市、区）备用水源建设；加快不达标饮用水水源治理或替换。符合。本项目选址选线不涉及饮用水水源保护区。3.健全和完善全市环境空气质量监测网络，开展环境空气质量和大气污染源监测，建立完善严格的环境监测预警机制。符合。本项目为输变电项目，运行期不产生生产废气。4.建设城市重污染天气监测预警系统，积极应对重污染天气，将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事件应急管理体系。符合。本项目为输变电项目，运行期不产生生产废气。85.推进区域危险废物利用处置项目建设，统筹推进危险废物焚烧、填埋集中处置设施建设，重点增加砷渣、典型冶炼废渣等危险废物综合利用能力；鼓励有色、石化、化工等大型企业集团和园区配套危险废物利用处置设施，促进危险废物源头减量与资源化利用。符合。本项目产生的少量废铅酸蓄电池交由具有相应危险废物处理资质的单位进行处置；事故产生的变压器油流经事故排油管流进入事故油池，统一交由有危险处理资质单位处理，不外排。资源开发利用效率要求1.水资源：实行水资源消耗总量和强度“双控”。严格用水总量指标管理，健全覆盖市、县行政区域的用水总量控制指标体系；对于地下水开发利用应严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源扩大开采。符合。本项目为输变电项目，运行期对当地水资源无明显消耗。2.土地资源：严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率管控指标要求。落实自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，实施建设用地总量、强度双控制度和“增存挂钩”机制，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。符合。项目永久占地面积较少，施工过程中严格控制施工范围，施工结后对临时占地会采取因地制宜的植被恢复措施。3.矿产资源：严格执行市、县矿产资源开发利用规划中关于矿产资源开发总量和效率的目标要求。推进绿色矿山建设，严格执行矿山最低开采规模标准，未达到矿山最低开采规模要求的，不得新立采矿权；已有矿山开采能力应达到矿山最低开采规模要求。符合。本项目为输变电项目，不属于矿山开采行业。4.岸线资源：涉及岸线开发的工业区和港区，应严格按照相关规划实施，控制占用岸线长度，提高岸线利用效率，强化岸线用途管制。符合。本项目位于乡村山区，不涉及岸线开发的工业区和港区。5.能源资源：建立能源消耗总量控制和预警制度，重点围绕有色金属冶炼、建材、造纸等高能耗行业，推行节能减排政策和能效。推进新能源建设，落实国家碳排放达峰、中和行动方案，降低碳排放强度。符合。本项目为输变电项目，运行期能源消耗很小。表1-3本项目与环境管控单元管控要环境管控单元编码环境管控单元名称环境管控单元分类管控类别管控要求相符性Z象重空1.新建大气污染物排放的工业项符合。本项目为输变9H45132220001州县工业园区重点管控单元点管控单元间布局约束目，原则上应当进入工业园区或者工业集聚区；加快布局分散的企业向园区集中。电项目，运营期不排放生产废气。2.禁止新建、改扩建不符合园区主导产业发展方向的高污染、高耗能项目。石龙片区不宜新增三类工业项目。引进项目清洁生产水平应达到国内同行业先进水平。符合。本项目为输变电项目，不属于高污染、高耗能项目。3.产业园区管理机构应将规划环评结论及审查意见落实到规划中。负责统筹区域内生态环境基础设施建设，不得引入不符合规划环评结论及审查意见的项目入园。符合。本项目为基础设施建设项目，与园区规划环评不冲突。4.居住用地周边严控布局环境风险突出（高污染）的建设项目。禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。禁止在人口聚居区域内新（改、扩）建涉重金属企业。符合。本项目为输变电项目，不属于环境风险突出（高污染）的建设项目。5.临近生态保护红线的工业企业，应采取有效措施，避免产生不利影响。符合。本项目不涉及生态保护红线。6.石龙片区工业用地与来宾段鱼类保护区实验区设置足够的防护距离，邻近保护区范围区域引进项目不得对珍稀鱼类保护区造成不利影响。符合。本项目不涉及来宾段鱼类保护区实验区。7.禁止在红水河象州段增设排污口，严禁将生产工艺废水和生活污水排入红水河。符合。变电站在运行期间值守人员仅产生少量生活污水，生活污水经化粪池处理后用于站区绿化或定期清理，不外排。8.钓鱼公作业区不应设计为危险品运输码头。符合。本项目不涉及钓鱼公作业区。污染物排放管控1.深化园区工业污染治理，持续推进工业污染源全面达标排放，开展烟气高效脱硫脱硝、除尘改造。推进各类园区技术、工艺、设备等生态化、循环化改造，积极推广园区集中供热。强化园区堆场扬尘控制。推动重点行业VOCs的排放管控，加强VOCs排放企业源头控制。强化工业企业无组织排放管理。符合。本项目为输变电项目，运营期不排放VOCs。2.逐步完成工业集聚区集中式污水处理设施建设，确保已建污水处理设施稳定运行及达标排放。园区集符合。变电站在运行期间值守人员仅产生少量生活污水，生活中式污水处理设施总排口安装自动监控系统、视频监控系统，并与生态环境主管部门联网。