第8章 水利工程效益计算方法

第8章水利工程效益计算方法日期：2019年6月6日星期四2021/5/91主要内容防洪（防凌、防潮）效益计算方法灌溉效益计算方法城镇供水效益计算方法水力发电效益计算方法航运效益计算方法其他水利效益计算方法2021/5/92水利工程各部门的效益：1、工程兴建后可增加的实物产品产量或经济效益（如灌溉、城镇供水、水力发电和航运等）2、工程兴建后可以减免的国民经济损失（防洪、治涝工程）3、以最优等效替代方案的费用（包括投资和运行费）作为工程的效益2021/5/93第二节防洪效益计算方法防洪效益主要表现在以下几方面：

1、免除或减少因水灾发生的人口伤亡；2、免除或减少洪水造成的淹没损失；3、保障受灾地区与外界的联系；4、提高防洪标准，增加土地利用价值；5、解脱防洪地区在汛期用于修堤抢险的大量劳动力；6、减轻国家和地方政府防汛救灾的财政负担。2021/5/94防洪效益指有、无防洪工程可减免的洪灾损失和可增加的土地开发利用价值。通常以多年平均效益和特大洪水年效益表示。

防洪效益不仅体现在能用货币表现的有形效益上，还体现在不能用货币表现的无形效益上，计算较为困难。因此，一般对防洪工程只进行国民经济评价。2021/5/95一、洪灾损失计算方法洪灾损失直接损失间接损失影响因素淹没范围淹没深度淹没对象淹没历时决口流量决口流速由于洪水淹没造成的直接经济损失在洪水淹没区内外没有与洪水直接接触，但受到洪水危害、同直接受灾的对象或其他方面联系的事物所受到的经济损失2021/5/961、直接洪灾损失的计算进行损失调查（普查、典型调查）该次洪水条件下的单位综合损失指标：农村：每亩综合损失值（元／亩

）城镇：每人综合损失值（元／人

）农村洪灾损失＝每亩综合损失值×洪水淹没面积

城镇洪灾损失＝每人综合损失值×受淹人口

2021/5/97[例]某防洪工程保护中下游平原地区的防洪安全。针对某次已发生的洪水进行典型调查分析，得到有无该防洪工程的淹没面积及洪灾损失指标（按1990年生产水平和影子价格计算），其计算成果如表所示：2021/5/982、间接洪灾损失的计算主要表现在两个方面：（1）地域性波及损失——淹没区内因洪水淹没造成工业停产、农业减产、交通运输受阻中断，致使其他地区因原材料供应不足而造成的经济损失；（2）时间后效性波及损失——洪水期后，原淹没区内外因洪灾损失影响，使生产、生活水平下降，工农业产值减少所造成的损失。间接洪灾损失的大小与洪水大小和直接淹没对象有关：（1）洪水越大，破坏作用越大，间接经济损失也越大；（2）工矿企业、交通运输损失直接洪灾损失大的地区间接经济损失也大。2021/5/99

间接洪灾损失的计算一般是通过对已发生的洪水引起的间接损失作大量调查分析，估算不同行业和部门的间接损失量，推算它们与直接损失的关系，用百分数K值表示。据统计，间接洪灾损失一般为直接洪灾损失的25％～30％计算时可将直接洪灾损失分为四类：①农业损失（包括农、林、牧、渔、副业）；②工商业损失；③交通运输损失；④住宅损失（包括公私房屋和其他财产）。将这四类损失分别乘以相应的K值，即为各类的间接洪灾损失。2021/5/9103、增加土地开发利用价值的计算防洪标准提高后可增加土地的开发利用价值：①

