中美校车制度对比(完成版)汇总

现象导入：姜悦洪富春(主讲)制度比照：王珊珊张桂芳解决措施：王雅霜陈惠如中美校车制度的比照11小教〔2〕班7~12号

校车为学生接送车，即用于各类学校学生上下学乘坐，依据固定的路线来回于学校与指定地点的客运车辆。什么是校车？甘肃校车大事回忆2023年11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故，一辆车号为陕D-72231的大翻斗运煤货车与一辆榆林子镇幼儿园接送校车迎面相撞。据报道，事故造成21人死亡，其中包括19名幼儿以及校车司机及1名教师，另有44人受伤，此大事在国内受到众多热议。甘肃校车大事回忆

相关部门声称：五大缘由导致事故事后正宁县政府在其门户网站上通报了初步分析的事故缘由：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严峻违规超载，左道超速逆行;二是幼儿园私自改装车辆，躲避监管，车辆限定9座改装为无座;三是小博士幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，对所辖737名学生只安排4辆校车接送，没有尽到第一责任人的责任;四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急状况处置不力;五是教育、交警部门监管不力。

中国校车中美校车制度的比照〔一〕中美校车标准的比较〔二〕中美校车法律制度的比较〔三〕中美校车治理制度的比较〔四〕中美校车特权比较〔五〕中美校车资金来源比较(六)中美校车接送制度比较〔一〕中美校车标准的比较美国拥有相当完善的校车标准制度，在世界上处于领先地位。主要包括车辆内饰材料的燃烧性能、外表颜色；车内外无其他易导致乘员损害的突出物；不允许有站立乘客等。我国还没有特地的法律法规对校车标准进展标准说明我国实际载送中小学生的校车参差不齐，有些还是经过改装的旧车，根本就不符合运送中小学生的标准，其安全问题着实让人担忧。〔二〕中美校车法律制度的比较美国特别重视法律制度建设，制定了相应的法律法规来保障校车安全。在美国，义务教育是免费的，这免费的义务教育固然包括免费乘坐校车上下学。为了消退种族卑视，促进不同种族美国人的相互沟通与学习，强制乘坐校车制度也被纳入了法律规定，即全部学生必需乘坐校车上下学。我国校车法律制度建设滞后，有关标准校车运行的法律法规几乎处于空白状态，条款较散，标准效力低。不过，近年来我国发生的一些校车事故，引起了相关部门的高度重视，政府和学校开头重视校车法律制度建设。〔三〕中美校车治理制度的比较美国校车治理制度健全完善，居于世界领先水平。在美国，国家、州政府以及当地政府共同治理校车效劳，其治理制度承受“官方立法，民间自治”的形式。此外，完备的校车治理立法体系、完善的校车安全标准、高效的治理措施也是美国校车治理制度的特色。我国校车的治理制度没有引起政府和学校的重视，寻常只有交通部门治理校车的运行，其他部门或个人很少重视校车的治理工作。迄今为止，我国有关校车治理的立法相当落后，这一领域几乎无人问津，使得校车治理的各项工作没有法律上的依据，这就严峻制约着我国校车治理制度的健全与完善。(四)中美校车特权比较美国校车拥有特权，在美国，全部的校车实行统一的标志，即黄色车身加黑色大块条纹，并喷以SchoolBus的醒目字样。校车的“待遇”与警车、抢救车、消防车是一样的，甚至优于抢救车和消防车。我国的校车与一般运行的车辆一样，没有任何特权。(五)中美校车资金来源比较

美国校车的资金来源有两种方式，发行市政府债券(主要途径)和对校车进展补贴(重要来源)。政府补贴依据学生人数进展，每年给每个学生的补贴到达400多美元。我国校车的资金由各学校自行筹集，政府没有对校车实行相应的补贴。(六)中美校车接送制度比较在美国，中小学的接送是个简单而成熟的治理体系。学生分成了三个群体分别集合。第三拨是乘坐校车的学生，他们全部依据各自所乘车班次，集中在学校的礼堂里。每辆校车前来，负责该班次车辆的两位“安全巡察员”学生〔穿着橙色马甲识别〕，一个负责把门翻开，一个负责带路，把学生领到相应的车子上。整个过程有条不紊，且完成得相当快，就好比有一只看不见的手，在指挥调度一切。一、车辆接送教师必需清晰并遵守承受时间。二、接送过程，教师不准坐车头，锁好前后车门。要组织好学生，不能让学生翻开窗口、门，或打架。三、态度要和气、热忱。家长交待事物必需做好具体记录。并准时向各班主任转交接。四、学生上下车时，教师必需亲自下车。护送学生亲自交到家长手中，并做好各班事物交接工作。五、学校通知或资料单据，必需由接送教师亲自转交家长手里，不能由学生转交。六、校车接送回来，肯定要清点人数，并保持回车洁净。七、接送教师必需凭卡接送幼儿。如有食物及药物必需听家长交待清晰并做好登记，并要求家长签名。八、消失漏接状况，当接送教师和司机同负责任。九、接送教师要保管好学校的财务。十、司机要安全行车，不开快车、不疲惫驾驶。十一、如觉察特殊状况及家长意见，必需报告学校主管领导。中国仍需借鉴美国合理的校车接送制度。美国校车制度对中国的启发

