麟游县九成宫镇旅游经济现状及前景分析

麟游县九成宫镇旅游经济现状及前景分析一、实践目的麟游县位于陕西省宝鸡市东北部，为隋唐帝王及官员闲时避暑游玩之地——宫井，相传隋义宁元年，仁寿宫中出现白麒麟四处祥游而更名为麟游，地处渭北塬丘陵沟壑区，具有“千年九成宫，现代避暑城”之称。近年来，麟游县为实现产业结构转型，避免走上铜川市煤矿资源开发枯竭的老路，开始着力发展旅游业等第三产业。2019年7月8号，在系领导及各位老师的带领下我们来到了麟游县，通过抽样调查的方法，分别对文旅局、民政局、广电局、当地居民、游客等进行了一定采访，对麟游县历史文化背景以及旅游业发展现状有了一定的了解。采访发现，麟游县凭借得天独厚的生态优势、文化优势、资源优势来发展旅游业，在一定程度上带动了当地经济的发展，当然也存在着不少因素制约着当地旅游经济的发展，基于此我们着眼于麟游县经济发展的现状，分析其发展前景。二、实践内容麟游县由于其特殊的地理位置，交通不便，属于山区贫困县，近年来经济发展以煤矿产业为主，种植业、畜牧业和旅游业为辅，最终于2019年5月退出贫困县序列。2010年后，麟游县开始把旅游产业作为县域经济转型发展的重要突破口，倾力打造自然风光游、名胜古迹游、靓丽小城游、最美乡村游、环保矿山游等五大旅游品系，旅游业的发展对麟游县经济发展也渐渐起着不可或缺的作用。通过此次调查我们发现，当前麟游县的旅游业经济发展有以下几方面的优势。麟游文物古迹众多，仅仅九成宫镇就有著名的唐名臣魏徵撰文、著名书法家欧阳询的《九成宫醴泉铭碑》，唐高宗李治率当朝四品以上文武百官御笔书丹的《万年宫铭碑》，唐代画家李思训的《九成宫纨扇图》等，更有皇家佛教寺院慈善寺石窟。麟游县不仅存在许多名胜古迹，自古以来更是盛暑的避暑胜地，吸引着无数的文人墨客。自2015年以来，麟游县广电局借助人民日报、今日陕西、今日头条、西部法制网等网络平台，通过麟游旅游、九成宫等微信公众号对各旅游景点进行宣传。每年的六月至八月份是当地旅游旺季，遵循“政府主导、市场运作、产业发展、全民参与”的原则，县城内都会举办“全县、全民、全业、全季、全域”马拉松赛（包括半马赛、亲子赛、迷你赛等），五月中旬槐花盛开时举办“槐花节”，七八月份举办纳凉晚会，西海苑的夜景也引得不少游客前来观赏。此时正值旅游旺季，酒店客房爆满，经过采访景区周边商户，我们发现，旅游业发展以来，由政府投资建设的美食街商铺，在出租时对商户有一定的优惠政策；在九成宫景区附近的南坊村，我们采访了该县唯一一家在营的农家乐，老板告诉我们，在旅游旺季，游客数量相对较多，生意也还不错，采访时老板接到一通甘肃旅游团的预约电话，可见，旅游业确实为周围的村民带来一定的收入；在民政局，我们了解到，该县最近几年流动人口数量趋于减少，外出打工人数有了一定程度的减少，为麟游县的发展也注入了新活力。据统计，2016年全年，麟游县旅游人数达到80.3万人，其中，五一节假日期间，共接待旅游人数14.3万人次，综合收入450万元，同比增长7%；端午节期间，全县共接待旅游人数52700人次，全县综合收入590万元，同比增长7%；“十一黄金周”共接待旅游人数31790.8人次，实现综合收入632.97万元，同比增长41.3%。2018～2019年全县年接待人次达到一百万人次左右，2019年上半年接待人次大概为40万人次，全年入境游客有所增长，但对全县经济发展带动作用并不明显。三、实践过程麟游县虽然自然地理位置优越，文物古迹众多，旅游业发展起源早，但因受到各种因素的限制发展缓慢。麟游县是一个山区县，旅游开发资金投入不足，各类服务基础设施相对薄弱，发展文化旅游产业前期投资规模大，周期长。可用财源小，发展文化旅游产业主要靠国家拨款和引入外来投资，目前麟游县的文化旅游产业接待能力较弱，住宿方面只有一个三星级宾馆——金麒麟酒店，其他都是一些涉外定点宾馆等；餐饮方面，除宾馆配套饭店外，农家乐和民俗苑较少。