农村党员培训课件 安全生产管理理念与案例分析111

水富县安监局法制员邓代龙“农村千名党员素质提升暨万名新型农民培训工程”安全生产基本知识培训讲稿

各位父老乡亲、兄弟姐妹们：

首先，自我介绍：我是水富县安监局邓代龙，根据县委、县政府的安排，今天很荣幸和大家在一起共同学习和探讨安全问题，今天的内容讨论的安全问题有五个：

一是谈谈什么安全1、定义

2、分类二是谈谈农村居家生产生活安全三是谈谈外出务工安全四是专题学习职业卫生和职业病自我防治知识五是共同学习和掌握工伤维权方面的法律法规

第一部分、什么是安全

在我们的日常生产生活中，经常听到各级领导都在讲“安全生产、预防为主”“安全生产、重于泰山”，我们自己对亲朋好友、兄弟姐妹的相互祝愿最“诚挚”的一句吉言就是“一生平安”，那么安全是什么

安全是什么?从一般意义上讲，“安全”是一种状态——是指满足人和物不受损伤、身心健康和完整园满的一种环境、一种物态和一种状态。如：平安顺利、无患无忧、和谐健康。等

从价值效用意义上讲，“安全”是一种能力——指人类对自身利益，包括对生命、健康、财产、资源、生存空间（领土、领海、领空）、信息、无形资产、商业机会、传统、文化、社会结构、运行机制和秩序等的捍卫、维护和控制的能力。同样作业一种社会认知：在我们中国的老百姓又应该认为安全是什么？那么我们普通该怎样理解“安全”呢？从我们老百姓自身利益上讲，安全其实就是为人子、为人女对父母的一片孝心；就是为人夫、为人妇对爱人的一份忠心；就是为人父、为人母对子女的一种责任心，说白了就是一种家庭责任感，古人说：“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也”。这句话是什么意思呢？？？道理简单，就是说我们都是爸妈生，爹妈养的，如果我们没有了健全的身体，没有了完整的生命。我们怎样对父母尽孝、怎样对夫妻尽忠、怎样对儿女尽责呢？。我们出门打工，千里迢迢，外出挣钱，目的就是希望给父母创造一个安闲的生活，希望给妻儿一个幸福安康的家庭。

我们有什么理由不重视安全，有什么理由不重视自己的生命，有什么理由不学习掌握和运用安全生产知识保护自己的身体和生命呢？乍临人生，你在哭，爱你的人在笑

生命终结，你在笑，爱你的人在哭

也许你有生以来没有见过什么生产安全事故？也许你从自食其力开始也从来没有经历过生产安全事故？？？？也许你身边的乡亲、友邻没有什么baizi\瘸子、拐子。但你千万不要觉得事不关已，千万不要也为我们这堂课是多余的形式或者是走过场。

“愚蠢的人用鲜血换取教训，聪明的人用教训避免流血”作为安全生产的综合监管部门，我们每年调查处理的安全事故，件件触目惊心。起起都是生命与鲜血的教训。而造成这些事故血的教训的原因是天灾呢?还是人祸呢？结论是82%是受害者自己，根据国家相关机构的调查统计：安全生产事故中82%以上的是生产者的人为责任事故，机械设备原因的不到8%，其他原因不到2%。所以请大家牢记对于你们来说“安全就是对自己对自己的生命和财产最高责任，就是对你自己的家庭和家人的最高责任”。

第二部分、农村居家生产生活安全

农村居家生产生活安全包括生产生活用电安全、用火安全、农机具机械安全、出行安全。一、生产生活用电安全

随着我们农村经济建设步伐的加快。我们的生活也日新月异了，农村家庭现代化程度也越来越高，用电设备、家用电器不断增加，但是进户电线却没能及时更换、绝缘层破损也比较严重等这些问题都给农村用电安全埋下了隐患。再加上这些年农村临时用电机械设备增加，农民用电安全意识薄弱，农民安全用电知识缺乏，常常进行违章操作造成事故。如1、遇到断电、短路、漏电等问题，常常是一些没有经过专业培训的农民自己动手进行维修2、一些假冒伪劣电器经常以促销、家电下乡等方式销售到农村，这些假冒伪劣产品也常常由于短路、超负荷、漏电等原因引发一些安全事故。3、还有一些不法之徒为了一己私利，盗窃、毁损农村的公共电力设施，从而也引发一些事故；现在我们就以人身安全为立脚点，来介绍一下农村用电的安全常识。在农业生产中，我们会经常使用到电动机、潜水泵、脱粒机等一些农业机械，包括我们的家用电器，这些机械电器都是由电网供电的。如果线路出现老化，电气设备绝缘下降，或者人为地操作不当，都可能造成人身触电事故。当发生触电事故时，电流就会通过导线直接进入人体。就发生了触电事故。电流对人体的危害究竟有多大呢？

