国际经济与贸易-浙江自由贸易港建设的战略思路与对策研究

PAGEPAGEI浙江自由贸易港建设的战略思路与对策研究摘要：改革开放四十年来，我国的对外开放实现了飞跃式的发展，但是从国际范围考虑，我国的对外开放层次还不能完全与国际经济发展接轨。首先，对外开放广度和深度不够，从我国货物贸易、投资的负面清单来看，总数呈现逐渐减少的趋势，但与香港、新加坡等国家相比，清单仍然较长，对外商投资的限制较多，多数产业强调中方控股，外商投资积极性不高。其次，随着经济的发展，依靠低成本承接国际业务的优势逐渐弱化，与菲律宾、印度及越南等发展中国家相比，我国的劳动力成本相对较高、土地等要素不再具备价格优势，不利于我国国际贸易的发展。建设自由贸易港，通过制度创新、税收优惠等措施吸引资源向国内集聚，创造新的发展优势，发挥自贸港的辐射效应，带动腹地经济的发展，进而提高我国的国际竞争力。本文主要探讨浙江自由贸易港建设的必要性和可行性，并分析浙江自由贸易港建设的战略对策。关键词：区域港口；港口贸易；自由贸易港Abstract:Inthepastfourdecades,China'sopening-uphasmadealeapforward.However,consideringfromtheinternationalperspective,China'sopening-uplevelisstillnotfullyinlinewithinternationaleconomicdevelopment.Firstofall,thebreadthanddepthofopeningtotheoutsideworldarenotenough.FromthenegativelistofChina'stradeingoodsandinvestment,thetotalnumbershowsadecreasingtrend.However,comparedwithHongKong,Singaporeandothercountries,thelistisstillrelativelylong,andtherearemanyrestrictionsonforeigninvestment.Secondly,withthedevelopmentofeconomy,theadvantageofundertakinginternationalbusinesswithlowcostisgraduallyweakened.ComparedwiththePhilippines,India,Vietnamandotherdevelopingcountries,China'slaborcostisrelativelyhighandlandandotherfactorsnolongerhavepriceadvantage,whichisnotconducivetothedevelopmentofChina'sinternationaltrade.Theconstructionoffreetradeportwillattractresourcestothedomesticagglomerationthroughsysteminnovation,taxincentivesandothermeasures,createnewdevelopmentadvantages,giveplaytotheradiationeffectoffreetradeport,drivethedevelopmentofhinterlandeconomy,andtherebyimproveChina'sinternationalcompetitiveness.Thispapermainlydiscussesthenecessityandfeasibilityofzhejiangfreetradeportconstruction,andanalyzesthestrategiccountermeasuresofzhejiangfreetradeportconstruction.Keywords:Regionalports;Porttrade;Freetradeport

