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文档简介
——国家出版基金资助项目实施与管理严格规范打造精品国家出版基金规划管理办公室强化绩效管理内容提要制定四项制度1落实五项管理关注三项工作321.制定四项制度1.1国家出版基金资助项目质量和进度保障措施1.2国家出版基金资助项目经费使用管理办法绩效管理制度国家出版基金资助项目廉洁制度1.41.3国家出版基金资助项目质量和进度保障措施制定切实可行的措施保障项目内容质量、编校质量和印装质量等。有关工作应分工明确,可量化的工作应确定具体指标。对可能影响项目进度和质量的情况需提出应对预案及相应奖惩措施。国家出版基金资助项目经费使用管理办法包括《国家出版基金财务管理办法》规定的稿费、版权费、翻译费、编校费、专家审稿费、录制费、制作费、排印装费、原辅材料费及其他费用。注:“其他费用”专指与项目直接相关发生的会议费及差旅费。使用范围国家出版基金资助项目经费使用管理办法需明确支付标准(无具体标准的,严格按照相关合同、协议执行),不允许超标准支付相关费用。应至少有经办人、项目负责人、单位领导或领导小组组长三级签字。支付标准支出程序
指出风险点、防控重点,明确主体责任和领导责任,确保项目安全、资金安全、人员安全。1.4绩效管理制度
应列出绩效目标、绩效指标体系、项目效益(社会效益)。1.3国家出版基金资助项目廉洁制度制度制定中存在的问题制度过于原则,不具备可操作性为制定而制定,制度与实际操作两张皮制度缺项,未能囊括全部内容2.落实五项管理项目管理:落实“三制”资金管理:落实“四专”绩效管理:落实“四抓”廉洁管理:落实“四有”合同管理:落实“四规”2.12.22.32.42.52.1项目管理:落实“三制”项目单位执行项目法定代表人(部门主要负责人)负责制政府采购和招投标制合同制核心2.2资金管理:落实“四专”四专专项财务制度专账核算专人管理专款专用不挪作他用
不打白条不做假账
不套用资金2.3绩效管理:落实“四抓”抓目标、抓指标、抓考核、抓效益(社会效益)2.4廉洁管理:落实“四有”有廉洁制度有监督检查有问题整改有问责:对责任人2.5合同管理:落实“四规”即规范资金使用方面的合同管理制度,规范合同文本,规范合同价款结算,规范合同履行情况的监督出版合同:项目单位一定要把好“协作出版”的终审终校关。印制和纸张采购合同:项目单位要针对单个项目签订专门的印制、纸张或其他相关合同,而不能把基金项目与其他项目混在一起签订统一的合同,合同中必须能够清晰明确资助经费走向。容易出现的问题1.对项目难度及可能遇到的问题没有预判,导致项目实施困难;2.多人代领稿费问题屡禁不止;3.未按制度规定执行,包括范围、标准、程序均不规范;4.预算执行率低,年检报表中虚报年度资金需求计划,拖延支付;5.相关凭证、凭据不齐全;6.项目单位编制的年检表、结项财务决算与实际情况脱节。3.关注三项工作3.13.23.33.1年度检查年检目的:及时了解和掌握项目进展及资金使用情况,并根据实际情况续拨年度资助经费年检表填报:客观
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