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上海市闵行区城市网格化管理工作存在的问题及完善对策研究TOC\o"1-3"\h\u18732摘要 I2565引言 15756一、开展城市网格化管理工作的作用 13941(一)开展城市网格化管理有助于规范城市管理手段 111823(二)开展城市网格化管理有助于提高城市管理水平 118418(三)开展城市网格化管理有助于提升居民的安全感和幸福感 28246二、上海市闵行区城市网格化管理工作的现状 220211(一)社区服务管理水平 325484(二)队伍建设 411526(三)居民参与情况 615804三、上海市闵行区城市社区网格化管理存在的问题 731582(一)网格化管理理念滞后 73485(二)网格管理队伍建设不健全 8261461.网格管理员专业能力不足 873542.网格管理员工作任务与薪酬不匹配 811948(三)居民参与度低 813595四、完善上海市闵行区城市社区网格化管理的主要对策 95290(一)明确城市社区的职能定位 9261991.政社分设的发展 914012.减轻城市社区不必要的行政工作 1031749(二)建立高素质、专业化的网格管理队伍 10110621.加强网格管理员服务理念 10309992.组建专业化网格管理队伍 113303.建立健全网格管理人员激励机制 1118078(三)鼓励居民参与城市社区网格化管理 126501.提升居民参与城市社区网格化管理意识 12312312.畅通城市社区居民的利益表达 1225887结论 1230133参考文献 1415049附录1 16摘要新中国成立70年以来,我国城镇化发展水平不断提高,随着城市居住环境、教育资源、医疗资源的不断提高,大量的人群涌入城市居住,享受着城市发展带来的各种红利。我国政府从2006年开始提出向服务型政府转变,十八届三中全会提出对网格化管理的新要求,这样,城市社区网格化管理就成为政府职能转变在基层的最直接体现。本文从城市社区网格化管理的角度出发,对社区、网格化管理和社区网格化管理等概念进行了阐述,以新公共管理理论、社区治理理论、网络治理理论为论文的理论基础,结合上海市闵行区城市社区网格化发展现状,通过文献研究法、实践调查法、问卷调查法等工具方法,提出上海市闵行区城市社区网格化管理中存在的问题,对产生的问题进行原因分析,提出明确社区的职能定位、建立高素质、专业化的网格管理队伍、构建城市社区网格化管理多方面参与体系、提升信息化建设水平等适合上海市闵行区城市社区网格化管理的对策。本文的研究为上海市闵行区城市社区网格化管理工作提出个人的一些见解和看法,希望能对推动上海市闵行区城市社区管理水平有一定的帮助。关键词:闵行区;城市社区;网格化管理引言城市社区网格化管理,是我国在2000年以后根据国情及社会主义城市社区发展过程中自主探索的管理模式。我国的城市社区网格化是从上海和北京最先启动试点,选取了比较有代表性的普陀区和东城区进行试验,他们的做法大同小异,基本都是在城区、街道和社区的基础上科学的将所负责的辖区分解成大量的网格,划分对应网格的管理人员,建立综合性的信息管理平台,应用网格的技术特点对社区进行管理,不断优化配置社区的各种资源,打破旧体制政府一管到底的传统思想,实现政府与居民共同参与治理、解决居民的不同需求。从社区网格化管理运行的效果来看,网格化管理是我国目前提升社区服务和加强社区管理的有效途径,它能覆盖到管理范围的任何区域,网格与网格也不会存在交叉重复的问题,很好的保证了社区管理无盲点、无遗漏。网格化管理还能有效调动辖区范围内的社会组织参与社区治理的积极性,与居民共同治理社区事务,提升社区网格化管理水平。一、开展城市网格化管理工作的作用(一)开展城市网格化管理有助于规范城市管理手段上海市闵行区城市社区网格化管理从试点开始,通过提升社区居民办事效率和满意度,不断整合优化基层治理的人财物成本来提高城市社区管理水平。闵行区把居民跑一次路,进一次门,找一个人,成一件事的服务理念和全程代理零距离的服务机制不断深化,主动将社区网格化管理融入居民的日常生活中。在闵行区各个城市社区推行了代办和专办服务,城市社区每个网格内的居民递交完整的资料于对应的网格管理人员去办理,大大缩短了办事流程,社区居民的满意度和认可度不断提升。