公开采购公告

公开采购公告根据自学考试改革发展需要，广东省教育考试院（以下简称采购人）对广东省自学考试管理系统升级改造项目进行公开采购，欢迎符合资格条件的竞投供应商（以下简称竞投人）参加。第一部分竟投邀请函一、采购项目名称：广东省自学考试管理系统升级改造项目二、项目预算：人民币48万元。三、项目内容及需求：详见用户需求书四、竟投供应商资格：1.供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件。2.供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，竟投时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本复印件。3.本项目不接受联合体竟投。五、竟投截止时间：2018年9月12日中午12:00。六、竟投文件递交地点：将密封的采购响应文件送达广东省教育考试院一楼收发室（联系电话地址：广州市天河区中山大道西69号）七、开标时间：2018年9月12日下午3:00。八、开标地点：广东省教育考试院（广州市天河区中山大道西69号）第二部分用户需求书一、项目背景教育部办公厅于2018年1月印发了《教育部办公厅关于印发<高等教育自学考试专业设置实施细则>和<高等教育自学考试开考专业清单>的通知》（教职成厅（2018）1号），要求各省考委按照《实施细则》要求加强自学考试专业建设，依据《高等教育自学考试开考专业清单》（以下简称《专业清单》）进行专业调整。本次专业调整采取两步走策略：第一步，在自学考试新专业规范颁布前，直接使用现行专业考试计划，参照《高等教育自学考试新旧专业对照表》（以下简称为《对照表》）调整规范为《专业清单》内专业名称；第二步，新专业规范颁布后，对照专业规范要求，对专业考试计划进行必要调整。此外，根据我省实际，还需对自学考试管理系统有关功能进行升级，满足自学考试业务实施要求。二、建设内容升级开发内容说明专业基础数据调整调整专业代码，专业名称。修改专业涉及的基础数据表，如专业码表、主考学校承办专业、专业对照表、专业考试科目表、专业计划、专业报名报考设置、专业毕业条件等等。计划管理模块按新专业名称执行专业考试计划，导入全国考办公布的最新专业计划数据，同一专业主考学校，存在多个专业合并为一个专业的，采用专业课程组形式体现不同专业方向。旧系统数据应能处理合并成最新格式数据。报名报考模块2018年10月31日后参加广东省自学考试的新生，报名时必须按《广东省高等教育自学考试专业考试计划简表》选择专业和专业建设主考学校。考生可根据已选的专业和专业建设主考学校报考课程。优化报名报考交互，实施“一身份证一准考证”。成绩管理模块上报成绩需按照最新专业计划限制。注册学籍考生根据最新专业计划上报考生名单，限制上报考生成绩等等。毕业管理模块毕业专业设置、专业课程顶替、专业毕业条件、专业加考类型以及各专业的毕业预测等等。另外，专业名称调整过渡期内，2018年10月31日前取得广东省自学考试准考证号的考生，按所报考专业，只能在新旧专业名称中选择一个名称申请毕业，所以需满足新旧毕业预测。专业停考停考专业不再接受新生报名，笔试课程和实践性学习环节考核安排至2021年4月止，毕业手续办理至2021年6月30日止。专业计划调整根据新的专业名称，重新设计专业计划功能其他功能完善账户权限、角色属性和功能设置管理，增强常用查询统计和筛查分析功能，引入短信验证码，优化系统交互界面。增加短信验证码功能，对考生登录密码采用高强度密码策略，提升安全水平。三、技术要求1.技术目标根据广东省教育考试院业务需要，升级现有的广东省自学考试管理系统，包括部分软件功能调整、新增功能开发等，并提供相应技术服务。2.技术方法和路线要求★软件架构和技术路线与现有系统一致，即：采用基于J2EE的三层架构技术。前台用javaSwing技术用Netbean开发，运行在Windows或linux平台；中间层用OracleWeblogicServer，运行在Linux或Windows平台；后端用oracle10g数据库，运行在Linux平台。2.软件升级开发功能要求2.1专业基础数据调整 2.1.1调整专业代码，专业名称。修改专业涉及的基础数据表，如专业码表、主考学校承办专业、专业对照表、专业考试科目表、专业计划、专业报名报考设置、专业毕业条件等等。 本次调整，参照教职成厅[2018]1号文的《高等教育自学考试新旧专业对照表》，对现开考的部分专业名称调整规范为《专业清单》内专业名称,专业名称调整过渡期起止时间为：2019年1月1日起至2020年12月31日止。