建筑施工企业施工现场重大危险源评估

建筑施工公司施工现场重大危险源评定危险源是危险的本源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。普通危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有助于重大危险源的辨识、控制。针对建筑施工公司施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持安全生产“以人为本”的指导思想，牢固树立“重防止、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理规定，把防止的关口前移至施工现场，这对改善现在建筑业的安全生产监督管理中存在的许多管理缺点、贯彻对重大危险源实施重点监控并跟踪整治、提高施工现场防止和控制事故的能力有着十分重要的现实意义。《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》都明确规定，建筑施工公司对重大危险源应登记建档，进行定时检测、评定、监控，并制订应急预案，告知从业人员和有关人员在紧急状况下应当采用的应急方法。现在，建筑施工公司按照法律法规的规定，即使制订了对应的制度方法，但普遍缺少对重大危险源实施预测和风险评定控制的机制，并且对制度方法的对的贯彻执行也存在较为严重的问题，较多地停留在应付政府有关安全生产监督检查的层面上，制度方法对施工现场的管理人员、现场专职安全管理人员、作业人员没有起到应有的约束作用。现场施工安全管理较多地用“经验”管理，随意性较大，麻痹心态严重，缺少用科学的理论作指导，以数据说话的现场监督管理方式，以致于同类型事故频发，重、特大死亡事故得不到有效遏制。首先反映出公司管理中的严重失职，制度的虚设现象十分普遍；另首先阐明安全生产管理知识型人才严重缺少，面对新的安全生产规定无所适从。本文就施工现场建立重大危险源预控及风险评价机制提出意见与建议，与广大施工现场安全管理人员共同探讨，方便对的理解《建设工程安全生产管理条例》和有关安全生产强制性原则条文的规定，更精确地防止施工现场事故的发生，提高现场安全生产管理水平。一、施工现场风险评价机制的建立与运用当代安全生产技术，更趋向于如何识别危险源，如何消除危险源，如何有效控制危险源的发展方向。安全生产重在防止，防止的核心在于建立风险评价与运行。全方面实施和完善重大危险源的监督管理制度，以科学理论为指导，以先进的管理理念为支撑，建筑业应建立施工现场风险评价机制，对的评定施工现场各类安全风险，增强安全生产管理的科学性，提高控制事故发生的能力。但是，某些公司即使是建筑业资质等级较高的总承包公司，对重大危险源的风险评价仍没有放在重要的议事日程。根据风险管理的普通原则，建筑业施工现场的风险管理可遵照风险管理的普通规律，针对工程项目的具体特点，建立施工安全风险评价机制与运用，为施工现场风险管理提供对的的决策根据。这样，既能有效地防止和避免事故的发生，又可通过科学的管理减少安全生产风险管理成本。施工安全风险评价与运用程序以下图所示：

二、施工现场重大危险源的辨识及预控方法《建设工程安全生产管理条例》第26条规定，基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程，以及拆除与爆破工程都应编制专项施工方案，并附具安全验算成果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。根据风险管理理论，风险量（S）与事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境的频繁程序（E）及事故发生的后果（C）有关，即S＝LEC。根据风险量大小，风险分为5个等级，S在20下列为可无视风险，S在20～70为什么允许风险，S在70～160为中度风险，160～320为重大风险，320以上为不允许风险。