《若干准则》学习问答(整理后)

?假设干准那么?学习问答(整理后)PAGEPAGE8第一章廉洁从政行为标准1.?廉政准那么?对党员领导干部提出的廉洁从政行为标准主要包括了哪些方面？从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益〞、“禁止私自从事营利性活动〞、“禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私〞、“禁止违反规定选拔任用干部〞、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益〞、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费〞、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利〞、“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系〞等8个方面提出了52个“不准〞。2.党员领导干部不准有哪些利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为？?廉政准那么?第一条从六个方面作出了禁止性规定：〔一〕从正确处理好与行使职权关系的单位和个人的关系角度，提出党员领导干部不准索取、接受或者以借为名占有管理和效劳对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财务；〔二〕从加强公证执行公务的角度，提出党员领导干部不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；〔三〕从标准公务活动的角度，提出党员领导干部不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；〔四〕从严格遵守交易制度的角度，提出党员领导干部不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；〔五〕从防止利益冲突的角度，提出党员领导干部不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；〔六〕从标准住房管理的角度，提出党员领导干部不准违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。3.如何理解以借为名占用管理和效劳对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财务？“以借为名占用〞，是指以借的名义长期占有或者使用财物，是变相索取、接受他人的财物的一种表现形式，包括占有现金、有价证券、支付凭证以及占用车辆、房屋、电脑、手机等。区分“以借为名占用〞和“借用〞，考虑以下因素：〔1〕在没有借条的情况下，要了解有无正当、合理的借用事由；财务的去向；有无归还期限约定；借用后是否有归还的意思表示及行为；是否有归还的能力等。〔2〕在有借条，且有明确的归还期限的情况下，如果在还款期限届满后两年内，出借方从未催要过该款项，借款方也从未提出过要归还款项，而且借款已远远超出民法规定的两年诉讼时效的保护范围，那么要考虑是否属于本项禁止的行为。〔3〕在有借条，但没有规定归还期限的情况下，结合实际情况，依据?民法通那么?等法规条例判定。4.对于党员领导干部接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排有什么处理依据？因无法拒绝，接受可能影响公正执行公务的礼品的，所接受的礼品应当一律登记、交公。否那么，依照?党纪处分条例?第七十四条的规定处理，即“不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党观察处分；情节严重的，给予开除党籍处分。〞接受可能影响公正执行公务的宴请，应当依照?党纪处分条例?第八十一条的规定处理，即“情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党观察处分。〞接受可能影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐等活动安排，应当按照?党纪处分条例?第八十二条处理，即“有其他违反廉洁自律规定的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党观察处分；情节严重的，给予开除党籍处分。〞5.什么是以交易、委托理财等形式谋取不正当利益？?廉政准那么?中所称的“以交易形式谋取不正当利益〞，包括〔1〕以明显低于市场的价格购置房屋、汽车等物品；〔2〕以明显高于市场的价格出售房屋、汽车等物品；〔3〕以其他交易形式谋取不正当利益。“以委托理财形式谋取不正当利益〞，包括以委托他人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益〞，或者虽然实际出资，但获取“收益〞明显高于出资应得收益。6.多占住房有哪些形式？?廉政准那么?第一条第〔六〕项所称的“多占住房〞，包括〔1〕利用不同地方、不同层级房改时间不一，打时间差，弄虚作假，骗取多处住房。〔2〕利用工作调动或职务提拔之机，隐瞒房改房，骗取新单位的住房。〔3〕采取假离婚的方法骗取住房。〔4〕其他钻政策空子捞取住房的行为。7.什么是经济适用房和廉租房？“经济适用房〞，是指已经列入国家方案，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利向城镇中低收入家庭出售的房屋。“廉租房〞，是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性的住房，其分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减负为辅。8.党员领导干部不准私自从事哪些营利性活动？?廉政准那么?第一章第二条规定，禁止私自从事营利性活动。不准有以下行为：〔一〕个人或者借他人名义经商、办企业；〔二〕违反规定拥有非上市公司〔企业〕的股份或者证券；〔三〕违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；〔四〕个人在国〔境〕外注册公司或者投资入股；〔五〕违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；〔六〕离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。9.什么是个人在国〔境〕外注册公司或者投资入股，有哪些相关规定？?廉政准那么?第二条第〔四〕项所称“个人在国〔境〕外注册公司〞，是指个人或者与他们合伙在国〔境〕外经办商业或者其他企业、从事商业和其他经营活动等。本项所称“个人在国〔境〕外投资入股〞，是指在国〔境〕外以个人入股的形式经办企业、从事商业和其他经营活动等。但因驻在国家或地区的法律规定，必须以个人名义进行投资入股等经营活动的，应当经过投资企业批准；投资企业有上级主管部门或者上级企业的，还应当报经上级主管部门或者上级企业批准。对于国有企业领导人员而言，正确理解本项规定，应当主要从两个反面把握：一是国有企业领导人员用企业资产以个人名义或者他人名义在国〔境〕外注册公司、投资入股、购置上市公司股票、购置不动产或者进行其他经营活动必须经过批准。二是国有企业领导人员用企业资产以个人名义或他人名义在国〔境〕外注册公司、投资入股、购置上市公司股票、购置不动产或者进行其他经营活动必须要办理保全国有资产的相关法律手续。10.什么是经济实体、社会团体？“经济实体〞，是指各种类型的企业〔公司〕以及营利性的事业单位和民办非企业单位。“社会团体〞，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。11.关于兼职的规定有哪些？“兼职〞，是指在完本钱单位工作的前提下，利用业余时间或经本单位同意占有一局部工作时间为聘请单位效劳的行为。首先，党员领导干部在经济实体、社会团体兼职的，要遵守法律法规的相关规定，经过相关机构批准。其次，应当注意，即使是经过批准兼职的党员领导干部，也不能擅自领取兼职单位发放的兼职薪酬或者其他收入。这里“其他收入〞包括奖金、津贴及参谋费、咨询费等各种名目的酬金。12.什么是有偿中介活动，相关规定有哪些？“有偿中介活动〞，是指通过为销售方和购置方、效劳任何效劳对象等合作双方沟通信息、介绍业务而收取钱财的活动。党员领导干部违反兼职和兼职取酬以及从事有偿中介活动规定的，应当按照?党纪处分条例?第七十七条的规定处理。即“违反有关规定从事营利活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党观察处分；情节严重的，给予开除党籍处分。〞13.党员领导干部不准有哪些假公济私、化公为私的行为？?廉政准那么?