(二)开展城市网格化管理有助于提高城市管理水平上海市闵行区城市社区网格化管理实施后,通过制定上海市闵行区网格员管理办法,完善和推广城市社区网格化管理模式,严格落实网格员持证上岗制度、一日双巡制度,建立一岗多责、一专多能的网格员队伍,创立了科学的、精准的、量化的考核机制,确保城市社区网格化服务管理有效运行。闵行区城市社区建立的“一站式”服务平台,使城市社区服务通过网格化实现了全覆盖,网格员主动在自己负责的网格内开展活动,居民日常生活中遇到的大部分问题在社区层面基本得到了解决。(三)开展城市网格化管理有助于提升居民的安全感和幸福感近年来上海市闵行区城市社区组织网格管理员,带动社区居民、社区社会组织积极参与到“2+1”三城联创、平安社区创建等社区工作中来,通过志愿者的辐射作用,带动更多的居民、社会组织参与到社区建设中来。通过党员红旗网格在行动,组织社区内党员利用自身特长开展社区服务,广泛开展便民为民服务活动,带动了居民参与社区建设的行动自觉性。在传统节日开展各种互动活动,如端午节包粽子、中秋节共品月饼、春节送年茶饭等,不断加强了社区网格管理员与居民的互动沟通。通过上述各种措施的实施,社区居民的幸福感不断提升,社区居民参与社区管理的意识也日渐增强。上海市闵行区城市网格化管理工作的现状近年来,上海市闵行区按照“完善组织体系、整合各类资源、提高服务水平、提升管理效能、促进社会和谐”的工作思路,依据“地理布局、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,划分为4593个网格,实行“定人定岗定责”制度,使网格成为社会治理的基本单元、维护社会稳定的第一道防线和服务群众的综合平台。目前,上海市闵行区已基本形成了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的社会治理格局,提前两年完成省上部署的网格化推进任务,网格管理员每年处理网格事件达30万件。因此,本文选择了在自己工作的上海市闵行区城市社区作为研究对象,对其社区网格化管理进行分析研究,总结了存在的现实问题及导致问题的原因,借鉴其他地方先进的管理经验提出解决问题的主要对策。(一)社区服务管理水平一方面,社区治理更加精准,不是政府主导盲目施策,而是针对调查发现的社区中居民所存在的问题,精准化予以解决。另一方面,社区治理的开展更加流畅便捷,提升了社会治理的效率效果,也降低了整体社会治理的人力及财政成本。实现了“小事在网格内解决”、“矛盾在网格中化解”。如图2-1和图2-2所示,居民对于当前社区网格化的发展困境做出了一定的表述,并对网格化需要进一步动员的社会资源提出建议,说明目前居民对于社区网格化这一项目有较高的认可度,并愿意积极去把社区管理里面的不足之处。图2-1网格化管理工作水平面临的主要问题图2-2社会管理水平提高需要动员的资源网格员在工作中,发现问题是比较轻松的,但是,解决问题却存在很大的难度,单纯依赖社区级的工作力量难以解决实际中的很多问题,社区网格员在工作中,面对复杂的工作情况和遇到的困难,存在畏难情绪,因此,需要将上级职能部门与社区网格的工作职能实现精准对接,优化完善社区工作运行的机制流程。一是加强职能对接,上级职能部门下沉责任,实现每一项社区网格工作任务向上有职能部门相应对接指导;二是在区级层面建立网格化服务管理职能平台,整合公安、工商等职能部门基础数据,完善平台系统建设,实现社区网格治理智能化;三是完善职能部门与社区沟通机制。改革创新基层治理体制机制,推动权力下放,治理资源下移,实现“社区吹哨、部门报道”。完善网格信息化建设,努力实现信息资源共享。社区网格化治理对信息系统的要求很高,需要信息系统提供技术支撑,信息技术可以实现“信息多跑路、人员不跑腿”,使社区网格化治理更加高效便捷。(二)队伍建设网格管理专职队伍是实现网格化管理的基础条件,2008年至2013年期间上海市闵行区结合地方实际进行试点,从社会累计公开招聘400多名网格管理员,针对上海市闵行区网格管理员数量不充分的情况,闵行区各社区根据自身需要招聘了一些公益性岗位人员组成社区网格管理的志愿者,在日常工作中协助网格管理人员开展工作。