2022年煤矿关闭退出及遗留问题处置工作方案

2022年煤矿关闭退出及遗留问题处置工作根据《省落实煤矿"四关闭一到位"断然措施分类处置办公厅印发的《省落实煤矿"四关闭一到位"断然措施分类处置总体方案》的通知(湘政办明电〔2021〕36号),依法生安全事故、不发生规模性上访事件、不因欠薪导致个人2021年12月31日前，县人民政府作出对县人民煤矿的关闭决定；2022年元月10日前，县人民煤矿安全、有序、(一)国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)。(二)国家发展改革委等六部委《关于做好2020年重(三)省应急厅等三厅局《省实施分类处置30万吨/年(四)省落后小煤矿关闭退出工作领导小组办公室《关于做好2020年底全省限期退出煤矿关闭验收工作的通知》。(五)省人民政府办公厅《<省落实煤矿“四关闭一到位”断然措施分类处置总体方案>的通(六)省落后小煤矿关闭退出工作领导小组办公室《关(一)坚持依法推进。使用市场化、法治化的手段实施(二)坚持政府引导。对依法关闭退出的煤矿，给予职(三)坚持积极稳妥。妥善处理煤矿债权债务、职工工(四)坚持责任落实。切实履行好淘汰煤炭落后产能关(一)宣传动员。按照2021年煤矿关闭退出工作部署，动员，积极引导人民煤矿在2021年12月29日前向县渊发(二)公示关闭决定。根据煤矿提出的关闭退出申请，2021年12月31日前由县人民政府与关闭退出煤矿签订相关(三)实施关闭。按照“一矿一策”要求，成立以业主照相关技术标准封闭井筒，依法处理好相关证照注(吊)销、妥善处理职工安置事宜。确保在2022年1月10日前按“六条标准"安全有序的关闭到位。(四)验收检查。按程序进行县、市、省级验收。验收1.将采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等证照上交相关部门并依法吊销或注销。2.停止购买并妥善处理剩余民用爆破物品，上交非营业性爆破作业单位许可证并申请依法注销。3.停止生产供电、供水，拆除矿井提升、通风、供电等地面生产设备设施和主要建(构)筑物。如主要建筑物拟保留改为其他用途的应报省有关部门备案。4.封闭、填平矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌。5.妥善遣散从业人员。6.在井口位置设置醒目的煤矿永久关闭标识牌。(五)完善资料归档。县人民煤矿要将煤矿基本情况、反映矿井关闭前井下采掘活动的有关图纸、关闭煤矿影像资料、职工安置方案等资料交县应急局或渊发集团国资公司存六、奖补标准和支付方式按照省、市、县煤矿关闭退出奖补资金管理相关规定实施奖补，对2021年自愿关闭退出的县人民煤矿及被整合的原县星丰煤矿，仍按前轮煤矿关闭奖补标准800万元/矿予以奖补(含各级奖补资金),煤矿预交的资源费、煤炭价款、环保治理备用金等由煤矿依据国家相关政策按程序办理返则由县人民政府与煤矿企业共同认定的第三方评估机构出(一)鼓励煤矿转型发展。加大煤矿关闭后替代能源建设等项目和转型产业工人技能培训支持力度，对符合条件(二)用好退出产能置换政策和关闭煤矿存量土地。煤矿关闭退出产能指标交易由县政府组织征得关闭退出煤矿上委托省公共资源交易中心采取公开公平公正方式挂牌交(三)加大资金扶持力度。按政策多渠道筹集煤矿关闭按照“一矿一专班”的工作要求，成立由县委常委、副县长马文平任组长，县政协原副主席费必明任常务副组长，县原规划局局长吴刘春、县应急局局长陈建新、县纪委副书记监委副主任龙文任副组长，县政府办、发改局、财政局、应急局、自然资源局、公安局、司法局、信访局、高陇镇、秩堂镇、米发集团等单位分管负责人为成员的工作专班。工作专班下设办公室和矿井关闭组、资金筹集组、信访维稳组、政策法规组、债务清算组、舆情管控组七个工作小组。主要负责煤矿关闭退出工作，具体做好煤矿关闭期间安全监管、职工安置、矛盾协调、债权债务清理等工作，及时发现、制止、上报煤矿异常情况，确保煤矿关闭退出总体安全有序，直至省市复查验收合格。(一)提高政治站位，密切协作配合。各单位要把煤矿关闭退出作为当前的重要政治任务来抓，切实增强大局意识，加大工作力度，精心组织实施，密切协作配合，形成攻