目录1引言 12我国自由贸易港发展概述 22.2我国自由贸易港的战略定位和发展前景 22.2.1战略定位 22.2.2发展前景 32.3我国自由贸易港建设情况 32.3.1上海自由贸易港建设 42.3.2海南自由贸易港建设 43浙江建设自由贸易港的必要性和可行性 53.1浙江自由贸易港建设的必要性 53.2浙江自由贸易港建设的优势 53.3浙江省港口物流发展现状 73.3.1宁波-舟山港 83.3.2温州港 93.3.3台州港 103.3.4嘉兴港 113.4浙江省对外贸易发展概况 113.4.1对外贸易的规模不断扩大 113.4.2浙江省对外贸易的产业结构特征 124浙江建设自由贸易港的战略和对策 134.1以一流贸易服务谋划浙江自贸港 134.2以双向均衡发展建设浙江自贸港 144.3以学习海外自由贸易港建设浙江自贸港 146结语 15参考文献 16PAGE151引言物流是完成货物特别是港口物流流通的需要，发展港口物流是实施对外开放政策的必然选择。因此，港口物流作为一种特殊的物流形式，也必须承担起一个国家对外开放的责任。据统计，世界各国进出口货物70%以上甚至90%以上是靠海路运输的。这样，港口物流在促进世界经济一体化方面的作用就不可低估。港口是海上运输的一个重要终点，既是海洋运输的起点，也是海洋运输的终点。更重要的是，港口已经成为一个国家与世界的沟通纽带。它在海上运输中发挥着越来越重要的作用。相关产业的发展状况就像竹子一样，这也是港口物流发展的结果。这样，不仅调动了沿海城市的经济发展，而且也带动了对外贸易的发展。浙江省作为港口航运大省，具有丰富的海洋资源、优越的地理优势、良好的产业基础、敏锐的体制机制和雄厚的科教实力。因此，在国家海洋产业发展过程中占有不可替代的地位。2011年2月，浙江省海洋经济示范区建设被提升为国家战略，为建设“港口航运强省”和“海上浙江”提供了难得的机遇。2013年，政府提出了具有国际意义的“一带一路”中长期重要战略。它的提出必将促进我国国际贸易总产出的不断提高，使港口航运业和港口航运物流业能够乘着国家政策的顺风，迎来快速增长的春天。浙江省也恰好处在“一带一路”的关键点上。这给浙江港口贸易的发展带来了难得的机遇。此外，作为长三角经济带的主要经济腹地，宁波-舟山港的建设是浙江港口贸易发展的支柱。2014年11月，李克强总理在考察浙江省发展情况时，明确提出建立江海多式联运服务中心，提出要充分利用舟山得天独厚的自然禀赋和区位优势。2015年，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《关于共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，浙江省被列为重点建设区域。在国家一系列政策的推动下，浙江港口贸易加快了港口和航运基础设施建设的步伐。截至2017年底，全省水运建设完成投资185亿元。沿海港口泊位1083个，其中万吨级及以上泊位227个，年吞吐量12.3亿吨。2016年，沿海港口年货物吞吐量11.4亿吨，集装箱吞吐量2362.3万标准箱，初步形成“一心两意”发展新局面。浙江省正在探索建设国际航运服务中心。宁波作为上海国际航运中心和浙江国际金融中心的主要组成部分，正在积极建设港口航运金融产业和其他港口航运配套产业。