高校行政管理文献综述

高校行政管理文献综述1国外相关研究对于国外而言,由于主要的欧美国家经济起步要远旱于我国,对教育的重视程度也要高于我国,其高校行政管理模式的研究也在此基础上得到了长足的发展。在我国自这些理论基础上，通过对一于国外高校行政管理模式可取之处的借鉴,对于管理上的主要的一些弊端进行合理的改革与完善,进而更好的提高我国高校行政管理模式的管理效率。美国近现代高等教育事业远远的处于领先地位,根据数据统计,在全世界大学排名当中,前十名美国占去八所,前一百名美国占去五十三所,这些充分的体现了美国大学的办学基础设施以及教学的总体水平处于世界领先的地位。根据学者张强的研究，美国的教育体制有两大特点:第一为以州为主,从美国建国开始说起,在其教育制度方面就明确规定了教育事业的发展由各个州政府以及市政府具体负责,其中的教育经费、基础设施建设所需经费等等都由联邦政府支持,但是各个州议会组织在其中起到了很大作用。第二为以校为主,依照美国的教育传统以及社会经济的高度市场化的经济环境,美国的大学拥有充分的办学自主的权力,联邦政府以及各个州政府不深入干预,它们主要是通过制定法律法规来对大学的办学活动进行一定的约束，如果学校是依照法律法规进行办学以及学校管理的话,各个政府很少进行干预高校之间的关系处理问题上,也都是通过各种的协会等非政府组织来进行处理。学者徐淑兰、季诚钧对德国的大学内部的管理结构的研究中曾提到，德国大学后勤服务的社会化管理已有八十多年的历史,颇具特色,为欧洲大多数国家的大学所效仿。德国大学后勤服务是通过一个健全和协调的机构网络、在大学集中的城市或地区建立的大学生服务中心来实现的。目前,德国共有65个大学生服务中心,分别隶属于州或直辖市政府教育管理部门,其性质为一种福利型的独立的事业法人单位,接受政府的财政拨款和法律监督。其机构为代表大会、管理委员会和常设机构。代表大会由有关院校各选派一名常务副校长、数名大学生、教授、妇女事务专员等组成,任期两年,每年召开一次会议,讨论经营、财务等工作,审定服务中心的年度工作报告和工作计划,选举管理委员会正、副主任,并报请州政府文教部批准。管理委员会由教授或常务副校长、大学生、社会人士、服务中心工作人员及妇女事务专员等组成,任期两年。管理委员会聘任服务中心正、副经理,并报请州政府文教部批准;审议和通过经理的财政计划和年度财务报告;决定购置或出售房地产等。大学生服务中心下设人事、膳食、宿舍、设备及维修、贷学金管理等职能部门,作为常设机构管理有关事务。大学生服务中心主要面向大学的学生和教职工,服务范围包括住宿、饮食、文化娱乐、教育资助、残疾人救助等等。大学生服务中心按民营企业的管理办法,成本核算,实行有偿服务,但价格比市场上低三分之一至三分之二。大学生服务中心经营如有盈利,则留做发展基金,不得转为工作人员的福利经费;收不抵支,则由国家给予补助。在世界大学的排名当中,前十名英国也占有两个位置,这就充分体现了英国的高等教育仍然处于相对领先的地位。总体上来说英国的高校管理机构设置是各种委员会调控下的校长负责制,学校的各种发展战略,发展计划都是由各个层级的不同委员会进行协商并制定的,学校的具体管理事务也是由他们进行决策"英国高校在其内部管理体制上也有自己的独特性,那就是内部管理中的“学院制”,这种管理制度当中学术权力与行政权力二者之间的关系比较清晰。在英国的大学当中,学院也是相对独立自主的,在其自身的财务问题、招生以及教师的聘任问题上面拥有很大的自主权力。在早起的英国传统大学当中,强调的是学术权力占绝对的主导地位,进而忽视了高校本身行政权力的地位,更有别于其他国家的学生为加强实践能力而参与到学校的管理中来。同时这种高度学术权力占主导地位也导致了教师!教授在学校管理中占很重要的位置的问题,而他们的主要精力又放在科学研究之上,致使大学的行政管理部门缺乏专门的人才,管理效率低下。在1982年英国政府制定了《技术教育与职业教育议案》，这在政策上支持了高校管理理念由传统向商业价值理念的转变。这一理念强调在高等教育中培养学生的企业精神,使得英国大学由最开始的学术至上慢慢的向追求效率的理念至上，这种模式不仅仅解决了大学人才培养与社会适应程度的问题,同时也使得高校内部行政管理系统得到应有的重视,使得学校内部的管理效率得到大大的提升,更好的发挥了高校行政权力的辅助作用,间接的促进了高校学术事务的发展。2国内相关研究国内学者已经对我国高校行政管理进行了比较深入、全面的研究。在《高校加强行政管理改革面临的问题及对策思考》中，沈召前认为我国的高等教育要进入大众化的阶段，就必须加强高校行政管理改革。他在文中针对“泛行政化、僚化”、行政管理制度创新、行政人员素质等方面存在的问题，提出了不断地改善高校行政管理理念，贯彻落实好科学发展观，对各个院校在行政管理方面的研究成果进行吸收并在此基础上进行创新等。汪洋和张继革在《当前高校行政管理改革刍议》中分析了当前我国高校行政管理中工作效率低这一问题的成因，并提出了相应的解决措施。他们认为各大高校的行政管理