曹妃甸商务中心施工组织设计

(3)安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。(4)各种机械设备管理制度和车辆运输安全作业制度要把机械设备管理纳入工程项目管理的内容中去,建立健全安全生产责任制，贯彻执行安全操作规程，制定各项管理制度，主要包括:操作证管理制度、机械“三定制度”、机械操作交接班制度、起重机械操作监护制度、机械设备维护保养制度、机械设备检查制度。公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人；车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯。(5)施工现场临时用电安全管理制度和消防安全管理制度编制施工现场临时用电的施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。严格执行《建设工程施工现场消防安全管理办法》的规定，尤其要做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。(6)施工现场设置安全标志制度在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境做出快速反应。以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀登等。各种安全标志按国家标准GB2894-1996《安全标志》要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。(7)施工现场保安制度施工现场要建立门卫值班室和巡逻护场，门卫人员佩带执勤标志，实行凭工作证出入的制度。要加强对外地民工的管理，施工人员要遵纪守法，施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃、赌博、酗酒等违法犯罪活动。(8)防火、防风安全制度施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库和生活区等区域。施工现场进行大面积或特殊环境的明火作业，应办理动火审批手续和指定监护人。安排专人负责接收天气预报，在六级以上大风或风雨天气，应停止一切高处作业和吊装作业。在起风前，对公路、城市道路、以及河道等附近或上方的机械、器具，以及杂物，要及时撤离或清除。(9)安全生产宣传制度通过各种形式(考核评比、张贴宣传画、召开专题会议等)进行安全知识的宣传，让安全生产管理的主体深入人心。通过在建设项目、建筑施工现场悬挂醒目的宣传标语、横幅、宣传栏，宣讲安全生产有关的法律、法规和本企业安全文化。(10)安全应急管理制度事故应急管理是安全生产工作的重要组成部分，全面做好应急管理工作，提高事故应急处置能力，尽可能减少事故造成的损失，是维护全体职工根本利益和建设和谐企业的具体体现。项目经理部针对确定的重大危险源，按要求逐一制定专项应急预案和综合应急预案。应急预案编制完成后，项目经理要亲自组织工程、设备、物资、劳务、财务管理部门和人员进行评审、修订。项目经理部要组织对建筑工程事故应急预案的演练。.现场管理制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。.1.安全教育加强管理人员的责任感，提高职工的自我保护意识，确保职工的人身安全。安全教育与培训具体规定如下:分管安全生产的副经理、项目经理需经过再培训，并不得少于30课时。安全管理人员不得少于40课时，特殊工种、安全资料员不得少于30课时。新作业人员上岗前必须进行“三级”安全教育，即公司、项目经理部和架子队三级安全生产教育。.2.安全技术交底工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的一个重要环节。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的分部分项工程安全技术交底，使全体施工人员明白各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的主要环节和主要工作。避免口号式、无针对性的交底，并认真履行交底签字手续。.3.安全检查(1)开工前检查对施工人员进行岗前培训合格后方能进入工作岗位,特殊工种作业人员还需进行培训得到操作证，才能持证上岗。项目安全负责人召集有关人员对危险源评估，对施工组织设计的安全措施进行审查。(2)定期安全生产检查项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上级进行专项和重点检查；架子队每旬进行一次检查。(3)经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《事故易发点检查表》每日进行检查，检查重点:危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业等。(4)专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用运转、维修进行检查。(5)季节性、节假日安全生产专项检查做好季节性、节假日安全生产工作，实行项目领导轮流值班制度，在岗期间要恪尽职守杜绝麻痹大意思想。(6)安全检查记录定期检查按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行检查、打分、评价；班组每日的自检以及经常性安全生产检查，可在相应的工作日志上记载；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用《安全检查记录表》或《事故易发点检查表》。(7)隐患整改隐患登记、分析:各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。整改:检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。复查:被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。销案:有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。.4.安全技术方案审批对于重点工程项目和技术复杂的新、难、重项目以及不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场实际情况，聘请有经验的安全管理人员编制专门的安全技术方案，报送建设单位、监理单位及有关部门进行审批。施工中进行安全技术交底，由专职安全管理人员监督实施。1.5.3.技术措施.现场安全.高空作业人员人身安全防护施工现场设经过培训具有担任安全工作资格的专职安全员，负责劳动安全保护的检查，查看所有安全防护用品的使用情况。从事高空作业的人员，开工前和施工中定期进行体检，凡患有恐高症等不适应高空作业的人员，严禁从事高空工作。高处作业要使用专门的用具传递工具、零件和材料等，要系牢安全带。不抛掷传递，高处作业人员遇有雷雨、大雪、浓雾或风力六级以上等恶劣气候时，停止露天高处作业。在地面2m以上的高处及陡坡上作业，戴好安全帽，系好安全带或安全绳，不穿带钉或易溜滑的鞋。.2.场内交通及水电设施临时道路通过营业公路及其它机动车道时，经有关部门批准，并设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。施工用水和饮用水施工前对水质进行化验鉴定，必须符合饮用水标准。工地内合理布置排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交通。.3.施工机械安全技术措施各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持证件上岗。机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。.4.施工现场临时用电安全技术措施施工用电必须符合用电安全规程。各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保”设置防护。生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎。