关于青少年儿童溺水的调研报告

关于青少年儿童溺水的调研报告青少年儿童溺水不仅是影响学生人身安全，更会影响社会和谐稳定，据统计，2018年以来，某县因溺水意外死亡6人，给涉事家庭带来了不可挽回的伤害，为进一步切实做好青少年儿童防溺水工作，有效预防中小学生溺水事故发生，保障中小学生生命安全，维护全区校园安全稳定和社会和谐稳定，现就学生溺水事故发生的原因及预防对策做以下思考：一、某县防溺水工作开展情况一是持续开展安全教育宣传。持续发放各类宣传资料，组织各派出所开展线上线下宣传，到辖区中小学幼儿园开展学校防范专题讲座40余场，召开社区、农村座谈会260余场，参加人数超过6000余人。二是持续开展安全隐患排查。各派出所、特巡警按照区中小学生预防溺水工作联系办公室要求，积极会同各镇街办事处、河务、城市管理局等有关部门对辖区乡镇(街道)、村庄(社区)对本辖区内防溺水重点区域进行全面排查，截至目前，出动警力377人次，共摸排新湖、岔河、宣蕙河、运河等危险水域水段共116处，排查整改隐患12处。三是持续开展巡逻防范。某县全面落实重点水域人员巡逻和电子监控巡视机制，110各接处警班组、13个各派出所、一格四警结合日常巡防工作，进一步加强了各水域的巡逻防范力度，截至目前，增加水域公安巡逻队伍13支，组建警民联防平安志愿者联盟组织207支，视频监控巡视队伍1支，利用高空瞭望探头，对新湖、人民公园水塘、岔河部分水域、卖马营水塘等15处水域开展不间断电子视频巡查。二、发生溺水事故的原因（一）宣传教育力度不够。目前，虽然学校、派出所等部门在每年夏季到来前后都会深入学校内部对学生进行防溺水宣传教育，部分学校还与家长签订了责任书，但大多数时候都是按照程序来走，多数学生并未入脑入心，加之政府相关部门、社区、村委等相关部门认为此工作是家长与学校的责任，与其并无太多关系，故而并未与公安机关、学校形成宣传合力，对学生防溺水的宣传教育力度不够。（二）硬件设施缺乏导致游泳成“难事”。据统计，目前学生溺水死亡事故多发生在城郊、农村乡镇地区，为了一时贪玩或想学会一技之长而瞒着家长老师相约下河游泳而造成严重后果的不在少数，而城郊、农村乡镇地区由于经济发展受限，游泳场馆经济收益不大等因素，导致城郊、农村地区几乎不可能存在游泳场馆，导致学生不能到安全的地方学习游泳技能。（三）监护人监护不到位。多数学生家长对孩子的监护仅仅停留在衣食住行，对孩子的安全教育严重缺乏，纵观历年来发生的溺水事故，学生群体中留守儿童的占比较高，而究其原因不难知道，留守儿童的父母均不在家中，从小主要由其爷爷奶奶背或外公外婆带大，老年人在安全教育上往往比成年人差，此外，对老年人而言子孙如宝，孩子不听也不会太过于在意。留守儿童多数都是65岁以上的老人在家照顾，基本无力对孩子起到很好的监管作用。（四）学生安全意识不强，自救能力差。大部分发生溺水事件的群体都是学生，年龄基本在7-14岁左右，这些学生都是未成年人，几乎没有自我保护的安全意识，自身能力的缺乏导致溺水后无法自救。除此之外在发生类似紧急情况时，因安全知识宣传不到位，也缺乏发生紧急情况时正确的施救方式的教育和学习。三、学生溺水事故发生的后果（一）给家庭带来的影响。学生溺水事件发生后，受到最大影响的就是孩子的家庭，很多家长为此痛不欲生，多数家长在短时间内无法面对现实，有的家长甚至萌发轻生的念头，很多家庭因此发生变故。此外，由于“愤怒”和“无奈”，溺水孩子的家长会认为其同伴负有连带责任，认为如果不邀约就不会发生惨剧，因此要求同伴家长给予补偿，影响其他家庭的正常生活。（二）给学校带来的影响。学生溺水事件发生后，家长在悲痛之余，几乎都会把矛头指向学校，认为学校监管、教育不到位，都会去学校要求给个“说法”，严重影响学校正常的教学秩序。（三）给事发地水源管理人或单位带来的影响。对发生在池塘、水库的溺水事故，家长除了找校方要说法外，还会认为水库、池塘对应的单位或个人没有尽到安全管理义务，要求给予经济补偿，从而影响其正常的生产经营。四、进一步预防青少年溺水工作的对策（一）开展安全宣传教育。各派出所配合教育部门加强防范、开展防溺水教育、警示。要结合“一格四警”工作模式，深入社区、村庄，通过上门宣讲、张贴画报、派发宣传单等方式，开展宣传教育，向广大家长、学生宣传安全防范知识，进行预防中小学生溺水事故的宣传教育，提高学生的安全防范意识和救护能力。确保安全知识宣传教育不漏一村一户一人，真正做到家喻户晓，人人皆知。特别是要对留守儿童家庭重点走访，加强教育，提高家长和留守儿童的安全防范意识和自我管控能力。同时，及时加强与教体部门的联动，督促各中小学将防溺水安全教育作为学生必修课程，通过学校提醒家长重视，指导家长做好安全监管，在双休日、节假日放假期间，密切家校联系，建立教师与监护人、家长与子女、相邻居住同学之间“三位一体”联系监督机制，教师定期向学生家长推送安全警示和提醒，学生及时向家长报告出行信息，监护人切实履行学生离校后的监护责任。（二）加强隐患排查力度。各派出所、特巡警积极会同各镇街办事处、河务、城市管理局等有关部门对辖区乡镇(街道)、村庄(社区)对本辖区内防溺水重点区域进行全面排查，摸清池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等数量，建立基础台账，对可能存在隐患的河渠、河道、池塘等水域区域进行全面排查，特别是靠近村庄和学校学生上放学必经之路的水域、往年出过事故的水域要进行重点摸排,确保设置完善安全警示标识、安全隔离带和防护栏(网、墙)，并配置安全防护设施，摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品，同时加强对重点时段、重点水域、重点人群的关注，及时发布预警信息。（三）落实巡逻巡视制度。建立重点水域人员巡逻和电子监控巡视机制，110各接处警班组、各派出所、一格四警必须结合日常巡防工作，加强各水域的巡逻防范工作，加大对溺水事故隐患地区的治安巡逻力度，发现未成年人下水游泳、戏水等危险行为，及时劝导、制止，并进行安全教育，及时发现消除各类安全隐患。小案侦防大队要安排专人时时开展电子视频监控巡视，发现情况及时就近指令接处警班组进行制止，防止涉水危险行为发生，积极招募社会志愿者，建立预防学生溺水志愿者队伍，做到群防群治，切实有效预防青少年儿童溺水死亡事故的发生。（四）建立应急救援机制。会同应急管理部门制定和完善防溺水工作应急救援预案，定期组织溺水救助演练，确保一有险情立即处置，进一步改进和完善110接处警工作，加强出警人员防溺水急救知识培训，在出警车辆上配备救生圈、救生衣、绳索等必要的救生器具，确保一旦接到溺水等安全事故警情，第一时间赶赴现场进行救援处置。在现场处置工作中，对溺水事故尤其溺亡事故的原因进行调查和鉴定，处警人员在救援处置后要对报警人、周边目击者、相关视频资料及时取证；为避免涉事家属、围观者对事故现场的破坏，应