宁波港口经济发展趋势探析

目录TOC\o"1-3"\h\u摘要 2一、引言 3二、宁波港口经济的现状 3（一）宁波港口经济的概念 3（二）宁波港口经济的现状 41.宁波港口经济发展的优势 42.宁波港口经济发展的劣势 53.宁波港口经济发展的机遇 64.宁波港口经济发展的威胁 7（三）宁波港口经济对外贸易发展现状 8三、宁波港口港物流发展存在的问题 9（一）宁波港口经济建设缺乏科学、长远的发展战略规划与远景规划 9（二）物流规模普遍较小，物流基础设施薄弱 9（三）宁波港口经济功能不完善 91.宁波港口经济集疏运系统不健全 92.港航服务附加值不高 10四、宁波港口经济发展对策 10（一）做大做强各宁波港口经济，提升宁波港口经济综合竞争力 10（二）大力发展服务型经济，推动宁波港口经济转型升级 11（三）加快建设交通互联通道，构建宁波港口经济集疏运网络 11（四）提高港口经济效率 11参考文献 14致谢 16宁波港口经济发展趋势探析摘要随着中国加入WTO和世界经济全球化的发展，物流业已经成为体现一个国家经济发展程度的重要标志，越来越受到世界各国的重视和关注。而宁波港口作为海陆联运的枢纽，又是国际贸易、商品集散的中心地带，其作为物流结点的作用日益重要，故发展现代宁波港口经济成为宁波港口发展所面临的重要课题。本文对宁波港口规划的现状进行了优劣势分析，提出了宁波港口的发展优化对策：首先要提升物流产业化的意识，改变条块分割的管理体制，然后要注重物流的标准化建设和第三方物流市场的培养，最后就是物流人才的培养。关键词：宁波港口；宁波港口经济；发展对策

一、引言随着全球经济一体化的发展，港口渐渐从单一的运输节点发展起来，成为国家和地区交通运输和贸易交换的关键节点。物流产业也在科技进步和管理技术创新的驱动下，经历了从量变到质变的过程，全球物流已经进入到供应链时代，港口之间的竞争随之演化成港口服务供应链之间的竞争。港口经济的发展在我国具有重要地位。随着经济全球化和区域经济一体化的趋势越来越突显，港口成为了带动区域经济发展的核心战略资源。以港口为中心、港口城市为依托，由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机结合而成了一种开放型的经济——港口经济，它通过临港产业集群的集聚效应，循环经济的示范效应，地区产业结构和布局的优化效应，区域经济一体化效应，成为带动区域经济发展的重要增长点。如美国以纽约为中心的东海岸经济圈，以洛杉矶为中心的西海岸经济圈，日本太平洋沿岸经济带的形成，都是依托具有不同功能作用的港口或港口群形成的。改革开放以来，我国沿海的“珠三角”、“长三角”、“环渤海地区”相继崛起，成为带动我国经济腾飞的重要增长极，其中港口经济对各个经济增长极的形成与发展均发挥了重要的作用，充分说明了港口和港口经济在区域经济发展中的重要战略地位。港口经济圈综合通道体系是一个开放而复杂，通达而庞大的系统。通道资源的优化与整合决定了港口经济圈辐聚功能发挥的范围。港口通道系统整体最优价值的实现，不仅能够最大限度地推动腹地城市的经济增长，而且能够满足港口经济圈的交通、运输等需求。二、宁波港口经济的现状（一）宁波港口经济的概念宁波港口经济是最近几年才频频出现在学术研讨和各类媒体上的新名词。宁波港口经济是指中心宁波港口城市利用其自身的口岸优势，以先进的软硬件环境为依托，强化其对宁波港口周边物流活动的辐射能力，突出宁波港口集货、存货、配货特长，以临港产业为基础，以信息技术为支撑，以优化宁波港口资源整合为目标，发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的宁波港口综合服务体系。