凡是移动式设备和手持电动工具均在配电箱内装设漏电保护装置。电器设备的转动轮、传动轮、飞轮等外露部位必须设防护罩。1.5.3桩基施工机械符合安全技术标准，操作人员均培训合格、持证上岗。服从指挥。安全员监督到位。地下室工程桩成桩后会出现空桩。空桩形成桩机移开后，在空桩上部（自然地坪）采取必要的防护措施，确保人员、物资等的安全。.站房工程.1.钻孔灌注桩工程(1)泥浆池周围必须设有防护设施。成孔后，暂时不进行下道工序的孔必须设有安全防护设施，并有人看守。(2)钢筋笼加工过程中，不得出现随意抛掷钢筋现象，制作完成的节段钢筋笼滚动前检查滚动方向上是否有人，防止人员被砸伤。(3)钻孔过程中，非相关人员距离钻机不得太近，防止机械伤人。(4)钢筋笼安装过程中必须注意：焊接或者机械连接完毕，必须检查作业人员的脚是否缩回，防止钢筋笼下放时将脚扭伤甚至将人带入孔中的事故发生。(5)导管安装注意导管对接时必须注意手的位置，防止手被导管夹伤。导管安装及砼浇筑前，井口必须设有导管卡，搭设工作平台(留出导管位置)，并且要求能保证人员的安全。(6)砼浇筑过程中，砼运输车倒车时，指挥员必须站在司机能够看到的固定位置，防止指挥员走动过程中栽倒而发生机械伤人事故。轮胎下必须垫有枕木。倒车过程中，车后不得有人。同时，吊车提升拆除导管过程中，各现场人员必须注意吊钩位置，以免砸伤。.2.土方工程(1)土方开挖中要随时注意土壁变动情况，如发现裂纹或部分塌落现象，要及时进行处理或加固；检查挖土过程中有无暗流或滑沙现象，如果出现分析处理后再进行施工。(2)夜间挖土，现场应有足够的照明，安排专人现场指挥。(3)机械挖土前要先发出信号，挖土过程中，挖土机挺杆旋动范围内不准进行其它工作。装土时，任何人都不能停留在装土车上。(4)每天监视测量基坑边坡稳定情况,发现异常立即采取措施。(5)基坑边1m以内严禁堆土、堆料、停置各种机具。基坑周围严禁堆荷载大于10KPa。基坑边堆置各类建筑材料的，按规定距离堆置。各类施工机械距基坑边的距离，根据设备重量、基坑支护、土质情况确定，并不得小于1.5m。(6)基础施工阶段施工人员上下须设置专用通道。基坑坡度小于60°时可直接在坡面上采用钢管、扣件搭设专用通道，宽度不得小于1m，两侧有不低于1200mm的栏杆扶手；基坑坡度大于60°时需搭设专门的下坑斜道，作为上下基坑的通道(7)基坑及室内回填，用车辆运土时，保证交通道路畅通安全。车与车的前后距离不小于5m，车辆上均装设制动闸，用手推车运土回填，不得放手让车自动翻转卸土。(8)非机电设备操作人员不准擅自动用机电设备。使用蛙式打夯机时，两人操作，其中1人负责移动胶皮电线。操作打夯机人员，必须戴绝缘手套，以防触电。打夯时精神集中，两机平行间距不得小于3m；在同一夯行路线上，前后距离不小于10m。.3.钢筋工程(1)钢筋加工前由钢筋工长对加工机械(切断机、弯曲机、调直机等)的安全操作规程及注意事项进行交底，并由机械技师对所有机械性能进行检查，合格后方可使用。(2)钢筋机械如钢筋切断机、钢筋弯曲机、砂轮切割机设漏电保护器。(3)砂轮切割机要有砂轮防护罩，严禁使用不圆、有裂纹和直径小于25cm的锯片，钢筋机械传动部位必须有防护罩，开关箱距离设备不超过3m。(4)人员操作避开钢筋运动方向，停用机械时将电源切断。(5)钢筋吊运由持证起重工指挥，严守操作规程。(6)高空绑扎钢筋和安放骨架，须搭设防护架或马道。(7)多人转运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一垂直线上，钢筋堆放分散，稳当，防止倾角和塌落。(8)绑扎3米以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。(9)绑扎框架梁在有外防护架的条件下进行，外防护架高度高出作业面1.2米，无临边防护不系安全带不能从事临边钢筋绑扎作业。.4.模板工程(1)加工机械：木工机械，严禁使用倒顺开关。(2)人员操作：①使用木工机械严禁戴手套。②锯长度小于50cm或厚度大于锯片半径的木料严禁使用电锯。③使用电锯、电刨时，两人操作时注意相互配合，不得硬拉硬拽避免伤人，机械停用时断电加锁。④模板堆放：模板整齐堆放，高度控制在1.6m以内。(3)模板支撑系统经专项设计、计算，报经业主、监理审批后实施。(4)支梁底模之前必须先搭好梁脚手架，两侧铺跳板、设防护栏杆。(5)支模按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。(6)高空临边作业时，支模人员上下走通道，严禁利用模板、栏杆、支撑上下，站在活动平台上支模，要系安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛任何物体。(7)拆模前确认砼已达到拆模强度。(8)拆模作业间隙，将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防掉落、倒塌伤人。(9)已拆除的模板、拉杆、支撑等物须及时运走或妥善堆放，避免操作人员因疏忽扶空、踏空而发生坠落事故。.5.砼工程(1)使用振动器的作业人员，穿胶鞋，戴绝缘手套，使用带有漏电保护的开关箱。(2)严禁用振动棒直接振钢筋和模板，或将振动棒当作锤使用，操作时使振捣棒头碰到钢筋或其他硬物而受到损坏。(3)用绳拉平板振动器时，拉绳要求干燥绝缘，平板振捣器与平板保持紧固，电源线固定在平板上。混凝土振动器作业前，检查电源线路有无破损漏电，漏电装置是否灵活可靠，机具各部连接是否紧固，旋转方向正确。作业移动时严禁用电源线拖拉振捣器。电源开关装在把手上。操作人员穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。(4)混凝土浇筑专门检查模板及其支撑的稳固等情况，施工中严密监视，发现问题及时加固，施工中不得踩踏模板支撑。(5)混凝土浇筑时的高处作业时，搭设牢固的操作平台，设置齐全的安全防护，不得直接站在模板或支撑件上操作。.6.钢结构工程(1)钢构件加工①机械、砂轮、电动工具、气、电焊等设备均设置安全防护装置；②切割、气刨前，清除现场的易燃、易爆物品。离开操作现场前，切断电源，锁好配电箱，并检查周围无余火后方准离开。③用尖头工具配合螺栓孔对正时，工具必须插入一定深度方能撬动构件。如发现螺栓孔不符合要求，不得用手指插入检查。④在加工钢部件时，有专人收集部件加工过程中产生的各种铁屑，送到指定的场所存放。做到工完场清。⑤加工场噪声较大时，对主要噪声源周围采取隔声措施，操作人员戴耳塞。(2)钢构件组装①构件翻身起吊绑扎牢固，起吊点通过构件的重心位置，吊升时平稳避免振动或摆动，在构件就位并临时固定前不得解开索具。②保证钢构件组装场地用电安全：安排专人负责安装、维护和管理用电设备和用电线路，架设的低压线路不得用裸导线铺设，要防砸、防碰撞、防挤压，以防触电。起重机在电线下进行作业时保持规定的安全距离。③各种用电加工机械设备，按规定设置良好的接地和接零，接地线用截面不小于25mm的多股软裸铜线和专用线夹，不得用缠绕的方法进行接地和接零。同一供电网不得有的接地有的接零。对手动电动工具必须装设漏电保护器。④在雨期或潮湿地点加工钢构件，电焊工戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。⑤使用机械除锈、喷涂工具必须戴上防护眼镜及防尘、防毒口罩。⑥构件翻身就位时，缓慢放置在胎具上。⑦加工车间通风良好，设置换气装置，粉尘必须控制在10mg/㎡标准内。操作者有齐全的劳动防护用品，并按规定正确使用。(3)钢结构涂装①涂装现场不允许堆放易燃物品且远离易燃物品仓库，严禁烟火。涂装现场配备消防水源和足够消防器具，有明显的防火宣传标志。②涂装施工使用的设备和电气导体接地良好，防止静电集聚。禁止用铁棒等金属物品敲击金属物体和漆桶。③高空作业必须扎系安全带，必须戴安全帽。④除锈操作人员，检查喷枪、喷嘴、风管及有关机具完好无损；除锈时要佩带防护、防尘面罩及其它保护用品。⑤在涂装车间采用喷涂施工时，排出被污染的空气前过滤，排气风管超过屋顶1m以上。⑥涂装操作人员避免吸入溶剂蒸汽，眼睛、皮肤不得接触涂料；在涂装施工过程中，操作人员穿戴好各种防护用具。⑦当眼睛接触涂料时，立即用大量清水清洗并尽快送医院；当皮肤接触涂料时，用肥皂水或适当的清洁剂彻底清洗。⑧涂装车间设有排风装置。