按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、分质处理。污水经化粪池处理后用于站区绿化或定期清理，不外排。3.园区及园区企业排放水污染物，要满足国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。直接外排水环境的，执行国家或者地方规定的标准要求；经城镇污水集中处理设施处理后排放的，执行市政部门管理要求；经园区污水集中处理设施处理后排放的，执行园区管理部门相关要求。符合。变电站在运行期间值守人员仅产生少量生活污水，生活污水经化粪池处理后用于站区绿化或定期清理，不外排。4.入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，不得单独设置污水排放口直排环境。符合。变电站在运行期间值守人员仅产生少量生活污水，生活污水经化粪池处理后用于站区绿化或定期清理，不外排。5.矿产资源勘查以及采选过程中排土场、露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等的生态环境保护与治理恢复工作须满足《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）要求。落实边开采、边保护、边复垦的要求，使新建、在建矿山损毁土地得到全面复垦。符合。本项目为输变电项目，不属于采矿工程。6.2025年，石龙国考断面水质拟执行Ⅱ类标准，最终以国家下达为准。符合。变电站在运行期间值守人员仅产生少量生活污水，生活污水经化粪池处理后用于站区绿化或定期清理，不外排。环境风险管控1.开展环境风险评估，制定突发环境事件应急预案并备案，配备应急能力和物资，建设环境应急队伍，并定期演练。企业、园区与地方人民政府环境应急预案应当有机衔接。符合，本项目对可能发生的环境风险进行了评估，制定了环境风险保护措施。2.土壤污染重点监管单位应当严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行符合。本项目为输变电项目，运行期不排放有毒有害物质。监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。3.涉重金属重点行业企业应当采用新技术、新工艺，加快提标升级改造，坚决淘汰不符合国家产业政策的落后生产工艺装备，执行重点重金属污染物排放总量控制制度，依法实施强制性清洁生产审核，减少重点重金属污染物排放。符合。本项目为输变电项目，不涉及重点重金属污染物排放。4.尾矿库运营、管理单位应当加强尾矿库管理，完善污染治理设施，建立风险管控制度，开展环境风险隐患排查、风险管控与治理修复。危库、险库、病库以及其他需要重点监管的尾矿库的运营、管理单位应当按照规定进行土壤和地下水污染状况监测和定期评估，并建立污染事故应急处置机制。符合。本项目为输变电项目，不属于尾矿库运营、管理单位。5.建设项目应严格落实环境保护措施和环境风险防范措施，减缓对周边生态环境敏感区的不良环境影响。符合，本项目选址选线不涉及生态环境敏感区，运行期不产生生产废水、废气，对周围环境的影响很小。YS4513222310001来宾市象州县大气环境重点管控区象州县工业园区重点管控区空间布局约束园区不得引入不符合规划环评结论及审查意见的项目入园；新建大气污染物排放的工业项目，原则上应当进入工业园区或者工业集聚区；加快布局分散的企业向园区集中。符合，本项目为输变电项目，运行期不排放大气污染物。污染物排放管控二级。深化园区工业污染治理，持续推进工业污染源全面达标排放，开展烟气高效脱硫脱硝、除尘改造。推进各类园区技术、工艺、设备等生态化、循环化改造，积极推广园区集中供热。强化园区堆场扬尘控制。强化工业企业无组织排放管理。加强VOCs排放企业源头控制，使用低（无）VOCs含量的原辅料，加强废气收集，安装高效治理设施。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。符合，本项目为输变电项目，运行期不排放大气污染物。环境风险管控具有人口集聚特征园区，应严格管理涉及易导致环境风险的有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、排放、贮运等新建、改扩建项目。园区应制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急演练，符合，本项目对可能发生的环境风险进行了评估，制定了环境风险保护措施。提高区域环境风险防范能力。开展以石化、化工、有色金属采选等行业为重点，加强企业和园区环境应急物资储备。YS4513223110001象州县生态空间般管控区般管控区空间布局约束按照保护和恢复地力的要求设置产业准入环境标准；严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态空间，防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害，确保自然生态系统的稳定；按照尊重规律、因地制宜的原则，明确采取休禁措施的区域规模、布局、时序安排，促进区域生态系统自我恢复生态空间。