宁波港口经济是特殊形态下的综合物流体系，是作为物流过程中的一个无可替代的重要节点，完成整个供应链物流系统中基本的物流服务和衍生的增值服务。（二）宁波港口经济的现状作为我国物流节点城市和首批开放的沿海港口之一，宁波的港口经济因而备受关注。《宁波现代物流发展规划》把发展港口经济作为规划重点，得到了政府部门的高度重视和大力支持，近年来发展较为迅速。本文采用SWOT分析法对宁波港口经济发展现状中存在的主要优势因素(Strengths)、劣势因(Weaknesses)、机会因素(Opportunities)及威胁因素(Threats)进行深入研究，其分析体系如下图1宁波港口经济发展SWOT分析体系如上图所示，首先从整体上对宁波港口经济发展现状进行系统评价，得到符合未来发展战略的整体决策。然后再通过策略配对方法得到四组策略。SO战略指利用自身优势抓住外部机遇发展的战略；ST战略是指依靠内部优势去减轻外在威胁的冲击；WO战略是指通过外部机遇来改进相对弱势的方面；WT战略是指依靠改进内部弱点来应对外在威胁的战略。1.宁波港口经济发展的优势依托宁波港作为物流中心的节点，宁波港口经济发展因而具有明显的竞争优势，因而能够在周边众多的港口中脱颖而出。宁波港由北仑港区、镇海港区、大榭港区、宁波港区、梅山港区和穿山港区等港区组成，是一个自然条件得天独厚、地理区位较好、进港航道深、码头泊位大、信息化水平较高、具有多功能、综合性等特点的现代化深水大港，在促进港口经济发展方面发挥重要的作用。宁波发展港口经济有明显的区位优势，位于长江黄金水道和南北航道的T型交汇点，内外辐射便捷。作为国家重点开发建设的四大国际深水港之一，港区具有水深、波平、风浪小等得天独厚的优势。航道水深一般都在30到100米左右，最浅的航道也在4公里左右，可以满足20到30万吨大型船舶进出港的需要。港口拥有六千多米长的集装箱泊位群，与世界100多个国家和地区拥有600多个港口通航，航线多达两百多条。通过资源整合、专业化分工，不断加强建设创新型港口，大大降低了港口经济运营成本，提高了港口经济效率和服务水平。传统物流供应商以及相关企业机构围绕宁波港开展业务，以市场为导向，实现了“一站式”的口岸综合物流服务。部分大型国际物流企业如APL、马士基、环球快递巨头DHL旗下合资公司中外运敦豪已入住宁波港，中小型物流企业也成为支撑宁波经济社会持续快速发展的重要力量，有利于实现规模经济和范围经济，从而降低了港口经济运营成本；宁波保税区海关精心打造了“智慧园区”，海关特殊监管区域开发智能化系统，打造通关“高速路”，提升智能化管理水平，实现“一线放开、二线管住、区内简便"，帮助企业提供无纸化通关等便利措施，提高了港口经济运作效率。同时，宁波港口经济发展拥有发达的经济腹地。作为中国主要的外贸大省，浙江省的外贸产品基本由宁波港出运。安徽、江苏、上海等长江中下游的部分地区作为宁波港的经济腹地也为港口经济产业集群规模的不断扩大提供了强有力地支持。全球最大小商品集散中心义乌90％的集装箱通过宁波港运往世界各地，是宁波港重要内陆腹地之一。宁波港主动与国际、国内各大班轮公司对接，集装箱海铁联运也迅猛发展。港口经济企业及相关组织机构运营灵活，业务增长迅速，对宁波港口经济的发展起到了很大的促进和支撑作用。2.宁波港口经济发展的劣势宁波港口经济是经济发展到一定时期的产物，发展较为迅速，但仍然存在一些问题制约港口经济发展水平的进一步提高。如何加快宁波港口经济发展转型升级、打造现代港口经济体系，成为宁波政府及相关部门亟须解决的问题之一。