舟山正在积极建设江海交通服务中心；杭州作为全国跨境电商综合试验区，正在积极探索跨境电商平台建设。浙江省作为港口航运大省，港口航运经济对浙江省的整体效益有着巨大的影响。在系统检查的前提下国内外港口和航空公司的进步，本文借鉴了国内外先进经验的港口和航空服务行业发展，基地本身对当前经济发展形势的港口和航空公司在浙江省，并结合“互联网+”的概念在21世纪电子信息时代。本文对浙江港口自由贸易的发展进行了系统的研究，提出了浙江港口自由贸易发展的路径和保障。2我国自由贸易港发展概述2.2我国自由贸易港的战略定位和发展前景2.2.1战略定位第一，在开放程度和制度创新方面实现“质”的飞跃。第二，充分利用集聚效应，在产业、资金、人才和服务等领域确立优势。随着产业的集聚和产业集群的形成，自由贸易港要通过集聚效应，加快产业集聚、促进资金集聚、推动人才集聚、强化服务集聚，参与、引领国际竞争新优势，从而成为一个集出口加工、转口贸易、保税仓库、外商投资、离岸金融、商务旅游等各项功能于一体的资源配置中心、物流集散中心和产业集聚中心。第三，建设一个“港产城”一体化融合发展的综合型自由贸易港。自由贸易港的发展重点已转向服务贸易领域，监管体制也在向“事中、事后”延展。其功能将更趋向于综合性，必然会超越传统意义上“自由贸易”的范畴，建成以港口为核心，以城市为主体，二者相互促进、融合发展的“港城”，其自由、开放、高效的理念将突破物理隔离，外溢至城市.这也符合“推动形成全面开放新格局”的总体要求。第四，建设成为具有中国特色的自由贸易港。我国自由贸易港建设是在自贸试验区发展的基础上开展的。通过政策扶持、经验借鉴、制度创新，中国自由贸易港建设必将形成具有“中国特色”的“中国方案”.2.2.2发展前景当前，我国全面深化改革开放进入攻坚期。对外，积极推进“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等宏观布局；对内，赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。自贸试验区在探索积累制度创新经验方面取得了一定进展，但仍未实现“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式。世界经济发展的经验和实践证明，自由贸易港是有助于提高开放度的制度形态和政策工具。2.3我国自由贸易港建设情况2.3.1上海自由贸易港建设上海位于长三角经济群，港口条件优越，金融基础良好，经济辐射范围广，发展空间巨大，是我国自贸试验区的起源地，也是新时代我国改革开放的最前沿。自贸试验区“先行先试”是上海探索建设自由贸易港的优势。与此同时，上海还是推进“一带一路”倡议的桥头堡，在加快与“一带一路”沿线国家或地区的经贸合作中扮演着重要角色。上海港是我国第一大港口，集装箱吞吐量位居全球第一，港口经济发达，上海自由贸易区是我国发展最为成熟的自贸区之一，具有优越的硬件设施和软环境，这些优势条件使上海建设自由贸易港成为可能：同时，与新加坡、香港等地区相比，上海的自由贸易程度不高，尚未充分实现贸易、投资、资本及人员的自由进出，不利于上海对外贸易业务的开展。因此，为了实现深度参与全球经济的目标、打造更高水平的开放新高地，进面对接一带一路倡议与长江经济带战略，提升国际贸易和投资便利化水平，推进国际贸易往来的深化和广化，上海积极探索与申报自由贸易港具有重要意义。2.3.2海南自由贸易港建设海南省总面积3.54万平方公里，是中国第二大岛。截止到2018年底，总人口925.76万.作为海上丝绸之路的重要战略支点，海南是连接东北亚和东南亚的区域中心、往来太平洋和印度洋的交通要冲，地理优势明显，在推进“一带一路”倡议的进程中，具有独特地位；同时，海南作为我国最大的经济特区，依托独立地理单元的岛屿地形，物理条件较好，具有成为改革开放“试验田”的独特优势。