第三条规定，不准有以下行为：〔一〕用公款报销或者支付应由个人负担的费用；〔二〕违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；〔三〕私存私放公款；〔四〕用公款旅游或者变相用公款旅游；〔五〕用公款参与高消费娱乐、健身活动和获得各种形式的俱乐部会员资格；〔六〕违反规定用公款购置商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；〔七〕非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；〔八〕挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。14.如何处理用公款报销或者支付应由个人负担的费用的行为？?党纪处分条例?第七十二条规定：“利用职务上的便利，非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物，或者以购置物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受效劳、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党观察处分；情节严重的，给予开除党籍处分。〞15.如何理解私存私放公款？“私存私放公款〞，是指以将公款存放在以个人名义在金融机构开立的账户等形式私自存、放公款。私存私放公款是设立“小金库〞违纪行为的典型表现形式之一。党员领导干部私存私放公款的，应当依照?党纪处分条例?第一百一十七条规定处理。即“以个人名义储存公款的，追究主要责任者和其他责任人员的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。〞16.党员领导干部不准有哪些违反规定选拔任用干部的行为？〔一〕采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；〔二〕不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；〔三〕私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；〔四〕在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；〔五〕在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；〔六〕利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；〔七〕在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；〔八〕在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。17.推荐干部有什么规定？?党政领导干部选拔任用工作条例?有如下规定：〔1〕选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。〔2〕领导班子换届，民主推荐按照领导班子职务的设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。〔3〕民主推荐工作部门领导成员人选，由本部门的领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全体人员参加。〔4〕个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织〔人事〕部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列入考察对象。18.考察干部有什么程序？?党政领导干部选拔任用工作条例?规定考察党政领导职务拟任人选，应当经过以下程序：〔一〕组织考察组，制定考察工作方案；〔二〕同考察对象呈报单位或者所在单位的党委〔党组〕主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；〔三〕根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；〔四〕采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；〔五〕综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委〔党组〕主要领导成员交换意见；〔六〕考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织〔人事〕部门汇报，经组织〔人事〕部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委〔党组〕报告。19.关于讨论决定干部有什么规定？?党政领导干部选拔任用工作条例?规定党委〔党组〕讨论决定干部任免事项，应当按照以下程序进行：〔一〕党委〔党组〕分管干部工作的领导成员或者组织〔人事〕部门负责人，逐个介绍领导职务拟人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；〔二〕参加会议人员进行讨论；〔三〕进行表决，以党委〔党组〕应到会成员超过半数同意形成决定。20.在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部的禁止性规定有什么？?中共中央纪委中共中央组织部关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知?强调：在机构即将变动或主要领导干部的工作即将调动时，党委〔党组〕应暂缓研究干部任免事项，严禁突击提拔干部。〞同时，还要严格控制研究干部的次数和数量，除领导班子换届或机构改革等需要集中调整干部外，不得一次性大量提拔调整干部或频繁调整干部。如果确因工作需要提拔调整干部的，应当向上级组织〔人事〕部门报告，经同意前方可进行。21.党员领导干部不准有哪些利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的行为？〔一〕要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；〔二〕用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国〔境〕定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；〔三〕阻碍涉及配偶、子女及其配偶以及其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理；〔四〕利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；〔五〕默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；〔六〕为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；〔七〕允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介效劳等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；〔八〕允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。22.如何理解党员领导干部不准允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介效劳等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务？〔五〕以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；〔六〕从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。第二章实施与监督26.?廉政准那么?对于贯彻实施本准那么的责任主体和监督检查方面有哪些规定？?廉政准那么?第九条规定：各级党委〔党组〕负责本准那么的贯彻实施。主要负责同志要以身作那么，模范遵守本准那么，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。党的纪律检查机关协助同级党委〔党组〕抓好本准那么的落实，并负责对实施情况进行监督检查。27.?廉政准那么?关于加强廉洁从政方面的教育培训有哪些规定？?廉政准那么?第十条规定：各级党委〔党组〕要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将本准那么列为党员领导干部教育培训的重要内容。28.各级党委〔党组〕如何加强对?廉政准那么?执行情况的监督检查？?廉政准那么?第十一条第一款规定：各级党委〔党组〕要认真落实党内