洛南县四皓街道办事处学前教育发展状况调查

洛南县四皓街道办事处学前教育发展状况调查一、实践目的1.调查目的聚焦三农、关注三农，在当今中国，农民和农村问题深受中央领导的关注。随着改革开放的不断深化，解决“三农”问题已经成为了党和国家的全部工作的重中之重。近年来，随着人们生活质量和幸福指数的不断提高，教育投入型消费在消费中的占比不断增大，在贫困县区也毫不例外。孩子是一个家庭的未来，是一个民族的希望，面对社会未知的许多挑战，父母谁也不希望自己的孩子从一开始就落在其他孩子身后，为孩子选择一所不错的幼儿园，让孩子有一个好的开始和学前教育，成为每个家庭的愿望。而幼儿园发展的关键，就在于它的办学条件、师资力量、资格等是否符合家长心中的期待，能否与家长相互配合教育孩子。在洛南县2011-2020年儿童发展规划中提出要普及儿童学前教育，明确指出2015年实现学前一年免费教育，普及学前两年教育；2020年全面普及学前三年教育；保障残疾、流动、留守和家庭困难儿童接受学前教育。随着中国教育事业的不断改革，学前教育也在发生变化，为了进一步了解洛南县四皓街道办事处学前教育发展的状况，我特于暑假期间对洛南县学前教育发展进行调查研究，希望能为当地学前教育的发展提出一些建议。2.调查意义洛南县四皓街道办事处位于县城西南7公里处，有13938人，再加上县政府鼓励生育二胎政策，家里幼儿较多，学前教育成为一个大家关注的社会问题。本次调查希望在掌握当地学前教育的发展现状以及所存在的问题后，可以给辖区政府一些建议来促进学前教育的健康发展。二、实践内容1.学前教育发展现状（1）政府重视学前教育发展从图1的数据可以看出，有65人认为政府对幼儿教育是十分关注的，占到54.17%，有20人认为政府对幼儿教育比较关注，有25人认为政府对幼儿教育丝毫不关注，有15人则不知道。2011年洛南县政府在接受新闻单位采访团时指出：近年来，洛南县把学前教育“无园入、入园难”作为一项重大的民生工程来抓。政府按照优先做好县办园，重点建设中心园，积极发展村级园，鼓励扶持民办园的思路，坚持政府主导，县乡联动，公办民办并举的指导思想，大力发展学前教育事业。在2015年6月9日洛南县政府文件“洛南县多措并举促进学前教育内涵发展”中又提到“县政府近年来始终坚持以内涵发展为目标，多措并举，多管齐下，通过顶层设计，科学谋划，着力推进学前教育持续、健康发展”。由此可见，县政府坚持学前教育的道路是正确的，辖区政府响应县政府的行动举措效果也是很显著的。图1认为政府对幼儿教育的关注程度（2）做好教育扶贫工作，助力学前教育发展从图2的数据可以看出，29%的家长把孩子送到幼儿园，是因为家里没人带，想的是学校把孩子照顾好、不出事就行，幼儿园充当了一个保姆的角色；17%的家长把孩子送幼儿园，是因为别人家的小孩都上了，自己家的小孩也不能落后。而现在有54%的家长让小孩上幼儿园的原因是为了小孩的前途与发展，真正从孩子教育成长的角度来看待学前教育这件事，这些成效都是有赖于政府的好政策。例如2019年洛南县幼儿园认真贯彻县教育局扶贫攻坚工作安排部署，不断通过强化校园教育宣传、建立资助档案制度、开展教师回访宣传等方式，使整个园内家长对学前阶段的教育扶贫政策了解超过了90%，从“根”上促进了学前教育的发展，为国家提高文化实力、培养有用人才迈出了一大步。图2让小孩上幼儿园的原因（3）向南方先进幼儿园学习经验，帮扶式促进幼儿教育成长2019年7月6日，南京市江宁区商业幼儿园园长李晓红女士，在洛南县科教体局领导的陪同下，来到四皓街道谢湾幼儿园进行实地交流，期间李园长对张涛园长介绍了江宁的办学理念、园所发展、游戏开发等，还赠送了绘本图书、签订帮扶协议书，使本地幼儿园园所发展和教师的整体素质水平都得到了极大的提高。（4）增加公立幼儿园数量，加快幼儿园建设洛南县2017年在县幼儿园的基础上，计划改、扩建城关街道办柏槐小学为洛南县第二幼儿园，设置18个标准班，招收幼儿600人；计划投资1230万元，在阳光庭园小区建设洛南县第三幼儿园，设置12个标准班，招收幼儿360人。