动土作业管理规定

-3-陕西榆林能源集团横山煤电有限公司动土作业管理规定（试行）第一章总则第一条为加强工程建设过程中动土作业的管理，确保动土作业有关人员、机械设备和设施的安全，制定本规定。第二条本规定明确了动土作业票办理及安全管理要求。第三条本规定适用于各参建单位动土作业的安全管理。第四条本制度适用于榆能横山煤电一体化发电工程所有参建单位。第二章组织与职责第五条工程部是动土作业的归口管理部门，负责（一）协调动土作业的实施。（二）审核动土作业许可证。（三）对施工位置进行核实，对地下设施和管线分布情况进行确认。（四）对工程监理单位的审查意见进行审核，协调地下隐蔽设施和管线的主管单位进行会签，审核对地下隐蔽设施和管线的保护措施是否到位。第六条监理单位职责（一）动土作业单位和作业机具、人员资质的审核、备案。（二）审查动土作业施工方案（包括安全专项方案）和风险辨识与评价。（三）对施工位置进行核实，对地下设施和管线分布情况进行确认。（四）对地下情况复杂、危险性较大的动土项目要进行现场确认。（四）审批动土作业许可证。第七条施工单位职责（一）提供有效的单位资质和人员、机具资质证件。（二）编制并落实动土作业施工方案（包括安全专项方案），开展工作前风险辨识与评价。（三）标注动土范围（包括：长度、宽度、深度、面积等）以及动土范围内地下设施和地下管线的分布情况。（三）申请办理《动土作业许可证》，落实安全措施。（四）安排作业监护人。第八条土地管理单位职责根据施工位置对动土作业区域内油气、电力等原有地下设施进行核实确认，提出防护要求。第九条地下隐蔽设施和管线的主管单位职责载，在施工方案中应通过设计计算确认。要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿1m，高度不得超过1.5m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取可靠的安全措施。4.在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。5.在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。6.作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发现有毒有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业。7.所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。（四）作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。（五）在危险场所动土时，应有专业人员现场监护，当所在生产区域发生突然排放有害物质时，现场监护人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场，并采取必要的应急措施。（六）夜间动土作业必须保证有足够的照明。（七）在动土过程中如果出现滑坡、塌方或其它险情时，必须立即停止作业，并采取以下措施：1.撤离作业人员。2.撤出施工机具。3.设置警戒围护，安排警戒人员。4.通知相关人员，对险情进行调查处理。第十四条人工挖掘应遵循下列规定：（一）当进入深度超过2米的基坑时应考虑是否需要办理受限空间作业许可证。（二）当坑体内可能存在有毒有害气体时，必须检测有毒有害气体，并确保有足够的氧气含量。（三）作业单位必须安排专人进行现场负责。（四）基坑必须有效支护或放坡。（五）基坑内必须提供至少两个合适的上/下的通道。（六）相邻的开挖作业人员相隔不得小于2.5米。第十五条使用机械／设备动土应遵循以下规定：（一）机械／设备进入现场前，必须经过监理单位报验和检查确认。（二）特种操作人员应持有国家相关部门颁发的特种作业人员操作资格证，安全监察部将审核证书原件并保留复印件。（三）操作人员要每天对机械／设备进行检查，并做好相关记录。（四）动土区域内如有埋地管道、电缆等地下设施，当动土离地下设施约1米时必须停止机械开挖,改为人工清理、挖掘。（五）除操作人员外,任何人不得进入正在运行的机械／设备作业区域。（六）挖掘机回转半径范围必须设置警示、隔离标志，并安排专人监护、指挥。（七）相邻的挖掘机械之间的距离不得小于10米。（八）挖掘设备不得跨骑在基坑上，挖掘和运输设备应该远离坑体边缘，就位于稳固的场所。第十六条施工结束后应及时回填，并恢复地面设施。土方回填应符合相关技术要求，防止塌陷等隐患发生。第十七条作业许可证管理（一）《动土作业许可证》由施工单位现场负责人提出申请。申请人须按许可证项目填写，不得空项。（二）申请办理《动土作业许可证》，应提供如下相关资料：1.动土作业内容说明。2.相关附图，如作业环境示意图、平面布置图、工艺流程示意图等。3.施工方案（包括安全专项方案）。4.作业所需设备。5.其他相关资料。（三）《动土作业许可证》审批1.《动土作业许可证》应经施工单位申请，监理单位审批，工程部会签。2.审批《动土作业许可证》的人员为审批单位、部门负责人或指定人员，人员名单应报安全监察部门备案。3.跨项目区域的动土作业许可证，必须经工程部及施工作业属地项目部的相关人员确认会签。4.动土作业许可证所有签字人员应到现场核对图纸，查验标志，检查确认安全措施，在条件具备后方可签字，不得代签。（四）动土作业单位进行动土作业时，现场作业负责人必须持有动土作业许可证，以备检查。（五）《动土作业许可证》一式四份，现场作业负责人、施工单位、监理、工程部各一份。最长有效期为7天，保存期一年。第十八条应急管理（一）动土作业单位应当根据开挖的深度及可能发生的事故，制定应急处置方案。（二）发生事故时，动土作业单位应立即启动应急处置方案，迅速采取应急处置措施，并及时报告施工单位负责人、指挥部调度室。第四章检查与考核第十九条各施工单位应严格执行本规定，对制度适用性进行反馈。第二十条施工单位和