自贸试验区和自由贸易港均属于自由贸易园区。我国自贸试验区处于自由贸易园区的“先行先试”阶段；而自由贸易港是我国最高水平的自由贸易园区。可以肯定的是，未来自由贸易港将是我国推动形成全面开放新格局的重要工具。自由贸易港以人员自由流动为基本特征，人员流动的自由程度越高，安全风险系数就越高。公安机关作为维护社会安全的职能部门，应未雨绸缪，通过制度改革创新抑制人员自由流动带来的社会安全风险。3浙江建设自由贸易港的必要性和可行性3.1浙江自由贸易港建设的必要性改革开放40多年来，浙江依靠市场的先发优势和民营经济的灵活机制，取得了巨大的经济发展成就。此外，浙江人历来具有开拓进取的精神和魄力。经过多年的发展，浙江已基本形成了高效规范的市场机制。期间，国家支持在宁波设立保税区、保税物流区、保税港区，对宁波、浙江的开放和发展起到了重要的推动作用。近年来，世界经济一体化的趋势明显加快，西方发达国家不断设置对华贸易壁垒。同时，浙江对外开放的领域和深度不够，传统优势日益弱化和弱化，竞争和挑战更加严峻。与世界著名的自由贸易港相比，中国的保税区与包括浙江在内的保税区仍有较大差距。如何充分利用国际国内两种资源、两个市场”，进一步发挥“境内专员”的区域优势，依靠现有的保税区和保税港区，浙江已经成为一项重要而紧迫的任务的经济转型和发展浙江省改善该地区的综合服务功能，探索建设自由贸易港口宁波、舟山、宁波和舟山进一步改革开放的桥头堡和示范区。自由贸易港（区）飞行员选择在宁波和舟山，浙江，浙江，符合国家对外开放战略布局和浙江海洋经济示范区建设需求，促进长江三角洲和中西部地区开放型经济发展，促进区域经济和贸易竞争能力，加快出口导向型经济发展战略，具有十分重要的意义。3.2浙江自由贸易港建设的优势浙江海洋面积26万平方公里，拥有面积500多平方米的岛屿3061个，海岸线长达6600公里，居全国首位。拥有333公里10米以上深水岸线和253公里万吨级泊位。主要分布在杭州湾北岸、宁波、舟山、乐清湾，其中106公里可建设万吨级以上泊位。北仑-金堂海域可全天候航行和停泊第四代、第五代超大型集装箱船舶，是我国东南沿海建设的大型深水良港之一，是最理想的港口用地。截至2018年底，浙江省沿海港口34个，生产泊位877个，其中万吨级及以上泊位58个。码头的长度为5.39公里。“八八战略”的八个方面既是对浙江过去发展经验的深刻总结，也是分析浙江问题的重要方法和基本出发点。相比之下，浙江争取自由贸易港的比较优势主要来自以下三个方面：从中国沿海开放的历史来看，浙江具有独特的地理优势。早在东吴时期，浙江沿海地区就成为海外贸易的重要发祥地。其中宁波港是东部沿海地区最古老的港口之一。它是清初最严格的海上禁令中唯一开放的港口，也是近代中国最早开放的港口。浙江拥有丰富的海岸线资源，尤其是舟山群岛地处中国黄金海岸线与长江经济带T交汇点，区位优势显著；舟山群岛有多个大岛，陆地面积20多平方公里，具有建设自由贸易港的良好地理条件。因此，舟山群岛一直被认为是中国建设自由贸易港的最佳选择。从中国改革开放40多年来，浙江具有独特的制度优势。以民营经济和民营企业为代表的浙江市场主体活跃。“一次最多”的改革体现了数字经济时代浙江各级政府管理体制和机制的创新。早些时候，一个开放的区域随着浙江省沿海地区的一种完整的海关特殊监管区域，从1992年的宁波保税区海关特殊监管区域的第一批于2017年开始运营中国（浙江）自由贸易区，叠加在各类开发区的基础上不同的海关特殊监管区域成为浙江省重要的开放平台。2016年以来，浙江货物贸易规模超过上海，位居全国第三。同年，宁波舟山港货物吞吐量跃居世界第一，并保持至今。浙江已成为中国最市场化、最开放的地区之一。