要解释这个问题，我们要先来了解一下人体所能承受的电流强度。电击是电流对人体内部组织造成的伤害，它与通过人体的电流强度、通电持续的时间、电流频率、电流通过人体的途径以及触电者的身体状况等多种因素有关。但就电流强度的大小而言，人体能感知的电流大小为0.5-1mA，人体能摆脱电流的大小为10-16mA，人体所能忍受的无致命危险的电流强度的大小为30mA，这也叫安全电流。如果那么当电流达到50mA的时候，就会使人遭到致命电击，也叫做致命电流。50mA及以上电流强度能使人体的神经系统受到电流强烈刺激，从而引起呼吸中枢衰竭，呼吸麻痹，严重时会引起心室纤维性颤动，最严重的会导致死亡。我们国家生活用电及一般生产用电都是220V的电压，根据欧姆定律，流经人体的电流为129毫安。我们已经知道人体能忍受的电流为30毫安，50毫安就使人致命，那么129毫安的电流对人体的伤害可想而知了。（这儿所说的30mA以下的安全电流是以摆脱为前提的，如果30mA以下的安全电流直接经过心脏，而且一直持续到一定时间，）

如此看来农民朋友可不能小视用电安全，使用不当是危及生命的啊，那么我们又该如何防范呢？

在这里我介绍几点常见的防触电措施:

1用电要申请，安装、修理找电工，家用电器异常时，要断开电源，再做修理。当我们在操作电器设备和维修电路时，要穿绝缘鞋或站在绝缘凳上；禁止赤脚裸臂，更换灯泡，要站在干燥木凳等绝缘物上，擦试灯泡或其它电器时，应断开电源。。2在农田灌溉时，严禁在湿手、赤脚的情况下，去拉、合电闸，这样非常容易发生单相触电，这时必须把手擦干，穿着干燥的绝缘鞋，再去关闭电闸；3电灯线不能过长，要将灯头固定，不要将灯头拉来拉去，当手电筒用。把电气设备或家用电器放在橡胶垫或绝缘台上。在打开或关闭家用电器开关时，应将手擦干后，再进行操作；4不能私设电网防盗、捕鱼、狩猎、捉鼠。晒衣服的铁丝要远离电线，更不能在电线上挂、晒衣物。所种藤蔓植物不能缠绕电线。5雷雨时不要靠近电杆和铁塔、避雷针等高电压设备，禁止在高压电气设备附近逗留。6农电部门要加强农电设备的防盗防损工作，要及时发现农电设备防护系统缺陷，不能往电力线、变压器上扔东西，不能在电力线附近放炮、采石、修房屋、立井架、砍伐树木。发现电线落地，人要离开10m以外，更不要用手去拾，并要看守现场，及时通知电工处理。7发现有人触电，不能用手去拉，应尽快切断电源，再进行抢救

三、农机具机械安全

农机具机械最可能可造成的伤害有碰撞、侧翻、夹击、卷入及燃油使用安全等多种伤害。机械操作应严格遵守相应的操作规程：

1、预防碰撞、侧翻伤害应严格遵守农机具驾驶操作规程，杜绝和防止不当驾驶行为。

2、夹击、卷入伤害主要由于旋转部件和成切线运动部件间的咬合处，如动力传输皮带和皮带轮、链条和链轮、齿条和齿轮、粉碎机、脱粒机等机具的入料口等。包括齿轮啮合机构、皮带传动机构、联轴器等传动机构在高速旋转中，人体某一部位有可能被带进去而造成不幸事故，因而有必要把传动机构危险部位加以防护，以保护操作者的安全。