在硬件设施方面，宁波港的硬件设施相比著名枢纽港口较为薄弱，水准层次不齐，物流服务功能有待进一步完善。运输工具的标准化程度和基础设施的现代化水平对整个物流供应链的效率具有重要影响。同时，随着经济和外贸地不断发展，宁波港口的自然资源紧缺问题也日益突出，部分超负荷运转的局面亟待改进。最后，深水岸线资源利用不尽合理，同时须增加码头建设项目，改善集装箱配套设施；宁波港的集疏运输系统也需要进一步协调优化，应尽量减少拥挤情况的发生，提高港口经济运作效率。在软环境方面，港口经济的经营管理体制存在一定问题，服务体系尚不成熟，市场机制尚不健全。如“政企合一”的现象不利于港口经济向市场化迈进，部分港口货代、船代、小型仓储物流公司等的管理有待加强，部分落后的管理体制既束缚了港口经济发展的能动性，又割裂了港口经济各个功能环节的联系，不利于实现可持续健康发展。其次，港口经济产业结构尚不是很合理，层次有待提高。部分港口经济产业属于只以原材料的简单加工运输等为主的低附加值型产业，需要向具有高附加值的高端港口经济产业转型。再次，物流企业信息化比例较高，但由于管理不规范、部分员工素质偏低等原因使得信息系统得不到合理利用。最后，港口经济企业主要依靠资本和劳动力驱动发展，核心技术要素相对缺乏；物流人才特别是高级管理人才较为欠缺，难以满足急剧增长的综合型高级物流人才，这些问题在一定程度上制约了港口经济的进一步发展，成为政府及相关组织机构、物流企业亟须解决的问题。3.宁波港口经济发展的机遇随着经济全球化不断深入发展，各国间的经济相互依赖程度不断提高，推动了宁波对外贸易的不断发展。宁波港口经济与外贸发展之间是相辅相成、相互促进的有机统一体。国际货运量85％以上经由海运完成，因此宁波外贸规模的不断扩大、外贸发展水平的不断提高客观上要求与之相配套的港口经济也加速发展，势必带动港口经济需求的不断增长。同时也对宁波港口经济的效率、安全、质量等方面提出了更高更新的要求。只有这样港口经济才能更好地服务于对外贸易和经济全球化，对宁波港口经济发展是一个很好的“转型升级”机会，这就是宁波港口经济发展面临的机遇。同时，由于宁波港口经济发展备受关注，得到了政府部门的大力支持，并且在政策方面也享有很多优惠措施。港口经济基础设施投资需要物力和资金的大力支持，回收期长，投资产生的社会效益大于经济效益，因而需要政府充当投资主体的角色。随着时间的不断发展，宁波越来越重视港口经济的发展，不断增加投资建设规模，积极引进国外先进的管理技术，对港口进行体制改革。同时宁波政府加大政策引导力度，在中长期发展规划中均把港口经济发展放到了突出的位置。“以港兴市”、“发展物流、培育新经济增长点”等战略目标的提出都在一定程度上可以加快宁波港口经济的发展。因此，宁波港口经济应抓住机遇实现自身的不断发展，以带动地区经济的腾飞。4.宁波港口经济发展的威胁宁波港口经济发展面临着周边地区的竞争压力。由于部分周边港口与宁波港口地缘接近，港口经济的现代化水平在一定程度上高于宁波港，因此成为威胁宁波港口经济发展的隐患。亚太地区港口分布比较密集，因而国内外港口的竞争日益激烈。温州港、嘉兴港等长三角港口群中的部分港口与宁波港存在经济腹地重叠的现象，势必在会出现腹地货源的争夺，在一定程度上削弱了宁波港口经济的竞争优势。日本的东京、神户和横滨等港口区位优越并且练成一片，港口经济现代化程度较高，拥有先进的电子信息系统和全天候工作的集装箱码头。韩国釜山港是我国内地外贸产品的重要中转港，65％以上销往欧美的外贸产品经由韩国釜山港中转。台湾高雄港也分流了欧亚大陆东部的部分货流，有着优良的深水资源。