县烟办室工作报告材料

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一、20xx年烟叶生产工作

（一）烟叶工作完成情况1、烟叶生产目标任务完成情况。全县收购烟叶20.8万担，投放收购资金2.275亿元，烟叶税收突破5000万元，主要指标均实现历史性突破，稳居全市第一，进位全省前列，实现了跨越式发展。受到了县政府的记功嘉奖。

2、招商引资目标任务完成情况20xx年全县共引进项目资金5291.2206万元。实施项目总数达560项。

（二）主要做法1、种植面积猛增。烟叶生产逐步实现了向土壤气候条件适宜、生产水平较高、乡村班子战斗力较强的区域转移。有效应对了自然灾害、农副产品涨价等不利因素的冲击和影响，全县落实烟叶面积8万亩，百亩以上大方128个，面积比上年增加了1.7万亩，创历史新高，无论是烟叶种植面积还是大方规模，都在全市领先。圆满完成了年初认为“不可能完成的任务”。

2、生产水平提升。在烟田冬耕和起垄环节，强力推行社会化服务机制，加快了冬耕进度，提高了起垄质量。去年12月底前全部完成冬耕，3月20日前完成了起垄工作，机耕面积为历年之最，机耕质量为历年最好，全市烟田管理现场会在我县召开；在育苗环节，以漂浮育苗为主的集约化育苗比例达到90%以上，商品化供苗比例达到95%以上；全面落实“套餐”供肥办法，确保了烟株营养均衡；注重苗期统防统治和大田期专业化植保服务，有效防止了病害的发生和蔓延。同时，适当提前移栽期，推广小苗膜下移栽技术，全县地膜覆盖面积占总面积的60%以上。由于生产关键技术落实到位，烟叶整体生产水平有很大提高，烟叶单产400斤以上，亩产值5000元以上的农户大量涌现，进一步彰显了烟叶的效益优势。

3、产业化步伐加快。一是在区域规模种植和户均规模上取得新突破。形成万担乡镇8个、千亩村25个，户均种植面积29.55亩，高于全省平均水平。二是在生产组织形式上取得新进展。积极推进土地流转，因地制宜发展规模种植专业户、“农场化”运作等烟叶种植形式，全县10亩以上种植专业户比例达到80%，100亩以上种植能人81个。三是专业化服务能力明显增强。积极推进育苗、机耕起垄、植保等生产环节的专业化服务，为烟农减工降本、提质增效提供了有力保障。

4、基地单元建设成效显著。目前，全县已建设现代烟草农业基地单元4个，其中国家局批准的2个，工业企业自建2个。基地单元涉及的工业企业，每年可以稳定地为我们提供20万担以上的合同保障。以余关乡为中心的上海烟草集团基地单元，以瓦亭镇为中心的浙江中烟基地单元，以师岗镇为中心的河南中烟基地单元，以及其他乡镇的示范方，高起点规划，高标准建设，烟叶长势良好，有力地带动了全县烟叶生产水平的整体提高，同时也展现了我县烟叶品牌新形象。

5、基础设施建设再创新高。2012年，我县烟叶生产基础设施建设再创新高。项目总投资5291.2206万元，实施的项目总数达560余项，大部分项目已经完工并且通过了省、市、验收。上述项目的建成，有效地解决了我县部分烟区育苗难、行路难、灌溉难、烘烤难问题。完善的烘烤设备，先进的烘烤技术，使今年的烟叶烘烤水平得到了很大提升，烘烤质量大大好于往年。已建成的烟水配套设施工程在今年的抗旱浇烟中发挥了重要作用。6月中旬，全省烟叶标准化生产暨基础设施建设现场会在我县召开。

6、抗旱救灾措施得力。今年烟叶移栽后，几乎没有下过一场透墒雨，烟田普遍受旱。面对严重的旱灾，烟办室高度重视抗旱浇烟工作，扎实组织、舍得投入，协调烟草公司及有关乡镇为缺水严重的地方购买水泵和管线等，支援烟区抗旱工作。烟区的广大干部深入一线，吃住在田间地头，落实补救措施，把灾害的影响降到最低，为烟叶丰产丰收奠定了坚实基础，为实现全年烟叶生产目标任务奠定了坚实的基础。

