经济发展及房地产市场发展研讨(最终)案例实例

2021年经济开展及房地产市场

开展研讨202102022023/11/82一、2021年宏观经济开展现状中国一直扮演着全球经济发动机的角色，在世界经济整体增长在2.4%的情况下。中国经济保持6.9的增长速度〔创26年来最低〕，仍对世界经济增量奉献达25%；中国经济增速已经远低于8%，面临复杂问题和抑制增长因素，如：出口疲弱、产能过剩、房地产市场疲软、负债水平高和投资增速放缓等；导读2021年国民经济总量增长，但增速放缓2021年国内生产总值67.67万亿，全年同比上年增长6.9%，2021年分产业，第一产业增加值60863亿元，比上年增长3.9%；第二产业增加值274278亿元，增长6.0%；第三产业增加值341567亿元，增长8.3%。第三产业增加值占国内生产总值的50.5%，比上年提高2.4个百分点，高于第二产业10个百分点，全年消费支出对国内生产总值增长奉献率为66.4%，比上年提高15.4个百分点。规模以上工业比上年增长6.1%。新兴产业增长势头强劲，同比上年增长10.2%，以航空、航天、电子通信、信息化学品、医药制造增加值同比增速远超传统制造业，升级态势明显。企业实现利润总额55387亿元，同比下降1.9%。主营业务收入利润率为5.57%。传统工业本钱增加、增速降低、利润降低，新兴产业增速明显，产业亟待转型全年固定资产投资551590亿元，比上年增长10.0%，增速回落2.9个百分点。第一产业投资15561亿元，比上年增长31.8%；第二产业投资224090亿元，增长8.0%；第三产业投资311939亿元，增长10.6%。东部地区投资228747亿元，比上年增长12.7%；中部地区投资139904亿元，增长15.7%；西部地区投资137353亿元，增长9%；东北地区投资40033亿元，下降11.2%固定资产投资增速回落，市场需求乏力2021年全国居民人均可支配收入21966元，比上年名义增长8.9%。基尼系数0.462，收入差距较大；可支配收入逐年递增，有效支撑零售消费，收入差距大，消费不均衡基尼指数：通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线〞，一般兴旺国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.45。消费取代外需和投资成为中国经济“顶梁柱〞全国社会消费品零售总额300931亿元，比上年增长10.7%。全国网上零售额38773亿元，比上年增长33.3%。未来，商品零售O2O、批发贸易互联网化、互联网场景下的效劳消费这三大趋势将成为消费需求较快增长的助推器。商品将向品质化、品牌化、个性化开展，另外，健康类产品、文化类产品将越来越多。2021年城镇人口占总人口比重为56.1%，城镇常住人口比上年增加2200万人。人户别离人口到达了2.94亿人，其中流动人口2.47亿人。2021年全国就业人员77451万人，新增198万人，当年新增就业人口与过去几年相比处于较低水平。城镇就业人员40410万人，新增1100万人。全国城镇化进程及就业稳固增长2021年全年出生人口1655万人，人口出生率为12.07‰，人口自然增长率为4.96‰，比上年下降0.25个千分点。劳动年龄人口比例明显下降，2021年16周岁以下的儿童比例占比略有增加，老龄人口比例继续增长。自然人口增长及劳动年龄人口同比出现下降亚投行成立中国推动建设国际经济治理新体系。推动人民币成为世界货币，投行的成立将深远影响以美元为主体的国际货币体系，会帮助亚洲和全球经济持续增长，以及增强全球经济的稳定性。2021股市危机四个月内A股总市值下降35%，个人投资者人均损失约6万。双创开启创业大潮“群众创业、万众创新〞写入政府工作报告，中国经济双引擎启动。新技术领域的创新更强劲。随国家简政放权、创业生态不断优化，第四轮创业大潮随之开启。央行重拳出击，年内五次“双降〞2月5日，央行年内首次下调人民币存款准备金率，此后的4月、5月、6月、8月、9月，直至10月23日宣布“双降〞，五次降准降息，频率和力度都是近几年少见。2021年中国经济大事件回忆人民币参加SDR〔国际货币基金组织〕人民币入篮，国际化加速。