符合，本项目为输变电项目，运行期不产生生产废水、废气，项目占地面积较小，不涉及生态保护红线，对周围生态环境的影响很小。YS4513223410001般管控区空间布局约束1.禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。符合，本项目为输变电项目，对土壤环境的影响很小。2.结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。符合，变电站在运行期间值守人员仅产生少量生活垃圾，生活垃圾通过垃圾筒收集后，定期清运交由当地环卫部门处理；产生的少量废铅酸蓄电池交由具有相应危险废物处理资质的单位进行处置；事故产生的变压器油流经事故排油管流进入事故油池，统一交由有危险处理资质单位处理，不外排。3.禁止在人口聚居区域内新（改、扩）建涉重金属企业。符合，本项目为输变电项目，不属于涉重金属企业。环境风险管控1.未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的，地方人民政府农业农村主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部门进行土壤污染状况调查，依法进行分类管理。符合，本项目选址选线不涉及基本农田。2.建设用地地块用途拟变更为住宅用地、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。符合，本项目不涉及建设用地地块用途变更为住宅用地、公共管理与公共服务用地。3.对未利用地应当予以保护，不得污染和破坏。符合，本项目为输变电项目，运行期不产生生产废水、废气，对周围的未利用地的影响很小。4.加强矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。符合，本项目为输变电项目，不涉及矿山、油田等矿产资源开采。YS4513223510001般管控区空间布局约束收严矿产资源开采准入条件，矿产资源开发项目应符合相关规定，保留一定的安全距离，不得影响可视景观，并通过相关部门审查同意。符合，本项目为输变电项目，不属于矿产资源开发项目。环境风险管控新建矿山严格执行矿产资源开发环境准入制度，按照绿色矿山建设要求，实现矿山管理规范化、开采方式科学化、采矿作业清洁化、废料排放无害化、矿区环境优良化、社区和谐化。符合，本项目为输变电项目，不涉及矿山建设。YS4513222550059象州县石龙镇花山村委秤砣湾村麻石岭开采规划区重点管控区空间布局约束临近生态保护红线的矿产资源勘查开发，应采取有效措施，避免产生不利影响。符合，本项目为输变电项目，不涉及矿产资源勘查开发。污染物排放管控矿产资源勘查以及采选过程中排土场、露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等的生态环境保护与治理恢复工作须满足《矿山生态环境保护与治理恢复技术规范（试行）》（HJ651-2013）要求。落实边开采、边保护、边复垦的要求，使新建、在建矿山损毁土地得到全面复垦。符合，本项目为输变电项目，不涉及矿产资源勘查以及采选。环境风险管控开展环境风险评估，制定突发环境事件应急预案并备案，配备应急能力和物资，建设环境应急队伍，并定期演练。符合，本项目对可能发生的环境风险进行了评估，制定了环境风险保护措施。块资源开发效率要求1.废石、尾矿等固体废弃物处置率达到100%，矿山选矿废水重复利用率不低于85%。符合，本项目为输变电项目，不涉及废石、尾矿等固体废弃物处置。2.矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标应符合自然资源部发布的相关矿种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）。符合，本项目为输变电项目，不涉及矿山开采、选矿和综合利用等。析序号《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）中选址选线相关要求落实情况1输变电建设项目选址选线应符合生态红线管控要求，避让自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。确实因自然条件等因素限值无法避让自然保护区实验区、饮用水水源二级保护区等环境敏感区的输电线路，应在满足相关法律法规及管理要求的前提下对线路方案进行唯一性论证，并采取无害化方式通过。本工程选址选线符合生态红线管控要求，不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。线路路径取得象州县人民政府及相关部门同意。2户外变电工程及规划架空进出线选址时，应关注以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，采取综合措施，减少电磁和声环境影响。本工程新建的变电站已避让以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，线路路径选线已充分考虑避让密集村落，线路将通过高塔架设，通过抬高导线，减少电磁和声环境影响。