对标管理实施方案

冀中能源峰峰集团有限公司通知所属单位，控股、参股子公司，机关各部门：现将《冀中能源峰峰集团对标工作实施方案》印发给你们，望予认真执行。附件：1．冀中能源峰峰集团对标工作考核方法2．冀中能源峰峰集团对标参考指标体系二○○九年十二月一日冀中能源峰峰集团对标工作实施方案省委书记张云川在省委七届五次全会上指出，要组织引导各行业、各公司，开展与行业高端和强势公司“对标行动”，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面，逐项查找差距，制订追赶、跨越的路线图和时间表。为认真贯彻省委省政府有关对标行动的决策布署，全方面贯彻《全省国有工业公司对标行动实施方案》，主动开展与同行业先进公司对标行动，查找差距、分析因素，建立对标挖潜的长效机制，确保对标工作顺利推动、获得实效，制订本方案。一、指导思想以构建“123”产业格局为目的，以推动产业构造调节为根本，以保增加、促转变、提效益为重要任务，着眼于实现有内涵的发展，大力开展对标行动，着重抓好技术进步、技术改造、产品升级换代，全方面提高公司技术水平和管理水平，增强公司综合实力和竞争力。二、工作目的通过收集近三年来国内外行业高端和强势公司在经营规模、盈利能力、经营管理、技术装备、产品研发、安全生产、节能降耗、人才队伍等方面的核心参数，结合本单位实际，建立较为完整的标杆指标体系。分专业、分层次、分环节开展对标工作。通过对标找出各方面存在的差距，分析因素，制订改善方案和方法，逐步缩小与标杆单位的差距，使各项指标能够达成或靠近同行业先进水平，推动公司整体水平的跨越提高。三、对标范畴和内容对标范畴：集团公司所属各单位、控股子公司、机关各部门对标内容：建立对标考核参考指标体系，指标体系分为集团公司综合对标指标体系和专业对标指标体系、各单位对标指标体系，重要涉及综合指标、生产技术指标、产品研发指标、安全指标、财务指标、节能降耗环保指标、市场营销指标、人才队伍指标、重点工程项目管理指标等。各单位可结合本身实际，拟定对标核心指标，分阶段、分环节开展对标。四、工作环节1、建立对标指标体系。集团公司对标办公室负责制订集团公司综合对标参考指标体系；各职能管理部门负责结合本专业实际，制订专业对标参考指标体系；各单位结合各自行业特点，制订本单位对标参考指标体系。对标指标体系力求科学、先进、合理和完整，按照综合性与专业性相结合的原则，突出核心工作、核心工序、核心岗位。2、进行现状分析。各单位要对本身生产经营状况进行调查摸底和进一步分析，充足掌握本单位的基本状况，在此基础上结合对标参考指标体系，选用适合本单位状况的对标核心指标。3、选用标杆单位。对标分为集团公司内部对标和行业对标。集团公司内部对标，要按照集团公司有关文献规定，选用同类别、相近规模的1－3个先进单位作为标杆，对拟定的核心指标进行对标分析。开展行业对标，能够在有关部门的指导或获取的有关信息，研究拟定1－3个行业标杆单位，并结合核心指标拟定对标指标目的值。4、制订对标方案。对标单位要认真分析标杆单位的优势，针对某项指标分析现在的差距，存在问题及因素，提出改善方案和方法，制订追赶、跨越的路线图和时间表。5、开展对标实践。对标单位要根据改善方案、路线图和时间表，将各项方法和目的分解至有关部门或个人，明确对标责任，严格进行考核。实际工作中要充足借鉴、学习标杆单位的有效办法和方法，结合本身实际，创新管理办法，改善生产工艺流程，推动对标工作顺利进行，获得实际效果。6、进行分析评定。开展对标工作要进行阶段性的分析评定，结合对标目的的完毕状况，分析总结实践过程中获得的效果和存在问题，进而修订完善有关方法和方案，增进对标工作持续改善和提高。五、组织领导和部门重要职责1、组织领导。集团公司成立“对标工作领导小组”。集团公司总经理任组长，集团公司副总经理、总工程师、总经济师任副组长，集团公司办公室、财务管理部、出资监管办、发展规划部、公司管理部、科技发展部、通防管理部、劳开工资部、组织人事部、生产管理部、煤业研发部、节能减排办公室、法律事务中心、工程质量监督站、运销分公司、物供分公司等有关部室（单位）负责人任组员。领导小组下设办公室，办公室设在公司管理部，彭昱任办公室主任，邢建军任办公室副主任。对标办公室负责各单位（部门）对标工作的日常管理、指导和监督，协调对标工作中的有关事项，对对标工作进行总结与考核等。集团公司各单位要按照规定，成立对应的对标领导小组和管理机构，切实加强领导，制订工作方案，做到组织到位、方法到位、责任到位、工作到位。组织机构与工作方案于12月底前，年（季）度对标分析资料于每季次月20日前报集团公司领导小组办公室。2、部门重要职责公司管理部（对标办公室）：负责组织各单位、职能部门对竞争对手、标杆公司的识别，竞争对手、标杆公司核心指标的汇总整顿，比对后上传下达并提出改善规定。跟踪贯彻改善规定，建立对标工作考核方法，对对标工作实施考核，修订、完善对标工作有关制度、方法等。财务管理部负责集团公司专业对标指标中的资产总额、营业收入、利税总额、主营收入利润率、总资产酬劳率、资产负债率、重要产品单位成本等收集、比对、整顿以及上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。