“8·11〞汇改、人民币入篮SDR、人民币被认定为可自由使用货币，并将与美元、欧元、日元和英镑一道构成SDR货币篮子二孩政策全面放开独生子女政策结束，全面二孩的放开将释放巨大的内需。据测算，二胎婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1200-1600亿。京津冀一体化提速京津冀协同开展上升为国家战略，打造首都经济圈。细那么包括交通一体化细那么、环保一体化和产业一体化细那么。多地限购解禁楼市去库存升级中央经济工作会议，首次将“化解房地产库存〞列为重点任务。帮助农村居民在城市买房，鼓励开发商降低房价，撤销过时限制，推动房地产企业的整合，建立面向新市民的住房供给制度。从供需两端发力，楼市去库存的号角已经吹响。2021年中国经济大事件回忆二、国家第十三个五年规划政策导读2021年是“十二五〞收官“十三五〞开局之年，国家开展目标将围绕，破解开展难题，厚植开展优势，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念大形势经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好，经济保持中高速增长，深化改革，优化民生，开展大局根本稳定。大变革推进供给侧改革矫正要素配置扭曲适应引领新常态，通过创新提高生产要素供给，提高投资有效性，促进产业结构健康有序开展五大经济任务去产能：化解产能过剩去库存：化解房地产库存去杠杆：防范化解金融风险降本钱：降低企业生产本钱补短板：扩大有效供给2021年国家第十三个五年规划“2021年GDP较2021年翻一番〞的目标，“十三五〞期间GDP平均增速将不低于6.5%。“2021年城乡人均收入较2021年翻一番〞目标，缩小贫富差距、扶贫脱贫，是“十大目标〞之一。工业去产能提升企业利润率，升级制造业加快转型升级，以创新驱动开展，增强高新技术产业及效劳业开展，培育新的增长点。提升人力资本，教育、医疗、体育等行业将迎来重大开展，技术创新将依托“中国制造业2025〞和“互联网+〞实现，各领域改革也将逐一落地兑现。2021年国家第十三个五年规划“中国制造2025方案〞“1+10〞方案中的10大行业将会成为未来中国产业投资、政策扶持的重点领域,分别是：新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗设备、农业机械装备。十三五开展以消费拉动内需，特别是以创新、消费升级和人口老龄化为代表的新兴消费(文体娱乐、旅游休闲和医疗保健等)李克强在政府工作报告中提出：新兴产业和新兴业态是竞争高地。国家设立400亿元新兴产业创业投资基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。李克强提出制定“互联网+〞行动方案，互联网开展上升国家战略。十三五规划明确了扶贫目标：在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2021年国家第十三个五年规划“十三五〞期间，产业结构将呈现效劳业化、智能化、高端化的特征。先期将重点开展集成电路及专用设备、信息通信设备、操作系统与工业软件、智能制造核心信息设备四大细分行业。到2025年，产业市场规模有望突破十万亿元。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强开展整体性。以“一带一路〞建设、京津冀协同开展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴。开展一批中心城市.开展降低实体经济企业本钱行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业开展，支持产业优化升级，鼓励开展众创、众包、众扶、众筹空间。开展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。深入实施西部大开发，支持西部地区改善根底设施，开展特色优势产业，强化生态环境保护。