乌达区老旧小区改造实施方案

乌达区老旧小区改造实施方关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办 (2020]23号）、《内蒙古自冶区人民政府办公厅关于印发（治区全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案〉的通知》（（一）指导思以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻（二）基本原 坚持以人为本。以服务为民为宗旨，优先改造群众最 心、改造意愿最强烈的小区，不以形象工程为目的，杜绝”一切＂的片面改造思想坚持居民自愿。按照各司其职、共同努力的原则，激发各职能单位以及社会力量支持，参与改造，实现多方受益的良—、，、，坚持建管并重。充分发挥基层党组织的带头作用、社区的网格化作用，实现改造过程中“点、线、面”全方位协调管理，进而推动老旧小区改造工作顺利实施；发挥小区改造完成后的长效管理机制，使改造成果得以巩固，居民生活更加恓意。（一）任务目在“十四五”规划的前三年，即2021年－2023年，重点改造2000年及以前建成的老旧小区；“十四五”规划的后两年，即2024年—2025年，重点改造2005年及以前建成的老旧小区。项目实施时，优先改造年久失修、影响城市容貌、居民有强烈改造意愿的老旧小区，在改造过程中同步完善小区配套设施。（二）改造内因地制宜、精准施策，将改造内容分为基础、完善、提升三的原则推进目标任务的实施。其中：弱电、供气、供热、消防、安防、道路、无害化垃圾分类、通信设施、导指示牌、安全警示牌。 �，�，提升类改造包括根据居民意愿在有条件的小区引进物业、养老、医疗、家政、超市、快餐店、邮政快递末端综合服务等社区服务设施；同时，引进托幼、教育等利民产业。三、组织领为了确保乌达区老旧小区改造工作在“十四五”期间圆满完成，加强对改造工作的组织领导，特成立乌达区老旧小区改造工作领导小组。区政府分管副区长担任组长，区住房和城乡建设局和区城市管理综合执法局主要负责人担任副组长，各街遗办事处和区发展和改革委员会、区财政局、区工信和科技局、区审计局、区商务局、区民政局、区教育局、区医疗保障局、区信访局、区公安分局、区税务局、乌达供电分局、自然资源分局、区农牧水务局、区文化旅游体育局及乌达区房产和物业服务中心、土地收购储备中心、区市政管理所、乌海市乌达区水务集团有限公司、乌海市乌达区热力集团有限公司等部门、单位负责人为成员。-（一）牵头单位：区住房和城乡建设局（交通局（二）项目申报和资金争牵头单位：区发展和改革委员配合单位：区财政局、住房和城乡建设局（交通局 5职责分工：区发展和改革委员会负责中夹预算内资金、中夹财政专项资金和自治区发行的专项债券相关资金申报流程指导工作。区住房和城乡建设局（交通局）•（三）推进居民业主共建共；配合单位：区住房和城乡建设局（交通局），服务中发[2020]27号）文件精神，按照“谁受益、谁出资＂的原则，（四）违建拆除方—-期准备工作，严格依据《城乡规划法》和《行政强制法》的规定对改造范围内的违章建筑进行摸排汇总。自然资源分局负贵对汇总的违章建筑进行违章认定，区城市管理综合执法局根据认定结果对必须拆除的违章建筑按照法定程序下达法律文书，告知居民在规定的时间内自行拆除违建。如居民在规定时间内未拆除违建，由区城市管理综合执法局联合相关部门进行强制拆除，在项目开工前将各类违章建筑及地面构筑物清理拆除，使项目建设前的各项指标符合城市建设与设计方案要求。如老旧小区改造范围需要拆除但不属于违章建筑的构筑物，由土地收购储备中心负责通过动迁的方式对建筑物进行拆除。（五）项目实牵头单位：区住房和城乡建设局（交通局—-I小区水、电、气、暖、通信、邮政设施（快递投递）等改造工作（六）项目监牵头单位：区住房和城乡建设局（交通局配合单位：区发展和改革委员会、财政局、审计职贵分工：区住房和城乡建设局（交通局）严格按照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关规定，对工程质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理等工程质量责任主体进行监督。同时，加大老旧小区改造工程质量安全巡查力度，建立质量安全监督档案，对重点部位重要工序加大抽查抽测频率，及时排除质量安全隐患。