⑨在涂装车间施工时，吸入新鲜空气点和排废气点之间水平距离不小于10m。⑩对于毒性大，有害物质含量高的涂料，禁止采用喷涂法施工。eq\o\ac(○,11)严禁向下水道倒溶剂和涂料。eq\o\ac(○,12)擦过溶剂和涂料棉砂旧布等存放在带盖的铁桶内，并定期按规定处理掉。(4)钢结构安装①未经起重、吊装专门培训且考试合格的人员，不得参加起重吊装。起重吊装，开工前必须指定切实可行的安全措施，并有专人负责指挥，明确各种信号，信号必须准确、清楚。②安装人员必须服从安全施工的管理，遵守项目经理部制定的有关安全管理规章制度，每天早晨开始工作前架子队各班组长要立队对队员进行安全教育，加强安全意识。③进入现场使用的起重工具，必须进行全面检查，确认完好、性能可靠，方许使用，使用时严禁超负荷，起重用的钢丝绳，必须符合起重量的要求，使用前严格检查，如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废，严禁任意乱用钢丝绳作起重吊装用。④安装人员进入施工现场一律戴好安全帽，穿好工作服，系好安全带(高挂低用)。⑤在吊装区域内设置安全警戒线，非工作人员严禁入内，同时吊装过程由专人指挥，统一行动。严禁人员在起重臂和吊起重物下面停留、行走。⑥钢构件起吊前，应找准吊物的重心和吊点，并对起吊物的捆绑绳索按要求严格检查，各捆绑点不应有松动、打滑现象。⑦钢构件安装就位后进行摘钩时，摘钩人必须在安全带挂好的前提下摘钩。⑧起吊时起重机臂应先伸至合适位置，角度、回转半径等应符合施工方案及操作规程的要求，严禁超负荷起吊。⑨对钢丝绳、卡环、卸扣等实施定期检查，绝不允许使用报废的钢丝绳、长环、卸扣。⑩在钢构件安装时，为防止人员、物料和工器具坠落或飞出，必须铺设安全网。在吊装前各种安全防护措施必须具备，严禁在不具备作业条件的情况下，进行钢构件吊装施工。大风和雨天等恶劣天气不准进行吊装作业，雨天过后，重新检查钢丝绳、吊具等，保证吊装作业的安全。(5)钢结构焊接必须持特种作业证上岗，遵守安全操作规程和安全生产六大纪律。电焊、气割，严格遵守"十不烧"规程操作。电焊作业要严格执行动火审批规定。每台电焊机要设置漏电保护器和二次空载降压保护器，应放在防雨的闸箱内，拉合闸时，应带手套侧向操作，进出线两侧防护罩完好。操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地，进出线应有完整的防护罩，进出线端应用铜接头焊牢。焊机与开关箱距离不大于3m，保险丝的熔断电流应为该机额定电流的1.5倍，严禁用金属丝代替保险丝，并配专用触电保护器。施焊场地周围及下方，要先清除可燃、易燃物品(包括可燃杂物、废料)，并在焊点下方设接火斗，设置警戒，不准行人通过或停留，指定专人带灭火器进行监护。在潮湿地点施焊工作，应站在绝缘胶板或干燥木板上；在高处作业，必须系挂好安全带。基坑内或低坑柱接头焊接，必须通风良好，防止出汗和烟尘中毒。把线、地线禁止与钢丝绳、外脚手架钢管和井字架接触，更不准用钢丝绳或机电设备代替零线。作业中，必须戴防护眼镜、防护罩，穿劳保鞋、长袖衣裤，戴皮手套，更换焊条时也应戴手套。更换场地移动把线时，应先切断电源，并不得手持把线登高。清除焊渣，也要戴防护眼镜或面罩，面部不应对正焊纹，防止铁渣飞溅入眼伤人。多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并有隔光板。雷、雨或五级大风以上，应停止露天焊接作业。焊机的变压器不得超负荷，温升不得超过60℃.7.砌体工程(1)不得在砌块运至操作地点时淋湿砌块，以免造成场地湿滑。(2)车子推进提升机里垂直运输，装量和车辆数不得超出提升机的吊运荷载能力。(3)禁止用手向上抛砖运送，人工传递时，稳递稳接，两人位置避免在同一垂直线上作业。(4)脚手板端头必须伸出架的支承横杆约20cm，但也不许伸过太长做成探头板。(5)脚手板上每块上的操作人员不得超过两人。堆放砖块不得超过单行3皮。(6)脚手架的高度低于砌砖高度。(7)不得站在墙上做划线、吊线、清扫墙面等工作。(8)砍砖时向内打砖，防止碎砖落下伤人。.8.装饰工程(1)室内抹灰时使用的木凳、金属脚手架等架设平稳牢固，脚手板跨度不得大于2m，架上堆入材料不得过于集中，在同一跨度的脚手板内不应超过两人同时作业。(2)不准在门窗等器物上搭设脚手板。(3)清理楼面时，禁止从窗口、预留洞口等处直接向外抛扔垃圾、杂物。(4)装饰施工中使用的射钉枪、冲击钻等停用时及时切断动力装置，严禁枪口对人随意把玩。(5)各种油漆、涂料、胶粘剂等妥善保管，防止不慎入眼。(6)进行室外高空作业时，严格按要求佩带安全帽、系挂安全带，严禁相互嬉戏逗耍。(7)遵守有关施工安全、劳动保护、防火和防毒的法律法规，建立相应的管理制度，并配备必要的设备、器具和标识。.9.楼地面工程(1)清理楼面时，禁止从窗口、留洞口等处直接向外抛扔垃圾、杂物。(2)剔凿地面时要带防护眼镜。(3)夜间作业要有足够的照明必须使用36V以下安全电压。灯具应架空或用支架固定离地不低于2.4m，不得随便移动临时照明。(4)提升机运料，要注意联络信号，待提升机停止稳定后再进行装卸操作。(5)在室内推运小车时，特别是在过道拐弯时要注意车把挤手。人推小车不准倒退。1.5.3(1)施工现场设安全工长进行现场安全措施的落实与管理，对现场施工人员、现场机械设备及现场用电进行统一管理。要求参加施工的特工作业人员必须是经过培训，持证上岗。施工前对所有施工人员进行安全技术交底。进入施工现场的人员必须戴安全帽、穿防滑鞋，电工、电气焊工应穿绝缘鞋，高空作业必须系好安全带。(2)作业前应对使用的工具、机具、设备进行检查，安全装置齐全有效。(3)操作面应有可靠的架台，护身，经检查无误，进行操作。构件绑扎方法正确，吊点处应有防滑措施，高处作业使用的工具，材料应放在安全地方，禁止随便放置。(4)起吊钢构件时，提升或下降要平稳，避免紧急制动或冲击。专人指挥，信号清楚、响亮、明确，严禁违章操作。构件安装后必须检查其质量，确实安全可靠后方可卸扣。每天工作必须达到安全部位，方可收工。(5)施工现场的机电设备、闸箱、电焊机，应有可靠的防雨措施。电器操作必须由专业人员进行，严禁非专业人员操作。电焊机使用严格安全操作规程，一次线不得超过2米，二次线不能破皮裸露。(6)安全设施有专人按规定统一设置，其他人不得随意拆动。因工作需要须拆动时，要经过有关人员允许，事后要及时恢复，安全员要认真检查。(7)搞好安全用电，所有用电设备的拆除及现场照明均由专业电工担任，使用的电动工具，必须安装漏电保护器。(8)重点把好高空作业关，工作期间严禁喝酒及打闹，手持工具应系好安全挂绳，避免直线垂直交叉作业。(9)切实搞好防火，各项操作均应按规定正确使用。(10)屋面安装时，要布置好安全网，并设置拉栏。(11)坚持班前安全会议制度，将当日工作安排及安全注意事项进行交底。(12)定期进行安全检查，预防和控制事故的不安全因素。(13)起重指挥要果断，指令要简洁明确。(14)加强现场保卫，注意防火防盗。(15)吊装作业范围内设安全警戒线，非操作人员禁止入内。(16)所有的安全活动记录及文件要齐全。.地下管线保护措施为确保本项目施工过程中地下管线的安全，制定如下保护措施:进场后应主动与业主、设计单位、管道所属单位联系，经业主或设计单位进行交底后，现场查明管道(线)埋深、管径、走向、与桩基净距等，对有疑点处组织专人调查挖探，并形成勘察报告，编制详细的保护措施和应急预案。严禁盲目施工而危及管线安全。明确管线安全负责人，在此基础上设立地下管道埋设位置及走向施工标志并向施工人员交底。施工中应认真致细、不得推断臆测盲目施工，派专职安全员旁站监护，开挖作业应派责任心强的路工带领劳务工进行。同时加强对管道的沉降、变形观测，发现异常情况暂停施工，及时上报监理和业主，以便采取应对措施，确保施工过程中管道安全。1.5.3⑴高空作业人员系好安全绳；⑵严禁酒后作业，雷雨或大风天气严禁作业；⑶悬挂安全防护网保护作业人员及防止落物。1.6.重点部位及既有线施工安全保障措施施工机械在既有线边上施工时，要确保一机一防护，休息时机械钥匙要由防护员保管，当施工机械跟线路不足20米2.14.材料应集中堆码、存放并24小时派人看守，保证铁路沿线所有施工材料始终处于监控状态；加强材料装、运、卸、存的安全管理，进入线路封闭网内卸料要制订严格的安全组织措施，对运输车辆行走路线进行探路检查，清除障碍，选定车辆掉头位置，落实卸车人员、防护人员、监控人员，实行“三位一体”.4.