这两个幼儿园分别在2018年和2019年两年开始招生，使城际“大班额”问题得到有效缓解。另外在2019年1月16日洛南县第四幼儿园也完成了招标，届时增加的这三所公立幼儿园也将缓解城关街道办事处和四皓街道办事处幼儿的上学难题。2.学前教育发展存在问题（1）私立幼儿园收费贵，公立幼儿园数量少70位(见图3)家长倾向于让孩子上公立幼儿园，占比58%；50位家长倾向于让孩子上私立幼儿园，占比42%，可以看出这些家长们更青睐于让孩子上公立幼儿园。我实地走访了其中四皓街道办事处阳光庭园的40户有幼儿的人家，他们指出：私立幼儿园属于民办或者公私合营，其管理主要由个人控股，看办园者的主观意愿，办园更是以盈利为主，对教师和幼儿都会与金钱挂钩，例如教师晋升名额、孩子入园名额等都是要收钱才能争取到的，这些让他们很不放心。而公立幼儿园与私立幼儿园相比，公立幼儿园通常是国家机关、事业单位的后勤部门，是公益、福利事业，有政府补贴和县教育局的监督管理。另外幼师也是通过幼师资格考试通过的，是合法的，最低是大、中专学生，理论经验丰富，师资力量有保证，出了问题还可以去相关部门投诉来修正，安全系数相当高。图3倾向于哪类幼儿园90位（见图4）家长认为当地的私立幼儿园更多，占到63%；10位家长认为公办的幼儿园多，20位家长认为两者差不多，占到25%。据统计，附近的幼儿园中，目前有县幼儿园、第二幼儿园和第三幼儿园、西街小学幼儿园和东街小学幼儿园是公立的。其他的全是私立幼儿园，像华阳慧心幼儿园、艺术幼儿园、心语幼儿园、国立仓颉伟才幼儿园、蓓蕾幼儿园等等。而这些幼儿园大都在县城，离四皓街道办的柳林村、柳树洼村、谢湾乡等个别村较近，而离其他大部分村距离过远，像靠近永丰镇和商州区的村子。这个原因导致多数老百姓选择在县城租房子来照顾孩子上幼儿园，学前教育成本过高。一般照顾幼儿的多是爷爷奶奶辈，呆在城里除了照顾孩子上学，也没有其他的经济来源来支撑这么高的教育费用，所以有许多家庭依然会让孩子呆在自己村里的学校，和小学生混在一起，受教育程度较低，甚至没有幼儿园可以上。图4认为当地幼儿园公办多还是私立多10位（见图5）家长认为幼儿园收费合理，达8%；50位家长认为收费不合理，达42%；60位家长认为幼儿园收费太高，难以接受，达50%。现在的幼儿园市场没有一个严格的监管制度，特别是私立的，收费浮动较大，涨价主观性较强，这才出现幼儿园收费不合理问题。图5收费是否合理通过以上三组数据，可以理出一条脉络：父母希望自己孩子上公立幼儿园，因为其收费较低，可以接受，而当地私立幼儿园占绝大多数，所以才造成了上学难问题。（2）家长意识自我性，不利于孩子成长可以看到20人（见图6）认为学前教育是为了课堂教学，各有30人认为学前教育是为了专业学习和兴趣培养，还有40人认为学前教育是为了减轻家长负担。四皓街道办事处耕地面积较大，农民较多，对于他们来说把小孩送到幼儿园有利于更好开展农活，思想觉悟过低，因为只有真正从孩子成长的角度来想，才能培养好孩子，所以这个占比要减小。图6学前教育的目的（3）家长不能和老师配合教育孩子幼儿园老师给孩子布置的亲子作业，一方面是为了孩子的学习，另一方面是为了促进孩子和父母的交流，50%（见图7）的家长对此积极配合；而33%的父母表示偶尔参与，17%的家长甚至感觉很烦，从未参与过。他们常常为了生计四处奔波，工作太忙，忽视了与孩子的沟通。少部分家长更是感觉学习是孩子自己的事情，把孩子送到幼儿园之后学前教育就是孩子和幼儿园的事情了，自己只需要挣钱交学费就行了，所以不需要陪孩子完成老师布置的家庭作业，这种想法在我们日常生活中也是很常见的。但是幼儿最渴望和父母一起互动，像做游戏、折纸、画画等，这些都是可以增强孩子的动手能力、想象力和创造力，使孩子在生活中学习，在一点一滴中成长。