天津市基础教育满意度的调查与分析

天津市基础教育满意度的调查与分析

改革开放以来，我国教育企业蓬勃发展，基础教育水平不断提高。义务教育不仅在高水平普及，而且在真正意义上是公共财产。公众对基础教育的满意程度是衡量教育事业发展的重要指标,也是推进教育改革的重要参考。2010年7月,受天津市教委的委托,天津市教科院组成课题组,对市内六区基础教育阶段学生家长的满意度进行了调查,并针对调查中发现的问题,提出了相应的对策建议。一、调查对象的选择课题组在借鉴《中国主要城市教育满意度调查问卷》的基础上,编制了《天津市内六区基础教育满意度调查问卷》,问卷共19题,包括教育总体满意度、教育部门行风建设满意度、教师素质满意度、教育公平满意度、素质教育满意度、教育收费满意度、校舍设备满意度、学校管理与校园安全满意度8个分类指标和19个分项指标。问卷内容见表1。问卷中的回答选项包括“很满意、比较满意、一般、不太满意、很不满意、说不清”6个选项,扣除“说不清”选项后,采用李克特5点量表对调查结果进行赋值,5分表示“很满意”,4分表示“比较满意”,3分表示“一般”,2分表示“不太满意”,1分表示“很不满意”。满意度计算方法为:选择“一般”、“比较满意”和“很满意”的人数比例之和。本研究的调查对象为市内六区基础教育阶段在读学生的家长。经过分阶段分层抽取样本,共发放问卷3090份,回收问卷2737份,回收率为88.58%;有效问卷2320份,有效率为84.76%。其中,幼儿园孩子家长占12.1%,小学生家长占23.8%,初中生家长占30.4%,高中生家长占33.7%;年龄35岁以下的家长占15.4%,36~45岁的家长占67.7%,46~55岁的家长占13.7%,56岁以上的家长占3.1%;家长学历层次方面,小学及以下占1%,初中占10.6%,高中、职高、中专或技校占31.6%,大专占23%,大学本科占28.1%,研究生(含硕士、博士生)占5.7%。本研究的调查样本覆盖了和平、河西、南开、红桥、河东、河北市内六区的若干所中小学和幼儿园。二、基于分类指标和分值指标的教育满意度的分析本次调查结果包含以下3个层面的分析维度:第一个层面是基于分类指标的教育满意度,第二个层面是基于分项指标的满意度分析,第三个层面是基于不同学段以及不同被调查群体家长的教育满意度之比较。(一)学校满意度的提出本调查的教育满意度的分类指标包括教育总体满意度、行风建设满意度、教师素质满意度、教育公平满意度、素质教育满意度、教育收费满意度、校舍设备满意度、学校管理与校园安全满意度八个方面。1.从满意度的角度来分析,主要有两种被调查者对教育的总体满意度较高,达到92.1%,其中很满意的占13.6%,比较满意的占41.1%,一般的占37.4%,不太满意的占6.1%,很不满意的占1.8%。2.教育机构的受欢迎程度被调查者对教育部门的行风建设满意度达到87.6%。主要表现在教育部门治理乱收费成效和教育部门信息公开两个方面。具体数据见表2。3.比满意的占比例,在一般的占4.4%,比满意的占4.4.4.被调查者对教师队伍素质的满意度达到93.8%,其中很满意的占18.3%,比较满意的占45.8%,一般的占31.7%,不太满意的占4.8%,很不满意的占1.4%。4.中小学的入学和入学机会平等调查结果显示,教育公平的总体满意度为84.4%,在其5个分项指标中,满意度由高到低依次为:区内学校之间均衡状况(89.7%)、初中升高中入学机会平等的状况(89.5%)、不同区域间教育均衡的情况(85.2%)、小学升初中机会平等的情况(83.9%)、对中小学“择校热”改善的情况(73.7%)。调查数据显示被调查者对基础教育最为不满的集中表现是对中小学择校问题。具体数据见表3。5.被调查者满意度调查结果显示,被调查者对素质教育的总体满意度为88.4%,表4可以看出,在4个分项指标中,被调查者的满意度由高到低依次为:中华民族传统美德教育状况(93.6%)、学校对学生特长发展重视情况(92.4%)、中小学推行素质教育成效(87.7%)、减轻中小学课业负担状况(80%)。6.