3变电工程在选址时应按终期规模综合考虑进出线走廊规划，避免进出线进入自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。本工程线路走廊不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区4同一走廊内的多回输电线路，宜采取同塔多回架设、并行架设等方式，减少新开辟走廊，优化线路走廊间距，降低环境影响。工程线路两回线路采用并行架设方5原则上避免在0类声环境功能区建设变电工程本工程未在0类声环境功能区建设。6变电工程选址时，应综合考虑减少土地占用、植被砍伐和弃土弃渣等，以减少对生态环境的不利影响本工程变电站选址主要占用旱地，占地面积较小，土方挖填平衡无多余弃土。线路塔基分散，单个塔基开挖量较小，基础浇筑后弃土回填，剩余少量弃土平铺于杆塔横梁区内，无多余弃渣，因此无需设置弃渣场，对生态环境的影响很小。7输电线路宜避让集中林区，以减少林木砍伐，保护生态环境。本工程输电线路路径已尽量避让集中林区，减少塔基建设数量，通过高塔设计，抬高导线高度，减少林木砍伐，对占用的林地办理林地补偿手续，施工结束进行绿化修复，对生态环境影响较小。8进入自然保护区的输电线路，应按照HJ19的要求开展生态现状调查，避让保护对象的集中分布区。本工程变电站选址及输电线路走线不涉及自然保护区。地理位置项目组成及规模2.2工程建设必要性及项目的由来已接近满载运行。随着石龙工业园区入驻企业陆续建成投产，预计石龙镇辖区2022224MVA和221～290MVA。龙旺站现有展需求，确保用户供电可靠性及发展适应性，建设110kV花山送变电工程是非常必根据《建设项目环境影响评价分类管理名录2.3工程内容及建设规模工程建设内容包括：新建110kV花山变电站工程、新建花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段龙旺站侧线路和新建花山站π接蓬莱～龙旺项目组成及规模建设内容新建110kV花山变电站变电站主体工程新建山变电站终期规模线6回，10kV出线36回，无功补偿装置终期6本期规模平面布置变电站按照全户外AIS智能变电站建设，110kV配电装置布置于站区西部，东侧布置配电综合楼，3台主变布置于110kV配电装置和配电综合楼之间；站区南侧靠围墙布置10kV无功补偿装置。站址总用地面积约0.9083hm2；其中围墙内占地面积约0.6549hm2。辅助工程综合楼、新建进站道路30m。公用工程供水设施、排水设施、道路、消防环保工程化粪池及有效容积30m3事故油池2.3.2花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段），％，（10）杆塔形式及数量：共需新建杆塔21基。其中双回路角钢耐张塔4基，单2.3.3花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段蓬莱站侧线路），％，（10）杆塔形式及数量：共需新建杆塔23基。其中双回路角钢耐张塔3基，单利用蓬莱站原110kV蓬龙线出线间隔作为本期花山站π接蓬利用龙旺站原110kV蓬龙线出线间隔作为本期花山站π接蓬总平面及现场布置2.4.1站址所在周边环境现状东侧，110kV户外配电装置和综合配电楼之间，由南向北依次布置有#1～#3主变压器。本期建设#2、#3主变压器。站区西侧侧3层。南侧一楼为10kV配电室、备用间；北侧一楼为水泵房、蓄电池室、10kV进站道路从站址北侧的兴业四路引接，全长约30m。围墙内占地面积为2.5花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段龙旺站侧2.5.1线路路径走向方案总平面及现场布置向东进入110kV花山变电站。线路主要途径石龙镇、大石塘村、中塘村、花山村、），表2-2花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段龙旺站侧线路工程的主要技术项目电压等级导线型号1×JL/LB20A-300/40线路长度5.45km（单回），0.45km（双回）杆塔型式1C1W1和1C2W2模块塔型杆塔基数21基（双回路角钢耐张塔4基，单回路角钢耐张塔8基，单回路角钢直线铁塔9基）2.5.2线路交叉跨越情况项目交叉跨越类别交叉次数备注交叉跨越2乡道及乡村公路6110kV线路135kV线路460.4kV及通信线2.6花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段蓬莱站侧2.6.1线路路径走向方案π接段龙旺站侧线路平行走线，在罗旺村东侧转向西南方向走线，在大石塘村东北侧转向南方向走线，途径大石塘村、中塘村，在花山村北侧向东进入110kV花山变电），表2-4花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段蓬莱站侧线路工程的主要技术项目花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