2021年国家第十三个五年规划深化住房制度改革：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。深化户籍制度改革：促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，带动房产库存去化。人口政策：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策效劳业开放：放松管制，降低对效劳业的准入门槛，效劳业对经济增长的奉献率预计将到达60%。三、宁夏2021年开展成果及十三五规划概述银川市地区生产总值到达1480.73亿元，增长8.3%地方公共财政预算收入到达171.28亿元，增长12.11%固定资产投资1540.88亿元，增长10.6%社会消费品零售总额到达477.63亿元，增长7.2%城镇和农民人均可支配收入分别到达28260元和11148元，增长8.2%和8.5%新增城镇就业6万人，城镇失业登记率控制在3.9%以内宁夏2021年开展成果回忆民生建设新建改造贺兰山路等21条主干道路、55条小街巷新增城乡公路231公里，建成连通周边的“1小时交通圈〞购置626辆高配置公交车，城市公交分担率到达38.5%完成人工造林12.4万亩，绿地率到达42%，高于全国平均水平垃圾燃烧发电等资源化利用产生效益4600余万元经济开展经济总量、公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别是2021年的1.9倍、2.7倍、2.4倍和2.1倍安排5123万元表彰奖励对银川开展作出突出奉献的企业近两年全市新登记注册企业17941户，是“十二五〞前三年的1.5倍建立了蔬菜、奶业风险补偿基金和农机互助保险宁夏2021年开展成果回忆重要成果银西高铁获批开工综保区成功参加世界自由区组织建成“网上办事大厅〞，网上审批占比到达35%入选全国最平安城市银川市民生投入逐年递增，累计投入到达794.7亿元，年均占公共财政支出的80%以上城镇和农民人均可支配收入年均分别增长10.8%和11.9%，快于GDP增速先后3次提高最低工资和城乡居民养老金标准，5次提高城镇职工根本养老金标准旧城〔棚户区〕改造共拆迁1661.86万平方米，惠及42658户20余万人。10余万人摘掉“穷帽子〞宁夏2021年开展成果回忆十三五主要工作推进贺兰和永宁与银川同城化开展，加快建设阅海湾中央商务区。统一规划建设滨河新区、综合保税区、灵武与开放核心区融合开展等，打造黄河经济增长带，推动城市由单中心城市向“一城多区〞的大都市区转型。经济增速年均到达8%以上，到2021年地区生产总值在2021年根底上翻一番；城乡居民收入年均分别增长9%和10%建成小康社会，把银川市建设成西北地区“最适宜居住、最适宜创业〞的现代化、国际化、生态化区域中心城市。打造全域银川，坚持协同开展，加快建设银川、吴忠、宁东为主的大银川都市区。宁夏第十三个五年规划目标更加便民宜居：以主城区和滨河新区等副城区为中心半小时通勤圈。开展城市地下交通研究打造绿色之城：力争“十三五〞末，绿地覆盖率到达43%、森林覆盖率到达18%。建设健康银川：加强卫生计生效劳体系建设，提供均等化的根本医疗和根本公共卫生效劳。实施全民参保方案：完善城乡居民根本养老保险，根本医疗制度和大病保险制度。就业更充分质量更高：完善“群众创业，万众创新〞扶持政策，加大资金扶持力度，建设一批群众创业孵化基地、孵化园区、众创空间等根底设施平台。吊庄移民全部脱贫摘帽：吊庄移民2021年底脱贫摘帽，2021年全面建成小康社会。教育更加公平：优化教育资源布局，加大农村、遥远、贫困地区教育投入，推进根本公共教育效劳均等化，义务教育公办学校标准化建设，增大优质教育覆盖面，促进教育公平。城镇常住人口达180万左右：促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。到2021年全市城镇常住人口到达180万人左右，常住人口城镇化率到达78%左右，户籍人口城镇化率到达70%左右。宁夏“十三五规划〞政府八项工作展望地区生产总值到2021年，地区生产总值在2021年的根底上翻一番，年均增长7.5%以上。全社会固定资产投资年均增长10%以上。收入城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%。城镇化率到达60%。提前2年实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标。宁夏十三五规划开展目标2021年主要预期目标