从浙江内外开放的实践来看，浙江具有协调发展的优势。习近平同志在浙江工作期间，不仅提出了“立足浙江发展浙江”，而且提出了“把浙江发展到浙江以外”。浙江企业抓住国内外的战略机遇，协调利用国内外“两种资源，两个市场”，实现浙江经济的协调均衡发展。“一带一路”建设凸显了浙江的协调发展能力。浙商是一个重要的话题浙江参与建设的“区域”，“新欧洲”参与浙江经济特区建设的“丝绸之路”的重要载体，由宁波舟山港浙江沿海港口集团参与浙江省“21世纪，海上丝绸之路”建设的主要力量，YiYongZhou开放通道建设，不仅是浙江完全开放的战略布局，也是以智能高效的现代综合交通体系建设为核心，促进浙江协调发展和开放发展的重要环节。十多年来，宁波舟山港的整合，舟山江海运输服务中心的建设，义乌内陆无水港的建设，不断提升了浙江协调国内外“两个市场、两种资源”的能力。3.3浙江省港口物流发展现状依托浙江省丰富的自然资源和经济全球化的不断发展，实现了浙江省港口物流的发展。1996年至2016年，全省货运量由6.4亿吨增加到21.5亿吨。货物周转量也在逐年增加，尤其是水面转运；港口的货物吞吐量增加了近12倍，从1.2亿吨增加到14.09亿吨。浙江省作为上海国际贸易中心的两翼之一和21世纪海上丝绸之路建设的重要一环，应积极响应国家发展海洋经济的战略。图21996—2016年浙江省港口货物吞吐量、货物运输量与货物周转量柱状图浙江省港口物流的发展主要依靠沿海几个主要港口，因为沿海港口的货物吞吐量远远大于内陆港口。2016年浙江省港口货物吞吐量如表2所示。因此，本文通过对宁波-舟山港、温州港、台州港、嘉兴港四个沿海港口的分析，来描述浙江省港口物流的发展现状。表22018年浙江省沿海主要港口概况港口名称泊位数（个）其中：万吨级以上泊位数吞吐能力（万吨）吞吐量（万吨）其中：集装箱（万TEU）宁波177311183915398185.86舟山35211452240682.63温州6971597167615.02嘉兴256123911300.08台州35275011003.47全省合计867572135025700207全国总计38227003.1宁波-舟山港随着改革开放的不断深入，对外交往日渐密切，外贸货物运输量大幅提升，经过多年的开发和建设，宁波港和舟山港已经成为浙江省两大支柱性港口。浙江省为了满足外贸货运量持续扩大的需要，决定对宁波港和舟山港进行资源整合，推进两大港口一体化建设。2006年1月1日，经交通运输部同意，由浙江省人民政府批准合并宁波港和舟山港，并命名为“宁波-舟山港”.自实行一体化建设以来，宁波-舟山港取得了显著成果，规模得到扩大，业务量实现增长，地位也得以提升。2017年港口集装箱吞吐量达2461万标箱，位居世界第四，货物吞吐量突破10亿吨，达到10.1亿吨，成为全球首个“10亿吨”大港。现将宁波-舟山港的成功经验总结为以下几点：优良的自然条件和有利的政策条件是宁波-舟山港发展的前提。天然的深水岸线资源和优越的地理位置为港口发展奠定了基础，科学合理的战略规划为港口的功能定位和发展指明了方向。宁波-舟山港持续推进两港深度融合，并在港区功能定位、专业化码头布局和港区平面布置规划等方面进行调整和优化，主动引导海洋产业发展和岸线资源集约有序开发，如：积极推进生产经营一体化，建立矿、煤一体化经营体系，实现宁波港和舟山港两港区信息平台互通，实现财务系统一体化。宁波港和舟山港的联合开发衍生出很多港口附属经济，促使港口经济从简单的装卸向物流服务和临港工业迈进。“港口兴，则城市兴；城市兴，则百姓安”，浙江省致力于港口转型和升级，不断加强基础设施建设，扩大港口规模和承载力，提升港口服务功能和综合竞争力，以港口发展带动临港产业发展，打造临港产业链，并通过整合城市服务功能，促进港城互动，最终实现港、产、城和谐共生。