旅游业发展以来，虽一定程度上带动了当地餐饮服务行业的经济发展，但长期以来，由于淡旺季旅游人次相差过大，当地旅游业仍然处在产业链不完整、附加产值不高的尴尬阶段。加之综合性游客服务中心少，旅游信息、导游、旅行社等重要服务产业匮乏，与旅游产业发展产生严重制约，从而导致产业发展不成熟，使得旅游产业链条无法连接。而且，由于资金、人才不足等原因，该地旅游业起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了蓬勃发展的旅游业，并与其协调相互促进发展。进入麟游县主要以环山公路为主，距离虽近，但实际路程远、耗时长。麟游县有四条入境公路，但是等级较低，县区整体交通基础设施建设薄弱，路网密度小，公路主骨架未形成。镇与镇、村与村之间的道路仍需要改善，县内景区间通畅的环线交通网没有形成，城乡客运一体化建设进展缓慢，县街道的交通无法满足游客的多样化，个性化出行需求。此外，部分景区道路也存在标准低、路面差，这也成为麟游县旅游文化产业发展的极大制约因素。经过采访，外地游客大都表示，若不是自驾游，基本不会选择来这里旅游，去景点必要开车或者打车，没有旅游专线，甚至在县城内连公交车都很少，出行极为不便。虽然麟游县文化底蕴丰厚，旅游资源众多，但大多数景区仅仅是满足了当地人的娱乐休闲活动，重要的历史文化主要集中在碑亭景区，碑亭景区也是全县唯一一个AAAA级景区，即使“九成宫阙”已经入选“宝鸡新八景”，《九成宫醴泉铭》碑也是国宝级文物，在世界上也具有一定的知名度和影响力，但整个景区的开发目前仍然停留在观光的层面，缺乏深层次的开发，景区建成之后，全县游客量并没有明显增加，对麟游县经济方面整体带动作用并不大。麟游有着悠久的历史文化，远在旧石器时代，已有人类活动；仰韶文化时期，氏族部落在此聚居；商周时，为周部落繁衍生息之地；秦汉时就设县制；隋唐时期，封建帝王曾在今县城所在地修筑了举世闻名的避暑离宫---仁寿宫、九成宫，两朝四帝曾20次驾幸麟游避暑消夏。这甚至让麟游一度成为当时全国的政治经济文化，但是这些辉煌过往都于一场洪水中毁于一旦，今人虽尽全力试图重现过往辉煌，但由于经济基础不足，人才缺失，眼界所限，重建的景区设施不完善，景区建设格局狭小。在景点内采访的游客，很多都是本地人来这里消遣时间，他们都认为景区建设足够满足自己的需求。但外地游客相对较少，而且部分表示，相比于其他文化旅游景区，麟游县景区建设还有待完善。虽然有政策扶持，但当地居民思想较为守旧，对于在旅游景区附近开店铺、办农家乐这些经营渠道积极性不高。南坊村村民表示，当地大多数家庭的主要劳动力还是外出务工为主，对于投资风险较大的表示难以接受。除此之外，当地居民受教育程度普遍不高，高学历人群留在大城市发展的人占绝大多数，旅游业人才流失较为严重，从事旅游行业的人员总量不足，专业技术人才缺少，导致当地旅游相关附加产业发展有限。麟游县文化旅游产业的对外宣传力度也是有限的，虽然当地广电部门也在各大网络平台上宣传当地旅游业资源，但是这些显然是不够的，据了解我们发现，他们的宣传更多是侧重于县区内的宣传，提倡县区内全民参与，但是对于外界的宣传并没有十分充分，这也是制约当地旅游业向前发展的一大制约因素。周边县区之间旅游业竞争剧烈。麟游县周边的岐山县周公庙、凤凰山景区；扶风县法门寺景区；凤翔县先秦文化产业园；千阳县千湖国家湿地公园；彬县大佛寺景区等，周边这些具有知名度的景区无不对麟游县景区构成竞争。这些制约旅游文化产业发展的地区性因素，并不是无法克服的，近年来，麟游县开始紧紧围绕“皇家避暑休闲度假地”的奋斗目标，着力推进绿色发展、龙头带动、全域发展、“旅游+互联网”四个战略。利用麟游当地独特的自然地理优势，以发展康养、避暑等方式吸引不同年龄的游客，通过碑亭景区的进一步提升，撬动当地旅游市场，通过童山古城、石臼山旅游区的发展带动麟游县乡村旅游和生态旅游。加强旅游和文化、旅游和城镇、旅游和工业、旅游和农业、旅游和商贸等相关产业的融合。