地区生产总值增长7.5%以上全社会固定资产投资年均增长10%以上；预算收入地方一般公共预算收入增长7.5%以上；预算支出一般公共预算支出增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%；城镇失业登记失业率控制在4.5%左右可支配收入城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右农村常住居民人均可支配收入增长9.5%左右宁夏2021年战略开展目标2021年重点工程

50个重点工程，完成投资850亿，带动全社会完成投资3880亿元以上。14个根底设施工程，完成投资200亿元。〔完成建成河东国际机场三期、银西高铁等重点工程〕23个产业工程，完成投资500亿元。〔重点建成宁东至浙江输电、神华宁煤煤制油等主要工程〕加快完成陆上丝路通道、空中丝路通道、网上丝路通道宁夏2021年战略开展目标2021年政府愿景

10%：全年接待游客突破2000万人次，旅游总收入到达185亿元，增长10%以上；800万平方米：去库存、防风险，实行保障性住房货币化，提高公租房入住率，开展住房租赁市场，商品房销售800万平方米以上；1个百分点：逐步实现转移人口享受同城同等待遇，城镇化率提高1个百分点以上；5万个：新增泊车位5万个；500万平方米：完成老旧小区改造500万平方米；19万：新建(或购置)各类保障性住房7万套，让19万群众圆上安居梦；3万户：高标准建设20个小城镇、100个村庄，改造危房3万户，80%：与80%以上的省会城市实现直飞，力争民航旅客吞吐量突破600万人次；19万人：确保200个重点贫困村、19万人脱贫；7.3万人：城镇新增就业7.3万人，农村劳动力转移就业70万人；宁夏2021年战略开展目标宁夏用3年打造全域旅游目的地把银川建成全域旅游核心区将中卫、平罗、青铜峡、泾源打造为全域旅游示范市、县建设贺兰山东麓、黄河金岸、清水河流域3个旅游廊道确定葡萄文化、回乡文化、大沙湖、大六盘、腾格里沙漠、东部环线6个旅游板块，加快建设宁夏旅游“一核三廊六板块〞2021年，全市域、全县域旅游城市的旅游产业占GDP比重到达15%。宁夏十三五规划开展方向宁夏“一主三副两带两轴〞“一主〞：大银川都市区。由银川市、吴忠市利通区、青铜峡市、宁东和盐池高沙窝镇构成。建设大银川都市区，整合空间，构建区域组织核心，提升在丝绸之路经济带沿线城市竞争力，争取在国家对外开放战略中有更强的影响力。“三副〞：石嘴山市、固原市、中卫市三个副中心城市。拓展大银川都市区核心功能，带动宁北、宁南及周边毗邻省区开展，形成功能互补、特色突出的副中心城市，提升宁夏综合实力。“核心带动〞：增强“一主三副〞的辐射带动能力，提升生产生活综合效劳功能，打造宁夏对接丝绸之路经济带建设、实施开发开放的核心地区。通过“一主三副，核心带动〞战略，增强宁夏区域效劳辐射带动能力，提升整体功能和国际化水平。宁夏“一主三副两带两轴〞2023/11/8沿黄城市带依托银川、石嘴山、中卫等沿黄河主要城市及平罗、中宁等县城。向西开放提升国际影响力。以宁东为引领，开展能源化工、云计算和电子信息、装备制造、新能源、新材料、生物医药、清真食品和穆斯林用品、特色农产品、生态纺织等产业，做大做强沿黄经济区。做精做特沙湖、沙坡头、镇北堡西部影城、黄河大峡谷，形成黄河文化旅游带。建设贺兰山东麓葡萄文化长廊和中国枸杞原产地。清水河城镇产业带以清水河为纽带，连接固原区、西吉、彭阳、泾源、隆德，中卫、海原、中宁，吴忠、同心等县区。开展农产品加工、清真食品、穆斯林用品、先进装备制造、新能源等产业，带动中南部地区新型城镇化的开展。依托六盘山旅游资源，开展度假避暑、疗养休闲，建设固原生态文化旅游区。推进农业产业化、规模化、品牌化、国际化开展，提高农产品附加值。