在齿轮传动机构中，两轮开始啮合的地方最危险，皮带传动机构中，皮带开始进入皮带轮的部位最危险。联轴器上裸露的突出部分有可能钩住工人衣服等，使工人造成伤害。

为了保证农机具机械设备的安全运行和操作工人的安全和健康，所采取的安全措施：一是在机械设备运行中禁止开封各种安全防护装置，克服在使用过程中产生的不安全因素；二是机器安装、使用、维修中严格按安全规定指示标志、警示标志所提示或指导操作程序操作，严禁凭个人想象冒险作业。

3、燃油使用安全应尽量做到按工作量在加油站加满充足油料，尽量避免在田间地头补充燃油，最起码加油时保证田间地头补充燃油时远离烟头、热火灰，严禁靠近明火点加油，严禁使用塑料桶盛油加油。

1、日常生产、生活所产生的灰烬，如柴灰、灶灰、煤灰等，应先用水将其余火彻底浇灭，然后放置在安全地点。注意周围不能有易燃物和可燃物。每个农村家庭应做到灶门要清、水缸要满，这样既可及时消除火灾隐患，又能为扑救初起火灾做好充分准备；烟囱要勤检修，防止裂缝滋火。

2、严禁在生活区和田间地头的草地、草垛附近吸烟，以防未熄灭的烟头、火柴梗引起火灾。尤其是村外统一堆放的柴草垛、稻草、麦秸秆的堆垛，更要杜绝火源，并保持足够的防火距离，防止火烧连营。

3、针对冬季农村使用电热毯等取暖器具增多现象，要注意安全用电，尤其是在雨、雪、风天气加强对电器线路的检查，防止线路被积雪压断，造成短路等现象发生。

4、学校教师和家长要经常对孩子进行防火安全教育。不要让孩子在家中随意开启煤气或液化石油气灶、随意摆弄家用电器等；各种火具要放置有序，尽量放在孩子够不着、拿不到的地方；家长外出的时候，不要将孩子锁在家中；教育孩子不要在野外玩火、点火，不要在架空电线下放风筝，以防止电器火灾、电器事故和人员触电事故的发生。

5、要相信科学,不搞迷信活动，老年人特别要摒弃床上吸烟、乱扔烟头等不良习惯，发生火灾要及时报警并采取有效自救措施，无法应对时立即逃出屋外。二、用火安全这是一个古老和熟知话题，在这儿主作五点强调我们生活在农村。交通不便是客观的事实，走亲、串友、赶集、上街、进城办事，我们出行主要依靠三轮汽车、拖拉机、低速载货汽车、摩托车等非客运车辆。，这些车辆安全技术状况相应较差，主要行驶于县道和乡村公路，这些车辆群众出行乘座方便，但安全隐患较多，我综合为以下四点，作为忠告和警示。

一是人的因素，这些车辆驾驶人有的是安全意识差。有的是无驾驶证，有的是酒后驾车，有的所驾车及驾驶证逾期未检审，有的所驾车车况明显不符合安全要求，有的身体残疾、年龄太小或太小不宜驾驶机动车辆，有的所驾车辆未注册登记，多数驾乘二轮摩托车者不戴安全头盔，有的所驾车严重超员、人货混装，有的遇执法人员检查强行超速驶离，有的车身外载人载物，有的明知已违章但仍冒险驾驶，基本无安全防范意识可言。二是车况安全技术状况令人担忧。由于长时间闲置，较多的三轮汽车、拖拉机、摩托车长期不用，不保养，不维修，一些基本安全部件制动器或转向器、喇叭、后视境、灯光装置等重要部件存在缺失或性能指标达不到机动车安全运行技术标准，给车辆的安全行驶留下了重大隐患。三是一些乡村公路路况差，缺乏必要的交通标志、标线和安全设施，无法保障车辆安全通行。

四是因为我们进城机会少，进城后，对最常见的交通信号、标志、标线不认识，不了解，缺乏应有的交通安全常识，现在就连我们小小一个县城车辆已经越来越多，起码要知道顺行应走人行道，穿街应走斑马线。要做到一看二停三通过，没有斑马线的地方，应牢记先看左路进中线、再看右路穿过街。