夜间施工安全保障措施根据工程的实际情况，需要安排夜间施工。为保证夜间施工安全，制定如下措施：夜间施工人员按照工作安排严格遵守作息时间，有事需提前请假调休。各级领导轮流在工地进行夜间现场值班，保证只要工地开工，就有领导在场。保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的电灯，并确保照明电路的良好运行。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。机械作业时至少有1名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。加强夜间施工的安全保障设施，特别是进行高空作业时，避免因注意力不集中发生高空坠落伤亡和坠物伤人事故。现场安排有序，人员机械的调度和材料的摆放有条不紊，尽量避免因管理不当发生安全事故。大风、大雨天气，对夜间施工安全造成一定威胁时不得进行施工。1.6.5.高空作业安全保障措施从事高空作业的人员，开工前和施工中定期进行体检，凡患有恐高症等不适应高空作业的人员，严禁从事墩上工作。严禁酒后登高作业。高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑靴，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施。悬空高处作业包括：在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；在无防护的边缘上作业；在受限制的高处或不稳定的高处作业；在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业等。高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）使用梯子应设置围栏。高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。严禁乘坐运送物件的吊栏。总之，施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任，施工单位要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学地制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全和责任，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，正确使用安全费用，履行施工安全管理和日常检查。1.6.6.钢结构雨棚吊装安全保证措施.6.2.吊车起重量必须严格符合其起重能力。...在吊装区域内应设安全警戒线，非工作人员严禁入内，同时起吊过程应由专人指挥，统一行动。.0.严格遵守“十不烧”1.1.7.突发事件应急救援预案1.7.1.突发事件应急救援管理组织机构成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长，安全质量部部长、各架子队队长为组员的突发事件应急救援管理领导小组，组建突发事件应急救援队伍，在项目形成纵横网络的应急救援管理组织机构。1.7.2.突发事件应急救援培训制度在突发事件下的自救方法，以减少伤亡；简易条件下救护伤员的急救措施；在火灾、爆炸等突发事件下人员疏散、灭火设备使用等急救措施；在塌方等突发事件的自救及救援方法。工人在上岗前，进行突发事件救援教育，针对本工程的特点，定期进行培训和演练，培养自救及救援必备的基本知识和技能。1.7.3.日常检查和演习⑴施工现场配备必要的医疗急救设备，随时提供救助服务，与现场附近医院及时联系，以确保突发疾病和受伤人员能够得到及时救治。⑵聘请专业救护人员，对职工进行自救和急救知识的教育，添置必要的急救药品和器材。⑶施工现场配备受过急救培训、掌握急救、抢救和具备工程抢险技能的专兼职人员。⑷发生火灾时拨打“119”火警电话，并组织现场人员进行抢救。⑸项目经理部从各队伍中抽调30名精干人员组成抢险小组，由一名副经理任组长，做好教育培训和演练工作，做好日常检查工作并负责突发的抢险工作。1.7.4.救援物资的准备储备一定数量的钢筋、水泥、钢管、黄沙、草袋、编织袋、方木、钢支撑等材料及潜水泵、注浆泵等设备。配备担架、绷带等急救医疗设备。起重机、吊车和类似设备均应装有超载报警装置。现场将办公区、生活区、仓库、设置足够数量的灭火器材，并经消防部门的检查认可，同时经常抽查，保证性能完好。现场配备抽水机和发电及相关的配套设备，以备抢险应急时用水用电的需要。提供足够的空气压缩机，以保证在压缩空气条件下的施工及抢险作业顺利开展。1.7.5.伤亡事故出现事故立即向领导报告。组长立即组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。联络组及时联络救援队伍、车辆和物资。救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。保护事故现场。死亡事故发生后必须及时上报。1.7.6.防洪预案与当地气象水文部门取得联系，随时掌握气象预报，掌握汛情，以便更为合理地安排和指导施工并组建防汛领导小组，全面组织灾情预防和抗洪抢险工作。基础、基坑施工中，提前制定预案，密切关注河流变化，以便及时转移人员、设备、材料，避免损失。避免在中雨或大、暴雨天气进行混凝土或浆砌施工，如不可避免时，应用防雨布(棚)覆盖，防止雨水冲淋混凝土造成离析。各架子队要在雨季前做好雨季施工防范，为防止雨水浸泡，在顺线路方向挖排水导沟，排雨水与施工污水，对受施工影响的侧沟、截(排)水沟和营业排水设施等进行一次全面的疏通、清理、恢复工作。1.7.7.突发事件应急救援预案灾情事件和紧急情况清单见表10.5-1。表10.5-1灾情事件和紧急情况清单序号类型潜在险情1工程事故开挖结构位移、周围地面沉降及其它机械伤害2火灾施工区失火、库房失火、森林失火3爆炸燃气罐、氧气、乙炔、油罐等爆炸4食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒5突发传染病传播迅速、后果严重的传染病6不可抗力自然灾害地震、暴雨、大风、雷电等7其它生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件2.文明施工措施2.1.文明施工目标文明施工、安全有序、整洁卫生、无扰民、无损害公众利益、无拖欠民工工资事件的发生。2.2.文物保护目标在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或破坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按照文物行政部门要求采取妥善保护措施。2.3.文明施工措施2.3.1.文明施工保证体系建立文明施工管理机构，健全文明施工保证体系。成立以项目经理为组长的文明施工领导小组。定职定责定标准，按照铁道部安全文明工地标准的要求，对全本工程安全文明施工进行部署和规划，按照业主和项目经理部的要求布置营区、施工场地等。定期组织文明施工小组成员对全本工程文明施工情况和工地布置进行检查，确保工程建设文明、有序，创建省、部级安全文明标准工地。文明施工保证体系详见图14.2-1。2.3.2.文明施工管理措施⑴本工程施工中始终坚持文明施工的原则，全面开展创建文明工地活动，创造良好的施工环境和氛围，严格约束参加人员的日常行为，确保不发生影响社会治安事件，保证整体工程的顺利完成。⑵所有工程项目的实施，都按照现场文明施工的要求执行。按照文明工地创建活动的有关规定，积极争创文明施工标准工地。成立文明施工领导小组成立文明施工领导小组抓好文明施工宣传教育工作加强现场管理，做好各种标识，制定规范化操作规程，布置好水、电线路及现场材料堆放工作等制定文明施工奖罚措施项目部定期现场检查架子队自我检查施工后总结，进行奖罚兑现平行架子队互相检查基础工作监督检查文明施工保证措施图14.2-1文明施工保证体系框图⑶对参建职工按国家、地方政府有关规定进行教育，组织全体人员认真学习并严格遵守当地文明公约的有关规定。使文明施工成为各级管理人员和全体职工的自觉行动。⑷实行责任负责制，将文明施工、环境保护与作业班组管理人员工资奖金挂钩考核。⑸尊重当地风俗习惯，正确处理好与当地群众的关系，建立良好的社会关系，搞好工地文明建设。