2022水电站设备检修外委管理办法

作者：职场人XXXX水电有限公司设备检修外委管理办法第一章 总则第一条 为规范XXXX水电有限公司（以下简称公司）设备检修外委工程的管理工作，保证安全、高标准、按期完成工程施工任务，依据《安全生产法》等国家法律法规和XX集团公司《中国XX集团公司安全生产工作规定》《XXXX电力股份有限公司生产招投标工作管理办法》等规章制度及规定，制定本制度。第二条 公司的电力生产工作应充分挖掘、利用自身的人力和设备资源来完成。确需要利用系统外人力资源的，必须采用对外发包工程的方式，严禁雇佣临时工。第三条 电厂设备检修外委工程必须由公司安全生产部统一管理，发包给有相关资质的单位，严禁以电厂的名义对外发包工程。第四条 电厂设备检修外委工程根据公司的有关招投标管理规定，由公司安全生产部配合营销部门采取招投标的形式确定检修外委队伍。第五条外委工程必须依法签订商务合同，同时签订安全协议并缴纳一定数量的安全保证金。第六条 对外委工程安全监督管理必须到位，严禁以包代管。第七条 本规定适用于公司安全生产部所辖各班组的检修外委工作。第二章 发包方职责第八条 发包方在工程项目发包前必须对承包方以下的资质和条件进行审查：（一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录；（二）工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程要求；（三）承包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘工具、施工机具、安全防护用具，是否具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。特种作业人员是否持有合格的《特种作业操作证》；（四）具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的时候配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否满足要求。第九条 开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录。根据承包方提供的员工名单，审查施工人员的健康情况是否符合本规定的要求；必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、制度、要求。第十条 在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包方应事先要求承包方做好危险点分析，并制订安全措施，经发包方审核批准后，监督承包方实施，承包方必须按《电业安全工作规程》的要求设监护人。第十一条发包方与承包方的工程合同中，必须明确双方的安全责任，并签订安全协议作为附件。安全协议要包括以下主要内容：（一）发包方提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求；（二）承包方制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施；（三）承包方应遵照执行的有关安全生产、治安、防火等方面的规章制度；（四）发包方对现场实施奖惩的有关规定；（五）有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定；（六）对施工人员进行安全教育、考试及办理施工人员胸卡等要求。第三章 承包方职责第十二条 必须按照发包方的要求提供相关材料，接受发包方的资质和条件审查。第十三条 要积极主动地配合发包方做好技术交底工作，了解所承包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因素进行分析；组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。第十四条 开工前应按照与发包方签订的安全协议要求，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经发包方审核批准后贯彻落实。第十五条 承包方不得擅自将工程转包或分包，严禁返包，即承包方将工程的某些具体工作交由发包方的班组或个人完成。施工单位在工作中遇有特殊情况确实需要由发包方配合完成的工作，需书面提出申请，经公司安全生产部批准后，指派有关班组完成。第十六条 承包方施工队伍在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特种工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包方的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。第十七条 现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和安全协议里要求的安全、消防、治安及文明生产的有关规定，严格执行工作票制度。第十八条 承包方必须自觉接受发包方的安全监督、管理和指导，对发包方提出的技术和安全方面的意见必须及时整改；发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外还必须立即报告发包方。第十九条 承包方在开工前要向发包方交纳工程总造价的5%作为安全保证金。承包方因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受发包方的处罚。对于情节严重的，发包方有权停止该项工程合同的执行。第二十条 承包方在办理手续时需提供工作人员的名册，注明所有工作人员的年龄、文化程度、身体健康状况等；提供施工机械、工器具及安全防护用品登记表。第二十一条 承包方不得雇佣、使用童工。非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌症。对从事电气工作有关的人员要具备必要的电气知识，并学会紧急救护法；特种作业人员，必须经过有关部门的安全、技术培训，并取得相应的证件，持证上岗。第四章 发包工程现场管理第二十二条 在承包方队伍进入生产现场前，发包方要对其进行消防安全、电力设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后，安全监察部门与保卫部门共同签发胸卡（胸卡上有本人近期免冠照片、姓名、承包方名称）并办理完开工许可通知单后方可进入现场。第二十三条 承包方在施工期间，严格遵守电厂的各项安全生产工作规定，明确自己的工作范围，不乱动与本施工工作无关的设备设施，不做与工作无关的事情，电厂要积极做好外包工程的工作票、动火票办理等事宜。第二十四条 承包方必须文明施工，现场物料摆放整齐，保持工作现场干净整洁，每天收工前一定要及时把现场清理干净，做到“完工、料净、场地清”。第二十五条 发包方安全监察部门应经常深入现场，检查指导安全施工，要随时对施工安全进行监督，发现承包方有违反安全规章制度的情况，及时纠正，并按规定给予惩处。第二十六条 承包方队伍严重违章作业，导致设备停运等严重影响安全生产的后果，发包方有权要求承包方进行停工整顿，有权决定终止合同的执行