煤炭生产部负责集团公司专业对标指标中煤炭产量、技术装备水平等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。科技发展部负责集团公司专业对标指标中的先进技术装备应用、资源回收率、“三下”采煤率、防治水、获省部级以上科技成果数量、研发费用占销售收入的比例等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。通防管理部负责集团公司专业对标指标中的安全通风质量原则化精品级水平百分率、瓦斯超限、矿井采掘工作面降尘装置合格率、矿井测尘合格率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。发展规划部负责集团公司专业对标指标中的技改投入资金、重点工程项目投资等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。充足发挥综合统计管理职能，与外部公司建立信息沟通交流机制，定时交换综合统计信息资料。煤业研发部负责集团公司专业对标指标中的产品质量数量、单位产品物耗等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。劳开工资管理部负责集团公司专业对标指标中的从业人数、职工总量、全员劳动效率、员工薪酬水平、回采定员原则、开掘定员原则等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。出资公司监管办负责组织集团公司控股、参股子公司的对标工作。安全监督管理部负责集团公司专业对标指标中的安全生产状况等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。组织人事部负责集团公司专业对标指标中的大专以上学历人数及比例、中级以上职称人数及比例、干部队伍培训率等和分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。节能减排办公室负责集团公司专业对标指标中的单位产品能耗、资源综合运用率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。法律事务中心负责集团公司专业对标指标中的专利种类及数量等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。工程质量监督站负责集团公司专业对标指标中的重点工程项目质量优良品率、安全等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。运销分公司负责集团公司专业对标指标中的重要产品价格、铁路运量、日均装车数、市场占有率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。物供分公司负责集团公司专业对标指标中的社会物流营业收入、代储代销物流采购比例、物资采购招标率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整顿、上传下达，提出改善规定并进行贯彻，对改善效果进行验证和考核。以上各职能部门每季度定时汇总、整顿集团公司内部各单位核心对标指标数据排名和排序，收集集团公司外部标杆公司的核心对标指标数据及年（季）度对标分析资料，并于每季次月20日前上报集团公司对标办公室。六、工作规定1、提高认识，加强领导。对标行动是转变经济发展方式、提高管理水平，提高发展质量的重要举措，要切实抓好对标行动，把对标行动作为贯彻省委七届五次全会精神的一项重要内容。集团公司对标工作领导小组要分专业、分环节组织有关单位开展内部对标和行业对标。各单位领导要高度重视，按照集团公司规定认真开展对标工作，完善制度、主动推动、开拓思路，切实获得成效。2、调查摸底，确立目的。通过调查摸底充足掌握公司基本状况，制订符合本身实际的对标指标，并对照目的认真查找存在的差距，制订有效方法不停改善和提高工作水平。要坚持从公司实际出发，把对标行动转化为公司的管理行为，作为加强公司管理、提高竞争力的重要任务突出抓好。3、分解任务，抓好贯彻。要按照路线图和时间表，将制订的工作目的和改善方法分解贯彻有关部门、班组、岗位及具体人员，做到目的明确、责任明确、时间明确、人员明确，确保各项任务、方法贯彻到位。4、加强考核，建立激励和约束机制。对各单位对标工作实施方案、进展状况和获得的效果，集团公司对标工作办公室要进行季度、年度评比和考核。及时推广总结各单位先进经验，指出对标工作中存在问题，年末要与单位重点工作完毕状况联挂考核，并提请对标工作领导小组进行奖惩。对开展对标工作实绩突出的单位，集团公司优先予以政策和资金支持。5、收集对标数据，建立信息公布制度。开展行业对标的核心是标杆指标数据资源的获取，数据信息的收集与否精确、及时、科学将直接影响对标工作进展。各职能部门要主动主动争取地方、科研院所、行业协会的支持，收集有效信息，为基层单位提供数据支持；各单位也要重视知识资源的开发，善于运用信息网络，有效解决信息收集问题。各单位、各部门要将