⑹工人上岗前必须经过文明施工及环境保护教育培训，未经培训的工人不得上岗。所有参加施工人员经常进行施工安全、法纪和文明教育，增强文明施工意识。2.3.3.施工现场文明施工措施.场容场貌⑴基坑周围及“四口、五临边”的防护栏杆必须采用红白相间钢脚手管防护设置。⑵工地必须有排水设施、保持排水畅通，泥浆、污水必须经过处理后方可排入地下水道，工地无积水现象。⑶施工现场必须进行地面硬化处理，建筑材料、构件、料具按总平面图布局堆放，料具堆挂名称、品种、规格等标牌，易燃易爆品分类存放。⑷施工现场实行“三区”(作业区、材料区、生活区)隔离。⑸施工现场做到标语、标志、警示醒目，并设置宣传墙、读报栏、安全教育栏。设置娱乐室、卫生室等设施。⑹施工现场要配置标准配电箱，箱底要设置三角铁支架(距地面高度为1.2～1.3m)。临时用电线路架设规范，严禁乱拉乱接。⑺施工现场要建立消防制度、措施和配备灭火器材。2.2.2⑴办公设施、职工宿舍要实行标准化、定型化、公寓化管理。房屋均为活动板房。门窗美观符合标准，床铺搭设合理，物品摆放整齐，各项制度健全，各种设施齐备，卫生条件良好，要有专人负责。宿舍人均居住面积不小于2.5平方米，并设置公用储备室。宿舍要具有保暖、采光、通风条件，并具有防暑、防毒、防蚊虫叮咬等防护措施。⑵食堂要有卫生制度，落实到人，并达到卫生、洁净。有卫生防火制度和防蝇、防鼠、防尘设施。炊事人员必须经过健康体检，持证上岗。炊事用品要做到生、熟分工，灶台、墙壁均要贴瓷砖(墙壁瓷砖高度不得低于1.6m)，必须做到吊棚顶，打水泥地面。⑶厕所设置合理，符合卫生要求。厕所内墙贴1.5m高的白瓷砖，便槽内底部和旁侧贴白瓷砖，便槽设置自动冲洗设施，厕所设置有洗手池。厕所应有专人负责清洁，定期喷药。⑷驻地要设置卫生室、淋浴室(内设更衣室)，配备必要卫生保健设施。.现场文明管理⑴现场围挡施工现场周围设置标准、规范的围墙围挡，柱顶要插彩旗，做到美观整齐。围墙外立面绘制宣传壁画，壁画内容表达以下内容:公司标志、字样及工点名称，公益宣传广告，所有内容必须满足城市市容要求。围挡四周采用彩钢板，高2m。大门采用电动伸缩门。⑵出入口大门出入口大门要有企业标识，大门设置门卫和门卫制度，进入施工现场人员必须佩戴工作卡，两侧门柱要有电脑彩喷字样的规范标语，顶部要插彩旗或设彩灯。大门内侧要布置“五牌一图”(即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保护牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图)。外侧要设立公示牌(标明建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、安全质量监督单位、工程负责人、监督电话等)。工地出入口地面必须进行硬化。出入口必须设置洗车台、沉淀池、高压水枪。车辆出入现场时车轮要清洗干净，不许带有泥沙，污染路面。施工现场办公室内应在醒目处张贴质量管理、形象进度、文明施工、环境保护、安全生产制度和组织机构图、施工场地平面布置图。2.3.4.车辆、机械管理制度⑴编制车辆与机械设备文明驾驶守则，制定各种车辆、机械的操作规程，加强车辆与机械的维修与保养，提高完好率，保证出勤率。车辆与机械不得带故障上路，不得违规违章行驶，杜绝机械和车辆事故。⑵车辆、机械设备做到停放有序，保持清洁，在显著位置标注“单位名称”。在道路上行驶要遵章守纪，文明驾驶，礼让三先，保证交通安全和施工安全。⑶运载散体、流体的车辆采取遮盖、防护措施，封闭缝隙，保证行驶中不污染道路和周围环境。2.3.5.穿越市区避免扰民及对周围建筑的影响措施⑴严格控制施工期噪声排放量，施工场界噪声执行GBl2523－90《建筑施工场界噪声限值》。⑵对施工噪声敏感区段的施工作业应采取时间控制措施。夜间禁止在建筑物附近进行钻爆作业。对居民敏感区，夜间时段(22:00～06:OO)和午间(12:OO～14:00)，不得安排噪声很大(55dB以上)的机械施工，减少对居民正常生活的影响。按照市政府和环保局的要求，做好施工噪声控制。⑶施工场地边界构筑围墙隔声减噪，减小机械作业对外界的噪声污染；相对固定的施工机械，如风机、电机等，选择在有声屏障的地方安置，尽量远离声敏感目标。⑷重型运输或施工机械经过居民区时应限速行驶。⑸运输车辆经过居民区时，重载车辆不易装的太满，防止料散落到路面，车厢顶上要用帆布遮盖蒙严。洒水车经常保持路面湿润，防止扬尘。3.文物保护措施⑴组织全体施工人员深入学习国家《文物保护法》和铁道部及当地文物部门对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，提高保护文物意识。⑵建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到各架子队和每个工班及文物保护责任人，签订文物责任状，实行奖罚制度。⑶严格贯彻执行国家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反《文物保护法》的行径。⑷与当地文物保护部门签订文物保护协议书，并严格执行协议条款。⑸在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，及时采取有效保护措施，并尽快报告建设单位和当地文物保护部门，并积极协助配合好文物部门的工作。第八章施工人员的进场计划1．“架子队”管理组织实施方案1.1.架子队组建原则本工程根据工程任务及工程特点，项目经理部下设7个架子队，分别为1个土方施工作业队，1个桩基施工作业队，1个钢结构施工作业队，1个土建施工作业队，1个装修施工作业队，1个设备安装施工作业队，1个幕墙施工作业队。每个架子队都挑选经验丰富的职工担任队长、技术负责人、技术质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等，全面负责劳务工人的施工管理。劳务人员由劳务公司的劳务人员与施工单位签订劳务合同。1.2.架子队实施方案根据公司的总体思路和项目经理部的具体情况，结合责任成本管理模式，摒弃“以包代管”的承包模式，创新推出“劳务绩效型”工费承包，即劳务计量与工费（工资）直接挂钩。这种“岗薪制”的承包方式，称之为“劳务绩效型承包”管理模式。概念涵盖有别于其它的“独立承包”和“二次分解总承包”方式。这种“以管促干，以干代管”的架子队管理模式，将架子队的经济效益与每个架子队成员的岗位工资收益密切挂钩，以当月实际绩效考核为依据。主要工程工序的组织施工，由架子队承包负责，实行安全、质量、技术交底作业制；作业工班和民工人员的定编，由项目经理部根据架子队承建施工任务量来确定。1.2.1.架子队管理制度根据铁道部关于架子队组建的有关精神，我本工程积极响应，建立健全架子队的各项管理制度，如“管理人员配备制度”，“劳务作业人员培训制度”，“施工安全、质量确认制度”，“外部劳务队伍准入制度”，“功效考核制度”等。1.2.2架子队虽然以“劳务绩效型”承包，仍然是项目经理部最基本的生产作业单元，必须无条件接受项目经理部领导节制；除严格执行有关规章制度和日常管理规定外，还要与项目经理部签订劳动责任合同和责任承包协议书；各作业工班与架子队也要签订工序承包协议或岗位承包协议；由下至上，层层签订，把责任承包具体落实到人头。施工中的每道工序步骤，所需材料的节超偏离控制和工费岗薪额，以及注意事项等，都要在合同中写得明明白白，清清楚楚。明确双方的责权利，以确保项目经理部管制架子队与施工效益达到最佳可控状态。1.2.3架子队管理人员劳务工资全部实行岗薪制，工班作业工人实行计件承包工资制，并以绩效考核的方式进行运作。并按照当月施工进度指标、安全指标、质量指标、成本控制指标、文明施工、基础工作完成情况进行工作绩效评比考核。体现按劳分配原则，调动管理人员和作业工人的生产积极性，以工序施工成本控制，确保单项工程成本控制。把目标责任分解细化到每一个工班，严格按照施工规范组织施工，严格每道工序交接班制度，做好详细交接原始记录，交验方、接收方和现场工程技术人员三方共同签字认可负责。合理安排机械设备的使用，避免不必要的窝工与浪费。架子队采取“燃油消耗量控制”与“操作人员绩效工资”挂钩的办法进行量化考核：单车每次加油注明行驶里程或运转小时，及时核算台车实际油耗与核定油耗产差值；推行车辆单车计程计时加油制，有效遏制并堵住了车辆机械用油漏洞。