在监管过程中发现施工单位存在未按照工程设计图纸和施工技术标准施工、擅自修改工程设计、偷工减料等工程质量安全问题的，严格按照有关法律法规对责任单位进行处罚。区发展和改革委员会负责根据项目进度定期进行督查，对违规扩建项目，及时制止并要求相关单位进行整改。区财政局负责工程款的拨付和使用情况的监督管理。区审计局结合老旧小区改造工作实际，对项目招标代理、工程设计、工程监理及—,'I,'III、工程造价咨询等各项合同的合法、合规性进行审查，同时，督促乌海市城发投融资集团有限贵任公司做好竣工档案整理并负责专项资金的审计监督工作。（七）让渡小区公共资源收益，吸引社会投;商超、通讯、文化和健身、智慧停车、医疗和服务等功能，提升小区综合配套水平；区商务局、区文化旅游体育局、教育等相关职能部门负贵引入本行业领域社会资本入驻小区；自然资源分局、国有资产监督管理委员会和区城市管理综合执法局依据相关政策，保障公共资源管理使用程序合法合规。（八）开通绿色通道，提高审批效牵头单位：区住房和城乡建设局（交通局配合单位：区发展和改革委员会、财政局，自然资源分-开辟本领域老旧小区改造绿色通逋，加快审批流程和项目推进进度。（九）后期管理相关工牵头单位：各街道办事 配合单位：区信访局、城市管理综合执法局，区房产物业服务中职贵分工］．物业服务方面。各街道办事处负责按照属地管理原则对改造后的老旧小区实行市场化的物业管理或推行准物业管理，全面落实“市、区、街道、社区”四级物业管理体系，力争实现物业服务全覆盖；负责做好改造后老旧小区业主大会成立和业主委员会选举和换届工作，召集各有关单位和各方代表召开物业管理联席会议，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，协调社区业委会选举换届过程中出现的问题、物业服务企业履职过程中—工作小区环境整治方面。各街道办事处牵头，加强老旧小区改造后环境整治工作；区城市管理综合执法局配合，对私搭乱建、侵占绿地等行为进行清查、拆除。做好信访维稳工作。各街遣办事处充分发挥属地管理职能，耐心细致地做好宣传工作。同时，信访部门对潜在的信访隐患做好应对预案，协调涉及部门将可能出现的群体性事件化解在萌芽状态。五、工作要（一）加强领导，落实责任。乌达区老旧小区改造工作领导小组要认真履行第一责任人责任，严格落实上级下达的年度改造责任，按时间节点盯进度，按标准抓质量，确保按期圆满完成全年工作。各成员单位要充分发挥自身职能作用，进一步加强指导服务，推动工程有序实施。（二）强化管理，严格考核。乌达区老旧小区改造工作领小组要强化组织协调，深化成员单位联动机制，齐抓共管，齐心协力，形成工作合力；要落实现场管理责任制和工程质量责任追究制，加强现场检查和施工考核，确保项目应改尽改、改造到位、质量合格。领导小组要坚持考核通报、专项督办等工作机制，对问题突出的项目，要采取通报、贵令限期整改等措施，确保工程按时间节点推进。—， ，, ， ，,

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｀｀（四）精打细算，用好资全。坚持采取公开招标方式，优中选优，确定施工单位、监理公司等参建企业，用最合理的投入建设最优质的工程。区财政资金要按时、足额到位，并建立专门账户，实行专款专用。审计部门要加强对专项资金的审计监督。（五）广泛宣传，营造氛围。充分发挥媒体宣传引导作用，积极宣传老旧小区改造的重要意义、主要内容、主要成效，切实增强老旧小区群众参与支持改造工程的积极性、主动性。及时总结工程实施中的好经验、好做法，加大宣传力度，为老旧小区改造顺利推进实施营造良好的氛围。附件：1.乌达区2000乌达区2005年以前建成小区统计—12附件

乌达区2005序地栋户面积建成时1满都公园北路二街坊公因北路以32幸福巴音赛东街4123国土小巴音赛东街4224如意小巴音赛街道办事处巴音赛东街6445巴音赛东街4316医药公巴音赛大街2317景泰小巴音赛东街6898幸福小巴音赛大街2359科技园小柳荫大递南136锦绣花公园南路4公安局住宅巴音赛东街4-I胜利东街2-1先锋西街中行巴音赛街道办事处巴音赛街小学2馨苑小先锋西街172丰华皇冠路9-1—伽

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