二、加强主题教育活动，深入推进作风建设2012年，县活动办开展了“转方式、正风气、提效能”主题教育活动，烟办室订了专题活动方案，成立了专题活动领导班子。特别是“转方式、正风气、提效能”主题活动开展以来，在县活动办的指导下，精心组织，认真落实学习各阶段的目标任务，广大党员干部积极参与，通过开展组织学习，广泛征求意见，深入基层调研，撰写剖析材料，开展丰富多彩的活动，特别是通过开展专题民主生活会，进行了批评和相互批评，使党员干部在政治思想、组织纪律、业务水平得到提升和升华。对搞好活动有了明确的认识，加深了对学习活动深入开展的必要性的理解，增强了更好开展学习活动的自觉性和坚定性。发现了存在的主要问题，找到了存在问题的原因分析，制订了整改措施，明确了今后努力方向，取得了明显成效。通过主题教育活动的开展，使全办领导和干部充分认识到：“转方式”，就是进一步解放思想，更新观念，转变作风，就是转变思维方式、领导方式、工作方式、发展方式。“正风气”，就是全面加强党的基层组织建设和干部队伍建设，正党风、政风、学风、作风、行风、民风。“提效能”，就是要突出落实、突出实效、提高效益。转方式是科学发展的根本途径，正风气是转方式的前提和保证，提效能是转方式、正风气的成果。整个活动的开展，使党员干部对学习“转方式、正风气、提效能”的认识有了新的提高。加深了对“转方式、正风气、提效能”活动的理解和把握，强化了以经济建设为中心、推进经济社会又好又快发展的意识。通过主题教育活动的开展，全体党员干部对全县经济社会发展的阶段性特征及新时期烟叶工作发展的题认识更加明确，思想观念和思维方式和工作作风更加符合“转方式、正风气、提效能”活动的要求，在事关烟叶生产发展全局的重大问题上把握更加准确，推动烟叶工作科学发展、促进和谐社会建设成为广大党员干部的自觉行动。

三、强化组织领导，继续搞好廉政建设一年来，烟办室把单位的廉政建设作为首要任务常抓不懈。一是突出思想教育。我办把每周五定为党风廉政建设专题学习日。主要学习了中央、省、市纪检等有关部门的具体相关文件、规定、制度、《全县党员干部廉洁从政集中教育活动学习资料汇编》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，使全体干部职工普遍受到了较好的思想教育。从而在思想上、政治上和组织行动上与党中央保持高度一致，确保党和政府各项方针政策在本单位得到有效贯彻落实。二是抓好制度建设。我办历来注重制度建设工作，结合本单位工作特点及实际，建立并完善了一套比较全面、较为适用，比较科学、较为完善的内部管理制度。并坚持用制度管人、管事，确保了各项工作顺利开展。三是强化监督制约。按照中纪委和省纪委、县纪委关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系的部署和要求，我办充分发扬民主，进一步强化监督制约，切实把《中国共产党党内监督条例（试行）》的学习、宣传和贯彻落实作为首要政治任务，使广大党员干部掌握条例，通过综合运用各种监督形式，推动监督工作的有序进行，促进烟办各项工作健康协调发展。一年来，我办严格遵守党的纪律，没有违纪违法案件发生。四存在的问题及原因在总结经验、肯定成绩的同时，还应清醒地认识到，我县烟叶生产还存在一些不容忽视的问题。一是资源利用不科学、不充分，烟叶生产规模还不够稳定。个别乡镇一味发展新烟区、新农户，却对一些基础设施完善、种植条件好的老烟区没有充分利用好，造成大量设施投入的浪费。二是区域之间发展不平衡，示范方标准不够高，“盆景”不够亮，“精品”不够精。三是规模化、集约化和专业化程度还不太高，烟地分散，很大程度上影响了现代烟草农业发展进程。四是打造特色烟叶品牌任重道远，特别是部分植烟乡镇只顾眼前利益，缺乏大局意识，套种和掺杂使假现象突出。五是在一些政治理论学习与业务工作上，存在顾此失彼现象。这些问题在一定程度上将直接影响内乡烟叶的长远健康发展。五2013年对烟叶工作打算

（一）总体发展思路。坚持以科学发展观为指导，以农民增收为核心，以建设现代烟草农业为总领，紧紧围绕“扩大规模，提高质量，彰显特色，优化服务”的总体思路，继续实施“四大两专”发展战略。

（二）工作目标：确保烟叶种植面积11.5万亩，力争12.5万亩，确保收购商品烟叶1150万公斤，力争1250万公斤，确保实现烟叶税5500万元以上，烟农收益有明显提高，烟田基础设施建设有较大改善，努力实现政府、烟农、企业三方共赢，推动烟叶产业尽快实现跨越式发展。面对新形势、新任务、新目标，2013年要突出抓好以下重点工作：