麟游东部以种植业为主，种植苹果、药材等，西部以养殖为主，虽然对于带动群众收入有限，但如果与旅游业相结合，也会对当地经济发展起到一定的作用。丰富旅游元素，开发附加产业更能带动麟游书法的广泛传播和麟游特产的销售。麟游县规划，即将在县城新建停车场3处，停车位1000个以上。不断完善旅游交通标识、标牌，规划设置跨区域旅游交通指引标识、乡村公路旅游交通指引标识，重点建设“合凤高速”（起于陕晋交界处黄河西岸的合阳县，途经澄城县、白水县、铜川印台区、彬县、宝鸡市麟游县等，最终接入宝平高速）、“麟法高速”（起于麟游九成宫镇县北村，与扶风绛法高速相接），两条高速公路分别有望于2020年和2022年建成，很大程度上解决了到麟游的交通问题，实现县城区、旅游道路沿线、乡村旅游点等地的交通和旅游标识标牌全覆盖，增强引导服务功能。在各景区设立游客接待中心，为游客提供咨询、购物、餐饮、住宿、公交集散等服务，给麟游发展旅游业提供很大的便利。其次充分利用原有自然资源，发展特色主题旅游，依托麟北煤田、页领万花山、崔木布尔羊草原牧场等旅游资源建设工牧业旅游区；以沿线村民聚落为主，打造麟游原生社火体验，山区民俗体验，乡村风景观光等地方特色建设民俗文化体验区；以九成宫镇为核心，涉及长丰镇、玉女潭，千佛摩崖造像等，发展集文化体验，避暑休闲，养生度假，生态观光等为一体的皇家休闲度假地。应坚持串点成线、连线成面的发展思路，积极整合旅游资源，打造精品旅游线路，与周边县的旅游景区形成合势，推动全域旅游发展，麟游作为其中一部分不再是孤军奋战，而是合作共赢。再者重点发展生态旅游，让旅游和生态真正可持续，麟游县自然风光秀美，为群山所环绕，享有“天然氧吧”和“森林公园”之美誉。单单为了经济发展便牺牲绿色生态环境是极为不可取的。这就要求需充分考虑其目前及未来的经济、社会和环境影响，并满足游客、行业、环境和当地社区的需求。严守资源环境生态红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。麟游县的领导班子要十分重视旅游经济的可持续发展，坚信并践行绿水青山就是金山银山。“自上世纪80年代生态旅游概念提出以后，短短30多年间，生态旅游迅速成为全球旅游产业中最具有活力的部分，在促进区域经济增长、环境保护、脱贫，及可持续发展等方面起到了显著作用。”中科院地理资源所所长葛全胜如是说到。最后大力实施旅游精准脱贫，在旅游发展中，以旅游景区为支撑，加强基础设施建设，加大对旅游景区的建设和宣传，整合旅游线路，动员更多的群众参与到旅游产业链各个要素的开发经营上来，使麟游县越来越多的群众通过旅游业发展脱贫致富。这不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对麟游县当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以药材园等为主的观赏性农业。不仅要致力于人文旅游，还应从本地实际出发，挖掘本地特色旅游元素，发展乡村旅游，实现精准脱贫。乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。优化旅游产品体系，需要满足多样化、多层次旅游消费人群的需求，结合麟游优越的自然地理环境，开发旅游附加产品，引领旅游消费热点，进一步推动旅游产品向观光、度假、休闲方向转变，通过旅游业带动区域经济发展。文化旅游不分家，2018年文化局旅游局就已合并为文旅局，这有望实现现有资源的最佳配置与有效管理，为旅游产业注入全新的丰厚文化底蕴，为文化事业的发展传承建构鲜活的产业形态。麟游县也应将本地的深厚文化底蕴转化为旅游业发展的优势，将文化与旅游深度融合，一方面要用文化的理念发展旅游，在旅游发展的各个环节，充分挖掘利用广元本土文化，通过现代手段，将更多文化遗产、文化资源转化为大众所喜闻乐见的旅游产品。另一方面要用旅游的方式传播文化，通过旅游的产业化、