四、出行安全三、外出务工安全外出务工是我们大多数农村群众脱贫致富的主要途径，我们丢下锄头，进入工矿商贸领域，多集中在劳动条件相对较差、工伤事故多发的高危生产行业，以及苦、脏、累、险的服务业。未经安全和职业技能培训，普遍缺乏安全这一课。在外出务工作业过程中，自我安全保护的意识及能力十分薄弱，安全权益不能得到保障，不仅是违章作业的责任者，同时也是事故的受害者。同时，由于农民工多从事苦脏累险的工作，又职业病危害的主要受害者，水富县输出省内外民工因各种事故伤害、职业中毒导致肢体伤残及死亡的情况每年都在发生，从历年发生的事故来看，８０％以上的事故是农民工造成的，事故死亡人数８０％以上都是农民工。仅2007年县安监局调查处理的县域安全生产事故中，县内输出民工因工伤残二级以上的4人之多，给家庭和社会造成沉重的经济和精神负担，我们大都是青壮年，一人工伤或丧生，带来的是几代人的悲痛。而造成这些安全事故的人为因素主要包括：

1、

缺乏应有的安全技术知识在外出务工初期，由亲朋好友带入，未经系统安全培训、安全操作规程不熟悉，产生误操作，忽视安全和警告；私自拆除安全装置，使用不安全设备；由于经验不足，在紧急情况下缺乏应急能力；对可能发生的事故完全无知等等。2、

侥幸心理或冒险心理，自恃技高胆大

在外出务工时间较长以后，特别是对同一工程有较多的实际磨练以后。手脚越来越顺手了，胆子就越来越大，对于安全规章制度、安全操作规程也就成了耳边风。3、人的主观预见能力的局限性。

因气候、环境、生活压力或人际关系对人的精神状况的影响而出现的疏漏，确因百密一疏而出事。4、其他人为原因主要包括就业单位安全规章制度不健全，劳动纪律松弛，对安全管理工作漠不关心，思想上不重视，责任心不强，设备检查不细致，相互之间配合不协调等

那么外出务工就应针对这些容易导致生产事故的不安全的人为因素进行必要知识、能力和安全意识的储备。掌握相应工种作业必要的应知应会的安全生产技能、技术和技巧。首先，应聘后，上职岗前注意事项

起码应该明白在国内的所有的生产经营单位，不管你是什么行业、从事什么工种、给你什么职位，都要对新聘员工进行安全生产岗前培训，即新进员工“三级教育培训”，这是《中华人民共和国安全生产法》赋予从业人员的一项最基本的权利。三级安全教育是指企业对新工人（包括生产实习人员参加生产劳动的学生）和调动工作的工人进行厂级、车间、班组三级安全教育。在建筑行业又称为公司级、项目部、班组三级安全教育，对于一般较小的个私企业，虽然没有三级机构，起码也要有经理、安全员、带班人三级人员一对一的安全交底。

特殊行业还要有专门的安全技术交底，特种作业必须经过政府相关部门培训发证，方可持证上岗，其次，上岗后注意事项

起码要明白《中华人民共和国安全生产法》对从业人员规定的三条安全生产责任（1）在作业过程中，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（2）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强预防和应急处理能力。（3）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。为此，入职后一定要认真学习、掌握和切实遵守安全生产法律法规、企业的安全生产规章制度以及各种安全操作规程，明白作为一般从业人员应享有权利和就承担的义务，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

我在这里作重点强调：从业人员“安全生产三不伤害”的意义不管你是什么行业、从事什么工种、老板给你什么职位，

请你认真学习、理解和掌握“安全生产三不伤害”深刻含义。从业人员“安全生产三不伤害”的内容是什么？一是不伤害自己，

二是不伤害他人，三是不被他人伤害。

这“三不伤害”始终是安全生产管理工作的基本内涵。它们的基本含义是：第一，不伤害自己。只有安全才有幸福，只有安全才能完成各项任务，只有安全才能保障家庭美满。因此，我们必须提高自我保护意识和自我保护本领，施工时懂得怎样保护自己，出现险情或异常情况能够采取应急措施，做到“不伤害自己”。第二、不伤害他人。施工生产需要互相配合，要注意不伤害他人。自己在高处作业，除自我保护防范外，还要注意下面是否有人操作；自己的工序流程没尽职尽责，要想到会给他人造成危险，会给下面工序留下隐患等等，只有人人注意安全，安全才有保障。第三、不被他人伤害。施工作业时还要注意周围环境和劳动条件，时刻注意不要被别人伤害，发现危险或同伴违章要及时制止，不然，一人违章殃及大家。为了实现安全，施工中大家要多说一句话，多消除身边一个隐患，多制止一次违章，真正实现"三不伤害"。要实现“三不伤害”这个目标，不仅企业老总要做出努力、生产经营单位领导要做出努力、现场安全人员要做出努力，而且更要靠广大在现场施工的人员做出努力。：为什么呢？？？