新加坡港也依靠其自身得天独厚的优越条件大力发展港口经济，拥有世界一流的港口作业设备，在一定程度成为宁波港口经济可持续发展的隐患。随着造船技术水平的不断提高，船舶规模逐渐呈大型化方向发展，大型集装箱船舶需要更大的泊位和更深的港口航道。但宁波部分港口经济基础设施还有待加强，因此需要对宁波港口岸上设施加大建设投资，来满足大型船舶泊位和航道所需的新要求。其次，作为着力发展外向型经济的港口城市，宁波85％以上的外贸产品通过宁波港运输。改革开放以来宁波外贸迅速发展，但随之而来的国际贸易纠纷以及国际金融危机的爆发造成了国际贸易环境的恶化，给宁波外贸的健康发展带来了一定的障碍，影响外贸的顺利展开，从而对宁波港口经济的发展产生一定的影响。为达成战略目标，需要在宁波港口经济SWOT分析基础上把内外因素重新整合，得到最合适的交叉组合策略。在内外因素都非常好的情况下，宜选择增长型战略；当外部因素和内部因素都较好，但内部因素还有待进一步改进的时候，宜采用扭转型战略。这种情况下需要把握机会提高竞争力；当内外因素都比较差，并且没有办法扭转的时候，则应该采取防御型战略，寻求突破；当内部资源丰富，但外部因素存在巨大的隐患时，需选择多元化经营战略，开拓新的发展领域，从而分散风险。具体如下图2所示。图2SWOT组合战略图对于目前宁波港口经济的现状而言，一方面处于港口经济和外贸发展的黄金时期，政府各部门对港口经济的发展也非常重视，因此具有较好的外部因素。另一方面，作为新兴发展产业，宁波港口经济自身发展还存在一定的问题，其劣势应该是我们重点加强的部分。只有不断加强薄弱环节的建设才能实现建设世界一流水平的港口经济体系的战略目标。通过以上分析，宁波港口经济发展目前应该选择扭转型发展战略。通过把握机会，加强薄弱环节的建设，从更深层次上提高整体竞争力，把劣势(W)转化为优势(S)之后，就可以将扭转型战略升级为增长型战略，宁波港口经济从而获得更高的增速。（三）宁波港口经济对外贸易发展现状宁波外贸规模现状作为改革开放的前沿区域，宁波以依托港口的天然门户优势，以港兴市和外贸立市是其经济发展的主要着力点。近年来，宁波对外贸易呈现出蓬勃发展的态势，取得了巨大的进步，形成了多层次、全方位、宽领域的对外开放格局，对我国外贸发展起着举足轻重的作用。多年来宁波外贸增幅一直高于全国平均水平和GDP的增速。从1991年至2012年，其外贸总额年均递增32．6％，在全国大中型城市中名列前茅。经过20多年的发展，宁波外向型经济的竞争力得到增强，贸易规模稳步扩大。2012年全市实现外贸总额1975．8亿美元，如下图3所示。完成自营外贸总额965．7亿美元，比上年下降1．6％。其中出口总额为614．4亿美元，同比增长1．0％；进口总额为351．3亿美元，同比下降5．9％。自营外贸总额增长进入所谓的“爬坡”阶段在一定程度上说明了宁波逐渐从追求发展速度向提高发展质量方向进行转变，这也是实现宁波对外贸易可持续健康发展的必然过程。加入WTO组织后，由于进口外贸产品关税的下调，宁波外贸在一段时间内出现进口总额增幅高于出口总额增幅的发展势头。但随着宁波出口贸易的不断发展，2018年出口增速快于进口增速6．9个百分点。受金融危机和人民币升值的影响，宁波外贸总额、出口总额及进口总额都呈现“先上升后下降"的走势，因此宁波需要通过提升外贸结构和产业结构的方式来促进宁波外贸经济再上一个新的高度。三、宁波港口港物流发展存在的问题（一）宁波港口经济建设缺乏科学、长远的发展战略规划与远景规划自1999年世界银行与国家经贸委联合举办“中国现代物流发展研讨会”以来，现代物流在我国迅速发展，我国物流园区的发展经过多年的努力，也取得了一定的成果。