2015年闵行区政府在分析财力状况和网格管理员现状的基础上重新修订了《闵行区网格员管理办法》,提高了网格管理人员的薪酬待遇,全面实行“定人定岗定责”制度,实现了“人在网中走,事在格中办”,进一步稳定和规范了社区网格管理队伍。针对网格员和居民的沟通状况,做了设计显示,结果60%的居民对于网格员的走访情况比较认可,但仍有40%的居民对目前网格员开展的走访不认可(见图2-3),说明走访工作需要进一步加强,并拓宽更多的渠道强化与居民之间的沟通机制。图2-3工作人员对小区的查访频率如图2-4所示,针对居民反映的问题进行分析,发现居民对于社区管理仍有较高的诉求,说明对于全科型网格员的需要较为急迫。同时,目前居民也进一步反映出对于社区网格化需要改善的具体职能服务有一定的见解(见图2-5),这为闵行区网格化的建设给出了建议。图2-4社会管理模式需覆盖的层面图2-5网格重点改善和强化的服务职能在社区网格化治理的宣传推广中,要创新宣传方式,加大宣传力度,激励社区居民、志愿者团体、社区自治组织广泛参与。一是采用广泛多样的宣传渠道,丰富宣传的内容。宣传中要探索除发放宣传页、设立宣传栏以外的创新方式,探索网络宣传模式。同时,宣传时,要将社区网格化治理中的公共设施管理、公共秩序规定、社区人员服务等内容都纳入宣传范畴,让社区居民产生共鸣。二是要通过开展社区居民参与的活动,在活动中增强认同感,形成荣誉感。活动形式要丰富多样,活动主题要弘扬社会核心价值观,活动要以挖掘社区居民身边的榜样为主,让居民喜闻乐见,原意参加。充分发动社区居民、网格员、社区志愿者、大学生志愿者等,共同参与社区网格化的治理。(三)居民参与情况网格化模式将社情民意以数据的形式快速向上级汇总,将政府政策宣传和公共服务精准化投放对接到每一位居民,建立起群众服务需求、社会矛盾化解的“绿色通道”。成立了爱心、教育等6个服务联盟和28支志愿服务团队,下沉到各小区网格,开展了摄影展、绿色植树等特色服务活动二百余次,群众参与1.6万余人次。社区网格化中与辖区单位实行共驻共建,实现网格职能化服务。与辖区44个单位签订共驻共建协议,为居民提供就业培训、金融理财等服务。比如,市人民医院、市中医院等先后组织免费义诊、专题讲座等服务活动50余次,服务居民3000人次,受到了辖区居民的一致好评。为了解居民对所在社区的网格化社区治理满意度,问卷设计了相关的问题。大部分的人对社区的网格化建设处于稍微懂的认知程度,完全不知道这个的情况是一共为56人。具体见图2-6。结果说明:网格化社区治理需要在企业单位中拓展服务与宣传工作。图2-6居民对社区网格化的了解度针对推行网格化社区治理过程中,对居民的配合度进行了测评,结果显示:目前有40%的居民明确表示愿意接受与配合了网格化社区治理,且集中在55岁以上居民之中,具体见图2-7。说明年轻人对于目前开展的工作满意度较低,需要进一步推进网格化社区治理的相关工作,增强在年轻人中的满意度。图2-7居民对网格员工作的配合度探索形成社区居民、志愿团队、自治组织三方合作,共同参与社区治理的“典型模式”,实质上就是探索形成可供其他社区网格学习的“优秀经验案例”。要在省、市级层面探索社区网格化治理与志愿者团队合作的“典型模式”,形成有效的宣传推动作用,宣传带动基层政府尤其是社区层面与志愿者自治组织建立长期的合作机制,探索形成志愿者团队参与长效机制。要用好的项目、好的活动吸引志愿者团队参与网格化治理工作。增加志愿者团队的人员数量,建议中小学学校增加对在校学生每学期最低开展志愿服务的要求,带动全社会公民积极参与志愿服务,形成良好风气。三、上海市闵行区城市社区网格化管理存在的问题通过问卷调研和对目前工作过程的总结,作者认为上海市闵行区城市社区网格化管理在这几年的实施过程中虽然初步取得了一些成效,但毕竟发展时间比较短,经验欠缺,与国内一些拥有完善的专业化、技术化、信息化服务体系的城市社区相比,上海市闵行区的城市社区网格化管理仍然面临着许多需要解决的问题。(一)网格化管理理念滞后管理理念的创新直接决定了管理的效果,上海市闵行区城市社区网格化管理过程中虽然进行网格划分、定岗定责,但实际工作的重点还是偏向管理,轻服务重管理的观念普遍存在,工作方式上比较僵化单一,管理理念也比较保守,对社区网格化管理的内涵理解过于狭隘,仅仅理解为传统的社区管理加上网格化手段,缺乏全方面服务居民的理念。