2.2计划管理2.2.1按新专业名称执行专业考试计划，具体见《关于广东省高等教育自学考试专业调整有关事项的通知》（粤考委〔2018〕1号）中的《广东省高等教育自学考试专业考试计划简表》。原来考生已选择的主考学校和已通过的成绩依然有效。 2.2.2同一专业，因承担专业课程体系建设任务的主考学校（以下简称专业建设主考学校）不同，其专业考试计划也有可能不同，考生在确定专业考试计划时必须同时选定专业和专业建设主考学校。其中，同一专业建设主考学校同一专业有不同专业方向的，采用“专业课程组”的形式体现，考生必须同时选定专业、专业建设主考学校和专业课程组。2.3报名报考 2.3.12018年10月31日后参加广东省自学考试的新生，报名时必须按《广东省高等教育自学考试专业考试计划简表》选择专业和专业建设主考学校。考生可根据已选的专业和专业建设主考学校报考课程。优化报名报考交互，实施考生一张身份证只能有与之对应的一个准考证号活跃，其他准考证号锁定（只保留查询功能）。2.4成绩管理 2.4.1上报成绩需按照最新专业计划限制。注册学籍考生根据最新专业计划上报考生名单，限制上报考生成绩等等。2.4.2增加主考学校实践考核计划上报功能，完善实践考核成绩上报功能。2.5毕业管理2.5.1毕业专业设置、专业课程顶替、专业毕业条件、专业加考类型以及各专业的毕业预测等等。2.5.2专业名称调整过渡期内，2018年10月31日前取得广东省自学考试准考证号的考生，按所报考专业，只能在新旧专业名称中选择一个名称申请毕业，所以需满足新旧毕业预测。 2.5.3专业名称调整过渡期内，2018年10月31日前取得广东省自学考试准考证号的考生，按所报考专业，只能在新旧专业名称中选择一个名称申请毕业；2018年10月31日后取得广东省自学考试准考证号的考生，只能按新专业名称申请毕业。过渡期结束后，所有考生只能按新专业名称申请毕业。2.6专业停考2.6.1为优化高等教育自学考试专业结构，适应我省社会经济发展对人才需求的变化，决定从2018年11月起，停考《教育管理》等8个专业（附件3），其中，《教育管理》（）（专科）和《数学教育》（本科）因无法调整为《专业清单》内的专业，不作专业名称调整，考生按原专业名称申请毕业。2.6.2停考专业不再接受新生报名，笔试课程和实践性学习环节考核安排至2021年4月止，毕业手续办理至2021年6月30日止。请考生根据每年公布的开考课程考试安排，合理制定考试计划。2.7专业计划调整2.7.1专业名称调整后，根据新的专业名称调整相应的专业计划。2.8其他功能调整与升级2.8.1完善账户权限、角色属性和功能设置管理，对整个系统进行权限方面的优化，将界面菜单按钮均更新到权限设置中。增强常用查询统计和筛查分析功能，引入短信验证码，优化系统交互界面。增加报名专业统计功能，在管理端根据专业代码和起止时间统计专业新生报名人数。增加毕业统计功能，在管理端根据专业代码和主考院校统计起止时间内该专业的累积毕业人数。2.8.2增加开考课程报考人数统计，根据所选时间节点统计每个课程的报考人数、合格人数以及合格率。报名报考方面进行流程优化，管理端增强时间控制权限,时间设置要精确到分钟。增加缴费时间控制功能，在报考模块下对缴费进行时间控制。答题卡设置方面增加导入功能，允许导入电子数据以代替手工逐条录入答题卡基本信息。完善打印功能，实现准考证、成绩单、合格证的考生端打印。为考生参加实践考核考试提供考生信息简表，提供网页端和管理端打印功能，并提供在线验证。2.8.3完善违规处理决定书的管理端打印工作。从整体系统角度在所有相关业务中处理顺德区（及与之类似）的统计问题，取消该区作为一个市在统计方面的限制。结合注册学籍模块，完善主考院校实践课管理功能，并提供实践课考试信息及照片下载功能。编排结束后可从管理端继续增加新报考考生，并打印相关报表和条形码。助学方面助学管理中增加助学数据查询、统计、打印功能。2.8.4可根据年度、主考学校、报考专业、助学类型（相沟通、开放（公开）学院、二学历）查询、统计、打印相关数据。增加、完善助学学生学籍注册模块。主考学校上传互认、委考、过程性考核成绩时，由系统自动与学籍注册数据库中考生数据进行匹配，如学籍数据库中无该学生信息，不予上传成绩。过程性考核成绩审核中增加“复审”流程，权限赋予考务账号。委考、互认、过程性考核、实践考核成绩审核增加“审定”。