可使部分荒芜的土地变为耕地；②

使原来只能季节性使用的土地变为全年使用；③

使原来只能种低产作物的耕地变为种高产作物；④

使原来作农业种植的耕地改为城镇和工业用地。

由于增加的士地开发利用价值主要体现在土地不同用途所创造的净收益的差值方面，因此，增加的土地开发利用价值按有无项目情况下土地净收益的差值计算。2021/5/911[例7]某水利项目建成后，由于防洪标准提高，使本项目防洪受益地区内原有受洪水淹没的土地中的：①14.5万亩土地可由种植低产农作物（年净收益为62元／亩）改为种植高产农作物（年净收益为511元／亩）；②4.4万亩土地可由农业用地（年净收益为500元／亩）改为工业和城镇建设用地（年净收益为2500元／亩）。考虑农业种植周期短，当年可以见效；农业用地改为工业和城镇建设用地后有一个建设和发展过程，故计算其增加效益时，前者按100％考虑，后者打一个折扣，只按70％考虑。据此计算求得本项目建成后可增加的土地开发利用价值为：（511－62）

14.5＋（2500-500）

4.4

70％=6510.5＋6160=12671（万元）2021/5/912二、多年平均防洪效益计算方法1、实际年系列法原理：选一段洪水资料比较完整、代表性较好，并具有一定长度的实际年系列，分别求出各年有、无防洪工程情况下的直接洪灾损失值，然后再用算术平均法求其多年平均损失值，其差值即为防洪工程的多年平均直接防洪效益。2021/5/913算例

据调查，某江在1951至1995年共发生四次较大洪水（1954、1956、1985、1990），其直接洪灾损失值分别是15000、30000、60000、100000（万元），建立防洪工程后能避免这四次洪灾损失。试用系列法计算多年平均直接防洪效益。

解：在这45年内无防洪工程情况下的直接洪灾损失值合计＝15000＋30000＋60000＋100000

＝205000万元；有防洪工程情况下的直接洪灾损失值为：0；则相应多年平均直接防洪效益＝(205000－0)/45=4555.56（万元）。2021/5/914特点：系列法以实际洪水资料为基础，是各种洪水在时间和空间上的实际可能组合，计算简单、直观、方便；缺点：若系列中大洪水年份（特别是特大洪水年）较多，则多年平均损失就可能偏大；反之，则可能偏小。采用此法时必须使所用的系列具有较好的代表性。2021/5/9152、频率法原理：首先根据洪水统计资料拟定几种洪水频率，然后分别算出各种频率洪水有、无防洪工程情况下的洪灾损失值，据此可绘出有、无防洪工程情况下的直接洪灾损失～频率关系曲线，两曲线和坐标轴之间的面积即为防洪工程的多年平均直接防洪效益。SP(%)有防洪工程无防洪工程2021/5/916SP(%)有防洪工程无防洪工程

Pi

Pi+1SiSi+1根据直接洪灾损失～频率关系曲线，将频率曲线化解为离散状态下求解多年平均洪灾损失S0，其计算公式为：2021/5/917[例]某江现状情况能防御100年一遇的洪水，建立防洪工程后能防御1000年一遇的洪水，其不同频率的洪灾损失见表。试用频率法计算多年平均防洪效益。频率P%频率差

P无防洪工程(百万元)有防洪工程(百万元)洪灾损失S（Si+1+Si）/2

PS洪灾损失S(Si+1+Si)/2

PS100.7150000.5300000.2600000.110000000.06200000150000.03300000300000.0140000060000可能最大500000100000小计2021/5/918频率P频率差

P无防洪工程有防洪工程洪灾损失S（Si+1+Si）/2

PS洪灾损失S(Si+1+Si)/2

PS100.70.315000750022.500.5300000.2600000.110000000.06200000150000.03300000300000.0140000060000可能最大500000100000小计2021/5/919频率P频率差

P无防洪工程有防洪工程洪灾损失S（Si+1+Si）/2

PS洪灾损失S(Si+1+Si)/2

PS100.70.315000750022.500.50.2300002250045.000.2600000.110000000.06200000150000.03300000300000.0140000060000可能最大500000100000小计2021/5/920频率P频率差

P无防洪工程有防洪工程洪灾损失S（Si+1+Si）/2

PS洪灾损失S(Si+1+Si)/2

PS100.70.315000750022.500.50.2300002250045.000.20.36000045000135.000.10.11000008000080.0000.060.0420000015000060.00150000.030.0330000025000075.00300000.010.0240000035000070.0060000可能最大0.0150000045000045.00100000小计532.502021/5/921频率P频率差

