行政管理-农村养老面临的问题及其对策

PAGEPAGEIII农村养老面临的问题及对策摘要：目前中国正处于人口老龄化加速阶段，由于计划生育等原始因素，农村子女过少，为父母养老的压力过大。为加速当前城乡经济社会一体化发展，促进农村经济的进一步振兴和繁荣，进行农村家庭养老问题的研究，对于促进整合农村家庭养老保障体系，提高农村老年人晚年生活质量将会是极为有效的方式之一。本文在阐述农村家庭养老的概念、特点等相关理论知识的基础上，通过分析闽侯县农村家庭养老的现状，指出闽侯县农村家庭养老存在经济基础较为薄弱、传统文化观念淡薄、家庭养老功能弱化、个体养老意识淡薄等问题，并进一步从农村经济发展较弱、传统文化影响不足、社会养老保障不足、个体养老能力较弱等方面分析闽侯县农村家庭养老存在问题的成因，据此提出推进农村社会经济快速发展、增强中华传统文化的影响力、健全农村社会养老保障体系、强化老年人自我养老的能力等优化策略，以缓解人口老龄化给闽侯县农村家庭养老带来的压力，完善社会养老保险的体系。关键词：农村养老；家庭养老；社会保障

Abstract：Atpresent,Chinaisexperiencinganacceleratedagingofitspopulation.Duetoprimitivefactorssuchasfamilyplanning,therearetoofewchildreninruralareas,puttingtoomuchpressureonparentstoprovidefortheiroldage.Inordertoacceleratethecurrentintegrationofurbanandruraleconomicandsocialdevelopment,andpromotethefurtherrevitalizationandprosperityofruraleconomy,theresearchonruralfamilypensionwillbeoneofthemosteffectivewaystopromotetheintegrationofruralfamilypensionsecuritysystemandimprovethequalityoflifeofruralelderly.Inthispaperexpoundstheconceptandcharacteristicsofruralfamilyendowment,onthebasisofrelevanttheoreticalknowledge,throughtheanalysisofthestatusquoofminhoucountyruralfamilyendowment,minhoucountyruralfamilyendowmentispointedoutthattheeconomicfoundationisweak,theweakeningoftraditionalcultureconcept,functionoffamilyendowmentweakening,suchproblemsasweakconsciousnessofindividualendowment,andfurtherfromtheruraleconomicdevelopmentisweak,lackoftraditionalculturalinfluence,inadequateprotectionofthesocialendowment,individualendowmentabilityweakandsoonanalysisofthecauseofminhoucountyruralfamilyendowmenttheproblems,Onthisbasis,optimizationstrategiessuchaspromotingtherapiddevelopmentofruralsocietyandeconomy,enhancingtheinfluenceoftraditionalChineseculture,improvingtheruralsocialpensionsecuritysystem,andstrengtheningtheelderly'sabilitytoprovideforthemselvesareputforward,soastorelievethepressureofpopulationagingonruralfamiliesinminhoucountyandimprovethesocialpensioninsurancesystem.Keywords:ruralpension;Familypension;Thesocialsecurity

目录引言 1一、农村家庭养老概述 1（一）农村家庭养老的内涵 1（二）农村家庭养老的特点 2二、闽侯县农村家庭养老的现状及问题分析 3（一）闽侯县农村家庭养老的现状 3（二）闽侯县农村家庭养老存在的问题 31、经济基础较为薄弱 32、传统文化观念淡薄 43、家庭养老功能弱化 44、个体养老意识淡薄 4三、闽侯县农村家庭养老存在问题的成因分析 4（一）农村经济发展较弱 4（二）传统文化影响不足 5（三）社会养老保障不足 5（四）个体养老能力较弱 6四、闽侯县农村家庭养老的优化策略 6（一）推进农村社会经济快速发展 6（二）增强中华传统文化的影响力 7（三）健全农村社会养老保障体系 8（四）强化老年人自我养老的能力 8总结 10参考文献 11致谢 13PAGE12引言随着老龄人口的快速增长，养老问题已成为我国政府和社会各界广泛关注的民生问题。其中，家庭养老是我国传统的养老方式，长久以来在我国农村养老模式中占据主导地位。2013年，国务院颁布《关于加快发展养老服务的若干意见》，第一次清楚地提出促进养老服务的主要任务之一是养老服务和医疗卫生的结合。目前，医疗和养老的综合发展仍处于初步探索阶段，并不是适合每个地方的经济发展和养老状况，且在宏观层面上讲，这一模式缺乏必要的政策性保障，积极探索发展新型医养结合的长期照护模式已成为必然。随着我国社会经济的快速发展和价值观的不断变化，农村家庭养老面临着非常大的威胁。正确解决我国农村家庭养老问题，不仅可以提高农民的生活质量，维护社会的稳定，而且可以促进农村经济的发展。同时，农村家庭养老不光能够填补农村养老保障供需失衡问题，还可以促进国家对养老体制与政策的发展，由家庭承担赡养老人的义务，能够削减社会压力，填补老人在精神上的需求，提高幸福指数、实现社会稳定发展，解决农村老人的后顾之忧，对国家和个体发展都有重要意义。一、农村家庭养老概述（一）农村家庭养老的内涵家庭养老通常被解读为由子女供养，并且更多的是指来自儿子的赡养，是建立在一定程度的人文关怀和情感交流基础之上的。我国自古以来重视家庭血缘、亲情关系，讲究父慈子孝及“养儿防老”等传统文化。家庭养老涵盖了3个方面的主要内容：（1）物质帮助与支持。家庭养老是一个含义丰富的多层次概念，在不同阶段和环境中包含着不同内容，在我国现阶段，家庭养老的层次性十分丰富。家庭养老的基础层次主要是在家庭中子女对父母给予经济和物质上的支持，子女对老人提供日常必需的食物、医疗等方面的照料。我国目前大部分的家庭养老都属于这个层次，这是我国现阶段家庭养老的主要状况。（2）生活照料。家庭养老能够通过家庭照料的方式从生活起居等各方面对老年人进行照顾。家庭养老的照料可以解决老年人的大部分困难，这是家庭养老长久不衰的一个主要原因。（3）精神慰藉。家庭是老年人的“港湾”和精神乐园。家庭是以亲情和血缘为纽带，老人在家中可以发挥自己的余热,为子女照顾孩子和料理家务，并在这一过程中获得快乐；同时，老人的各种困扰也可以在家庭中得到及时解决。