宁波-舟山港集团高度重视环境保护，强调绿色港口建设。2016年出台了全国首个绿色内河航道评价体系，努力建成绿色安全、港城协调发展的现代化综合性港口。绿色港口建设是港口和城市实现可持续发展的必要条件，是促进港城协调发展的关键性要素。宁波-舟山港强化公共信息平台建设，积极推进信息化建设。建立了统一的门户网站，“单一窗口”实现了业务的统一办理，“网上营业厅”和“物流交易厅”等平台也取得了重大进展。信息技术的应用使港口与城市、港口与港口之间的信息交换更为畅通，为港城产业合作、港口国内和国际合作创造了条件，港城实现联动发展。3.3.2温州港浙江省温州港位于南部，沿东南沿海黄金海岸线中部，北近宁波-舟山港和上海港口，南临厦门、福州的东南海洋岛，岛是距离最近的港口，是该省的南部沿海地区海洋交通要塞，也是全国25一个，靠海的港口对我国交通网络的建设起到至关重要的作用。该领土有350公里的海岸线。到2016年底，有214万吨级以上深水泊位生产泊位和20个10000吨或以上在整个城市，包括10在瓯江港区，5在乐清湾港区，3在状元aogang港区，1在苍南港区daxiaodao港区和1。通过泊位的货物总量为7250万吨和117万个标准箱。温州港周边交通网络逐步完善，已成为赣东与闽北国际贸易的重要门户。它可以辐射的西部省份，安徽南部，福建北部和东部的江西，它可以与许多国家在太平洋的许多港口，散落在海洋区域以港口为中心的圆。温州港与欧美、亚洲等多个国家和地区开展了多种港口物流业务。其航道网络贯穿全国沿海港口，与长江相连。它是南北之间重要的航运枢纽，也是许多海上航线必经的要塞。温州港开通了通往台湾的近海集装箱航线。外贸集装箱通过宁波-舟山港、上海港内支港以及台湾各港口运往世界各地。国内集装箱班轮航线可直达沿海各主要港口和长江流经地区，基本上每个月在温州港有90艘集装箱船舶。截至2016年底，香港港口货物吞吐量为8406.8万吨，其中集装箱吞吐量为559，500TEU。3.3.3台州港台州港是浙江省中部沿海地区的水运枢纽。拥有丰富的海岸线资源。全省海岸线长度1544公里，其中陆地海岸线630.87公里，占全省的28%，海岛海岸线长度913.24公里。目前，已成为全省乃至全国的重要港口。它是长三角众多与台湾岛交通便利的港口之一，也是63个与大陆直接通航的港口之一。根据浙江省2007年2月批准发布的《台州港2005-2020年总体规划》，整个区域划分为六个区域，最北端为家高，然后是临海头头门、黄岩、海门、温岭，最后是最南端的大来屿。目前，已建成和规划的港口岸线146.78公里，非深水岸线81.75公里，其中38.3公里已开工建设。深水岸线具有较大的港口建设优势，岸线长度分别为37.63公里和6.884公里。基于当前的自然资源条件，港口可以构建不同层次的泊位270年，码头船舶泊位可以包含超过50000吨，170年200000吨泊位2，有两个300000吨和400000吨船码头泊位，设计通过货运量3.6亿吨，175万TEU集装箱。到2016年底，已完成179年生产泊位的建设在香港，有9吨深水泊位，最大港口能力可达74000吨，码头也可以处理100000吨的货船，5800.7万吨的货物可以通过，此外，台州港口总共1441亿年完成ton-kilometers水路货物周转率，同比增长7.9%。完成港口货物吞吐量6770万吨，同比增长8.6%；集装箱吞吐量16万标箱，同比增长3.0%。泰州口岸交通网络十分丰富，通过全省的高速公路和国道构成陆地交通网络；水路交通网络与胡椒（精神），江泽民——两大内河金清，980公里内河网络，其中，评分的通航里程993公里，其中包括超过7频道282.4公里，另一个通道710.6公里，北六个主要通道温暖的黄色，胡椒和许多地区频道，频道，96分级河道运输，江海联通；台州路桥机场有16条交通线路，北至北京，南至广州。