P无防洪工程有防洪工程洪灾损失S（Si+1+Si）/2

PS洪灾损失S(Si+1+Si)/2

PS100.70.315000750022.500.50.2300002250045.000.20.36000045000135.000.10.11000008000080.0000.060.0420000015000060.001500075003.000.030.0330000025000075.0030000225006.750.010.0240000035000070.0060000450009.00可能最大0.0150000045000045.00100000800008.00小计532.5026.75则该工程的多年平均防洪效益为：532.50－26.75=505.25（百万元）2021/5/922

目前在规划设计中，对拟建水利工程的多年平均防洪效益一般以工程建成前某一年生产水平和价格水平的效益表示。由于防洪效益随国民经济发展逐年增加，因此调查年度的防洪效益与正常运行期多年平均防洪效益的值是不同的，相差很大。

例如：三峡工程按1992年生产水平和影子价格计算的多年平均防洪效益为13.78亿元；据调查和预测，洪灾损失年增长率j

取3％；调查计算年度至正常运行期第1年末的时间为21年。防洪效益随国民经济增长条件下的效益计算2021/5/923考虑国民经济增长因素后，正常运行期第1年末的防洪效益应为：如此类推，正常运行期第t

年的防洪效益bt

为：则整个正常运行期的防洪效益为：（算术平均值）计算结果表明：由于防洪效益随国民经济发展而逐年增加，正常运行期各年的平均效益要比目前通常习惯采用的工程开工前某一年为条件计算的多年平均效益大得多。正常运行期第2年末的防洪效益为：

b2＝b1×1.03＝26.41（亿元）；2021/5/924防洪效益现值计算

设折现率为i，以正常运行期第1年初为基准年，正常运行期n

取40年，则在整个生产期内的防洪效益现值B为：若以开工的第一年（1992年）为基准年，则：2021/5/9253、其他方法（1）等效替代法原理：比较水利工程的替代措施，计算满足相同防洪要求的最优等效替代措施所需的费用，并以此作为水利工程的防洪效益。常见的防洪替代方案：①建立专门的防洪水库或其他综合利用水库；②加高加固堤防；③开辟分洪道；④建立分蓄洪区；⑤整治河道；⑥从洪泛区迁出受洪水威胁的居民和财产；⑦开垦其他土地以补偿因洪灾而减少的农业产品；⑧以上单项替代措施的不同组合。2021/5/926（2）保险费法原理：为补偿洪灾损失，在每年国家预算中，需提取一定数额的洪灾保险费，以扩大保险基金，作为补偿洪灾损失的预备费。防洪工程兴建后，由于洪灾减轻，每年需要的保险费相应减少，所减少的保险费，就是该防洪工程的多年平均效益。

保险费为保险额（年平均损失）与风险费（用洪灾损失的均方差来表示）之和，其计算公式为：M——保险额，年平均洪灾损失；Si——各年洪灾损失；n——统计年限。2021/5/927三、防洪保护费

防洪工程属国民经济基础设施，大江大河防洪排涝资金主要由国家和地方投资安排，征收防洪保护费是保证防洪工程良性运行的一种辅助措施。许多国家和地区都征收防洪保护费。确定防洪保护费的收费标准的原则：

1、按为保障某一地区的防洪安全所付出代价的大小。2、按防洪保护区防洪标准高低。3、按防洪保护区的经济发展水平。2021/5/928第四节灌溉工程的经济效益分析

为了使作物经灌溉获得优质高产，应根据作物需水量和需水时间、有效降雨量、土壤水状况及水文情况，制定和适时调整灌溉制度，即确定灌水定额（作物单位面积上的一次灌水量）、灌溉定额(各次灌水定额之和)、灌水时间和灌水次数等。并要搞好灌溉管理，加强渠道防渗，提高灌溉水利用系数。灌溉工程经济分析的任务对技术上可能的各种灌溉方案及其规模进行效益、投资、年运行费等因素的综合分析，确定灌溉工程的最优方案。2021/5/929灌溉工程类型提水灌溉水源类型水源取水方式水库取水低坝引水抽水取水无坝引水取水方式自流灌溉地表水灌溉地下水灌溉采取何种取水方式，应通过不同方案的技术经济分析比较才能最终确定。2021/5/930一、灌溉工程的经济效益

灌溉工程的经济效果主要表现在灌溉前后或者现有灌溉土地经过工程改造后，农作物产量和质量的提高以及产值的增加。因此，灌溉工程的经济效益可定义为：有灌溉和无灌溉相比所增加的农、林、牧产品的产值。灌区开发后农作物的增产效益一般是由水利和农业两种措施综合作用的结果，应该对其效益进行分摊。2021/5/931二、灌溉效益计算方法1、分摊系数法年均效益分摊系数面积有灌溉时的产量无灌溉时的产量单价副产品的效益需调查得到？还可以用主产品产值的百分数表示适合灌区有多年调查数据的情况。2021/5/932分摊系数计算方法（1）根据历史统计资料确定水利灌溉条件原有条件综合作用提高农业技术2021/5/933（2）根据试验资料确定||1.01.0灌溉的分摊系数农业措施的分摊系数+＝12021/5/9342、扣除农业生产费用法（1）从农业增产的产值中，扣除农业技术措施所增加的生产费用后，求得的农业增产的净产值作为灌溉效益。（2）从有、无灌溉的农业产值中，各自扣除相应的农业生产费用，分别求出有、无灌溉的农业净产值，其差值即为灌溉效益。

目前为美国、印度等国家采用。2021/5/9353、以灌溉保证率为参数推求多年平均增产效益面积保灌下的年均亩产量减产系数价格灌溉保证率有灌溉条件无灌溉条件无灌溉时多年平均亩产量？2021/5/936非关键期缺水关键期缺水减产系数减产系数α取决于缺水数量及缺水时期。越大越好越小越好两个系数均需调查或试验得到。2021/5/9374、其他方法（1）最优替代费用法（2）缺水损失法：以减免缺水损失的费用作为灌溉工程效益。（3）综合效益计算法：与其它效益结合起来计算综合效益，以免分摊。（4）影子水价法年灌溉用水量灌溉水的影子价格2021/5/938【例7－6】某灌溉为主兼顾防洪、发电、供水的水库于1991年开工，计划5年内建成。按影子价格调整后投资为13.5亿元。1996年起工程投产。水库总库容V总＝28亿m3，其中灌溉库容V灌＝16亿m3，防洪库容V防＝7.7亿m3，发电库容V电＝3.3亿m3，供水（包括工业和生活用水）库容V供＝3.0亿m3，发电、灌溉、供水共用库容V共＝3.8亿m3，死库容1.8亿m3，水库的平均年运行费为2000万元。位于水库下游的灌溉工程，计算灌溉面积26.68万hm2，工程于1994年开工，7年内建成。按影子价格调整后投资为1.9亿元，计划于1996年开始灌溉。灌溉面积逐年增加，至2001年达到设计水平，每年灌溉26.68万hm2。灌溉工程年运行费估计为380万元。灌溉工程的生产期为40年（2001～2040年）。本灌区的主要作物、单产、价格见课本P130表7－8，在计算农作物的产值时，还应计入15％的副产品的产值。灌溉效益分摊系数取0.55。2021/5/939(1)投资分摊计算①水库投资分摊：按各部门使用的库容比例计算。2021/5/940②各年灌溉部门分摊的投资年份项目19911992199319941995合计水库总投资K1.84.24.81.80.913.5灌溉部门分摊的投资＝K×β灌0.91262.12942.43360.91260.45636.8445(2)灌溉工程年运行费计算①分摊的水库年运行费＝水库的年运行费×β灌 ＝2000万元×0.507

＝1014万元2021/5/941②灌区各年运行费

运行费每年为380万元，达到设计水平年之前按实际灌溉面积占设计灌溉面积的比例计算。年份(年)1996199719981999灌溉面积(万hm2)4.679.3414.0118.68年运行费(万元)1080.511471213.51280.0年份20002001……2040灌溉面积23.3526.68……26.68年运行费1346.51394……13942021/5/942(2)灌溉工程国民经济效益计算①设计水平年的灌溉效益：副产品2021/5/943②灌区达到设计水平年之前各年灌溉效益年份(年)1996199719981999灌溉面积(万hm2)4.679.3414.0118.68灌溉效益(万元)14410288214323257642年份20002001……2040灌溉面积23.3526.68……26.68灌溉效益7205382346……823462021/5/944第五节城镇供水效益计算方法1、供水效益的计算