家庭养老是一种环环相扣的反馈模式，是代际之间经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。传统的家庭养老是血亲价值和儒学文化的体现，从生物关系上讲，联系一个家庭最主要的纽带是血亲关系，也可以叫血缘关系。因为有了这种关系，人们便成为一个紧密的甚至相依为命的小团体，家庭养老的功能发挥得淋漓尽致。在家庭中父母养育子女，待子女长大后又反过来赡养父母，被认为是天经地义的事情。儒家文化中所积极提倡的“孝”字就是养老的最好体现。“父母在，不远游”就形象地刻画了儿女赡养老人，孝顺老人的家庭责任。经过几千年的历史发展、文化传承，家庭养老已经成为一种深入人心的具有中国儒家文化烙印的模式。农村家庭养老是政府提供的一种服务，包括市场和第三方除家庭成员外的各种力量，根据农村老年人养老的需要，旨在满足老年人养老服务的需求。2014年9月3日我国财政部等四部门日前下发《农村购买养老服务工作的通知》，部署加快推进政府购买养老服务工作。通知明确，到2020年，我国将基本建立比较完善的政府购买养老服务制度，推动建成功能完善、规模适度、覆盖广大农村的养老服务体系。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，要健全老年人关爱服务体系，打造一个人人敬老、爱老的和谐社会。（二）农村家庭养老的特点家庭养老是我国老年人首要的养老选择，具有不可替代的作用。一方面，经济援助方面。在我国社会保险及社会保障制度不完善的背景下，无退休金的老年人需要依靠子女的经济援助保障生活基本需要；有退休金的老年人因为退休金额不高，在遭受疾病等问题困扰时仍需要子女的经济援助。另一方面，精神慰藉方面。老年人需要儿女或其他亲人的陪伴，而不仅仅是简单的劳务活动，亲人的陪伴是一种可靠的、温情的陪伴。1.家庭养老能有效缓解政府和社会养老方面的压力。由于我国人口老龄化具有老年人口基数大、老龄化进程迅等特点，政府难以在短时间内建立起完善的养老保障体系，在实践过程中出现投入资金不足、政策不支持、服务人员素质等问题或缺陷，而家庭养老能有效缓解这一问题。2.家庭养老促进代际交流，给予老年人精神归属感。家庭与老年人的关系是非常密切的，对于中国老年人，尤其如此。家庭是老年人生命能量和努力的结晶，是老年人一生历程的印记，使老年人感到安全，满足亲属的需要，满足老年人“落叶归根”的心理。3.家庭养老降低社会成本。与社会养老相比，家庭养老是将社会养老的负担转化为子女的负担。一旦政府的社会保障功能无法实现，就可以在基金管理中规避社会养老风险，不存在服务和交易费用问题。二、闽侯县农村家庭养老的现状及问题分析（一）闽侯县农村家庭养老的现状闽侯县地处福建省福州西南侧，是以农业生产为主的地区。改革开放以来，闽侯县农村经济取得了重大进展，社会结构也随之发生了较大的变化。闽侯县农村适应地区发展的养老保障体系日益健全，但家庭养老仍是其主要模式，而随着工业化和城市化发展进程的加快，闽侯县农村家庭养老也逐渐发生各种变化。从经济供养方面来看，子女赡养依旧是闽侯县县农村养老最主要的经济来源。按照第六次人口普查的数据，劳动收入和家人的支持是45岁以上农村居民经济来源的主要方式，对于没有劳动能力、65岁及以上的农村老年居民来说，家庭支持的比例较高，达到了百分之五十九，而依赖老年人的养老金收入的居民，占不到百分之五。同时，调查显示，闽侯县农村家庭的多数老人都是将其积蓄用于房屋建设和抚育年轻一辈；随着年龄不断增长，老年人在丧失了抚养家庭的能力且积蓄较少的情况下，只能依靠子女进行生活。（二）闽侯县农村家庭养老存在的问题1、经济基础较为薄弱充足的经济收入是保障老年人基本生活的前提，尽管农村老年人有自己的固定收入，但离满足农村老年人足够的经济需要还有较大差距。