因此，我希望有小孩的家长能力能够多参与孩子的学前教育，在孩子放学之后，能够和孩子一起完成幼儿园老师布置的家庭作业。图7幼儿园给孩子安排作业后家长们的态度（4）家长不能正确认识男女幼师占比在8%（见图8）人的眼中，认为幼儿园不需要男教师；12%的人认为需要1/2的男教师；17%的人认为需要1/3的男教师；25%的人认为需要1/4的男教师；38%的人认为需要1/5的男教师。目前政府越来越鼓励男性加入到幼师的行列，原因有这三点。第一，幼儿有男女之分，幼师也应当有男女之分，男教师的增加有利于培养男孩的阳刚之气。第二，现代人普遍不喜欢锻炼，身体素质较差，男教师甚至可以说男体育老师的增加有利于幼儿从小热爱运动、强健体魄。第三，幼儿园的桌椅及一些器材设施较重，女教师整理搬运比较吃力。所以幼儿园不需要男教师的想法是不正确的。图8家长们认为幼儿园里男教师应占比例（5）幼儿园种种问题令家长担心从图表中，可以看出40人（见图9）认为体罚孩子不能忍，30人认为教育质量太差值得关注，25人认为部分干教育的人没有责任心，20人认为有些教师对孩子不能一视同仁，还有5人认为个别教师行为恶劣，不能给孩子树立好榜样。例如2017年北京红黄蓝幼师虐童案就是一个典型负面教材，国际小二班的幼师给所教的幼儿扎针、喂不明白色药片，违背职业道德和看护职责要求，严重损害未成年人的健康。新闻报道出来的有证可寻，那些未揭露的恶性事件又有谁可知，幼儿园存在的种种问题确有待深思。图9幼儿园什么问题值得关注（6）幼儿教育管理不到位现如今的社会处处充斥着金钱，使人的责任感逐渐变弱，怕担风险，怕少挣钱，幼儿教育亦是如此。40人（见图10）认为父母来管，20人认为就应该丢给长辈，10人认为交给花钱请的保姆，50人认为送到幼儿园让老师管。不能说都是错的，但是常言道“父母是孩子的第一任老师”，所以父母的教育对幼儿来说是最重要的。现在的小孩个个都是家里的宝，长辈过分宠溺对孩子不好，保姆和幼师对孩子不好也不行，这个度要把握好。再者，幼儿阶段的学习是模仿周围人的言行得来的，所以父母、长辈、保姆、幼儿园老师以及身边接触的其他人的一言一行，对孩子也有着很深的影响。图10幼儿教育谁来负责（7）幼儿教育发展过于激进，趋近小学化问题现在上学竞争比较激烈，所以中国的应试教育模式逐渐蔓延到了幼儿园，使幼儿园越来越接近小学。针对这一现象，33%（见图11）的人持赞成态度，25%的人表示说不清，而42%的反对。另外，在洛南县县幼儿园内出现小学老师的事件，42%（见图12）的家长表示能接受，而58%的家长表示不能接受。而幼儿时期，正是人一生中最美好的童年，不应被摧残。某些幼儿园以为小学打基础来教学，给孩子灌输学不完的知识，上各种课外辅导班，父母强迫孩子学习，扼杀了孩子的想象力和创造力，泯灭了孩子的天性，小小年纪就背负学习压力。洛南县幼儿园给幼儿配备小学老师，只会给孩子教知识，不具备幼师的多才多艺，不能使孩子找到自己感兴趣的东西，而且他们长期教小学，思维已经僵化，跟不上如今幼师的水平和素养。这些行为使得“小学化”成为目前幼儿教育中令人感到头疼的问题，由于应试教育、家长的期望、幼师教学水平参差不齐等因素的影响，违背了幼儿园办园的初心，也忘记了向欧美的幼儿教育所学习的经验，即违背幼儿身心发展特点和教育规律，日益损害着幼儿的成长和幼儿教育的健康发展。图11幼儿教育小学化的态度图12能否接受小学老师教幼儿园（8）幼师年龄不符合家长的要求图中，15人（见图13）认为幼师应在18-23岁之间；40人认为应在23-28岁，占绝大多数；18人认为应在28-33岁；20人认为应在33-38岁；7人认为应在38岁以上。可以看出，家长们还是感觉幼师年龄在23-38岁之间比较合适。但据我实地考察发现有些幼儿园规模小、位置偏，还是会招一些23岁以下或者38岁以上的人员来教小孩，这就不符合家长的要求了。而23-38岁的幼师之所以受欢迎，是因为她们有一定的教学经验，对孩子也比较有耐心，基本都有孩子了，也就把学生当成自己的孩子来照顾。