宁夏“一主三副两带两轴〞2023/11/8太中银开展轴依托太中银铁路等主要交通轴线，串接中宁、红寺堡、盐池等县区以及惠安堡、大水坑等城镇，保护生态环境，推动人口向沿线重点城镇集聚，引导产业向县城和局部小城镇内园区集中，在太中银开展轴形成错位分工的产业格局。银宁盐开展轴依托太中银铁路银川联络线，加强白芨滩、哈巴湖等生态用地保护的前提下，以宁东、盐池、高沙窝镇为核心，发挥宁东产业集聚，延伸能源化工产业链，重点开展能源化工、新能源、节能环保和新型煤化工设备制造等产业。“两带两轴，统筹城乡〞战略，统筹宁夏山川、城乡开展。宁夏十三五规划开展方向“全面两孩〞：生育政策取消审批，政策全面实施银川生育二孩目标人群约16.3万人，据统计，全市2021年、2021年实际出生人口分别是20213人和19251人。预计“全面二孩〞实施后，每年新增2000~5000新生儿。出生峰值将在2021年前后到来，当年出生总人口预计2.5万。〔据统计，想生二孩的80后家庭仅为48.3%〕至“十三五〞末，全区总人口预计在707万-710万。政策总结分析回忆2021年短期刺激政策根本见底2021年政策分析展望2021，消费增速难以在短时间内爆发，增速仍可能继续放缓。2021年政策环境将延续宽松，短期内仍以运用货币、金融和财政政策从需求端刺激为主，而中长期将在制度层面对供给端进行改革。2021年为了稳增长、救楼市、加大棚改，国家将全力推进新一轮城镇化进程，而户籍改革成为新的突破口2021年房地产仍会在中国经济的稳增长中发挥重要的作用，支撑固定资产投资增速，从而实现中国经济的持续稳增长。2021年政策将更倾向于长期的制度性构建，预计房地产政策仍将延续正向刺激的基调。四、2021年房地产市场回忆及2021年房地产开展方向2021年房地产市场回忆过去15年，年均增速超20％的房地产业，开始回落；楼市整体进入“去库存、挤泡沫〞的过程已成为共识2021年央行屡次降息降准，贷款利率降至最低水平一系列政策调控力度几乎与2021年相当，但对楼市边际效应已经逐减弱房地产土地购置面积、土地成交价款、房屋新开工面积、竣工面积四个典型指标连续数月出现负增长。房地产开发投资增速回落走势未改，房企投资意愿继续回落2021年，全国房地产开发投资95979亿元，比上年名义增长1.0%。住宅投资64595亿元，增长0.4%，增速回落0.3个百分点。政策去库存导向明显，开发企业投资谨慎。房屋新开工面积持续下降，降幅小幅收窄2021年，房屋新开工面积154454万平方米，下降14.0%。其中，住宅新开工面积106651万平方米，下降14.6%。2021年全年新开工面积同比降幅较1-11月缩减了0.7个百分点，这主要得益于近期一二线城市的投资热潮，拉动了总体新开工量。房地产市场出现“投资冷、销售热〞的局面2021年，商品房销售面积128495万平方米，比上年增长6.5%。其中住宅销售面积增长6.9%，办公楼销售面积增长16.2%，商业营业房销售面积增长1.9%。房地产市场出现“投资冷、销售热〞的局面，与经济前景不明、宽松货币政策、改善需求不断透支密切相关。三四线城市销售预冷整体拉低全年销售增速。商品房待售面积增加，2021年去库存仍是主要趋势2021年末，商品房待售面积71853万平方米。其中，住宅待售面积增加1155万平方米，办公楼待售面积增加128万平方米，商业营业用房待售面积增加458万平方米。2021年，房地产开发企业土地购置面积22811万平方米，比上年下降31.7%；土地成交价7622亿元，下降23.9%，降幅收窄2.1个百分点。根据2021年土地市场及“十三五政策〞分析，预计2021年城市间分化将进一步加剧，一二线城市将迎来投资热潮，供需将日趋均衡。三四线城市受库存积压及地方政府对土地政策的调控，土地市场将继续下行。土地购置面积持续下降，房企开发意愿降低2021年房地产市场回忆2021年的房地产投资增速回落，但销售面积和销售金额相比2021年有所增长；2021年保障性安居工程建设740万套，相比2021年增加40万套。2021年商品房待售面积71853万平方米，再创楼市库存新高，相比2021年6月底上涨了375%2021年中央层面的房地产调控政策表现为短期刺激与长期制度构建并举2021年在央行进行了五次降息、降准，操作次数甚至超过了2021年水平2021年首套房首付比例最低降至25%、二套房最低降至40%，从财税政策看，个人将购置2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。