关于创建养老服务社会示范社区工作方案

PAGEPAGE4关于创建养老服务社会化示范社区工作方案为加快推进我区养老服务社会化进度，不断满足日益增长的养老服务需求。根据国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（国办发〔2000〕19号）、民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函〔2005〕48号）等相关文件精神，为确保我区养老服务社会化示范社区创建活动顺利开展，特制定本方案。一、指导思想与基本原则开展养老服务社会化示范社区创建活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，认真落实科学发展观，以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点，发展老年服务福利事业，推进社会福利社会化，为构建和谐雁江而努力。开展养老服务社会化示范社区创建活动坚持政策引导、政府扶持、民政主管、社区承办和社会参与原则；坚持先行试点，逐步发展的原则；坚持家庭养老与社会托老服务相结合的原则；坚持结合实际，因地制宜和充分利用闲置资源的原则；坚持社区养老服务活动与社区志愿者服务活动相结合的原则。二、总体目标与主要任务以相关法规和政策为依据，以提高老年人的生活质量为根本出发点，以体现社区养老服务的公益性，福利性和低偿性，满足“三无”老人、特困老人等老年群体需求，使社区养老服务达到规范化、制度化。汇集爱心，传递关爱，通过政府扶持和动员社会力量进一步完善老年人社会保障机制，社会救助机制，老年人福利设施，建立完善敬老教育，居家养老，日间照料，精神文化，卫生保健，休闲娱乐等内容的社会化养老服务体系。三、基本内容与活动形式开展养老服务社会化示范社区创建活动，以法律法规为依据，贯彻落实上级相关精神和要求，通过开展养老服务社会化示范社区创建活动，建立健全以居家养老为基础，以社区服务为依托，以社会福利机构为骨干的社会化养老服务为体系。因人而异，开通过示范社区的创建活动，带动全面。调动社会力量，共驻共建，通过树立典型、争先创优、促进升级达标，使之推动全区养老服务社会化进程。四、服务对象与服务项目社区养老服务的服务对象主要是社区内的城市“三无”老人、特困老人和空巢老人。服务的主要内容是为老年人提供生活照料，日常护理、心理慰藉、医疗保健，文化娱乐、日间照料、托老和权益维护等。五、阵地建设与经费来源阵地建设是开展社区养老服务社会化活动的物质基础。因此，抓好阵地建设是搞好创建活动的前提。创建活动中的办公场所、办公设施、日间照料室及相关设施设备，厨房及相关设备，老人之家，图书室、卫生医疗服务室，文化娱乐室以及宣传栏、黑板报等设施。其基础设施建设的经费来源主要是上级扶持，政府列支和社会捐助。六、服务人员与队伍建设创建活动的服务队伍由社区干部、党员、学生、志愿者队伍、驻辖区单位兼职人员和辖区社会福利机构相关工作人员组成，其长期和定期服务选派公益性岗位相关人员，短期和临时服务由社区干部、志愿者、学生和辖区相关单位人员兼职，也可以根据规模和需要招聘临时服务人员。养老服务专业化队伍、志愿者队伍、学生、护理员培训、保健卫生培训、社会福利机构人员培训与管理，分别由区级主管部门负责。七、试点工作与试点规划开展社区养老服务社会化活动的试点，拟定在莲花街道办事处的雁中社区进行，并与已开展的居家养老服务相结合。充分发挥社会力量，动员辖区单位共建。以老年人需求为导向，整合社区现有资源，建立科学的服务体制，规范相关制度，明确相关职责，完善多功能服务体系。通过加强领导，密切协调，规范管理和资金扶持，将试点社区建设成四川省养老服务社会化示范社区。试点从2011年4月开始，2011年底完成。整个试点过程分为筹备，场地设施建设，建章立制、完善规章和检查验收四个阶段。（一）筹备阶段。筹备工作于2011年4月底完成。期间主要工作为制定方案，建立领导小组。加强领导，开展服务对象模底，建立社区服务对象档案，召开驻社区相关单位协调会，制定共建共创方案，规划落实活动场地。（二）场地建设阶段。场地建设于2011年8月底前完成，必建项目有社区养老服务办公场所（包括信息管理系统建设），生活设施建设（含日间照料室及相关附属设施设备，厨房及相关厨具、餐具、用具等），医疗卫生设施（包括社区卫生服务站建设、病床、必备的医疗，康复器材等）和文体场地设施建设（含健身室、图书室、应急物资储备室、棋牌娱乐室、室外活动场所及相关文体器材）。（三）建章立制。完善规章制度阶段。本阶段于2011年10月底前完成。包括各项制度、工作职责、日间照料制度、托老办法、居家养老服务协议、空巢老人托老照料协议，医疗服务办法、权益维护规则等。（四）检查验收阶段。本阶段于2011年11月底前完