1、制定校车生产安全标准校车特地供学生乘坐，与一般的客车的差异很大，因而一般客车的生产标准不适用于校车。儿童身材较小，安全意识弱，自我爱护力量差，假设座位依据成人的标准来设计，很简洁由于座位尺寸不合理、间距不合理等因素而引发安全事故。为了解决这些难题，美国相继出台了很多关于校车安全的标准，这些标准对标准校车设计和运行，爱护孩子的安全起到了特别重要的作用。因此，我国也应当结合本国实际状况制定校车生产安全标准。

2、完善与校车相关的法律法规我国与校车相关的法律法规体系建设滞后，这使得很多与校车治理相关的工作没有法律上的依据，显得特别被动。所以要依据我国校车安全问题的实际状况，制定相关的法律法规，将校车治理的各项工作纳入依法治理的轨道。解决校车安全问题，必需要有健全的法律法规体系作保障，只有这样，各项工作才有法可依，才能将各项工作纳入法制化、正规化道路。3、标准校车运行治理工作目前，越来越多的孩子需要乘坐校车上下学，因此，标准校车运行治理迫在眉睫。政府应当结合本地区的实际状况准时出台相关的规定来标准校车的运行治理工作。可以借鉴美国校车运行治理的阅历，如校车由特地的厂家制造，严格标准载客量，安全系数等各项指标；赐予校车某些特权；校车由特地的司机驾驶等等。4、赐予校车特权美国人把儿童的安全放在相当重要的位置，校车享有特权。全部的驾车员都对校车有一种敬畏心里，只要是校车停车上下客，它前方、前方甚至是相向而行的车都必需停下来，而且必需保持肯定的距离。此外，为了进一步保障学生的安全，美国规定校车必需由专业的司机驾驶。借鉴美国阅历，我国政府可以考虑实行措施赐予校车特权以保障学生的安全。如赐予校车优先通行权、优先使用车道权、优先停车权等特权。5、实行相应的措施破解校车资金难题为了解决校车资金的难题，美国实行发行市政债券的方式来筹集校车资金，与此同时，为了进一步保障校车资金的充分，美国政府还对校车实行补助。借鉴美国筹集校车资金的方法，我国也可以考虑通过发行市政债券来筹集资金。此外，为进一步解决校车资金问题，政府还要对校车实行相应的补助。中国已做2023年11月27日，国务院总理温家宝在第五次全国妇女儿童工作会议上发表讲话说，要在一个月内制订出校车安全条例。为此，国务院法制办于11月29日召集了教育部、公安部等多个相关部委的负责人，针对校车安全条例开会征求意见。2023年12月11日，国务院法制办公室在中国政府法制信息网公布了条例草案及其说明全文，并公开征求社会各界意见，截止日期为2023年1月11日。2023年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全治理条例〔草案〕》〔以下简称条例草案〕。条例草案经进一步修改后，将由国务院公布施行。2023年3月30日，交通运输部部长李盛霖在全国农村大路建设与治理养护现场会上，传达学习了国务院常务会议审议并原则通过的条例草案。条例草案共八章五十九条，分别对学校和校车效劳供给单位、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全、法律责任等方面做出了具体规定。首先，条例草案明确了校车使用许可，只有符合机动车安全技术标准等安全保障条件，依照规定经审查合格，取得校车标牌的7座以上载客汽车，方可作为校车使用，并对校车驾驶员提出了比一般客车驾驶员更为严格的要求；其次，条例草案明确赐予了校车通行优先权，规定交通警察遇运载学生的校车，应当指挥疏导校车优先通行，校车可以在公交专用车道以及其他制止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶，校车在道路上停车上下学生，前方车辆应当停车等待，不得超越；固然，我国校车能够在不久的将来拥有特权，我们拭目以待，不过，这需要整个社会的共同努力。最终，条例草案对违法使用车辆或供给校车效劳、不履行安全治理责任等，分别规定了法律责任，包括依法追究刑事责任。但是还有专家指出，条例草案应当更加明确，细化一些关键问题，如治理部门应实现权责对等，如国家应明确资金来源和渠道。关于校车运营的焦点问题——“运营主体与资金来源”，条例草案第三条里虽然有规定，即支持校车效劳所需的财政资金由中心财政和地方财政分担，但明显不够明确。“国家财政支持多少、地方财政支持多少、通过怎样的方式来支持、地方财政困难的状况下如何解决”等问题，在条例草案中无法找到答案。更新校车使用观念改善中小学校车使用的混乱状况应首先从观念层面入手。校车使用的观念是打算校车进展状况的思想性因素，对于中小学校车使用的不同价值取向将导致不同的校车进展态势。美国的校车使用在价值观念上凸显的关键因素是安全、公正、高效，而且这些价值追求有先后挨次；我国当前一些地区的中小学校车使用在观念层面凸显的关键因素则主要是便利、省钱。中国将中小学校车的使用当作家长的责任，认为校车是为了迎合家长需求而消失的；而美国在观念上则是将中小学校车使用视为学校教育的一个组成局部，是为了办好学校教育而消失。因此，我国中小学校车的使用应树立安全