反腐倡廉建设论文反腐倡廉制度建设论文：建设惩防腐败体系的基本着力点

反腐倡廉建设论文----建设惩防腐败体系的基本着力围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面履行打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、加强诉讼监督等各项职能，是当前和今后一个时期检察机关的主要任务。深入开展反腐败斗争与深入推进三项重点工作是紧密联系、相互促进的。严肃查办和有效预防腐败问题，能够回应人民群众对腐败问题深恶痛绝和铲除腐败的需求，减少社会对抗、化解社会矛盾；能够督促社会管理部门依法依规切实履行管理职责，促进社会管理创新和构建社会管理新格局；能够监督、教育、引导执法、司法人员依法履职，促进公正廉洁执法。抓好三项重点工作，则有利于从教育、制度、监督三个方面推进惩防腐败体系建设，特别是有助于减少、遏制社会管理、行政执法、司法等领域的腐败问题。为此，应从以下六个方面着力一、着力加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线推进反腐倡廉，教育是基础。当前，迫切需要加强、深化和改进反腐倡廉教育，主要是：（1）突出教育主题。要贯彻为民、务实、清廉的要求，不断深化理想信念教育，深化廉洁从政、廉洁执法、廉洁司法教育，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。（2）创新教育方式。要把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性。（3）扩大覆盖范围。要面向全党全社会，扩大反腐倡廉教育的覆盖面，加强勤政廉政先进典型的宣传，正确引导社会舆论，增强干部群众反腐败的信心。要倡导廉政文化，促进全社会树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气。二、着力查办和预防违纪违法案件，加大惩治腐败工作力度中纪委、最高人民检察院每年都确定了阶段性的查案重点，有效指导了查办违纪违法案件工作。从近期发案特点来看，应突出以下五个重点：（1）以查办发生在领导机关、领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，严厉惩处腐败分子。（2）以发生在重点领域、重点行业的违纪违法案件为重点，严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件，社会管理、行政管理中失职、渎职等违法违纪案件，执法不严、司法不公背后的违法违纪案件，切实加大对为黑恶势力和“黄赌毒”充当“保护伞”的违纪违法犯罪行为的打击力度。（3）以维护人民权益为重点，严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，积极开展民生、涉农等领域的专项治理，依法依纪及时介入重大安全生产责任事故、重大食品安全事件调查，坚决纠正损害群众利益的不正之风；纠正拖欠农民工工资问题；治理教育乱收费；纠正医药购销和医务服务中的不正之风，健全防治不正之风的长效机制。（4）以整顿规范市场秩序设各项工作的全面展开，关系到反腐倡廉领导体制和工作机制的全面建立，关系到各级党组织和领导干部反腐倡廉职责的全面落实，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。当前和今后一个时期要继续贯彻好、落实好这一制度。（1）坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。（2）党委、政府、纪委与有关部门要切实履行责任制，紧密结合业务工作，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题，抓好所承担的反腐倡廉任务的落实，抓好本部门本系统的党风廉政建设和反腐败工作。（3）严格责任追究，维护责任制的严肃性。六、着力强化反腐败国际合作，严厉打击腐败犯罪行为要通过有效的国际合作，形成坚决打击和遏制腐败犯罪携款外逃的局面，推动我国反腐工作向纵深发展。（1）在执法合作方面，我国要加大开展政府层面、政府部门以及反腐败部门层面的反腐败执法方面的国际合作。这种合作方式可以是双边的、区域的和国际性的，合作的内容广泛，主要包括：与外国政府、机构建立联系渠道，以促进安全、迅速地开展反腐败信息情报的交流；与外国政府、机构合作，对于腐败犯罪进行包括犯罪嫌疑人的身份、行踪和活动、所在地点、犯罪收益或财产的转移情况等方面的调查；与外国政府、机构建立联合小组进行执法活动；开展反腐败的培训和技术合作；必要时可以接受并派驻地联络员。（2）在司法协助方面，要建立包括以下内容的反腐败司法协助制度，即：文书送达；调查取证；冻结、扣押和没收财物；被判刑人移管；刑事诉讼移管等。目前需要建立完善的法律制度主要有：一是建立承认和执行外国刑事裁决机制；二是建立独立民事没收制度，最大限度追缴腐败犯罪收益；三是完善我国开展反腐败合作的相关程序性规定等。（3）在人员遣返方面，着重从以下方面着手：废除贪污贿赂的死刑条款，避免因死刑犯而造成贪官遣返困难；积极与其他国家特别是西方发达国家达成包含遣返腐败犯罪的双边或多边条约，为遣返腐败犯罪分子提供法律依据；尽量避免将腐败犯罪与政治犯罪挂钩，为引渡腐败犯罪