然而，宁波港口经济建设缺乏科学、长远的发展战略，规划脱离自身实际，可操作性差。在宁波港口经济的开发过程中存在着种种误区，主要表现在物流园区功能模糊，不切实际的盲目圈地，物流规划缺乏依据，各地互相攀比，重复建设，造成社会资源的浪费和企业经营成本的低效率。（二）物流规模普遍较小，物流基础设施薄弱现阶段我国现代物流正在起步，2003年中国社会物流总成本27974亿人民币，物流总成本占GDP的比重为21．4％，比发达国家高出一倍，反映出中国物流仍处于落后状态。宁波港口经济也不例外，其规模普遍较小，业务单一，规模经济性较差。宁波港口运输本、仓储成本、管理成本均达不到国际宁波港口的先进水平。物流基础设施薄弱，有些虽建造了功能较高的现代化仓库，购买了大量的物流处理设备，但这些设施与市场需求存在较大的差距。特别是集疏运配套设施建设不能充分适应现代物流发展的需要。（三）宁波港口经济功能不完善1.宁波港口经济集疏运系统不健全铁路、内河、空港运输依然是集疏运体系中的短腿，分别只占到7.6%、15.5%、6.9%。一直以来，宁波港口经济铁路装卸线平均货位数整体偏低，大部分装卸线均不能满足整列货位数，从而导致一批货物到达或者装车后，要分几次进行取送，车辆在港停留时间过长，疏港能力受到极大地制约。2.港航服务附加值不高大部分宁波港口经济主要以装卸和中转功能为主，商贸物流等功能还处于起步阶段，航运金融、航运保险、航运经济、海事法律、航运信息和咨询服务等高附加值产业滞后。四、宁波港口经济发展对策（一）做大做强各宁波港口经济，提升宁波港口经济综合竞争力各宁波港口经济作为外贸大市、制造业大市的物流基转地，提升完善宁波港口经济经济圈竞争力的着力点有三个方面。加强与圈内重点区域的经贸合作加强同合作潜力大、互补性强的外国城市交往，争取每年在宁波港口经济经济圈内新增一定数量友好城市和友好交流城市，完善友城合作机制，积极开展多领域实质性交流与合作，选择在圈内美国、欧盟、日、韩等国家和地区专门设立特派联络点。充分利用CEPA和ECFA等机遇，更好推进宁波与香港、澳门、台湾之间的经贸合作。通过举办中东欧产品特色展、“中东欧宁波周”等活动，加强宁波与中东欧有关城市的经贸合作。把握中韩、中澳自贸区建设契机，鼓励引导相关企业调整优化经营、贸易和投资结构，加强宁波与韩国、澳大利亚的经贸合作。通过设立东盟进口产品保税展示交易平台、进口货物集散中心，举办“东盟宁波周”等举措，提升宁波与东盟国际贸易合作水平。健全沪甬合作机制，加强与上海港在航运、金融等领域的合作发展，优化两地宁波港口经济建设、航运服务等布局，推进金融、航运等资源跨区域高效流动，强化两港资本、技术和业务等战略合作，共同推进上海国际航运中心建设。完善甬港合作机制，进一步拓展合作范围。。大力发展总部经济结合各宁波港口经济的实际情况，发展总部经济是提升综合竞争力的现实选择。要出台专项政策，支持鼓励各宁波港口经济经济圈内跨国公司和国内大型企业集团在沿海地区设立物流中心、采购中心、研发中心、销售中心、中介服务中心、培训中心、旅游和会展服务中心等机构，并逐步发展成为区域总部；鼓励支持沿海地区本土企业在宁波港口经济经济圈内收购或建立物流、营销体系，鼓励和引导传统制造业把部分生产环节和制造转移到外地，形成本土型总部。（二）大力发展服务型经济，推动宁波港口经济转型升级建设宁波港口经济经济圈的立足点必须放在为圈内相关城市服务上，力争在服务中求发展、在服务中促合作。结合个宁波港口经济的基础优势及相关城市的需求，着重点在于港航物流服务及信息服务等方面。