段蓬莱站侧线路工程电压等级导线型号1×JL/LB20A-300/40线路长度5.88km（单回），0.22km（双回）杆塔型式1C1W1和1C2W2模块塔型杆塔基数23基（双回路角钢耐张塔3基，单回路角钢耐张塔9基，单回路角钢直线铁塔11基）2.6.2线路交叉跨越情况项目交叉跨越类别交叉次数备注交叉跨越2乡道及乡村公路6110kV线路135kV线路460.4kV及通信线绞线；地线采用一根JLB20A-80V2.0》中铁塔1C1W2模块和1C2W2模块，本工程规划选用以下杆塔型式，具体使塔型转角范围呼高范围代表档距水平档距垂直挡距1C1W2-ZMZ1/15～363503205001C1W2-J10～2012～27500/300270/80±450/±1501C1W2-J220～4012～27500/300270/80±450/±1501C1W2-J340～6012～27500/300270/80±450/±1501C1W2-J460～90兼0～90终端12～27500/300500/50270/80300/50±450/±150±600/±50塔型转角范围呼高范围代表档距水平档距垂直挡距1C2W2-J460～90兼0～90终端12～27500/300500/50270/80300/50±450/±150±600/±50表2-8花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段龙旺站侧线路工杆塔应用情况模块编号1C1W21C2W2塔型模块应用数量62塔型使用量（基）212标准设计杆塔使用率2）花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接表2-9花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段蓬莱站侧线路工程杆塔使用统计表杆塔应用情况模块编号1C1W21C2W2塔型模块应用数量62塔型使用量（基）203标准设计杆塔使用率2.8工程占地及土方工程场地平整主要在变电站工程，项目场平及基础、基坑开挖共产生挖方量7922m3施工方案等异常天气，做好防雨措施。基础施工期，以先打桩为前提。另外，须与土建配合的项目，如接地塔基基础施工包括挖坑和埋放底盘、拉盘和施工方案塔组立后，可能因组立时的误差，或因拉线盘走动、埋土未噪声、扬尘、生态影响边坡防护等）施工准备（施工备料和施工便道施工）工程验收投入运营噪声、扬尘、废污水、固体废物、生态影响，水土流失噪声、扬尘、生态影响边坡防护等）施工准备（施工备料和施工便道施工）工程验收投入运营噪声、扬尘、废污水、固体废物、生态影响，水土流失基础浇筑、站区建构筑物搭建变电站电气设备安装，杆塔组立和架线施工工频电磁场工频电磁场生活污水生活污水噪声、工频电磁场噪声、工频电磁场山变电站蓬莱～龙旺110kV线路π接点110山变电站蓬莱～龙旺110kV线路π接点量按120L/人.d计，污水量按其80%计，施工人员排污水量为4.3m3/d和施工时的混凝土搅拌机冲洗废水等生产废水（0.5m3/d）对周站区施工过程中会产生弃土、废料及建筑垃圾等，施工人员产生生活垃圾，按地不设置施工人员生活区，租住附近村民民房，线路施工高峰期人员约20人，生活张机组、张力机组、振捣器和卷扬机等机械等，施工人员产生生活垃圾。线路施工高峰期人员约20人，按0.5kg/人·d计，生活放电产生的噪声、变电站值守人员产生的生活污水、仅产生少量生活污水，生活污水经化粪池处理后用于站区绿化或将汇集于事故油池内，由有危险废物处理资浇筑、回填、碾压处理等；架空线路施工时序包括塔基施其他无本项目位置本项目位置本项目与广西壮族自治区生态功能区的位置本项目位置本项目位置本项目位置本项目位置县县0.6549hm2。站址位于象州县花山村附近，地貌为丘陵，地势较平缓，站址区域现状为旱地，植被相对发育，站址地面自然高程约在85m-97m之间，站址范围内地面最大高差约为12m，自然坡度以1°~5°为主。站址土地平地地表多为道路绿化带、旱地、旱田等。丘陵地3.2空气环境质量现状根据广西壮族自治区《关于通报2021年设区城市及各县（市、区）环境空气质量的函》，2021年来宾市象州县空气质量监测点位二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度与一氧化碳境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单的二级标表3-1项目区域环境空气质量现状评价表行政污染物年评价指标现状值(μg/m3)标准值(μg/m3)率%达标情况来宾象州SO2年平均质量浓度6030.0达标NO2年平均质量浓度4035.0达标PM10年平均质量浓度437061.4达标PM2.5年平均质量浓度313588.6达标CO24小时平均第95百分位数400030.0达标O3日最大8小时平均第90百分位75.0达标3.3水环境质量现状境质量状况报告》，2021年柳江流域水质专项监测的2个断面中，象州运3.4声环境质量现状表3-2声环境质量现状监测点位一览表编号测点名称监测点经纬度备注N1110kV花山变电站*拟建变电站站址中