泰州市通过宁温泰铁路连接，各港区均有铁路支线至。目前，泰州港已形成海、陆、空立体交通体系。3.3.4嘉兴港嘉兴港位于长江三角洲南部，杭州湾以北，夹在杭州和上海之间。它是这个省沿海地区的主要港口。对外开放水平已达到国家水平。嘉兴港天然岸线总长71.1公里，东临独山港、乍浦港、海盐港，可建生产性码头岸线长约26.0公里。2016年，全区生产泊位总数增加到48个，万吨以上生产泊位35个，内河生产泊位38个。全区货物吞吐量达到7914万吨。嘉兴口岸功能不断扩大，规模不断扩大，服务体系基本完善，嘉兴口岸发展步伐逐步加快，发展水平不断提高，服务平台和功能逐步多样化。成一个全面的一流的港口，港口可以完成年初国内和国际贸易，同时操作容器的主要业务，散货和液体化学处理能力，在过去的三年里在香港散货吞吐量和集装箱业务增长速度已经上升，增长率排名第一。截至2016年底，嘉兴港货物吞吐量6816.57万吨，同比增长8.66%，集装箱吞吐量134.22万标箱，同比增长9.31%。海河完成中转10253.5万吨，同比增长4.14%。嘉兴港航道和航线有很多高等级特殊密集，224条高级航线，通过它们与周边城市的联系，通航可达2000公里左右，最远可达200公里。内河运输总里程的19%在“选择更明确——后果更严重——在香港”期间，更加努力，使港口朝着更加先进的现代化方向发展，嘉兴成为全省世界级港口。3.4浙江省对外贸易发展概况3.4.1对外贸易的规模不断扩大在经济较为发达的省份，是浙江省的前面，其进出口贸易的水平一直处于领先地位在我国，该省对外贸易发展速度和持续增加的发展中国的对外开放政策，尤其是我国加入世贸组织后，该省放松政策各个行业的发展，为我省外贸发展创造了良好的条件，我省外贸发展规模逐年扩大。2015年全省进出口贸易总额3468亿美元，其中出口2763亿美元，仅次于广东、江苏，位居全国第三。进口总值705亿美元，在沿海主要省市中名列第四。图3浙江省1996—2016年进出口额折线图浙江省对外贸易呈现出不断增长的态势。但近年来，全省外贸发展速度明显放缓甚至下降，主要是受到产业结构完整、发展动力不足的制约。因此，改善产业发展结构，开辟新业务，促进经济增长，是发展全省外贸最棘手的问题。3.4.2浙江省对外贸易的产业结构特征轻工业是浙江省工业产品的主要组成部分，近20年来轻工业出口量逐年增长。据有关数据分析，2000年以前，浙江省轻工业年出口量占工业制成品出口总量的50%以上。然而，随着浙江省外贸产业结构的不断改革，轻工业的出口量也随之下降。但出口机电产品占出口的比例从1997年的25.2%增加到2016年的42.4%，近年来，高新技术产品的出口已经大大提升，所以发展浙江省对外贸易的产业结构转移到机电产品的出口和集中的资本和劳动，知识和技术密集型高新技术产品的出口。浙江省外贸市场的主体结构也发生了很大的变化。在各类企业中，民营企业的比重越来越大。2015年，浙江省民营企业出口额约占出口总额的70%。民营企业的增加可以使市场和产品向多元化方向发展，刺激国外需求，对全省外贸发展规模的扩大有重要影响。然而，这也会带来一些弊端，因为私营企业没有足够的实力来应对风险。一旦进行改革，将会导致资金链断裂，阻碍对外贸易的发展，难以保持全省经济的可持续发展。4浙江建设自由贸易港的战略和对策4.1以一流贸易服务谋划浙江自贸港与香港、新加坡等自由贸易口岸相比，真正的差距是贸易服务。为建立全球贸易服务中心，香港发展了船舶注册服务，以吸引航运（包括船舶管理）公司。香港是全球第四大航运注册中心，仅次于巴拿马、利比里亚和马绍尔群岛。世界著名的贸易和航运经纪公司在香港设有办事处，一批专业的经纪公司为客户提供全方位的贸易和航运服务。