强化港航物流服务积极申报“网上丝绸之路”港航服务试验区，完善各宁波港口经济航交所海上丝路指数，促进航运经济监测分析平台在宁波港口经济经济圈的推广应用，推进境内外海运物流费用网上支付试点。大力推进长三角各地电子口岸之间的数据信息互联互通，抓紧制订长三角区域电子口岸互联互通发展规划、实施方案、配套政策和措施。依托宁波港口经济的电子口岸、第四方物流平台、宁波港口经济EDI中心、物贸汇等平台，搭建宁波港口经济经济圈港航信息交互平台，并不断推动平台在圈内区域的应用。（三）加快建设交通互联通道，构建宁波港口经济集疏运网络对企业来说，交通通道是物流管理的重要一环，引申到区域间，构建完善交通互联通道就是要加强基础设施建设，打通和健全物流通道。对宁波港口经济经济圈这样相对松散的经济组织来说，基础设施之间的互联互通是最迫切也是最可行的举措。根据宁波港口经济经济圈建设的总体要求和主要特征，构建完善区域交通互联通道的重点是强化海陆集疏运网络建设。（四）提高港口经济效率宁波港口经济发展的实质是多条柔性供应链组成的网络。港口经济产业中的港口作业区、港口经济园区、货主、船运企业、工业园区等构成了上下物流链，然后以信息技术为重要支撑，将整个物流供应链上的信息流、物流、资金流有效地结合成一体，形成了宁波港口柔性物流供应链，实现了港口经济运作效率和服务质量的提高。首先，宁波港口柔性物流供应链中的实物流和信息流的运行流程都是并行模式，面对物流市场具有较快的反应速度，提高了物流运作效率。当宁波港口经济发展水平较低时，港口经济供应链的运行流程是串行模式，即供应链各个环节依序串联进行，每个功能节点只有在前一节点完成物流服务功能后才能进入下一个节点，不相邻功能节点之间相互隔断，如下图4所示。图4港口经济发展水平较低时的宁波港口经济供应链运行流程图中单箭头表示实物流，双箭头表示信息流。相对于传统串行模式，并行流程中的实物流和信息流有多条通道可以完成港口经济服务，如下图5所示。图5宁波港口经济不断发展实现港口经济供应链图中实物流和信息流的表示方法同图4，实线椭圆代表各个功能型物流公司为实现某一任务的功能模块(FlexibleMechanism)，虚线圆圈是实现与港口集成物流供应商的实时互通的沟通功能模块(CommunicationMechanism)，实线椭圆和虚线圆圈所在的每个矩形代表实线港口物流服务具体功能的集成任务模块，如装卸、运输、加工、包装等服务，模块形成的目的在于将各个具体功能最优化。从实物流角度而言，通过组建有效的集成任务模块，实物流在相应的功能模块中有多条通道，即拥有多个物流公司的物流服务可供选择。宁波港口区域内的这些物流公司合理分工协作，实现策略协同，充分发挥各自优势，将不擅长的业务外包出去，重点发展核心业务，增强了区域内柔性物流供应链的运作效率。依靠这条柔性供应链实现了外贸产品供应和集散的无缝连接，尽量减少了物流的中间层次，物流资源得到了优化配置。同时解决了传统串行模式中市场、环境不确定性导致某个功能节点中断无法按计划时间提供物流服务从而拖延港口经济服务供应链周期的风险，实现实物流的快捷运送，减少了物资的流转时间。从信息流角度而言，宁波港口经济产业的信息化、智能化、标准化和网络化，有效地提高了物流企业的运作效率。以宁波出口商和外国进口商双方需求为信息源头、宁波港口经济信息平台将物流柔性供应链上的各个功能节点通过网络紧密联系起来更便利地进行信息交流，从而为外贸产品选择最佳的港口经济服务，缩短产品流通周期。

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