2、供水价格的制定2021/5/945广义生活用水包括：家庭生活、环境、公共设施和商业用水等。约占城市总用水量的30％～40％

工业用水主要指：工矿企业在生产过程中用于制造、加工、冷却、空调、净化等部门的用水，约占60％～70％。

2021/5/946●生活用水平均每年递增3～5%我国城市人均用水量：60～100L／d发达国家人均用水量：300～500L／d●工业用水（1）冷却水：占工业总用水量的70％（2）空调水：调节车间的温度和湿度（3）产品用水：包括原料用水和洗涤用水（4）其他用水：场地清洗、车间用水、职工生活用水等。2021/5/947城镇供水效益：主要反映在提高工业产品的数量和质量以及提高居民的生活水平和健康水平。因此，城镇供水效益是指有、无项目对比可为城镇居民增供生活用水和为工矿企业增供生产用水所获得的国民经济效益。按该项目向城镇工矿企业和居民提供生产、生活用水可获得的效益计算，以多年平均效益、设计年效益和特大干旱年效益表示。财务效益按销售水价计算，国民经济效益计算较复杂。注意：

1、效益和费用的计算口径要一致；

2、计算参数应采用预测值。2021/5/948一、城镇供水效益计算方法1、最优等效替代法

对可以找到等效替代方案替代该项目向城镇供水的，可按最优等效替代工程或节水措施所需的年费用计算该项目的城镇供水年效益。可作为城镇供水替代方案的有：①开发本地地面水资源；②开发本地地下水资源；③跨流域调水；④海水淡化；⑤采用节水措施；⑥挤占农业用水或其他一些耗水量大的工矿企业；⑦以上几项替代措施不同的组合替代方案。找出最优方案2021/5/949［例］某拟建供水工程设计向G城供给8亿米3

的城镇工业和生活用水，根据对该城市附近地区水资源状况的调查研究，找不到一项措施能替代拟建供水工程，因此拟采用综合替代措施；综合替代措施根据“最优等效”的原则，首先开发经济指标较好的H供水工程，可供水3.5亿米3；其次采用节水措施，据调查研究，可节水3亿米3；再不能满足时采用造价较贵的海水淡化措施，计1.5亿米3。按最优等效替代法计算其供水效益。解：（1）计算各项替代措施的费用对三项措施进行设计研究，计算出各项措施的投资和年运行费，并按12%社会折现率计算其每立方米水的年费用现值如下：

H供水工程：3元／米3；节水措施：3.8元／米3；海水淡化措施：11.4元／米3。（2）计算拟建供水工程的城镇供水效益拟建供水工程的城镇年供水效益等于综合替代措施年费用，即：城镇供水效益=3.5

3＋3.0

3.8＋1.5

11.4=39.0（亿元）该供水工程每立方米水供水效益=39÷8=4.88（元／米3）2021/5/9502、缺水损失法缺水损失法认为缺水使工业生产遭受的损失，可以由新建的供水工程弥补，因此可以按缺水使城镇工矿企业停产、减产等造成的损失来计算该项目的城镇供水效益。适用范围：现有供水工程不能满足城镇工矿企业用水或居民生活用水需要，导致工矿企业停产、减产或严重影响居民正常生活的缺水地区。注意：采用本法时，应进行水资源优化分配（可根据单位水量净产值的大小进行排队），按缺水造成的最小损失计算。