1、要确保面积落实。面积是烟叶产业发展的基础，没有面积，就没有总量，没有总量的保证。2013年，县政府下达了11.5万亩的种植计划。一是要发动各乡镇倍加珍惜计划资源，把收购任务的完成建立在可靠的面积基础上。要通过宣传烟叶比较优势、基础设施建设政策，提高烟农种烟信心和积极性，促进面积落实。二是要按照“四大”原则，着力发展生产潜力大、生产条件适宜、烟叶质量较好的大乡、大村、大方和大户，提高烟叶种植集中度，要重点发展5000亩以上的大乡、1000亩以上的大村。三是要认真探索土地互换、转租、入股、合作等土地流转形式，使土地资源向大户适度集中，保证有种烟技术和意愿的烟农有地可种。四是要积极支持种烟能手、烟站职工和乡镇政府工作人员组建烟叶合作社、股份制实体或烟叶农场，推进烟叶规模化种植和集约化经营。

2、要持续提高单产。烟叶产业发展的内生动力是效益。今年全县的平均亩产值为3000元，但也有不少农户达到了5000元，甚至有600斤的亩产量、7000元的亩产值。单产效益还有相当大的增长空间。2013年，要把“高产创建、技术攻关”作为烟叶生产的重点来抓，努力实现“500斤的亩均产量，5000元的亩均产值”。一是要提高关键环节技术到位率。严格按照科学种烟的要求，在继续推广商品化漂浮育苗、平衡施肥等技术的基础上，重点推广地膜覆盖和小苗膜下移栽等实用技术，切实落实好冬耕整地、大田移栽、中耕培土、防病治虫、打顶抹杈等项管理措施，大力提倡精耕细作，向田间管理要产量，向田间管理要效益。二是要完善科技推广服务网络。大力发展科技示范户，切实抓好先进技术的引进和推广。确保每个烟叶重点村有一名技术员，每个技术员有一个100亩以上的示范方，每个重要生产环节都要对烟农进行培训并做好新技术、新品种的推广应用。三是要强化技术培训。烟办室要利用强大的技术优势，加大培训力度，提升技术人员和烟农素质。通过强化培训建立一支素质高、业务精，管理规范、服务优质、工作高效的基层烟叶标准化生产管理和技术队伍。通过各种有效方式和途径，发展一批种植大户，引导建立各环节专业服务队伍，培育“以烟为主、精于种烟”的专业化烟农，建立一支有文化、懂技术、会经营、有诚信的新型骨干烟农队伍。

3、要健全完善机制。近年来，县委、县政府先后出台了一系列奖励扶持政策，为我们膨胀面积，增加总量，发挥了积极作用。根据烟叶产业快速发展的需要，今后要逐步调整政策导向，把奖励扶持的重点向“扩大增量，提升水平”倾斜。

4、要全面加大投入。一是协调烟草公司按照国家规定的上限预算2013年烟叶生产投入，基础设施建设资金要突破3000万元，积极争取水源性工程项目，争取资金额1亿以上。开工建设打磨岗灌区烟草水源性工程。二是建议在县政府对重点项目和关键环节进行投入与奖励的基础上，乡、村两级也要拿出一定资金对育苗、地膜、面积落实、规划大方、中耕培土等进行补贴和奖励。三是要求各乡镇要积极协调整合农综开发、电网改造等项目，统筹规划、集中使用，共同推进烟区基础设施建设，打造高标准的示范园区。

5、要统筹改进服务。尽管烟办室在服务烟农、服务生产上作了大量工作，取得了长足进步，但烟叶产业的快速发展对我们的服务也提出了更高的要求，必须着眼于全局、着眼于长远、着眼于细节，统筹考虑，认真改进。要协调烟草公司：（1）、新建项目要严把工期，提高质量。杜绝“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。（2）、现有设施要加强管护，及时维修。全县目前共有66座育苗大棚，1291座烤房无法使用，分别占总数的17.2%和42.1%。这已经严重影响到烟叶生产的正常进行、严重影响到县乡政府和烟草企业在烟农面前的形象。（3）、烟用物资要优质优价，及时供应。烟用配套物资的扶持供应是保证烟叶质量、服务烟农的重要措施。烟草公司要进一步完善管理规章和制度，强化过程管理，不折不扣地兑现落实好惠农政策，保证地膜、肥料、农药等优质烟用物资及时足量供应到位，满足生产需求。

4、烟办室要拓展服务空间，扩大服务范围。要围绕烟农关心关注，但仅靠一家一户又无力解决的，如土地流转、物资采购、设施管护、小额贷款、电力配套、风险防范等问题，找准定位，加强研究，破解瓶颈，用实际行动为烟叶产业发展加油助力。

（三）、创新方法，确保各项目标任务落到实处烟叶生产是一项系统工程，技术复杂，任务繁重。要实现烟叶产业的跨越式发展