心现状声环境质量N2大石塘村养殖散户*线路沿线现状声环境质量N3左村果树种植大棚*N4迷赖小学*N5π接处*π接点处现状声环境质量监测类别监测方法仪器设备监测项目监测依据检出限或测定下限设备名称及型号设备编号环境等效连续A声级（Leq）《声环境质量标准》（GB3096-2008）30dBAWA6228+型HJ-015AWA6223F+型声级校准器HJ-022Kestrel5500型风速气象仪HJ-038Kestrel5500型风速气象仪HJ-038表3-4项目声环境现状监测结果表单位dB（A）测点编号测点位置监测值Leq[dB(A)]标准限值超标情况[dB(A)]N1110kV花山变电站昼间*60达标夜间*50达标N2大石塘村养殖散户昼间*60达标夜间*50达标N3左村果树种植大棚昼间*60达标夜间*50达标N4迷赖小学昼间*60达标夜间*50达标N5昼间*60达标夜间*50达标环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。从监测结果可知，本项目3.6地下水与土壤与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题3.8环境保护目标为了使工程建设对环境的影响程度降到最低，本项目在选址选线过程境评价范围无声环境保护目标；拟建的变电站变电站站界外30m范围内无电磁环境保护目标。拟建线路工程边导线地面投影外两侧各30m范围内的表3-5本项目主要环境保护环境保护目标方位、距离敏感点特征（评价范围内）影响花山站π接蓬莱~龙旺路π接段龙旺站侧线路大石塘村养殖散户位于线路西侧约20m1层尖顶蓝色砖砌铁皮房，约2人施工扬尘花山站π接蓬莱~龙旺路π接段龙旺站侧线路迷赖小学位于线路北侧约23m2层砖混教学楼，生约200人**大石塘村养殖散户迷赖小学*评价标准污染物名称取值时间浓度限值(µg/m3）SO2年平均6024小时平均1小时平均500NO2年平均4024小时平均1小时平均200PM10年平均7024小时平均PM2.5年平均3524小时平均75CO24小时平均40001小时平均10000O3日最大8小时平均1小时平均200TSP年平均20024小时平均300质目标为Ⅲ类，因此地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-项目pH值高锰酸盐指数溶解氧CODBOD5NH3-N总磷石油类粪大肠菌群(个/L)Ⅲ类标准6～9≤6≥5≤20≤4≤1.0≤0.2(湖、库0.05)≤0.05≤10000污染物名称评价标准标准来源昼间60dB(A)，夜间50dB(A)《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准污染物名称控制限值标准来源工频电场4000V/m《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）工频磁场100μT备注：架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所，其频率50Hz的电场强度控制限值为10kV/m，且应给出警示和防护指示标志。②施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，花山变电站执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》表3-10噪声排放标准值和声环境质量标准值污染物名称评价标准标准来源施工期昼间70dB(A)，夜间55dB(A)《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）运行期变电站：昼间60dB(A)，夜间50dB(A)工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准其他施工期生态环境影响分析4.1施工期生态影响分析4.1.1生态环境影响分析变电站的建设将改变土地的利用方式，站区建筑物基础开挖将改变原地貌。输电线路塔基挖填，形成裸露坡面，改变了土体结构；杆塔运至现根据现场踏勘，站址土地现状类型为旱地，植被主要以杂草为主，生态结构单一。项目线路沿线地貌类型为平原和丘地貌，平地地表多为道路绿化带、旱地、旱田等。丘陵地貌主要表现为丘包浑圆，沟谷切割较浅。树木主要为桉树、杂树、橘子树等。主要为人类活动频繁区域，未发现存不会造成大量生物量损失和多样性减少。线路经过林区时采用高塔跨越保护方式，只砍伐塔基附近的树，被砍伐的植物亦为当地常见种，对塔基范且施工规模小，施工时间短，随着工程建设结束，工程施工对环境的影响施工期采取覆盖、拦挡、排水设施，并严格控制施工范围，加强施工管理，施工结束后及时清理现场和绿化恢复后，不会对生态环境造成较大项目所在区域为乡村地区，人类活动较为频繁，区域野生动物资源较少，线路沿线动物均为常见种，未发现珍稀保护动物，现存的野生动物为施工期生态环境影响分析不会对野生动物造成影响。变电站工程施工较为集中，可能存在的影响为施工噪声，对项目周边野生动物干扰和驱赶野生动物，使施工区域附近的动物被迫暂时迁移到适宜的环境。