1.2.4架子队管理模式的意义在于合理确定架子队用工模式，充分利用社会资源，实现施工项目管理层与作业层的有机衔接和有效运行。应该把握住架子队的内涵：一是现场施工要以架子队为基层架子队伍；二是现场管理与监控层要由施工管理、技术人员的生产骨干构成；三是现场作业层以劳务作业人员为重；四是现场管理层要对作业层进行有效管理。因此劳务人员的管理是我们工作的重点。1.2.5.架子队在配齐九大员的基础上，以作业面为单位，配置跟班作业的“四大员由于一个架子队有可能管理两个及两个以上的作业面，而每个作业面都有不同的施工任务，所以基层管理人员必须管理到作业面，必须以作业面为单位来划分管理单元，每个作业面单元配置跟班作业“四大员”即：技术员、安全员、质检员、工班长。1.2.6⑴抓源头，选用有多年良好信誉的劳务资源劳务人员是架子队作业人员的主体，我们首先在架子队作业层资源配置上把好源头关，选用有多年良好信誉的劳务工人。同劳务工集中地的政府签订劳务合作框架协议，建立劳务基地，按照“定点培养，定向输送，管用结合，合作共赢”的原则，为企业输送合格劳务人员。⑵重点配备技能型劳务工根据施工现场对架子队作业层技能型劳务人员的需求，在劳务基地、劳务市场重点选取经过培训取证的电工、电焊工、架子工、起重工、钢筋工等特殊和技能型工种作业人员，他们与合格的劳务公司签订劳动合同，然后纳入架子队作业班组。⑶优选合格劳务队伍从劳务基地、劳务市场优选合格的劳务队伍，充实到架子队作业层。按照外部劳务队伍管理办法，把劳务基地中符合资质条件并办理了《外部劳务队伍准入证》的劳务队伍做为备选队伍，在侧重对备选队伍的业绩、能力和信誉等方面进行考查，遵循优胜劣汰和集中决策的原则，择优选用。1.2.7我们切实强化业务技能培训，全面提高架子队管理及作业人员素质，努力建设打造高素质架子队。⑴开展全员培训架子队组建以后，对架子队9大员进行铁路施工专题培训，培训覆盖率达到100%；同时组织相关专家和专业技术人员到现场，对所有的安质、技术人员进行“铁路施工安全、质量”专题培训，培训覆盖率达100%，两次及以上覆盖率达95%。⑵实施有计划、分层次的培训我们对架子队实施有计划、分层次的技术和安质培训。制定月度培训计划，从项目经理部、架子队两个层次组织实施，每月组织考试，对于两次及以上考试不合格的人员坚决予以清退，从而保证架子队每一位上岗员工都是合格的。⑶加强实时培训利用施工间歇和夜间的时间，对某个作业面、作业班组，本着“干什么培训什么”、“什么不会就教什么”的原则，采取现场操作教学、施工工艺讲解、施工方案现场交底、下发工序质量控制卡片等多种方式，开展有针对性的实施培训。1.2.8架子队管理模式的实施遵循“管理有效、监控有力、运作高效、专业分工”的原则，强化施工过程的有序可控，增强基层管理的有效性，提高现场管理的规范性，以实施架子队管理模式为基础，实现管理层对作业层的跟班监管和全面盯控。⑴现场监控全覆盖①合理划分作业面，明确每个架子队管辖作业面的数量及其施工任务，按照方便操作、管理到位、不漏不少的原则设置测量放样、超前地质预报、监控量测、检测检验、火工品管理、安全确认、协调管理等专门小组。②每个架子队在配齐9大员的基础上，以作业面为单位，配置跟班作业“四大员”。③每个作业面跟班“四大员”要做到“着装统一、职责明确、监管到位、监控有力”。④现场监控要做到全员、全面、全天候、全过程监控。⑵现场监控人员实行集中管理①现场监控人员由项目经理部集中、统一管理。由项目副经理负责现场监控人员的管理，并制定有针对性的集中管理办法，包括：基本管理制度、监控人员职责、定期例会制度、定期培训制度和每月考评细则。②赋予现场监控人员适当的考核、处罚权利、使之独立、公正地行使职权，按照有关考核办法直接在现场考核、处罚。1.2.9⑴由架子队主要组成人员按照施工组织安排统筹劳务作业任务，负责现场施工的全过程管理；工程技术人员负责进行详细的施工技术交底，技术、安全、质检人员实地进行安全质量检查指导，对施工中出现的问题及时给予纠正和解决。通过加强“过程预控、过程控制、过程监督”，提高工程质量。⑵过程预控主要是施工组织设计，方案，交底等准备工作的提前完成，过程控制主要表现在测量、放线、监督，验收等方面；⑶突出工序质量的研究，编制施工工艺，操作规程，不断改进操作技能，用操作质量来实现工程质量；⑷突出预控和过程控制，生产控制、合格控制到位，突出过程精品，提倡一次成优，一次成精品，达到质量、效益、进度控制；⑸突出整体质量，达到道道工序成精品，每个工序的环节、过程都是精品，用过程精品来达到整个工程创精品和优质工程。2.劳动力组织原则按照工程特点和工期目标要求，合理组织劳动力按期进场施工。确保施工高峰期劳动力数量和技术能力满足施工工期需求。劳动力必须合理组织，挖掘最大施工潜能，充分发挥主观能动性。根据季节变化特点，采取组织、经济措施，确保农忙季节劳动力满足施工需要。3.劳动力组织计划根据本工程工程数量、作业进度计划安排及配备的机械设备，科学安排劳动力，推行架子队管理模式，实行劳务动态管理。实行“项目经理部-架子队”的管理模式，实行扁平化管理，根据工程实际情况配备相应专业的架子队。项目经理部下设7个架子队，分别为1个土方施工作业队，1个桩基施工作业队，1个钢结构施工作业队，1个土建施工作业队，1个装修施工作业队，1个设备安装施工作业队，1个幕墙施工作业队。各岗位明确职责，落实责任，确保中标后据此安排组织工程施工和管理。施工采取架子队管理模式组织施工。架子队应按照“管理有效、控制有力、运作高效”的原则组建。项目经理部根据工程的规模，在项目经理部中设置架子队。架子队管理层人员设置：队长、技术负责人、技术人员、质量、安全、试验、材料、领工员等专职人员。架子队可下设几个作业班组，作业班组由班组长、主要技术工人（根据施工作业场所的需要配备人员）、安全员（防护员）等员工组成班组骨干，根据实际需要配备劳务人员。所有劳务人员全部纳入架子队管理。4.劳动力组织措施本工程管理层人员抽调单位内部精干高效、年富力强、具有类似工程作业经验的人员担任。技术人员均具有较高的理论水平和丰富的作业经验。架子队伍根据专业优势在内部抽调具有丰富作业经验的各种专业化队伍。作业人员均由思想好、身体健康、技术熟练、具有3年以上相关作业经验的职工组成。上场前，由工程管理部、安全质量部对所有参建职工进行作业知识及技能培训。5.劳动力组成各架子队劳动力组成见下表4.5-1各架子队人员配置表。表4.5-1各架子队人员配置表序号架子队数量管理人员技术、试验人员安全、防护人员技术工人普通工人备注1土方施工作业队5012225202桩基施工作业队5022230143钢结构施工作业队7022250144土建施工作业队200363801085装修施工作业队180362100695设备安装施工作业队10024280125幕墙施工作业队6034240116.劳动力进场本工程架子队伍将根据作业进度和作业工期安排分期分批进场。项目主要管理人员及技术人员在接到中标通知书一天内进场，同时组织能马上展开作业的队伍进场。在修建各种临时设施的同时迅速展开土石方工程和桩基工程作业，确保工程尽快开工。其它作业人员根据工程进度要求及作业进展情况及时进入作业现场。7.劳动力计划各架子队劳动力配置见附表“附表三劳动力计划表”。8.劳动力调配组织作业中对劳动力采用动态管理，对劳动力进行最大限度的调配，使劳动力资源合理配置，形成较强的生产能力。第九章施工材料运输方案为优质、高效、快速、有序地完成本工程任务，项目经理部物资材料实行“统一管理，集中采购，优化配置，严格核算”的管理模式。1.组织机构据招标文件有关条款规定，结合物流体系运作流程安排，项目经理部设物资设备部。物资设备部负责全本工程物资设备供应管理工作，同时接受项目经理部、业主、监理、架子队的有效监控，在最短的时间内对相关方意见做出积极有效响应。同时建立微机信息管理系统，实现对物资计划、采购、储备与配送、质量、成本核算、安全与环境等环节的动态监控。2.料场设置根据工程特点，设置一处材料储备库，以满足施工高峰期材料的及时供应。同时为各主要工序设立料场、料棚、库房等，用于存放钢材、装饰材料、安装材料等，并进行模板、钢筋加工。同时建立完善的消防设施，确保施工和场地安全。3.物流组织安排3.1.主材供应来源严格执行招标文件有关规定，甲供、甲控材料供应按规定执行。其他材料在甲方提供的供应商名单或在全国范围内的名优厂家中进行招标选定，并接受业主的监督、管理和审定。3.2.