供热碳排放计算方法编制说明

团体标准《供热碳排放计算方法》（征求意见稿）编制说明标准起草工作组2023年11月一、工作简况1、任务来源供热行业作为能源消耗和排放大户，其碳排放量的计算和管理对于实现“双碳”目标具有重要意义。为了规范和统一供热行业的碳排放计算方法和标准，为制定针对性的减排政策提供科学依据，依据《中华人民标准化法》以及《团体标准管理规定》相关规定，中国中小企业协会决定制定《供热碳排放计算方法》团体标准，满足企业及各方对供热碳排放计算的实际需求，推动相关技术创新，促进行业健康快速发展。2、制定背景随着全球气候变化问题日益严重，减少温室气体排放已成为全球共同关注的重要问题。供热行业作为能源消耗和排放大户，其碳排放量的计算和管理对于实现减排目标具有重要意义。随着人们对可再生能源的认识和需求的提高，能源结构正在发生转型。供热行业作为能源消耗的重要领域，也需要适应这一趋势，通过减少碳排放来推动能源结构的转型。供热行业在能源消耗和排放方面具有其特殊性，不同地区、不同规模和不同类型的供热设施在能源消耗和排放方面存在差异。因此，编写《供热碳排放计算方法》有助于规范和统一供热行业的碳排放计算方法和标准，为制定针对性的减排政策提供科学依据。为贯彻落实《国务院关于深化标准化工作改革方案》的相关要求，制定满足市场和创新需要的团体标准，满足企业及各方对供热碳排放计算的实际需求，特提出《供热碳排放计算方法》团体标准制定项目。3、起草过程3.1标准研制阶段2023年4月，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于深化标准化工作改革方案》等文件的要求，按照中国中小企业协会团体标准的制修订程序组织有关技术人员成立标准起草工作组，确定标准名称为《供热碳排放计算方法》。2023年4月，标准起草工作组收集、整理相关标准化资料、专业文献等，为本文件的编制提供参考，并通过企业调研，了解企业实际生产情况，经成分分析、研讨、论证后编写完成《供热碳排放计算方法》初稿和立项申请书。3.2标准立项阶段2023年4月25日，中国中小企业协会正式发布了《供热碳排放计算方法》团体标准立项通知，并在全国团体标准信息平台进行公示。3.3标准起草阶段2023年6月，就标准初稿，标准起草工作组成员通过相关信息化手段进行多次内容讨论和交流，并向相关单位和专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论证的基础上，对标准初稿中做了修改。3.4征求意见阶段2023年11月，在初稿的基础上，邀请相关专家就初稿提出意见，形成征求意见稿，并提交中国中小企业协会向全社会公开征求意见。3.5技术审查阶段……二、编制原则和主要内容1、编制原则在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，主要遵循以下原则：（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。（3）适用性：结合产品生产企业管理实践和产品的主要环境影响，提出对企业产品的具体质量要求和生产经营规范。2、主要内容及其确定依据2.1范围本方法适用于新建、既有供热热源改造、运行及拆除阶段的碳排放计算，计算范围包括热源、热网及热力站，适用热源包括常规热电联产、区域锅炉房、工业余热及电驱动热源。计算过程包括：运行过程中产生的碳排放、既有热源改造情形下建设过程产生的碳排放、废弃处理过程中需要回收、焚烧及填埋处理产生的碳排放，对已建成热源不考虑其建设阶段碳排放。对供热系统运行阶段输配过程及其它过程用电产生的碳排放进行单独计算，其中热网（中继泵站、隔压站及热力站）输配用电造成的碳排放属于热网侧，热源输配用电造成的碳排放属热源侧。热源中热电联产、提高背压回收乏汽余热、抽气驱动吸收式热泵回收余热运行过程按㶲分摊方式计算供热燃煤分摊量。计算工业余热回收过程碳排放时，对回收后不影响系统发电量的余热部分，不计入其回收碳排放；使用电驱动或电加热造成的碳排放参照系统所在地电网电力碳排放计算方法及碳排放因子进行计算。本文件的主要技术内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、供热系统热源用于供热、输配及其它用电、改造或新建热源建设及废弃阶段、分布式供冷供热能源站碳排放计算以及碳排放计算说明。2.2供热系统热源用于供热碳排放计算 2.2.1常规热源供热热量部分碳排放计算包含热电联产（抽汽及背压）、燃煤锅炉房、燃气机组、生物质供热、工业余热供热、电厂乏汽余热、电驱动或电加热二氧化碳排放因子的计算方法。2.2.2区域内多热源碳排放计算 包含热电联产、燃煤锅炉房、燃气锅炉房、工业余热等作为热源进行供热活动时产热过程的CO2排放量的总和的计算方法。2.3供热系统输配及其它用电碳排放 包含热电联产热源厂站、区域锅炉房、中继泵站、隔压站及热力站、余热输配及其它、电驱动或电加热热源用电碳排放计算方法。2.4改造或新建热源建设及废弃阶段生命周期碳排放计算 集中供热系统（热源、热网、热力站、中继泵站及隔压站）、工业余热热源、电驱动或电直热装置在其建设、运行及废弃处理的生命周期各阶段都会产生碳排放，本节为改建及新建热源生命周期碳排放、改造及新建热网（含中继泵站、隔压站及热力站配套设施）建设和废弃阶段碳排放计算方法。 2.5分布式供冷供热能源站碳排放计算说明 对于一些寒冷地区，冬季负荷为采暖负荷，夏季负荷为制冷负荷，因此分布式能源站可同时提供冬季供热和夏季供冷。根据生命周期计算方法，能源站建设、运维及报废处理各个阶段碳排放计算，宜根据合理分摊方法分摊至对应功能。2.6碳排放计算说明 对能源、设备及材料生产过程、运输过程中、供热系统建设过程、供热系统废弃处理阶段碳排放计算方法进行说明。 三、涉及专利的有关说明本文件不涉及专利及知识产权问题。四、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国内同类标准水平的对比情况本文件为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。国内与之相关的标准及文献如下：《环境管理生命周期评价原则与框架》GB/T24040-2008《城镇供热管网设计标准》CJJ/T34-2022《建筑碳排放计算标准》GB/T51366-2019五、与有