由于本项目占地面积和施工规模较小，不会对野生动物的活动区域造成大的扰动，也不会切割、阻断动物的活动通道。施工时通过在变电站场界四周设置临时围挡，并严格控制高噪声设施工活动结束后，沿线野生动物的生境将逐步恢复，因此工程建设对4.1.2环境空气影响分析工程施工期的大气污染物主要来自施工现场、物料堆场等敞开源的粉石方处理、挖掘、堆放、清运；建筑材料水泥、石灰、砂石装卸、堆放及混凝土搅拌过程，施工场地路面硬化和保洁，运输车辆运输等。其中以粉尘污染物对周围环境的影响较突出，堆场的扬尘包括堆料的风吹扬尘、装施工期站区建构筑物基础及塔基开挖、临时堆放废弃土石方、材料及电气设备运输过程产生的扬尘，以及施工机械、机动车的废气，将对空气环境造成一定的影响。变电站的施工过程具有短期性和暂时性，其对周边的影响也将随着变电站施工的结束和终止。为减少施工时产生的扬尘，在变电站施工过程中应采取有效的防尘、降尘措施：如施工时合理开挖，弃渣及时装袋清运；在变电站施工场地内及附近路面洒水、喷淋，对临时堆放场加盖篷布；对出入工地且车身、车轮粘有泥土的车辆进行清洗，以防止泥土被带出污染公路路面等，尽量减小扬尘产生车辆，截断扬尘的扩散途径。运输和施工设备应安装尾气处理器，确保短，各施工建设点分散，且通过采取对杆塔施工区及交通路面洒水、临时堆放场加盖篷布等防尘、降尘措施后，工程施工产生的扬尘和废气对沿线4.1.3地表水环境影响分析施工生产废水主要为：施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生的含油污水、基础开挖废水、混凝土搅拌设备冲洗废水施工人员生活污水主要为洗涤废水和粪便污水等。施工人员租用附近村民民房，生活污水经当地村民已有的生活污水处理设施处理，不外排，施工期噪声主要为施工设备噪声，大多为不连续性噪声，产噪设备均置于室外。根据《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2表4-1主要施工机械设备噪声源不同距离声压级（单位：dB(A)）机械设备距声源5m距声源10m挖掘机82~9078~86搅拌设备85~9082~8493~9990~95重型运输车82~9078~86平土机90~9284~86振捣机80~8875~840-20lg(r/r0)）；L0——参考位置r0处的声级值，dB（A）；表4-2施工机械噪声对环境的影响预测（单位：dB(A)）机械设备Xm处声压级标准要求标准要求dB(A)520304050昼间夜间挖掘机9084.078.074.471.970.064.07055搅拌设备9084.078.074.471.970.064.09993.087.083.480.979.062.0重型运输车9084.078.074.471.970.064.0平土机9286.080.076.473.972.066.0振捣机82.076.072.469.968.062.0根据预测结果可知，由于施工场地狭小，施工机械噪声在无遮挡情况下，变电站施工场界处噪声值均无法满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准限值要求。施工期间施工单位须严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行施工时间、施工噪声站施工对环境的影响很小。线路40m范围内无密集村落，仅零星分布个别敏感点，如大石塘村养殖散户和迷赖小学，距离线路约20m和23m。线路施工规模小，施工时间短，合理布置施工和时间后，对沿线敏感点影响较本项目施工开挖土石方平衡，无多余弃渣，无需设置弃渣场。施工期建筑垃圾若不妥善处置则会产生水土流失等生态环境影响；产生生活垃圾若不妥善处置则不仅污染环境而且破坏景观。为避免建筑垃圾及生活垃圾对环境造成影响，在工程施工前应做好施工机构及施工人员的环保培训。按有关法规的要求，明确要求施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾分别运营期生态环境影响分析4.2运营期生态环境影响分析4.2.1生态环境环境影响分析变电站运行期不会对植被、野生动物造成影响，线路运行期，线路巡检以步行方式穿越林地，不会砍伐林木，仅对线路走廊的过高的林木进行4.2.2大气环境影响分析4.2.3地表水环境影响分析在运行期间，110kV花山变电站产生少量废污水，主要来源于值守人员产生的生活污水，生活污水通过管道排放入化粪池，经过处理后用于站根据已运行的110kV炉山变电站实际类比监测结果经理论预测计算分析，110kV单回架空线路下方及线路边导线两侧沿线环境敏感点的工频电场强度、工频磁感应强度均能满足《电磁环境控制变电站在运行中，变压器、无功补偿等电气设备产生连续性或间歇性表4-3变电站设备噪声源清单（室外声序号声源名称型号空间相对位置m声压级/距声源距离dB(A)/m声源控制措施运行XYZ1主变压器2#***60/1封、减振24h2主变压器3#***60/13***55/14***55/15无功补偿1***50/16无功补偿2***50/1备注：以变电站西南侧围墙角作为原点（0,0,0）坐标。