发展保险和法律服务，为贸易对冲和纠纷解决。截至2017年3月，香港共有88家保险公司从事贸易业务，其中35家是外资保险公司。国际船东协会共有13个会员单位，为全球约90%的船舶提供保赔服务，其中12个在香港设有办事处。国际海事保险联盟于2016年10月在香港成立了亚洲区域中心。全球金融服务领导者。航运物流、金融结算、保险仲裁和旅游购物是香港服务业的四大支柱。支持贸易的金融、保险和仲裁服务是香港经济的重要组成部分。总之，自由贸易不仅反映在政府的自由贸易政策，公开监督和其他行动，但还需要加强服务贸易背后，至少有以下三个方面：第一，转变贸易服务到服务贸易行业，为中国找到一个入口点，浙江省服务贸易发展。贸易服务业可以延伸和派生，发展空间无限。其次，贸易政策可以复制，也很容易模仿。然而，贸易服务一旦扎根，越高端，就越难以被模仿、转移和嵌入。三是解决浙江自由贸易口岸区位和区域联动问题。深化石油全产业链自由贸易，服务长江经济带建设和国家能源安全，是浙江自由贸易港的优先主题。此外，浙江自由贸易港还应最大程度地服务于中国和浙江省的整体开放。即以自由贸易港为龙头，通过服务半径较长的服务业，将浙江各地的国际贸易资源和平台连接起来，实现一体化发展。4.2以双向均衡发展建设浙江自贸港一是发展双边贸易。换句话说，现有的自由贸易区将从大宗商品向大宗商品和小商品同时发展，从过去的货物出口贸易向货物与服务的双向贸易发展，实现进出口平衡。大宗商品贸易应借鉴跨境电商“全球采购、全球采购”的市场化发展经验，以发达市场为起点，汇聚买家力量，促进普惠贸易。积极推进制造业对外开放和服务业对外开放。在贸易服务领域，引进世界一流的企业和机构，实现中国和浙江省服务业的跨越式发展。第二，引导双向投资。即从吸收和利用外资，到“引进来”、“走出去”相结合的双向投资发展。一是继续营造更加公平竞争的营商环境，扩大外商投资。同时，进一步提高中国企业走出去的广度和强度。浙江民营企业较多，生命力强，具有走出去的优势。4.3以学习海外自由贸易港建设浙江自贸港一是实施通关便利化措施和海关监管制度。根据国际惯例，海关监管自由港的出发点不是增加税收，而是建立一个非常自由和灵活的基于便利原则的海关监管体系。例如，在汉堡自由港，船舶进出不需要清关，只要挂起海关旗帜，就可以不受海关干扰航行。另一个例子是新加坡，它建立了一个基于电子通关和电子文件审查的“一站式”电子通关系统。98%的企业可以通过“贸易网络”在办公场所进行一次性无纸化通关，新加坡贸易发展局拥有“贸易网络”55%的股权。贸易网络每天24小时运作，80%的报关手续在20分钟内完成。客户可以完成海关、检验检疫、口岸、运输公司、银行、税务等整个进出口清关流程，接受电子报关后只需15分钟即可放行。二是实施贸易自由化和投资便利化政策。免除海关监管作为一种特殊的区域，免费的端口通常实现高度自由化和方便的经济政策，包括自由贸易政策，低税收政策，航行自由政策，人员自由流动的政策，独立投资企业政策和自由汇率政策，按照“中国海关外”的原则。中国香港是世界上最典型的自由港经济，总体表现为“积极不干涉主义”。新加坡实行各种自由经济政策，包括自由贸易、自由企业、金融自由和航行自由。在汉堡自由港，货物可以自由加工和交易，无需缴纳增值税。只有当货物从自由港进入欧盟市场时，他们才需要清关并支付关税和其他进口关税。只要能提供相关文件，海关应将进入欧盟视为在欧盟的另一个港口完成。三是实施税收优惠和产业政策。给予最优惠的税收政策是吸引海外自由港投资和扩大对外贸易的重要措施。例如，为了鼓励私人资本和国际资本投资和发展国际物流产业，出口加工业、制造业及国际贸易、新加坡给营业税优惠待遇，消费税和额外的税，其中制造业和服务业的利润税收豁免已获批准，在开拓阶段。经批准和