材料供应程序甲供外的主要材料与设备，应提前报送采购计划，充分征求甲方意见，由项目经理部统一组织招标。(1)材料申请计划或采购计划工程管理部按设计图纸计算所需材料(设备)数量并提供相关技术资料，物资设备部据此作出材料申请或采购计划，报业主和项目经理部领导审批后组织实施。(2)供应保证能力评价，选择合格供方将信用优良、实力雄厚的生产厂家或供应商作为初选供方，填写“供方调查表和审批表”，并在原产地取样检验合格后，经项目经理部批准，选择为合格供方。(3)选择科学的采购方式一般分公开招标、邀请招标和零星比价采购三类。采购过程受业主监控和指导。公开招标采购指对于采购金额数量较大、技术复杂且有较多可供选择的供应商时的采购方式。邀请招标采购是指采购金额数量较小、技术要求较低，需要供应商进行技术配合支持时，从合格供应商名单中邀请至少三家参与投标的采购方式。零星比价采购是指单项采购低于5万元的采购。可与供应厂、商直接询价、谈判，货比三家后择优购买。(4)招标采购依据物资(设备)招标采购工作要符合《中华人民共和国招标投标法》和《质量、职业健康安全、环境一体化管理体系文件》的有关规定。并把握好五个关键点：一是按照施工合同及图纸把好物资需求总量关；二是合理有序进行采购，用好用活资金关；三是集体审议，领导签批制度关；四是对供应商广泛调查，筛选合格供方，按照比质、比价择优采购的原则。即同类产品比质量，同等质量比价格，同等价格比服务，同等服务比付款方式的标前准备关；五是落实质量、数量、价格的责任追溯、追究和索赔制度。(5)合同签订物资采购要签订物资(设备)购销合同。并在签订合时明确规定产品验证条款和方法。(6)对合格供方的控制在供货过程中要定期进行评审，对不能满足要求的，从合格供方名录中除名。3.3.材料质量控制(1)质量控制目的通过物资采购配送的全过程控制，保证交付物资能够满足本工程设计及规范要求，从源头上把好材料质量关。(2)质量控制措施①根据招标文件要求和相关标准，对于物资的采购、运输、试验、储备和配送等环节，进行有效过程控制。包括物资材料的外包、恒温、防水、防潮、防晒、防震等控制。②从源头控制材料质量，实现可追溯性。对产品质量合格证、收发料记录、交接资料登记方面进行严格控制。③接受项目经理部、业主、监理监督，在物资材料的运输、检验和交货验收方面，严格按照招标文件和规范要求执行。到站物资按照有关技术标准和合同规定进行外观检查和数量验收，索取质量证明书等相关资料。所有进场物资全部取样检测，经现场监理工程师检验合格后方可投入使用。④严格按照设计及规范要求，严格控制水泥碱含量等指标，含泥量超标的石子必须进行二次冲洗，保证材料质量第一，杜绝不合格的物资进入工地。建立不合格品控制制度，对于不满足工程建设要求的物资坚决及时清理出场。⑤严格检验程序，强化源头管理检验、进库复检和工地抽检，不合格品不得进入现场。3.4.物资材料储存及防护材料储存严格执行《铁路物资仓库技术管理规定》，入库物资填写“物资点验单”，悬挂标识牌，并作好入库物资的防震、防潮、防火、防盗工作。根据材料特性要求进行保养、维护，按规定堆码，堆垛之间保持一定安全通道，标识清楚，合理支垫，定期检查。落实物资保管“十防”措施，保持材料数量、质量、性能处于良好状态。⑴钢材、木材在露天存放时，要硬化场地，堆垛高度30～50厘米，并下垫上盖，达到合理、牢固、定量、整齐堆放。⑵水泥、外加剂储存在库房内，库房要防止漏雨，通风防潮。⑶土工材料、防水卷材、分批堆放在料棚(库)内，防止日晒雨淋，并保持料棚(库)通风干燥。⑷砂石料堆放场地硬化，集料应隔离，分类分别堆放。⑸油料存放在指定油罐中。油罐应符合国家相关规定，严禁烟火，同时配备消防和避雷设施。⑹库区料场严格火种火源管理，在明显的地方设立醒目的“严禁烟火”警告标识标志，按规定配足消防器材和避雷设施，所有人员熟悉消防设备的性能和使用方法。易燃易爆、有毒有害的危险品库房管理按公安部门规定和技术规范严格控制，接受当地公安部门定期和不定期安全检查，操作人员持证上岗，按规定穿戴防护用品。⑺运入工地的任何材料未按程序审批同意不得运出工地或挪作他用。4.物资供应计划4.1.物资供应原则项目经理部设立物资设备部，负责材料供应管理工作，按照发包人《物资设备管理办法》要求组织材料供应和现场物资管理。物资设备部按照物资供应计划，组织钢材、水泥、砂石料等的计划、采购、仓储和供应。材料供应站的库容量将满足施工高峰期材料需求量。进场(入库)物资分类存放，上盖下垫，堆码整齐，标识清楚，干净卫生，达到规范及业主相关规定要求。对构成工程主体的各类物资，本投标人将按照ISO9001质量体系标准，严格物资的采购程序，从质量、价格、运距、供应能力、企业信誉和售后服务等方面选择合格供应商，解决好对供方的管理问题，与中标供应商签订供货合同，组织供应。到站物资按照有关技术标准和合同规定进行外观检查和数量验收，检验验收质量证明书等相关资料。所有进场物资全部取样检测，经现场监理工程师和中心实验室检验合格后方可投入使用，保证材料质量第一，杜绝不合格的物资进入工地。对新材料和紧缺的材料必须提前组织供货，以适应市场变化。施工现场设置小型的材料储备场地和储存仓库。第十章工程用款、临时用地与施工用电计划1.工程用款1.1.资金管理为了保证本工程的顺利实施，必须管好建设资金，确保工程资金专款专用。资金管理的内容：为完成本工程施工工程内容，在当地开设工程款结算户；将流动资金及甲方所拨付资金专项用于本工程工程建设，其具体措施为：⑴项目经理部成立以后，尽快在当地开设工程款结算户；⑵确保本项目资金专款专用，不发生挪用、转移资金现象；保证不通过权益转让、抵押、担保承担债务等任何其他方式使用基本结算户的资金；⑶办理材料、设备等采购业务(包括使用同城转帐支票)时，出示购货合同、协议和发票；⑷购买应急材料、设备时可先办理支付手续，但事后必须补齐有关资料；⑸向上级单位缴纳管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费、职工保险、养老及医疗统筹保险基金、工会经费等款项时，附上级单位出具的转账通知等有关资料，以确保资金专款专用。1.2.资金流动计划 管理利用好工程资金是保证该工程按质按期完成的重要手段，为管好用活建设资金，施工中将根据初步的形象进度计划，编制资金使用流动计划。由计划财务部依据流动计划监督和管理资金的使用，确保建设资金专款专用，使各项施工管理得以正常进行。2.临时用地进行总体平面规划时，根据本工程的特点，临时设施在满足工程需要的前提下应本着少占土地的原则进行布置。因本工程面广，工程数量较多，混凝土运输和钢结构运输集中，施工便道修筑时，按双车道修建，同时设置部分会车点，以减小便道宽度，满足施工需要。在满足取弃土量的前提下，尽量减小占地面积，施工完毕进行适当平整，修好排水系统，并按设计及有关部门要求进行地面恢复。认真做好用地计划，提高临时用地的利用率，避免因计划不周造成场内设施重复搬运，临时设施做到一次到位。具体详见附表六《临时工程占地计划表》。3.施工用电计划本工程施工、生活用电采用就近驳接沿线电源引入施工现场，同时配备足够数量的发电机以供备用，满足停电或电量不足时施工需求。本工程共设置630KVA变压器1台，250KVA发电机1台，75KW发电机1台。第十一章投资控制措施1.严格考察和慎重选择劳务队伍；严格执行劳务合同和任务书结算制度；合理安排施工工序，防止窝工；施工过程中实行“工完场清”制度，压缩预算外用工和签证工。开工以前做好成本预测、制定成本目标组织核算人员对当地的市场实际情况进行了解；2．严格执行采购计划、控制材料价格和质量；加强材料消耗和劳动用工的管理，做好每一个分部分项完工的验收；规范和加强施工任务书与综合限额材料消耗的管理，控制人工、材料等的支出。同时应做好工程残余料和废旧物资材料的回收、利用工作，做到有台帐有记录。3.加强施工过程的质量管理，建立工序之间的质量验收制度和责任追究制度，分清责任；严格控制各施工环节的施工质量，消除质量通病，合理权衡质量管理的控制投资和故障投资，以最小的投资投入达到预期的质量目标。4.加强现场操作标准化管理，制定严格的操作规程，保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免不必要的损失。5.加强施工现场平面布置的管理，根据工程特点和现场条件，以配合施工为前提合理安排现场布置，减少材料二次搬运和料具的损失、浪费，以最经济的投入创建“文明工地”。6.杜绝、限制关联方交易，严禁亲友包工队或亲友机具在自己管辖、管理的项目施工。7.