同时，地区经济发展不平衡将导致农村居民的家庭养老现状相差甚远。经济发达地区的农村老年人具有与城市老年人同等的养老保障条件，甚至享有比城市老年人更好的养老待遇。在中国农村的老龄化逐渐加剧的情形之下，随着城市化进程的加快，农村老年人的平均预期寿命正在增加，农村中青年劳动力为维持基本的生活开支，不得不进城务工，留守老人群体也便应运而生，这种无人在身边赡养老人、为老人的家庭养老生活提供照护服务的情形会在心理上带给年轻人一定的压力，即便年轻人能在日后以物质形式的满足来弥补，这也会导致农村的家庭养老照护问题矛盾凸显，传统的家庭养老功能极速弱化。2、传统文化观念淡薄当前，传统文化中的“孝”文化逐渐被忽略，尊老、养老的思想逐步弱化。调研发现，农村老年人对养老本身的要求不多，只要吃饱穿暖就可以基本解决，所以老年人对子女要求的在养老质量不高。随着时代的发展，姻亲在推动老年人养老方面没有起到很好的作用。在部分家庭中，年轻人对没有血缘关系的父母没有什么感情，更不用说照顾老人了。从社会舆论角度来说，舆论压力不如以往。农村虐待老人时有发生，但大家认为是别人家的私事，不再引起社会的广泛关注。因此，原有的舆论压力逐步衰减，越来越多的老人养老堪忧。3、家庭养老功能弱化家庭养老是闽侯县大部分农村地区的主要养老模式。随着社会经济的快速发展和家庭经济条件的制约，农村的中青年劳动力，越来越多地去外面打工，这种情况使得农村的“空心化”日益加剧。农村家庭结构小型化趋势导致农村家庭养老功能和养老意愿逐渐弱化，农村家庭养老在经济需求满足和日常养老方面存在诸多不足，尤其是老年人的精神需求无法得到有效的满足，导致老年人对家庭养老不的满意度降低，迫切需要精神层面的需求满足。4、个体养老意识淡薄“养儿防老”的养老观念在我国农村地区影响深远。随着社会的快速发展，老年人普遍受教育程度偏低，对新型养老观念和模式的接受能力较差，过分依赖于儿女；而青年人的养老观念发生了明显的变化。大部分老年人的思想观念相对保守落后，面对日益多样化的养老模式时，只愿意选择最简单或是免费的养老方式，在涉及到消费性的养老项目时，比如收费体检或是心理健康咨询时，非常排斥，表现很消极。受传统消费观念影响，大部分老年人只接受村里或是县区里免费提供的养老项目。三、闽侯县农村家庭养老存在问题的成因分析（一）农村经济发展较弱在现代社会，老年人的养老基金主要来自三个方面：劳动收入的积累，政府的社会保障或养老金，以及儿童提供的经济补贴。对比于农村老年人，城市老年人因享有政府社保金或退休金，使得他们的生活更加富余。对于农村老年人，虽然他们有政府的支持和保障，但他们每月只有80元。他们的养老基金主要来自自己的劳动收入和子女提供的经济补贴，农民的土地收入是有限的。随着社会经济的快速发展，人们的生活水平不断提高，对农村养老提出了新的要求。农村养老的消费需求不断增加。农村养老各项措施的实施，需要涉及较多的人力、物力、财力，这些问题只依靠农村自身的力量来解决也不切实际。虽然政府和村委提供了大量政策支持，资金投入，但是没有形成及时、持续的资金供给。这些因素是农村养老制度发展的阻碍，制约着农村的发展，怎么样进一步地对农村资金进行充实，挖掘农村经济渠道的来源，是农村家庭面临的紧迫问题。（二）传统文化影响不足在社会教育方面，孝道的传授在强制教育的内容中比重较小，社会对养老重视程度主要依靠家庭和学校教育，子代的赡养意识不断淡化，在对家庭养老的认识上，一部分子女开始倾向于忽视或规避应当履行的赡养义务而非将其内化为个人自觉承担的责任。农村地区家庭养老中，子女承担赡养责任的自觉性逐渐降低。当前社会对孝文化的宣扬并不多见，无论是学校还是其他社会组织，都很少宣传孝文化相关内容，整个社会的孝道氛围比较稀薄。由于缺乏孝文化的熏陶，社会成员的孝道意识非常淡薄。子女在意识上忽视了对父母尽孝，从而缺乏为父母提供养老资源的精神动力。