列表对《条例》规定的5个方面的重大危险源进行评定（见表1）：表1重大危险源评定表序号工作项目危险源特性事故发生的可能性L人员暴露的频繁程度E后果C风险量S风险等级1基坑支护工程物体势能较高3可能，但不经常6每天工作时间内暴露40灾难，多人死亡720不允许风险2模板工程物体势能较高3可能，但不经常6每天工作时间内暴露40灾难，1人或多人死亡720不允许风险3起重吊装工程物体势能较高3可能，但不经常6每天工作时间内暴露15～40灾难，1人或多人死亡270～720重大或不允许风险4脚手架工程物体势能较高3可能，但不经常6每天工作时间内暴露40灾难，多人死亡720不允许风险5拆除与爆破工程可能释放的巨大能量3可能，但不经常6每天工作时间内暴露15～40灾难，1人或多人死亡270～720重大或不允许风险从评定表中能够得出（具体的工程项目上可能尚有其它危险源应具体分析），这5方面的工作项目都是风险管理中风险等级最高的不允许风险。在安全管理环节中，对这些不允许风险的预控方法应涉及尽量完全消除有不可接受的风险（即风险量不不大于320的工作），或只有风险减少时才开始工作。对于建筑施工公司，要尽量完全消除有不可接受的风险是不现实的预控策划，由于每一种工作项目必须完毕。因此，配备大量资源来减少或消除重大危险是唯一可行的预控方法。《建设工程安全生产管理条例》规定了对这些方面的安全管理中重点突出编制、审批专项施工方案，专项验收、专人管理。这都是针对重大危险源采用的配备大理资源来减少风险的具体体现，只有这些预控方法得以实现，才干对重大危险源进行有效控制，而不能采用为了应付检查而编制的毫无针对性的形式主义方案。三、施工现场普通危险源的辨识及预控方法《建设工程安全生产管理条例》第28条规定：“施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体寄存等危险部位，设立明显的安全警示标志。”对上述危险区域、部位的评定列表分析以下（见表2）：表2危险区域、部位的评定表序号危险部位危险源特性事故发生可能性L人员暴露的频繁程度E后果C风险量S风险等级1临时用电能量意外释放3可能，但不经常6每天工作时间内暴露15非常严重，或1人死亡270重大风险2各类通道口物体势能较高3可能，但不经常6每天工作时间内暴露7～15重伤，或1人死亡126～270中度，或重大风险3各类监边物体势能较高3可能，但不经常6每天工作时间内暴露7～15重伤，或1人死亡126～270中度，或重大风险4基坑边沿物体势能较高3可能，但不经常6每天工作时间内暴露7～15重伤，或1人死亡126～270中度，或重大风险5各类预留洞口物体势能较高3可能，但不经常6每天工作时间内暴露7～15重伤，或1人死亡126～270中度，或重大风险6危险物质寄存能量意外释放1可能性很小，意外3~6每天或每七天工作时间内暴露15～40灾难，1人或多人死亡45～240可允许，中度或重大风险从评定表2中能够得出，上述风险量较大的普通危险源，应努力减少风险，根据具体状况，采用不同的防止方法。如对临时用电在潮湿环境中应用“36V下列的安全电压”来替代；像脚手架等有高处坠落危险的地方用“警示标志”来明示危险源的存在；对“危险物质寄存”采用可靠的监控系统监视，来支持系统的正常运转等。总之，针对普通危险源，制订防止方法既应考虑防止方法能切实有效，又应考虑最佳的减少风险的成本方法。普通危险源与重大危险源在一定条件下可互相转化，维持系统的正常运转、消除转化的因素、对的地评定是拟定它们本质的基础工作；否则，把重大危险源当作普通危险源解决而酿成重大事故，这在现实生活中屡见不鲜。四、建立施工现场危险源评定对现场管理的作用和意义建筑业已被《安全生产法》列为高危生产公司，国家通过对其安全生产条件的审查，从源头上把握住市场准入关。但现实是，建筑业公司在“安全生产许可证”发放环节中，极少是由于本身的基础制度局限性而被法律所裁减。这也从一种侧面反映出公司制度管理与现场管理的重大脱节，首先有关公司制订的有关制度能应付法律法规的基本规定，另首先施工现场的安全状况却与原则规范规定有关甚远。因此，建立施工现场危险源评定对现场管理更有直接的指导作用。建立危险源评定机制，目的在于让大量从事现场管理的施工人员熟悉它的作用和意义，使之能更直观地协助施工人员理解危险源的真实涵义，从思想意识上加深对危险程度的理解，提高施工人员的自我防护能力。现在施工现场的一线人员，即使是懂得安全生产强制性原则规定的有关人员，对规范原则提及的强制性规定，往往理解为是由于政府规定我做到的，是一种“要我做”的行为，究其因素是由于没有理解这些强制性规定背面包涵着的科学理论与教训。从“要我做”转变为“我要做”，就应把“强制式、说教式”的普通管理模式与更