广西农村沼气全托管服务模式探索

广西农村沼气全托管服务模式探索

1沼城农村管理模式更广西区委高度重视农村能源建设，大力发展农村沼气。截至2013年底,广西已累计建设户用沼气池403万座,入户率占适宜沼气农户数的50%,入户率居全国第一。但是,随着市场经济的不断发展,传统的农户分散经营模式难以适应市场要求。同时,随着农村单个养殖户大量减少,沼气池老化,沼气原料不足,青壮年劳力外出务工等,致使沼气使用率受到影响。如何提高利用率,提升沼气综合效益,成为摆在广西农村能源管理部门面前的重要课题。为此,2011年3月,广西提出开展沼气“全托管”服务模式试点工作。沼气“全托管”服务是一种协议委托式管理,主要是对已建有的沼气池进行统一维护管理,通过市场运作,将沼气池运营、管理与供气服务全部“托付”给沼气服务网点或沼气服务公司操作,解决沼气使用后续服务难题,以提高沼气入户率、使用率和综合利用率。为使沼气“全托管”服务工作顺利开展,广西确定10个县10个村作为沼气“全托管”服务模式开展试点,恭城瑶族自治县栗木镇建安村兰家屯是其中试点之一。2农村沼气“全面管理”试点的开展2.1发酵系统类型化。据专业单位的测定,其符合以下的1餐餐的生产栗木镇建安村兰家屯位于恭城瑶族自治县的北部,距县城32km,全屯共有农户53户,建有沼气池的农户50户,其中停用9户,进料口开裂1户,发酵系统损坏的6户,缺少发酵原料的34户,管道老化的50户,灶具需要更换的50户,3年以上未大出料的50户,农户沼气每天只能煮1餐饭的有43户,能煮2餐饭的有7户。由于沼气池原因及发酵原料问题,50户的沼气池所产生的沼气都不能满足农户正常生活用能需求。2.2沼气“全聚合物”服务为确保沼气“全托管”服务试点的成功运行,满足农户沼气需求,由建安村服务网点与50户农户签订沼气“全托管”服务合同。在签订合同的同时,服务网点收取农户200元保证金和50元用气预付金,农户用气时实行刷卡消费。建安村服务网点从以下3个环节开展沼气“全托管”服务:一是检修维护“全托管”。服务网点与沼气农户签约后,立即对农户沼气池、沼气灶、净化器、输气管道及配件等进行全面维护与检修,恢复沼气池的正常使用,并负责日常的维护与检修。二是进出料“全托管”。服务网点分别与兰家屯周边3个规模养殖场达成协议,由网点负责从养殖场向50户签约农户运送发酵原料,每月定时进料2~3次,保证原料供应,并且每月出料1次,每年抽渣1次。三是刷卡使用。网点除收取签约农户保证金和用气预付金外,通过安装刷卡沼气流量表,农户按1.5元/m3向网点交费,用气时刷卡消费。2.3服务网点的正常运转开展沼气“全托管”服务,建安村兰家屯签约农户无需参与管理,便可保证有充足的沼气原料和稳定的沼气使用,解决了生活用能的后顾之忧;服务网点每个月也有了稳定的收入,保证了网点的正常运转。网点除收取保证金和用气预付金外,根据试点运行结果,服务网点每月还可收取用气费3000余元。而农户方面,与使用液化气相比,每月每户可节省开支65元,全屯每年可节约能源开支3.9万元。另外,服务网点在给农户建沼气池、更换配件、出售沼渣肥、技术服务等方面还有可观的收入。现在服务网点添置了多种服务设备,网点工作人员每天开着抽渣车,一是负责进、出料,二是将沼液、沼渣抽走,出售给水果、蔬菜种植大户。沼气“全托管”服务使签约农户和服务网点实现了“双赢”。2.4发挥公司与当地低场所作的作用沼气“全托管”服务模式在恭城县栗木镇建安村兰家屯试点取得了成功。在此基础上,从2013年6月起,恭城瑶族自治县逐步试行推广沼气“全托管”服务,组建了桂林市新合沼气设备有限公司恭城分公司,以“公司+服务中心+服务网点+农户”模式对农户沼气进行协议委托式管理服务,即农户家用沼气全权委托公司管理,公司负责沼气池的进料、出料及日常维护,确保农户基本生活用气,农户按使用沼气数量付费。在具体运作中,公司与当地规模化养殖场签订合作协议,出资购买养殖场的牲畜粪便并进行无害化处理,及时为村民沼气池补充原料。公司再将沼气废渣处理为商品肥料,有偿提供给当地规模种植场、种植大户。在保护生态环境的同时,有效促进了农民增产增收,提高了循环经济的效益。3“全面集中管理”服务运营效率3.1发挥政府扶持、企业管理、市场引导作用,创建“全管护”服务恭城瑶族自治县开展和推广农村沼气“全托管”服务,得到了当地农民的普遍欢迎。通过推行沼气“全托管”服务,恭城县盘活了沼气池的硬件,初步建立起政府扶持、企业管理、市场运作、独立核算、多方共赢的农村能源发展模式。让农户用沼气与城镇居民使用煤气一样便捷。服务方式征求群众意见。农户得到实惠,公司得到发展,实现了双方共赢。这对广西农村能源的可持续发展意义重大。3.2农户的吾为推行沼气“全托管”服务,巩固了恭城县农村沼气建设成果,解决了沼气农户的后顾之忧。同时,实施沼气“全托管”服务,为沼气户提供优质、规范、高效、安全的服务,从而大大提高农村清洁能源使用率,使得农村人居环境明显改善,助推了“美丽乡村”活动的开展和社会主义新农村建设。4复合化运营,强化服务恭城瑶族自治县开展沼气“全托管”服务试点比较成功,“全托管”服务既解决了农户后顾之忧,又能保证沼气服务网点或沼气服务公司可持续经营,成为新形势下农村沼气