合理制定工期计划组织施工，提高劳动效率；控制工期投资，降低固定费用支出。8.加强合同管理建立索赔制度，在履行合同义务的同时行使合同规定的权利应经常检查对外经济合同协议的履约情况，定期组织相关人员进行合同履约评审，及时办理索赔签证手续。9.及时办理工程变更签证，建立变更签证台帐，增加收入，技术人员要及时将工程变更资料传递到预结算部门，核算员要对工程变更内容所需要的各项费用合理计价，及时与发包方签证，取得补偿。10.项目投资的分解及降低措施（1）人工费管理与控制人工费予控目标是不亏损，认真做到以收定支、杜绝额外用工。人工费根据实际情况采用劳务大包，按平米造价一次性包死。（2）材料费管理与控制做到备料准确、无误、绝不发生二次备料，节约运费，开展材料市场调查，货比三家，做到分析材料进场最低价、严格收料制度、杜绝量差，严格执行限额领料制度，绝不能超用浪费；各生产班组要做到文明施工，达到安全文明及节约成本的双重目的（3）机械费管理与控制机械设备要做到随用随租，除特殊机械，设专人操作外其余均由谁使用、谁操作、谁保密、谁清理，节约机械费中的人工费开支，小型机械包干使用。11.优化施工技术措施，使原有的投资得到合理而有效的降低选择科学先进经济合理的施工方案，合理布置施工现场，减少材料、构件二次转运用工。组织均衡施工、合理安排各阶段施工工期，搞好现场调度和协作配合，加强工期成本优化结合。改善劳动组织，合理配合劳动力减少窝工浪费，提高劳动效率。严把质量关，严格样板开路，杜绝返工现象，缩短验收时间、节约费用开支。认真会审图纸积极提出修改意见，对设计图纸认真会审，积极提出有科学依据的合理化建议，既有利于加快工程进度、保证工程质量和方便施工，又降低了资源消耗。调配土方开挖与回填，节约工程费用。加强机械设备管理，保养、维修、提高机械利用率。第十二章施工环保、水土保护目标及措施1.方针和目标方针:全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。把环境保护的好坏作为工程是否创优的重要标准，严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环保原则。目标:环保、水保、与主体工程做到“三同时”，消灭一切造成环境污染和破坏水土保持事故。2.保证体系贯彻执行《环境管理体系－规范及使用指南》(GB/T24001-2004)，针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面建立完整的环境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体系的有效运行（详见图13.2-1）。3.管理机构及主要职责3.1.管理机构根据工程对环境的要求，项目经理部设安全质量部，内设环保工程师，每个架子队设专职环保员1人(详见图13.3-1)。3.2.主要职责3.2.1.领导小组职责⑴贯彻执行有关国家环境保护法律、法规和当地人民政府、建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。⑵健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度。对本项目施工环保及水土保持工作负总责。⑶负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。⑷讨论、研究和解决重要环保事宜。图13.2-1环境保护和水土保持保证体系组长：项目经理组长：项目经理副组长：副经理副组长：总工程师项目经理部环保管理领导小组计划财务部中心试验室工程管理部精测队各架子队环保管理小组物资设备部各架子队专职环保员安全质量部综合管理部副组长：安全总监图13.3-1环保管理机构框图3.2.2.工作各部门职责⑴组织学习国家环境保护法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。⑵保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督和指导。⑶负责环保体系标准和有关规章的落实，确保环保管理体系有效运行。⑷组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在本项目推广应用。3.2.3.协调环保各部门部长职责⑴对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。⑵制定和签发本项目施工环保及水土保持实施性计划。图13-4-1环境保护及水土保持保证体系图图13-4-1环境保护及水土保持保证体系图⑷分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。3.2.4.小组成员和环保工程师职责⑴严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、业主及施工技术细图13-4-1图13-4-1环境保护及水土保持保证体系图⑵遵照执行项目经理部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。⑶经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。⑷负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。3.2.5.架子队长职责⑴严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府、甲方及施工技术细则规定的强制性条款。⑵遵照执行项目经理部下发的环境保护的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运行。⑶加强对本队施工人员的环保宣传教育工作，提高全员环保意识，使人人知道保护环境就是珍爱生命。⑷对本队施工区内的环保及水土保持工作负全责。3.2.6.专职环保员职责⑴对本管区内的环保工作、管理体系有效运行情况负业务责任。⑵做好对本队施工人员的宣传教育，贯彻和执行国家、当地政府、业主的环保规定，以及上级单位的要求。⑶协助队长做好环保工作的实施、检查、验收和奖惩的工作。4.宣传教育培训⑴对施工沿线进行调查和收集资料，充分了解当地环境、生态和植被保护的法律和法规。⑵开展形式多样的宣传教育活动，将环保工作纳入各单位的创优达标综合考核项目中，使环保工作深入人心。⑶在施工现场和生活区，设置环保宣传栏和标志牌，从日常生活做起，使所有参建员工把环境保护变为一种自觉行为。⑷印发环保教育手册，做到施工人员人手一册，增强全体员工“环境保护，人人有责”的意识和历史责任感。5.检查制度⑴执行环保“三检制”:架子队环保员先进行自检、架子队环保员互检及专职环保工程师专检，合格后方可进行下道工序施工。⑵检查落实制度:根据环保目标，制定检查计划，明确检查任务，确定检查方法，落实检查责任制。项目经理部每季度组织一次环保大检查，发现问题，找出原因，制定纠正措施并及时整改。⑶评比奖罚制度:项目经理部设立环保奖励基金，根据项目经理部每次环保检查情况，进行单位间的综合评比，对环保好的单位通报表扬，并实行奖励；对环保差的单位，一方面督促其停工整顿，另一方面在全项目通报批评和对责任人进行罚款。6.施工环境保护内容及措施6.1.施工环境保护内容环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护是文明施工的重要内容之一，它对保证人们身体健康和社会文明；消除外部干扰，保证施工顺利进行；节约能源，保护人类生存环境；保证社会和企业可持续发展都具有重要的意义。钻孔灌注桩施工时有可能引起水源、噪音的污染，我方将严格遵守《环境保护法》以及相关的法律、法规、规章制度，严格执行“三同时”即:同时设计、同时施工、同时竣工，不留尾巴、不留后患，确保环保目标圆满实现。6.2.施工环境保护措施6.2.1.水污染的防治施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等，是造成水污染的主要来源。混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源；混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳动力高