即委考、互认、过程性考核成绩审核均变为“初审”“复审”“审定”三级审核，审核通过后并入正式库。2.8.5增加短信验证码功能，对考生密码强度采用强制性验证，提升安全水平。四、售后服务要求 广东省自学考试管理系统关系到广大自考考生的切身利益，不允许有任何差错，竞投人应具有为现有广东省自学考试管理系统提供维护服务和软件升级的能力，投入足够的人力物力做好维护服务工作，确保系统正常运行。系统维护服务内容包括但不限于如下：软件功能升级。每年系统均要升级或调整部分功能，供应商应投入足够的开发力量完成软件修改和升级。多次压力测试和系统优化。系统负载压力很大，需要精心优化和维护。在报名正式开始前，须进行多次压力测试和优化，以确保系统在大负载下运行正常。竞投人应指派不少于5个技术人员参与压力测试，并针对发现的问题进行系统优化，包括软件代码调整、系统运行平台优化等。现场技术支持。竞投人应指派不少于8个技术人员驻场在采购人现场做现场技术支持，在采购人需要技术支持期间，做好包括协助数据准备、系统检查、系统优化、故障排除等工作。其它服务。协助网络、服务器、平台软件等系统平台的优化，临时需要的功能改进、新增功能等软件升级开发服务，以及用户要求的其它服务。维护期。供应商须向采购人提供针对本项目的软件3年免费维护服务。五、安全管理要求供应商应有严密的数据管理措施，供应商在项目实施过程涉中，全部调研、开发、安装及调试人员须对采购人需要保密的资料、信息等进行保密，确保信息数据安全。中标供应商应同采购人签订保密协议。六、项目实施时间要求供应商应在2018年10月15日前按采购人要求提供广东省自学考试专业升级后的系统，并提供有关技术服务，协助采购人做好省自学考试相关工作。第三部分竞投供应商须知一、竞投文件的编制和数量1.竞投供应商应当对竞投文件进行装订，对未经装订的竞投文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由竞投供应商承担。2.竞投供应商必须对竞投文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.竞投供应商应以人民币报价。4.竞投人应向采购人提交4份竞投文件，其中1份为正本，3份为副本。二、知识产权竞投人应保证其拥有拟提供设备/软件/服务的所有权或知识产权、再许可使用权或其他合法使用权，并保证竞投人在中华人民共和国领域内能自由使用且无需支付除合同价款之外的任何费用。如任何第三人提出竞投人因使用该设备/软件/服务侵犯其知识产权或其他民事权利的诉讼或要求时，或向竞投人提出任何许可使用费用的诉讼或要求时，竞投人应承担全部责任并自费处理此类诉讼或要求。三、投诉广东省教育考试院纪委监察投诉电话：38627982，李同志。第四部分确定供应商一、开标1.采购人在《竞投邀请函》中规定的日期、时间和地点组织开标。2.工作人员做好开标等有关记录。二、评标本次采购人组织采购小组。采购小组按照采购文件确定的评标方法进行评标。三、评标方法、步骤及标准1.本次评标采用综合评分法。2.资格性和符合性审查2.1采购小组根据《资格性和符合性审查表》内容逐条对竞投文件的资格性和符合性进行审查，审查每份竞投文件是否实质上响应了采购文件的要求。2.2只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求的竞投才是有效竞投，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效竞投。无效竞投不能进入技术、商务及价格评审。3.技术、商务及价格评审3.1评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：评分项目技术评分商务评分价格评分权重50%40%10%3.2技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见《技术评审表》3.3商务评审商务评分项明细及各单项所占权重详见《商务评审表》3.4价格评审3.4.1计算价格评分：各有效竞投供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效竞投供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分＝（基准价÷竞投人报价）×10。3.5评标总得分及统计采购小组各成员的评分的算术平均值即为该竞投供应商的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。