当居民生活用水与工业用水发生矛盾时，应优先照顾前者。2021/5/951缺水影响法适用范围：在缺水地区，当供水成为工矿企业发展的制约因素，不解决供水问题，工矿企业就不能在本地兴建，需要迁移厂址（如迁到水资源丰富的地区兴建）时可以采用缺水影响法。原理：缺水地区兴建工矿企业新增的产值扣除工业生产成本和建厂资金的合理利润（一般可采用反映社会平均利润率的社会折现率）后的效益作为供水的效益。2021/5/952供水总效益的计算表达式为：工业供水经济效益有供水项目时的工业增产值工业生产中不包括水的生产成本费用新建工业企业第t年的投资企业建设期（年）流动资金社会折现率（％）建厂投资的合理利润2021/5/953[例]某供水工程规划向A市供水，根据A市2010年国民经济发展规划资料计算分析，该市2010年万元产值取水量35米3，工业固定资产投资520元，流动资金52元，不包括用水费用的工业产品成本费用198元，按工矿企业平均建设期3年，社会折现率取12%。试按缺水影响法测算该工程向A市供水的效益。解：B工＝10000／35＝285.7（元／米3

）

C工＝198（元／米3）

I1t＝520／3＝173.33（元／米3）n’＝3I2＝52（元／米3）

is＝12%按公式求得A市2010年（规划水平年）每立方水的效益为：2.9元／米3。2021/5/9543．分摊系数法原理：按有供水工程时，企业的增产值乘以供水效益的分摊系数近似估算。采用分摊系数法关键是确定分摊系数，把供水效益从工业总效益中分离出来。①确定分摊系数：②投资比法③固定资产比法④占用资金比法⑤成本比法⑥折现年费用比法这种方法在目前在计算城镇供水经济效益中使用最多，但争论也最大。在采用本法时，应同时采用其他方法进行验证。2021/5/955[例]某市拟建一供水工程。该城市现有供水工程投资占该市工业总投资的6.2%，该市的工业万元总产值的用水量为180米3，设工业净产值为工业总产值的30%。试计算供水效益。解：按“投资比法”确定分摊系数为6.2%

每立方米供水的效益为：

10000

180

30%

6.2%=1.03元2021/5/9564．水价法原理：按该供水工程的城镇供水量乘该地区的水价计算。计算国民经济效益时采用影子水价，计算财务效益时采用销售水价。方法的评价：目前计算城镇供水效益的方法还不够完善，因此在分析计算城镇供水效益时应采用多种方法进行计算，互相验证；通过综合分析，才能确定合理的城镇供水效益。2021/5/957二、水利工程供水价格测算方法1、供水的影子价格

（1）采用替代措施按影子价格计算的分解成本计算影子水价测算时首先选择最优等效替代措施方案（可以是综合替代方案），分析计算其费用，并折算成年现值，然后除以供水量即可得立方米水的影子价格（如前例）。（2）按用水户的支付意愿测算影子水价支付意愿是指消费者能为某种产品或劳务支付的价格，以此作为其影子价格。2021/5/958

（3）按供水工程的分解成本和水的边际效益相结合的方法测算水的影子价格以供水工程按影子价格计算的分解成本（按米3计算）作为供水工程向某地供水影子价格的下限值；以水在该供水工程供水区可能增加的边际效益作为影子水价的上限值，水的边际效益可按公式（7—18）近似计算。因此，供需双方都可能接受的价格是在采用这两种方法测算出的水的影子价格之间。2021/5/9592、供水的销售价格供水价格＝供水成本（生产成本＋运行费）＋税金＋利润步骤如下：（1）计算供水总成本费用和每立方米水成本。总成本费用按成本构成分项计算求得，单方水成本按净供水量除总成本费用求得。（2）计算每立方米水投资。每立方米水投资按净供水量除固定资产总投资（包括建设期利息）求得。（3）测算每米3水水价。农业供水水价中，粮食作物水价等于农业供水成本，经济作物水价可略高于农业供水成本。工业供水水价则按下式计算：工业供水水价＝工业供水成本+工业供水每立方米水投资