2021房地产市场预测中国房地产住宅研究会副会长顾云昌介绍，房地产投资难复此前的两位数的高位增长行情，但在销售回暖的背景下，房企的新开工和拿地下滑的趋势，也将在2021年逐步收窄房地产由增量转向存量市场的拐点明显，在秦虹看来，楼市库存高企之下，2021年房地产投资数据也不会好看，但她同时表示，在供给侧改革下，局部城市的楼市和局部工程将有亮点。丁祖昱认为：“目前房地产存量整体过剩，房地产开发投资增速可能将继续下降，并长期低位徘徊。〞中原地产首席分析师张大伟认：2021年提高三四线城市的就业吸引力才是解决楼市库存的重要出路。中原地产主席黎明楷说：2021年一线城市房价看涨，三四线城市房价趋于疲软万达集团董事长王健林“虽然现在一线和二线主要城市的房价在上涨，但整体来看离真正回暖还差得很远，因为中国楼市已经从供不应求到了供大于求的阶段，房价暴涨已经不存在根底和可能。2021房地产市场预测2021房地产市场预测：多地展开去库存、稳投资“保卫战〞近期多地地方两会也将去库存、稳销售、稳市场作为2021房地产的重中之重重庆：对房企所得税计税毛利率由20%调整为15%，土地增值税由3.5%调整为2%，土地增值税预征率执行1%。对资金困难的在建工程，不简单地抽贷、停贷和压贷，鼓励金融机构合理配置信贷，提高开发贷款和个人购房按揭贷款额。河北：化解房地产库存，推进以满足新市民需求为出发点的住房制度改革，稳定房地产市场。福建：稳定住房消费，把房地产去库存摆在突出位置，开展住房租赁市场，提高棚改货币化安置比例，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。山东：推进户籍改革以满足新市民需求，实施积分落户制度，推进农业转移人口市民化。加大棚改旧改货币化补偿安置力度，开展住房租赁市场，改善住房供给结构，多措并举加快房地产去库存。附：自治区人民政府关于促进房地产市场平稳健康开展的假设干意见〔一〕强化规划引领，严格控制年度开发总量各地要严格控制2021年度住房开发总量，房企销售面积达不到可售总面积50%的，不再审批新的开发楼盘。〔二〕严控住房用地规模，落实住房用地年度供给方案确定本地区住房用地年度供给总量，于每年3月前报自治区国土资源厅。严格控制年度土地供给规模，对闲置住房用地面积超过已批准住房用地总面积10%以上的地区，不再增加住房新增用地指标。〔三〕优化住房供给结构调整房地产土地用途，可适当减少房地产用地的供给。取消“90平方米以下户型占70%以上〞的限制性规定，房企可自行调整套型结构。鼓励对新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等工程开发。〔四〕强化根底设施配套建设优先保障房和根底设施，包括：学校、医院、商场、文体、公共交通等设施，及道路交通和水、电、气等建设，满足居住需求。一、合理确定住房建设和住房用地供给总量〔五〕构建“三位一体〞住房供给体系形成商品房、公租房、共有产权住房“三位一体〞的供给体系。供给缺乏需加大开发力度，供给较大要加大去库存力度，停止新建保障房，从市场筹集公租房源，开展共有产权住房供给，满足地方住房需求。〔六〕加大棚户区改造货币化安置力度采取居民购置、政府购置安置、货币补偿，加大棚改货币安置并免征个税。对货币补偿购置住房的，不超过货币补偿总额的，对新购房屋免征契税。同时产权调换不需补缴房屋产权差价。商品房用于棚改安置的，购置价格应低于市场平均价格。〔七〕开展共有产权住房供给工作对困难家庭通过租赁型、棚改型、自住型、政企合作，开展共有产权房供给。存量大的地区，通过回购安置，增加共有产权住房，解决困难家庭住房问题。二、完善住房供给体制三、大力开展租赁和二手房两个市场〔八〕盘活租赁和二手房市场鼓励租赁、二手房经营机构通过长期租赁或购置社会房源筹集，向社会租赁出售。支持房企建商品房或存量房向社会出租。促进二手房交易，购置2年以上的住房对外销售的，免征营业税。〔九〕建立政府住房信息效劳平台启动租售效劳平台建设，方便房企、中介和个人通过平台发布房源信息，为租赁和