3.6中标供应商的确定推荐中标候选竞投供应商名单：将各有效竞投供应商按其评标总得分由高到低顺序排列，排名第一的竞投供应商为第一中标候选人，排名第二的竞投供应商为第二中标候选人，依次递推。附表一：资格性和符合性审查表资格性和符合性审查表审查项目要求（与公告中竞投供应商资格要求一致）资格性审查与竞投邀请函中竞投供应商资格要求一致不能通过资格性审查的竞投供应商，不需进行以下内容的审查。符合性审查1.“★”号条款满足采购文件要求2.在经营范围内报价，竞投（报价）是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算3.没有其他未实质性响应文件要求的。1.每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。2.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效竞投。3.如果采购小组发现某个竞投供应商的报价明显低于其他供应商竞投报价，使得其竞投报价可能低于成本的，将要求该竞投供应商作书面说明并提供相关证明材料。附表二：技术评审表技术评审表序号评审内容评分细则分值（50）1技术要求响应情况考查竞投人除★以外的技术要求响应情况，有一项不满足扣2分，扣完为止。302售后服务要求响应情况考查竞投人售后服务要求响应情况，有一项不满足扣2分，扣完为止。43项目实施熟悉情况：根据竞投人对项目的理解与现状分析、与现有系统兼容性和整合方案可行性等情况的熟悉程度进行评分：根据各竞投人响应情况，对比最优，得6分；对比次之，得4分；对比一般，得2分；对比最差，得1分。64信息安全措施：平台信息系统安全、网络安全及数据安全的保障措施，以及防止客户信息泄露的保密措施等根据各竞投人响应情况，对比最优，得5分；对比次之，得3分；对比一般，得1分；对比最差，得0分。55项目技术支持：对竞投人开展的系统巡检、日常维护、技术实施服务支持、投入力量、故障处理、投诉处理进行综合考评根据各竞投人响应情况，对比最优，得5分；对比次之，得3分；对比一般，得2分；对比最差，得1分。5附表三：商务评审表商务评审表序号评审项目评审细则分值（40）1竞投人认证及获奖情况竞投人获得信息安全管理体系认证证书ISO/IEC27001:2013、信息技术服务管理体系认证证书ISO/IEC20000-1:2011、环境管理体系认证证书ISO14001:2015、职业健康安全管理体系认证证书GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007的，得3分；竞投人获得省级或以上科学技术奖的，得2分；竞投人通过知识产权贯标体系认证，并获得专利的，得3分；注：以竞投人提供的证书复印件加盖竞投人公章为评分依据。8分2竞投人实力对比竞投人2015年以来获得教育行业应用软件著作权证书的数量，对比较多得5-4分，对比一般得3-2分，对比较少得1分；其中，通过权威软件测试中心评测，获得软件产品登记证书的，每个加0.5分，最高加3分；获得省级或以上高新技术产品证书的，每个加1分，最高加2分。10分3竞投人在广州的稳定的技术服务人员情况横向比较竞投人在广州本地稳定的技术服务人员数量：人数超过100人以上的，得6分；90-99人的，得3分；人数60-89人的，得2分；59人以下的,得1分；不提供人数的，得0分。注:须提供上述人员在本公司任职的证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目竞投截止日之前的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。6分4业绩经验竞投人有省级或以上高考、成人高考、自考等教育招生考试管理软件系统的成功案例数量，每一个案例得1分，最高6分。竞投人有地市级教育招生考试管理软件系统的成功案例数量，对比较多得3分，对比一般得2分，对比较少得1分，不提供得0分。9分5服务便利性竞投人在项目所在地注册、或有直属分支机构（须提供政府权威部门颁发的证照复印件）的得2分；在项目所在地有授权服务机构的，得1分；否则得0分。竞投人拟投入本项目的服务人员数量，对比较多得5-4分，对比一般得3-2分，对比较少得1分。（须提供2018年社保缴费证明）7分竞投文件格式目录1. 自查表 2. 报价表 3. 资格证明文件 4. 同类项目业绩介绍5. 实施计划