资金利润率（4）对测算水价进行合理性检查和用水户承受能力分析。2021/5/960影响水价的几个问题：（1）固定资产：政府拨款、银行贷款（2）供水成本的组成：基本折旧费＋年运行费（3）供水量的随机变化：供水水价应按多年平均供水量计算（4）水资源费：水是国家的宝贵自然资源，无论引用地面水还是地下水，都要征收水资源费（如同采矿要征收资源税一样）2021/5/9613、国外水价类型及收费标准简介（1）水价类别①城市生活和工业水价a．固定水价不管用水量多少，单位水量价格是固定不变的。b．累进水价用水量超过规定的数量后，实行逐级累进提高水价的办法，这样可以节约用水，充分发挥水资源的最大效益。c．累退水价在湿润多雨、水源充足地区，用水量超过一定数量后，降低单位水量水价。d．高峰水价在干旱缺水季节，为缓和高峰用水矛盾，提高用水高峰时期的水价。2021/5/962②灌溉用水水价a．按用水量收费按用水量多少收费。灌溉管理单位收费多少，完全决定于天气的变化情况。这种收费办法使灌溉管理单位收入很不稳定，造成管理工作的困难。b．按灌溉面积收费按灌溉面积大小确定收费数额。这种收费办法与用水量无关，显然是不合理的，且易造成水资源的严重浪费。c．按灌溉面积和用水量相结合收费。按灌溉面积大小确定基本水费数额，再加上按用水量多少计算的水费，即为总灌溉水费，前者称为基本水费，后者称为按量计算的水费。这种收费办法即可使工程管理单位的收入比较稳定，又考虑按量收费，可以避免水资源的浪费，有利于工程的运行管理。2021/5/963

（2）收费标准a．按供水成本，再加上利润和税金，确定水价。这种收费办法多用于工业用水水价。b．按效益制定水价，计算时不考虑供水成本，只考虑供水效益，把工业或农业产品产值扣除成本后的净效益部分，作为应交纳的水费。按这种办法收费，效益大的收费多，效益小的收费少，因此工业水价就比农业水价高许多。c．按供水成本收费，不考虑利税。这种收费办法多用干群众集资或贷款自办的小型灌溉工程。d．补贴水价。这种水价低于水的真实价值，多用于农业灌溉，其目的在于使农业能获得低廉的水价，另一方面工程管理机构也能维持日常的开支。此时水费仅用于支付工程运行管理和大修理费用。工程投资由政府负担或转嫁给工业部门用水产。e．边际成本水价。所谓边际成本，就是每增加（或减少）一单位产品时引起成本变动。边际成本水价就是按边际成本来确定水价。2021/5/964第六节水力发电效益计算方法1、水火电的生产特性和经济特性2、效益计算3、电价测算2021/5/965一、水电与火电的生产特性和经济特性火电水电投资构成包括煤矿建设、运煤铁路建设、火电厂本身的建设、环保费用一般远离负荷中心，包含输变电工程费用生产特性火电机组启停慢，事故率相对较高，检修时间长，厂用电率多水电机组启动、停机、增减负荷快，运行简单，事故率低，检修时间短，厂用电率少年运行费火电的年运行费包括固定年运行费和燃料费水电前期投资大，建设期长，但水电建成后，年运行费很小在水力发电经济评价中一般以火电作为其替代方案。2021/5/966二、水火电费用分析（一）水电站1、投资：永久性建筑物（大坝、溢洪道、输水隧洞等）：32％～45％机电设备购置、安装（水轮发电机组、升压变电站）：18％～25％临时工程（施工队伍的房建、施工机械）：15％～20％库区移民安置及淹没补偿：10％～35％输变电工程（与火电比较时应考虑）：可能≥30％2、年运行费：大修理费、材料费、人员工资、维修费、水费、其他费用2021/5/967（二）火电站1、投资：火电厂（土建、机电设备、安装）煤矿（炕口电站）铁路运输（与交通部门分摊）输变电工程（在负荷中心附近时可省）环境保护设施2、年运行费：固定年运行费：大修理费、维修费、材料费、工资、水费、其他燃料费综合而言，仅就火电厂本身投资而言，约为同等装机容量水电站投资的1/2～2/3，但如包括煤矿、铁路、输变电工程、环保设施在内的总投资，一般比同等容量的水电站投资（也包括输变电工程）要多一些。2021/5/968三、水力发电效益计算方法水力发电的经济效益主要是向电网或用户提供的电力和电量。包括：售电经济效益、给电网带来的安全与经济效益、节省火电费用的替代效益。由于水力发电有销电收入，因此水力发电效益有国民经济效益，也有财务效益。国民经济效益常采用最优等效替代法或影子电价法计算，财务效益则按销电收入计算。2021/5/9691、最优等效替代法