图13幼师年龄范围三、实践过程1.调查对象洛南县全县共有2个街道办事处，18个乡镇，普惠性幼儿园累计达到87所，包括公办幼儿园74所。其中四皓街道办事处总面积50平方千米，辖11个行政村，130个村民小组，3740户人家。当地的孩子除了在四皓街道办事处上幼儿园，还会在城关街道办事处市区这块上学。而这两个地方共有5个公立幼儿园，分别是洛南县幼儿园、第二幼儿园、第三幼儿园、西街小学幼儿园和东街小学幼儿园，其他10家幼儿园都是私立的。2.调研实施（1）通过与老师讨论确定实践报告主题，上网搜集相关资料并对洛南县四皓街道学前教育工作的情况进行实地询问与调查。（2）明确调查实践的对象，提出一些关于学前教育的针对性问题，通过制作问卷进行网上发布获取相关数据。（3）收回数据后得知共发出120份问卷，收回120份。对此进行分析，之后采用比较分析、相关分析、因素分析等统计分析方法来研究这120组数据并得出一些相关结论，对现存的一些问题提出自己的建议。（4）完成实践调查报告。四、实践体会1.政策建议（1）规范幼儿园收费标准，加大监督力度严格执行由国家发展和改革委员会、教育部、财政部联合印发的《幼儿园收费管理暂行办法》，其中规定幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，幼儿园为园内幼儿提供方便的其他费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，严禁以任何名义另行收取费用。除此之外，要求幼儿园通过公示形式向社会公示收费项目、收费标准等相关内容，招生简章上如实写明办园条件、幼儿园性质、师资力量等内容。当地政府也要加强对幼儿园收费的管理和监督，对虚假收费等违反收费标准行为进行严肃处理。（2）合理配置公立幼儿园，缓解入园难问题根据四皓街道各村镇的实际情况和发展趋势，一方面加大公办幼儿园投资建设力度，通过政府投资和社会民间组织融资等形式，对公办幼儿园数量、布局进行长远科学的规划，使配套设施与实有人口规模相匹配；另一方面适当扩大新办公立幼儿园的规模，解决人口密集区幼儿增加的问题。除此之外，还可以通过提高公办幼儿园教师的薪资待遇，提高招收门槛，来加强当地幼儿教师的队伍建设。这样做减轻孩子上幼儿园的费用，也方便父母干农活，更是缓解了县城人口密集问题。（3）进行宣传教育，扭转家长意识通过分发学前教育宣传手册、录制专家电视访谈节目等方式定期进行学前教育的宣传，使老百姓正确认识学前教育，明白学前教育对孩子、对家庭、对社会的重要性，懂得学前教育是为了培养孩子的独立意识、自我服务能力、自我管理能力、注意力、社交能力和学习品质，而不只是单纯从父母角度片面地理解，帮助幼儿家长树立科学的育儿观。（4）恰当安排男女幼师比例，全面发展学前教育首先，政府要做好宣传工作，增强社会大众对男幼师的职业认同感。其次，采取一系列措施来提升男幼师数量，比如大力实施“男幼师培育关爱工程”，提升幼师地位和待遇，为男幼师安心工作创造良好环境；提出幼儿园招聘时优先录取等方案，增加幼儿园男幼师数量；成立专门的男幼师小班、特色班，等等，来吸引更多男生报学前教育专业，加入到学前教育的行列中。（5）加强校园安全建设，严格教师素质考核设立幼儿园保卫科，制定一系列的条例和处罚细则，定期考察教师的思想道德素养，通过与幼儿及家长的沟通，对不合格的教师进行通报批评、处罚记过，严重违反者开除。在引入家长评价的同时，教育部门在选拔幼师时，除了对专业知识的考察，还要重点参考心理素质，选出合格的老师。（6）形成家校一体教育，多方督促孩子成长学前教育不是父母长辈或者幼儿园一方教育就可以完成的，需要家庭和学校的相互配合，加强家长、幼儿、老师之间的沟通，特别是对于学校给布置的家庭作业，父母就算再忙，也要抽空办到，不要打击孩子，当然幼儿园也不能提出过分的要求，以至于家里无法完成。（7）幼儿园去“小学化”，促进孩子身心发展幼儿园要严格按