在家庭教育方面，家庭的言传身教对子女思想意识影响深远。但当前很多家长更多注重的是孩子智力与才能的培养，一定程度上忽视了传统孝文化的言传身教。另外，在农村，外出务工成了家庭的主要经济来源，诸多孩子成为留守儿童，长期与父母分离，造成情感上的脱节，甚至有的对父母产生怨恨，这更不利于孝道意识的培养。（三）社会养老保障不足农村社会救助覆盖面不够，具体表现在两个方面，一是五保户覆盖面不够。闽侯县农村地区也有大量的符合五保户标准的对象，没有得到有效的救济。这类人自身失去了劳动能力，又没有稳定的收入，生活在极度贫困的境地，加之缺少政府的关怀，处境极其危险；二是保障水平偏低。自从颁布《农村居民五项保障条例》以来，国家多次提高人均保障水平，并授权地方政府根据自身发展水平、经济条件和生活水平提供保障。在闽侯县，农村居民五保供养的具体数额相对较低。面对农村发展的选择，养老保障水平不断下降，许多乡镇政府没有认真执行国家规定。在农村家庭养老保障力脆弱的情况下，农村的养老机构依旧无法弥补家庭养老的漏洞。目前农村老年人大都不愿去机构养老，首要原因是传统的家庭养老观念比较稳定，老人和子女的意愿更愿意在家养老。其次是养老机构的条件太差，规模和设施都不配套，服务质量不高。最后是养老机构的收费标准不低，对经济条件的要求挺高，很多农村老人的经济条件并不允许。由此可见农村养老机构仍是养老保障体系环节中的巨大缺口，无法满足部分老人急需入住的需求，更无法缓解当前农村养老的压力。闽侯县尚未建立起养老医疗、照护服务的支持系统，医疗、照护服务的发展受到的限制因素很多，最主要的便是资金不足的限制，由于地处农村地区，经济的发展速度较慢，其次服务内容和医疗标准也参差不齐，农村社区中家庭养老服务配套设施匮乏，能够提供的医疗卫生和照护服务非常有限。在各种生活服务需求和照护服务需求过程中，基础的养老、医疗、卫生、照护服务资源严重匮乏，家庭养老建设资金严重不足，甚至出现基本的养老服务需求都难以得到满足的情况，因此，完善的家庭养老资金支持体系亟待建设。（四）个体养老能力较弱在传统社会意义上的农村家庭中，老人尽管具有丰富的生产和生活经验，但由于身体的老化，而逐渐失去对于劳动物质获得的能力，相比较于年轻的子女们，老年人的生活能力和自我照顾能力都十分弱。农村老年人经济贫困，缺乏足够养老储蓄很大程度上是因为给予子女的经济付出太多，从而削减了自身的养老储蓄。老年人身体健康的要求，健康状况觉得老年人自我养老能力的强弱。当老年人身体健康状况不好时，对自我的照顾能力下降，必须依靠子女进行照顾。同时产生的还有心理健康问题，这在方面，子女难以加以疏导，进而形成养老能力弱化的现象。四、闽侯县农村家庭养老的优化策略（一）推进农村社会经济快速发展当前我国农村经济发展相对处于停滞状态，已经开始制约我国社会经济发展的重要阻力。为了实现大力发展农村经济，第一要对农村的基础设施进行建设，交通、教育、农田灌溉等等，保障农业生产可以顺利进行。第二要加大对农民的补贴和惠农政策，尤其是农产品的价格补贴，以及农村市场的开拓。有条件的地区可以创办乡村企业，积极引导村民就近就业，既可以提高收入又能保持和老人的联系。因此，要想实现老人身边“老有所护”，让子女能时常性的陪伴在老人身边，最有效的方法就是大力发展乡村经济，提供更多的就业岗位给年轻的适龄劳动者，把乡村建设的核心——年轻人吸引回家乡，进行乡村的发展与建设，更能为农村老年人的家庭养老带去更多的附赠价值，提升农村老年人的家庭养老幸福感。（二）增强中华传统文化的影响力文化是我国综合实力的体现。因此，我国要想更好的达成社会主义现代文明目标，就必然要重视文化基础的建设。对于现代文明的发展来说，其不仅引入了一些先进的文明因素，更重要的是对中华传统文明的传承和发展。而尊老爱幼、赡养老人是我国传统文化的重要构成，更是中华民族道德伦理不可或缺的重要构成部分。因此，尊老爱幼必然会在我国文化体系中始终占有重要地位。