因为，每一起事故都可能会造成一名或几名职工的身体伤害，给个人生活带来无法挽回的损失；每一起事故都可能会产生一个或几个不幸的家庭，给家庭生活造成难以弥补的伤害。当你作为一个企业员工时，首先要想到自己：为人子女、为人夫妻、为人父母的责任感。或许你业绩平平，或许你压根就是个平凡人，或你对所供职的企业来说无足轻重，但是对于你的父母、你的妻子、你的丈夫、你的儿女，你就是他们的唯一，你就是他们的全部，你的任何伤害都会影响到他们的幸福，你明白了自己身上的担子，才有了责任感，就能真正认识自己生命的价值所在，就有了认真学好安全知识的动力。

其次、坚持安全原则。安全生产中许多事故发生在明明知道不可为而为之情况。其典型的现象就是“三违”。这儿开个玩笑话，这儿的“三违”可不是美女胸围、腰围和臀围。这儿所指的明明知道不可为而为之““三违””是任何从业人员必须牢记的严禁事项。一违是违章指挥；二违是违章作业；三违是违反劳动纪律。坚持安全原则，最重要的一点是要敢于抵制违章指挥。对于违章指挥者，从业人员往往畏惧权势，不敢拒绝，但是请你一定坚持安全生产的原则，大胆的、理直气壮地抵制违章指挥。其次，坚持安全原则，要敢于抵制同班组人员违章作业和违反劳动纪律行为，从不伤害自己走向不被人伤害，只要有高度的责任感来制止身边的人员违章，才能真正做到不伤害自己，不伤害他人，不被人伤害。四、专题学习职业卫生和职业病自我防治知识

2009年我县几十名返乡农民工患“怪病”事件沸沸扬扬，根据云南省及昭通市职业病诊断专家组在卫生部专家组的指导下的实地调查，对63人的体检结果及6名存有医学影像资料的死亡者进行了职业病诊断。返乡存活人员诊断情况是：诊断为矽肺30例（合并肺结核8例、气胸1例），其中Ⅰ期10例（合并肺结核2例），Ⅱ期14例（合并肺结核4例、气胸1例），Ⅲ期6例（合并肺结核2例），无矽肺33例。

12例死亡病例中，6例有影像学资料死亡病例诊断情况为：矽肺2例，其中Ⅰ期1例（合并肺结核）、未分期1例；高度怀疑矽肺合并肺结核1例，肺结核2例，肺部感染1例。其余6例死亡人员因无影像学资料，无法诊断。

虽然迄今为止，事件以民工输出地和输入地政府协调并完成了相关善后工作，但由此所引出的“农民工职业病防治”，值得我们普通老百姓深思。按照有关专家的估计，2010年全国尘肺病患者保守估计已超过60万人。不仅仅是尘肺，在我国，现在7个人里面就有一个可能遭受职业病的危害，总体接触职业危害因素的人群数字上超过两亿，其中乡镇企业务工人员数量在一亿三千万以上。从行业上来讲，煤炭、冶金、化工、建筑等传统行业，一直到计算机、汽车制造、医药、生物工程等新兴产业以及第三产业等30多个行业、1600多万家企业都有职业危害。职业病发病高的主要原因：

一是工作环境恶劣。罹患职业病的农民工打工场所主要集中在三资企业和民营企业、乡镇企业、个体矿山等，工作环境恶劣、自身防护意识薄弱是致病的主要原因。

二是一些见利忘义的企业主漠视工人权益，企业的社会责任缺失。社会舆论过多强调企业的市场经济主体地位，导致其社会责任感缺失，往往只顾眼前的利益，很少考虑企业的可持续发展，一味的追逐经济利益的最大化，见利忘义，漠视劳动者的权益，不履行职业病防治的法律责任。少数业主缺乏基本的社会公德，把劳动者当成赚取经济利润的工具，认为只要照章纳税，就完成了其应尽的社会义务，这也是造成农民工患病事件频发的根本原因。

三是农民工自我保护意识淡薄。农民工面对就业压力，往往为了保住有限的岗位而不要求签订劳动合同，不敢要求企业缴纳“三险”（医疗保险、工伤保险、养老保险），不敢主张自身的权益保护，使得农民工成为我国职业病危害