所以在闵行区城市社区从传统模式管理向网格化管理转变的过程中,没有建立以人为本、服务为主的管理理念,没有主动简化工作流程,没有深入社区走访解决居民的实际问题,导致闵行区城市社区网格化管理服务效果不显著,居民的满意度未有效提升。(二)网格管理队伍建设不健全1.网格管理员专业能力不足虽然社区网格化治理工作经过十多年的发展,也公开招聘了网格管理员,但是大多数还是未经过社区工作的专业培训,理论和实践的水平有限,大部分社区网格管理员基本很难掌握与社区网格化管理相关的一个或者若干个方面的专业知识和社区管理的方法与技能,他们提供的的管理和服务只能满足一般的服务对象最基本的生活需求,很难达到更高的层面,导致他们难以胜任多样化发展的社区网格化管理需要。2.网格管理员工作任务与薪酬不匹配通过调研,社区网格管理员普遍认为社区网格化管理后工作任务不断加大,加之近年来上海市闵行区“创文明城市、创卫生城市、创森林城市”的新要求,社区网格化管理任务更加繁重,但闵行区网格管理员从2012年招聘以来一直维持在1717元人/月,仅在2015年将网格管理员工资待遇由原来的1717元人/月调整为2134元人/月,截止2019年网格管理员工资待遇再未进行调整。根据陕西省统计局公布的上海市闵行区2017年非私营单位在岗职工(含劳务派遣)月平均工资已经达5660元,而且逐年都在增长。社区网格管理员的整体待遇已经与当地平均工资拉开相当大的差距,这些情况导致网格管理员在日常工作中积极性不高、人员变动和流失较为频繁。(三)居民参与度低通过作者所在社区居民参加网格化管理的实际情况和对闵行区城市社区居民的问卷调研,分析发现闵行区城市社区居民一般都不愿意参与到社区网格化管理活动中,尤其是在调研中居民已经加入社区志愿者的仅占2%,不愿意参加志愿活动的占到了40%。目前上海市闵行区城市社区网格化管理的主体还是社区,大部分社区居民还是认为社区管理就是政府管理,和自己的关系不大,参与社区管理的意识比较淡薄,例如社区号召居民参与“建文明城市,创文明小区,当文明家庭,做文明市民”的活动、通报有关本社区工作、部署、居委会的选举等事项,都是在社区以政治性或行政性的手段动员下进行和完成的。四、完善上海市闵行区城市社区网格化管理的主要对策(一)明确城市社区的职能定位1.政社分设的发展克服社区管理行政化趋势的有效途径是落实基层居民的民主自治权利。闵行区政府应该制定和完善城市社区发展的政策法规,对城市社区的自治组织、职责权限和管理方式以及与社区发展息息相关的福利组织、非盈利组织建立过程和实施管理做出明确的规定,建立全面的规章制度,为闵行区居民自治和社会组织的发展给予法律和政策方面的保证。要按照“政社分设”的理念构想,大力推行组建社区公共服务站所的模式,以这一组织的建立来承接各项政府延伸服务和项目,还城市社区一个本来的职能面目和自治实践空间。我国民政部在《进一步推进和谐社区建设工作的意见》中明确指出:“要建立健全共青团、妇联、残联、老年协会等群团组织在社区的机构,大力培育服务性、公益性、互助性的社区组织,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用,并要适当放宽城市社区社会组织的登记条件、降低门槛、简化登记手续,及时办理备案手续,在活动场地等方面提供帮助。”闵行区政府应该转变政府职能,建立与社会主义市场经济相适应的管理体制,承担自己应该承担的事务责任,行驶好自己应有的职权,管住、管好自己的分内事情,解决政府“越位”和“错位”的问题,运用力量大力培训和发展城市社区群众性自治组织和各类与城市社区发展相关的非盈利性组织,给予它们必要的帮助和支持。2.减轻城市社区不必要的行政工作结合当前实际,首先要解决的是闵行区承担过多的行政管理职能,社区过多的行政职责严重制约了社区服务群众的深度,在闵行区层面,重点是整合政务服务项目,解决好哪些项目进入城市社区管理这一问题。在具体实施过程中,闵行区要将行政事务与社区区分开来,从而使城市社区在提供公共服务过程中做到有序、高效,努力做到对进入闵行区的政务项目进行严格规定并全面公示,促进政府有关部门和领导同志主动关注,加强对相关职能部门及其工作的监督和管理。在实现闵行区公共服务中不断探索市场化购买、市场化分配、市场化比选、市场化淘汰,减轻城市社区层面的政务工作负担,使城市社区成为真正的服务部门。