而且，弘扬尊老爱幼的思想，不仅能够促成社会的和谐发展，同时对于推动和睦家庭建设也有积极意义。从宏观的角度来说，尊老爱幼还能够在社会上形成良好的文化氛围，推动社会的健康发展。所以，即便是在进行社会主义现代文明建设的今天，我们依然要重视尊老爱幼思想。加强对孝文化的宣传是在思想上引导国民进行孝文化的学习，能够在思想上强化子女的孝道意识，使子女能够更积极主动地善待父母，从而更加有利于和谐代际关系的构建和保持。并为下一代亲身示范，使孝文化得到延续和传承，发挥家庭在养老方面的积极作用。将孝文化的宣传纳入义务教育体系是最直接的途径，当然，纳入义务教育中的孝文化是在传统孝文化的基础上去其糟粕，取其精华，并结合当代精神文明的特征而形成新的科学的孝文化。孝文化的宣传并非一定要重新开设一门课程，可以在中小学的思想品德课程中加入孝文化元素，如此，只需在思想品德课程的内容上稍作调整，丰富宣传孝文化的材料，便能以最小的代价将这一举措付诸实践，使国民从小接受的孝文化的熏陶，让孝的观念在国人思想中根深蒂固，实现道德的自我约束。除了将孝文化纳入教育体制外，在日常生活中对孝文化的宣传与强化也是必不可少的。国家对孝文化的宣传不能仅仅停留在报告和会议上，而要切切实实地面向大众宣传，以最贴近大众生活的手段和方式将孝文化的宣传落实到位。孝文化的宣传对象主要是年轻一代，而年轻一代运用最多的信息搜索和交流工具便是网络。国家正可以抓住这一特点，通过各大主流媒体宣传孝文化，电视、网络是受重群体最多的媒介，国家可以提供相关政策和资金支持鼓励投资者拍摄有深度的孝文化的广告和电影，给予其在公共平台黄金时段播放优先权，并规定其播放的最少次数，尽量将孝文化宣传的覆盖面扩展至最大。同时，国家还可以对孝道行为进行表彰，授予孝道模范荣誉。以实际行动告知国人孝道是最基本最重要的道德品质，希望大家身体力行，使尊老、敬老、养老蔚然成风。（三）健全农村社会养老保障体系完善农村最低生活保障制度。受保障的农民一般为已经通过努力的劳动但还是不能够保证其最基本的生活需要，救助责任由国家来承担。由于农村地区情况比较复杂，各地发展也有差异，因此不同地区最低生活保障的金额也存在一定的差别。发展农村社会养老服务机构，优化农村养老服务设施。在政府建设公立养老院和福利院的同时，调动社会力量参与共同投资和完善农村养老服务设施。还可以鼓励村民成立养老互助组织，在闲暇之余主动串门走动，这种农村互助模式，使得老年人能在熟人环境里安享晚年；提高农村养老服务人员的服务水平。鉴于目前中国为家庭养老提供的服务项目单调，很难满足老年人对养老的需求。及时发现老年人的需求，积极推动照护服务的发展，丰富照护服务的内容，改变老年护理的供需状况。根据需要护理的对象，在日常护理中，积极发展精神依赖，心理安慰，康复服务等基础护理，探索老年人渴望的医疗护理，咨询服务，文化娱乐，以及定期的家庭上门照护服务，重点关注传统老年慢性病预防和控制工作将成为老年人照顾者日常服务工作中的重点。为了减轻农村老年人照护服务的压力，应鼓励养老照护服务机构工作人员积极对待日常生活中的老年人医疗照护服务需求。对于提供老年护理服务人员和老年护理服务的机构而言，必须根据老年人的基本需要开展长期护理服务，不仅要提供正常的日常服务，还要为残疾老年人提供更加专业的护理服务，包括日常医疗护理等。在养老护理和服务设备的配备完善过程中，养老服务的提供机构必须加强配备病房、医疗救护车、小型手术室和康复治疗室等硬件设备，满足不同程度的养老服务需求，逐渐形成一种多层次、全覆盖的特色农村养老模式。优化农村社会救助机制，一方面要将低保户的门槛降低，改善最低保障水平，可以将独居的农村老人纳入低保的范围之中。另一方面要鼓励社会上的公益组织多关注农村老人群体，引导社会资源向农村老人养老的方向倾斜。公益组织的志愿者可以了解老人的需求并引导老人进行养老保险的投保，为老人规划一份适合自己的养老保险。