最优等效替代法是按最优等效替代设施所需的年费用作为水电建设项目的年发电效益。在满足同等电力、电量条件下选择技术可行的若干替代方案，取年费用最小的方案为替代方案中最优方案。

由于水电站的厂用电率比火电站少，大致是：1千瓦水电有效容量要顶1.1～1.3千瓦火电有效容量，1千瓦时水电电量要顶1.05～1.07千瓦时火电电量。【例7－10】某水电站装机容量1768万千瓦，多年平均发电量840亿干瓦时，建设期20年和正常运行期50年。根据该电站供电范围内的能源条件分析，拟定燃煤凝气式火电站作为替代方案，火电替代方案由燃煤火电站及相应的煤矿、运输线路组成。试用最优等效替代法计算该水电站发电的国民经济效益。2021/5/970解：（1）确定替代方案的规模：

①火电站：考虑水、火电站在电力电量的差别，替代火电站的装机规模为1768×1.1=1945（万千瓦）；平均单位千瓦投资3120元／千瓦（影子价格）；火电站建设工期5年，第6年开始发电，投资在5年内平均投入。年运行费（不包括燃料费）按火电站投资的3％计算。替代火电站的年发电量为840×1.05＝882（亿干瓦）。

②煤矿：由于替代火电站的规模很大，需建设专用煤矿。据分析，相应拟定煤矿建设规模为5000万吨，吨煤投资450元／吨。煤矿建设工期8年，投资在8年内平均投入。煤炭成本63元／吨。

③铁路：需新建两条共长1000公里的单线铁路。线路建设1000万元／公里；铁路机车车辆造价125元／公里；铁路建设工期10年，投资10年内平均投入；铁路运输成本69元/（吨·千公里）。2021/5/971①计算期：按满足被替代水电站的装机容量和年发电量同等要求，根据火电站、煤矿、铁路的建设工期反推算开工建设时间，分别是第16年、第13年、第11年。②基准点：选定在计算期的第一年年初。根据国家规定，社会折现率采用12%③替代项目的经济寿命：均按50年考虑。（2）计算参数：2021/5/972根据上述替代方案和计算参数，替代方案各项投资与年运行费如下：火电站

年平均投资＝1945万千瓦×3120元／千瓦／5年＝1213680万元／年年运行费＝1945万千瓦×3120元／千瓦×3%＝182052万元／年煤矿年平均投资＝5000万吨×450元／吨／8年＝281250万元／年年运行费＝5000万吨×63元／吨＝315000万元／年铁路年平均投资＝1000公里×(1000万元/公里+125元/公里)/10年=100001.25万元/年年运行费＝5000万吨×1千公里×69元/（吨·千公里）＝345000万元／年（3）计算替代火电方案的费用：2021/5/973现金流量表参见下表。计算时，首先将现金流折算到第20年，然后再折算到0年，则替代方案费用总现值的计算如下：替代方案费用总现值=[1213680

（F/A，i，5）+281250

（F/A，i，8）+100001.25

（F/A，i，10）+842052

（P/A，i，50）]

（P/F，i，20）=2060413万元即该水电站在计算期内的发电总效益现值为206.04亿元。2021/5/9742、影子电价法

按水电建设项目向电网或用户提供的有效电量乘电价计算。发电效益总现值多年平均发电量的期望值影子电价输电损失率或厂用电率

保证电能的电量季节性电能影子电价社会折现率售电效益由于电站兴建，使电力系统内其他电站由季节性电能变为保证电能，由此而增加的经济效益2021/5/975基本思路：电能的真正效益是它在工农业生产以及其他用电部门中所创造的使用价值。如能把各生产和服务部门的产值中电能所创造的那部分产值划分出来，就能计算出电能的效益。只要确定一个产值的分摊系数，就能达到上述目的。缺点：分摊系数不易确定。在各行业中电能在各生产因素中所占权重是不一样的，故不同产业应有不同的分摊系数。3、产值