Lp(r)=Lw+Dc-(Adiv+Aatm+Agr+Abar+Amisc)式中：Lp(r)——预测点处声压级，dB；Lp(r0Adiv——几何发散引起的衰减，dB；Aatm——大气吸收引起的衰减，dB；Agr——地面效应引起的衰减，dB；Amisc——其他多方面效应引起的衰减，dB；0.1[Lpi(r)-ΔLi])〉式中：LA(r)——距声源r处的A声压级，dB（A）；Δi——第i倍频带的A计权网络修正值，dB；表4-4项目噪声环境影响预测基础数序号名称单位数据1年平均风速m/s2.52主导风向/N3年平均气温℃20.74年平均相对湿度%795大气压强hPa6障碍物综合楼m警传室m7地形/平地8地面覆盖情况/水泥地面预测计算模式，采用《噪声影响评价系统(NoiseSystem)》软件计算噪声贡表4-5变电站站厂界噪声预测结果一览表单位：dB(A)预测方位空间相对位置/m时段预测值（dB(A)）标准限值（dB(A)）达标情况XYZ西侧***昼间*60达标夜间*50达标昼间夜间昼间昼间夜间昼间夜间昼间夜间达标达标达标达标达标达标东侧南侧北侧605060506050备注：以变电站东南侧围墙角作为原点（0,0,0）坐标。由预测结果可知，110kV花山站主变投运后，厂界噪声贡献最大预测*起的无规则噪声以及输电线路的电荷运动产生的交流声，同时因高空风速龙旺线路下方的实际监测结果，见附件9，110kV线路下方噪声昼间值编号监测点位置监测值噪声[LeqdB(A)]N11110kV蓬莱～龙旺线路43#～44#线路下方昼间夜间**本项目输电线路运行期不产生固体废物，固体废物主要来自110kV花山变电站运行检修人员产生的少量生活垃圾以及变电设备产生的废旧蓄电变电站蓄电池是站内电源系统中直流供电系统的重要组成部分，主要担负着为站内二次系统负载提供安全、稳定、可靠的电力保障，确保继电保护、通信设备的正常运行。变电站铅酸蓄电池使用年限不一，一般寿命），），废物代码为900-052-31，因此，建设单位须按照国家危废有关规定，将更换下来的废旧蓄电池交由具有相应危险废物处理资质的单位进行处置，整个过程严格执行国家危险废物转移联单制度，从而确保退役的蓄电池按国本项目在生产过程中使用的主要危险、有害物质有变压器油、铅蓄电变电站变压器为了绝缘和冷却的需要，其外压器油为矿物油，是由天然石油加工炼制而成，其芳香烃三大类。根据《国家危险废物名录（2021年），器绝缘油在事故并失控情况下泄漏时不外溢至外环下，泄漏的变压器油流经事故排油管流进入事故油理资质单位处理，不外排。避免变压器油泄漏到环水，将上述环境风险控制在可接受的水平。建议新单有关规定有关规定，设置警示标志，地面进行硬措施；危险废物应存放于专门的收集容器，设置变电站直流系统的蓄电池都是免维护阀控密封铅酸蓄电池，使用一段时间后，会因活性物质脱落、板栅腐蚀或极板变形、硫化等因素，使容量降低直至失效。蓄电池发生火宅，电池液体泄漏等风险，需要加强运行维护，严格按照检修操作规程，做好严格的监控、防范措施，制定突发环境事件应急预案。根据《国家危险废物名录（2021年版）》（生态环境部令第15号），废铅酸蓄电池也属于危险废物，类别为HW31，废物代码为蓄电池交由具有相应危险废物处理资质的单位进行处置，整个过程严格执行国家危险废物转移联单制度，从而确保退役的蓄电池按国家有关规定进4.2.8选址环境合理性分析目前为旱地，植被主要以杂草为主，属于象州县石龙镇花山村集体土地。基本农田、生态保护红线等法定保护区，项目建变电站选址已避让密集村庄，站址评价范围内无密集村庄分布。选址符合乡镇发展规划，项目选址已取得象州县人民政府和相关部门的同意意项目建成后，变电站运行期不产生废气。变电站运行后厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类噪声排放限值要求。变电站围墙外的工频电场、磁感应强度均小于4000V/m、100μT的评价标准限值。运行期间产生少量废水，主要来源于值守人员产生的生活污水，生活污水经化粪池处理后，用于站内绿化或定期清理。变电站值守人员产生的少量生活垃圾存放于站内垃圾箱收集，交由环卫部门统一处施工期加强对施工现场的管理，运行期加强运行维护，在采取本报告提出的环境保护措施后，可最大限度地降低项目建设对周围环境的影响。4.2.9选线环境合理性分析花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段龙旺站侧线路和花山站π接蓬莱～龙旺110kV线路π接段蓬莱站侧线路均不涉及自然保护地、饮用水输电线路远离密集村庄，且塔基施工分散，施工期短影响小，在落实报告表措施后，可有效降低线路施工影响。根据类比，110kV输电线路下方噪声能满足相应功能区要求。根据预测110kV线路下方的工频电场、磁选址选线环境合理性分析感应强度均小于4000V/m、100μT的评价标准限值。通过采取避让或抬高导线高度等措施后，可有效降低110kV线路电磁场环境影响。运行在采取有效污染防治措施后，可有效降低输电线路对环境影响，从环5.1施工期生态环境保护措施区域穿过。施工活动要保证在征地红线范围内进行，以减少对草地和林地的生，及时清除多余的土方和石料，严禁就地倾倒覆压植被，同时采取护坡、地应当选在荒地，以减少对林地的损害