同时也可以设立农村老人养老公益金，向社会各界进行募捐，对有需要的老人进行拨款资助。最后，公益志愿者们可以定期走访农村老人的家中，帮忙做些力所能及的家务和农活，减轻老年人的劳动负担。与老人们交流沟通，对老人进行精神慰藉，减少老人的孤独感。（四）强化老年人自我养老的能力老年人的自立能力应该包括经济上的自立能力和生活上的自理能力。老年人保持经济上的自立能够减少对子女经济上的依赖，从而减少因赡养问题造成的代际矛盾。而老年人具备生活自理能力，则有利于家庭养老的实行，且自理时间越长，则家庭养老形能够维系的时间越长。农村老年人要增强自我保健意识，预防各种疾病的发生。“长病榻无孝”导致老年人健康状况不佳，容易造成父母与子女之间的紧张关系，不利于家庭的和谐，而家庭关系是影响老年人家庭养老状况的重要因素。因此，保持健康的身体对老年人的晚年生活有着重要的意义。老年人应该要注意饮食结构、定期检查、及时预防、规律锻炼，同时应通过报纸、电视等媒介了解自我养老方面的知识，加强自我保护意识。引导老人树立自立的思想，从而实现其自身能力的发挥。在思想引导的过程中，老人要有思想、有意识的进行自有财产的分配。在老年人的年龄方面，首先要消除人们进入老年的传统观念，随着生理功能的下降，逐步树立回归家庭照顾自己的观念。即使没有孩子来赡养老人，老人也能满足自己生活的需要。通过这种方式，让老人真正找到自己的价值所在。此外，老年人要通过积极主动参与社会活动，尽量避免“与世隔绝”。另一方面，社会也要发挥其应有作用，为老年人提供更多活动平台，促使他们通过社会平台实现精神需求的满足。例如，建立相应的心理咨询机构，不仅可以帮助老年人找到更多的精神寄托，还可以使他们建立良好的自我支持意识，从而提高他们的个人价值。同时，社会和家庭也要为来年发挥自身养老优势提供更广阔的空间和平台。农村老年人在青壮年时期都会进行一定的养老储蓄，以备不时之需，这是传统的养老放的一种，应该坚持和发扬。与此同时，邻居也是当地社会的一个重要特征。空巢老人、独居老人要争取邻居的支持和帮助，重点弘扬邻里合作互助的地方文化。这种方式与城市农村养老模式非常相似。健康且有自理能力的老年人可以帮助那些不能很好地照顾自己的老年人，社区之间流动性的加强也减少了孤独感。照顾者可以提供适当的经济补偿，或者在村里设立共同基金，鼓励邻居为周围的人提供生活照顾，进一步巩固和传承这种互助模式。出台自主创业、自主就业的政策，鼓励有条件、有能力、有意愿的老年人，充分发挥自身的知识、经验、资金、人脉等优势，提高老年人的生活水平，减轻家庭供养压力。老年人应该被区别对待。那些有能力这样做的人可以继续创业，找到新的工作。充分鼓励老年人，为老年人创业提供一切力所能及的帮助。鼓励老年人再就业、创业，可以从以下方面入手：一是发挥老年人以往的特长、以往的工作经验，如退休老师开办补习班、医生开办诊所等；二是充分将老年人的爱好进行收入转化,从而让其能够在自己爱好的同时,实现收入水平的提升；第三是为老年人安排一些工作，帮助他们提高身体素质，如公园清洁，老人的花草树木管理和建设，一些轻松的工作，简单，但可以锻炼身体。总结农村家庭养老在中国已经越来越受到重视，是众多学者关注的焦点，但不可否认家庭养老是一个长期复杂的过程。虽然我国农村经济发展取得了一些成绩，但经济发展水平仍然不高，各地区之间的经济发展不平衡，人口老龄化的趋势越来越明显，都给农村养老带来较大的压力。因此，应基于我国社会发展情况，结合农村的基本情况，从实际出发，找出农村家庭养老存在的问题，积极发挥农村家庭养老的积极作用，并进一步探索用社会化养老方式来弥补家庭养老的不足，以实现广大农村老年人老有所养，平等幸福地安享晚年。

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