(二)建立高素质、专业化的网格管理队伍1.加强网格管理员服务理念闵行区网格管理员如何恰如其分的扮演自己的角色或者执行工作任务,是需要闵行区网格管理员在加强业务培训教育的基础上,在其日常工作中不断研究和琢磨,不能照搬原有的行政指令、自上而下的工作方式,要树立现代化社区管理的工作理念,充分利用现有微信、大数据、人工智能等先进的科技手段,及时发现了解闵行区居民的需求,转变城市社区的行政管理职能,加强城市社区居民参与自治,努力做到城市社区居民自由表达需求、主动参与社区事务管理,共同解决社区问题的新局面。闵行区网格管理员从思想上必须充分认识到城市社区的治理核心在于社区居民的主动参与,要把社区居民参与社区治理作为一项重要的工作来推动。社区生活本来就是一种共有的、共享的、共治的生活,所以不能把社区工作固定到少数热心参与的居民身上,需要闵行区内所有居民共同承担相应的管理并享受共同的资源。还有城市社区的网格管理人员要主动转变工作方法,从以前的有工作方法转变到有工作办法,高度重视社区居民的参与程度,不断吸纳多元化的社区文化,鼓励社会组织和社会力量主动参与到城市社区公共服务中,不断提高城市社区的服务能力。2.组建专业化网格管理队伍我国的社区社会组织专业化程度不高,离退休人员占大多数,缺乏专业技能,大多依靠生活经验办事。推进城市社区治理体系和治理能力现代化,人是决定性因素,社区工作者的来源多样、身份不同,素质也参差不齐,需要不断推动城市社区网格化管理的专业化建设。近年来我国政府不断推进政府职能转变,努力向新时代服务型政府迈进,社会公共服务的需求不断增加,单方面依靠政府的行政管理已经无法满足新时代社会公共服务的需要,而城市社区网格化管理又是政府职能改革和简政放权的基层环节,城市社区的网格管理人员自然而然的就变身为政府职能改革的第一线,他们工作的专业程度就代表了城市社区网格化管理的专业程度。城市社区的网格管理员的专业能力、业务素质直接决定了社区建设的质量高低,所以加快城市社区工作人员的专业化建设迫在眉睫。专业的人做专业的事情是亘古不变的道理,闵行区网格管理工作也是一样,想提供高质量、专业化的社区服务必须由专业的社区网格管理员来做,专业的社区网格管理人才是社区管理服务提升的核心基础,闵行区城市社区网格化管理需要通过政策引导、资金支持等多种方式招揽优秀的社区网格管理人才加入城市社区网格管理工作。3.建立健全网格管理人员激励机制城市社区发展过程中需要优秀的管理人员扎根在基层,就必须解决当前社区网格化管理人员待遇偏低的问题。结合上海市闵行区实际,调整网格化管理人员薪酬待遇,建立城市社区网格化管理人员薪酬待遇自然增长机制,完善薪酬待遇政策。同时大力支持鼓励城市社区网格化管理人员考取社会工作师职称和提升学历,增加学历和职称补贴,在不断提高专业能力的同时也能增加薪酬。每年的公务员和事业单位考试中增加社区网格化管理人员定向基层招录的政策,可以使网格管理员有向上发展的途径和扎根一线工作的保障。对于城市社区网格化管理人员中的骨干人才,还可以在办理户籍、居住证和社会保障等方面给予政策的倾斜,进行定期评比,给予物质和精神上的奖励,也可以增加城市社区网格管理人员的工作竞争意识。(三)鼓励居民参与城市社区网格化管理1.提升居民参与城市社区网格化管理意识社区居民作为城市社区发展和网格化管理的核心主体之一,参与网格化管理过程的程度直接决定着城市社区网格化管理的成效。所以闵行区网格化管理过程中必须充分调动居民参与的积极性,鼓励居民通过快速便捷的问题反馈平台及时把问题反馈社区,社区网格管理人员第一时间对问题进行排查解决并反馈处理结果,通过问题及时的反馈、解决这样良好的互动,在居民问题不断解决的过程中实现居民的真正参与。城市社区还应当在平时举办一些消夏晚会、知识讲座等活动,主要邀请社区退休职工或者全职家庭主妇等人员参与,通过公益性的活动让这些时间充裕的社区居民感受到社区的关爱和帮助,引导他们在空闲时间参与社区志愿活动,潜移默化中了解城市社区网格化管理职责,通过参与切身利益事项逐渐向全面参与城市社区网格化管理发展。2.畅通城市社区居民的利益表达闵行区网格化管理需要构建畅通、合理的居民利益表达机制,主要包括一是创造对等化的利益表达权利格局,对等化的表达权利是完善利益表达机制的关键,也是现代城市社区网格化管理中居民追求社会公平正义的核心。针对现实存在的部分弱势群体缺乏顺畅的利益表达权利,城市社区管理部门也要通过各种制度的建立来保障各种群体的对等化表达权利。二是规范居民通过合理的渠道来进行利益表达,为此要引导居民在法治运行的前提下,通过合理信访、12345智慧政务服务平台及微信公众号等网络信息平台进行利益表达,引导利益表达的理性化、常态化和秩序化。结论目前,我国对城市社区网格化管理和现实应用仍不成熟,没有形成系统的科学理论体系,但是通过具体工作实践和理论探讨,网格化管理在我国社区的大规模推广的确可以提升城市的管理水平。我们也可以看到形成科学完善的社区网格化管理模式,不是一朝一夕、一蹴而就的,这是一个曲折的过程,需要在科学技术不断进步的基础上,学者、政府和具体工作者的共同努力下才能完成的。本文以上海市闵行区为例探究我国城市社区网格化治理。首先从社区网格化治理理论出发,结合社区网格化工作经验为个例研究奠定基础。其次研究上海市闵行区网格化治理现状,并剖析其中存在的不足。最后,根据问题针对性的提出优化措施,通过上述研究,对上海市闵行区网格化治理有理论价值和实践意义,以及对我国城市社区网格化治理有借鉴意义。参考文献[1]钱坤.城乡比较视角下农村网格化管理审视[J].华南农业大学学报(社会科学版),2022,21(02):121-131.[2]王秋花,郑洁姗,林彦.突发公共卫生事件下的城市社区应对策略及反思——基于惠州学府社区的调查[J].惠州学院学报,2022,42(01):31-37.[3]李灵越.加强网格化管理推进城市社区治理[N].绵阳日报,2022-02-18(006).[4]孟秋赟.协同视域下社区碳达峰与网格化治理耦合路径研究——以S市X小区为例[J].环境科学与管理,2022,47(02):97-101.[5]刘杰,胡欣月,杨溢,王婉青,董超.云南省社区应急能力指标体系构建及评估应用[J/OL].安全与环境学报:1-12[2022-03-23].[6]张晶晶.城市社区网格化治理路径研究——以S社区为例[J].中国集体经济,2022(04):160-161.[7]刘云.社区网格化信息管理对区域经济社会的影响[J].中国储运,2022(02):138-139.[8]本刊.江苏:以“四化”融合城市管理与社区治理[J].城乡建设,2022(02):10-15.[9]陈进华,余栋.城市社区治理共同体的系统审视与实践路径[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2022,24(01):109-116+148.[10]熊毅玮,李建.疫情防控背景下社区网格化管理困境及提升路径[J].中国市场,2022(02):38-39.[11]刘伟,王柏秀.国内学界的网格化管理研究:回顾、反思与展望[J].公共管理与政策评论,2022,11(01):157-168.[12]张蔚然,张慧婧.行动者网络理论视角下网格化社区治理共同体的构建——以天津市W社区为例[J].领导科学论坛,2022(01):77-81.[13]商红宇.强化网格化管理提升社区服务民生水平[J].新长征,2022(01):52-53.[14]唐永亮.城市社区消防安全工作现状分析及防火对策探讨[J].今日消防,2021,6(12):100-102.[15]高旸.居民参与社区治理的策略选择与行动表现分析——以W市“超级网格”现象为例[J].城市问题,2021(12):77-86+96.[16]徐华.优化城市社区网格化治理的路径——以山东省海阳市为例[J].三晋基层治理,2021(06):78-81.附录1上海市闵行区城市社区网格化管理调查问卷基本信息您的性别:男()女()您的年龄:30岁以下()31-40岁()41-50岁()50岁以上()您的教育情况:高中专及以下()高职()大学本科()硕士及以上()调查内容(居民填写)1.您对社区网格化管理是否了解?很了解()听说过,不太了解()没听过()2.您认为实施网格化管理后,居民去社区和行政部门办事是否更加方便?是,更加便捷高效()和以前差不多()否,办事途径更复杂了()3.社区网格管理人员在社区网格内是否经常走访交流?是,经常来()偶尔一两次吧()否,

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