调查者满意度调查结果显示被调查者对教育收费状况的总体满意度为81.5%。在其3个分项指标中,被调查者的满意度由高到低依次为:重点学校补习班收费情况(85.4%)、学前教育收费情况(82.8%)、重点学校择校费收费情况(76.4%)。根据调查结果,被调查者对教育收费的不满集中在择校费的收取上,这是被调查者对择校现象不满的一个突出表现。7.情况的满意度调查结果显示,被调查者对学校的校舍与设备设施情况的满意度为91%。其中很满意的占19%,比较满意的占41.7%,一般的占30.3%,不太满意的占6.5%,很不满意的占2.5%。8.对于学校管理水平的满意度调查显示,被调查者对学校管理与校园安全的满意度为97.1%,从表6可以看出被调查者对于校园安全状况最为满意,对于学校管理水平的满意度也很高。以上分类指标的满意度由高到低依次为:学校管理与校园安全、教师素质、教育总体情况、校舍设备、素质教育、行风建设、教育公平、教育收费。具体数据见表7。(二)学校及中小学教师队伍素质满意度依据各分项指标的满意度进行排序,校园安全状况、学校管理水平、幼儿园或中小学教师队伍素质3项指标排在满意度分值的前三位。而减轻中小学课业负担状况、重点学校择校费收费情况、中小学生“择校热”改善的情况3项指标居于最后三位。具体数据见表8。(三)不同研究群体的满意度的比较1.家长对教师素质的评价图1显示了不同学段家长满意度的调查结果,可以看出,小学和幼儿园家长的满意度高于高中、初中家长的满意度。虽然各学段家长的满意度有差异,但四条曲线总的变化趋势基本一致,只是初中家长对教师素质的评价偏低,明显不同于其他几个学段。总之家长对教育满意度的评价呈现出随着学段升高而降低的趋势。2.家长对教育满意度的年龄变化图2显示了不同年龄家长的满意度情况。从中可以看出,排除55岁以上的被调查者,家长对教育的满意度随着年龄的增长明显降低,图中显示的一个比较明显的特点是:35岁以下家长的满意度明显高于36至55岁的家长。3.家长学历的变化图3显示了不同学历水平家长的满意度情况。图中可以看出,不同学历家长满意度的总体变化趋势基本一致,但是随着家长学历的提高,满意度逐渐降低。小学及以下学历水平的家长满意度最高,初中学历水平的家长次之,研究生学历水平的家长满意度最低,这一特点在总体评价、行风建设、教育公平、素质教育几个方面表现的尤为明显。4.专业服务人员问卷设置了学生家长14类职业的选项,分析时选择样本数量较多的五类人群:中层管理人员(国家机关、党群组织、企业、事业单位中层管理人员)、普通办事员(国家机关、党群组织、企业、事业单位一般办事人员)、各类企事业单位的专业技术人员、商业服务人员、自由职业者。图4可以看出,不同职业家长的满意度的总体变化趋势是一致的,但是商业、服务业、自由职业和企事业单位一般办事人员的满意度高于中层管理人员、专业技术人员的满意度,这一特点在教育公平、素质教育和教育收费几个方面表现得更为明显。三、被调查者满意度的调查1.满意度的分类指标调查结果显示,学校管理与校园安全满意度最高、教师素质次之,以下依次为教育总体情况,校舍设备、素质教育、行风建设、教育公平、教育收费。2.满意度的分项指标调查结果显示,被调查者最满意的是校园安全状况、学校管理水平和幼儿园或中小学教师队伍素质;最不满意的是减轻中小学课业负担状况、重点学校择校费收费情况以及中小学生“择校热”改善的情况。3.学段、年龄、学历、职业影响被调查者的满意度。随着学段的增高,被调查者满意度呈逐渐降低的趋势;35岁以下年轻被调查者满意度高于36至55岁中年被调查者满意度;低学历被调查者的满意度一般高于较高学历层次的群体;商业、服务业、自由职业和企事业单位一般办事人员的满意度高于中层管理人员、专业技术人员的满意度。四、提高学生对教育的满意度的对策和建议(一)家长对学校的管理水平和师资素质调查近年来,天津市政府对教育事业高度重视,增加教育投入,加强示范校建设,重视教师队伍的培养,极大地提高了学校的管理水平,校园安全、教师的素质均明显提高。调查结果显示,家长对这几方面均表现出较高的满意度。因此,我们建议对家长满意度较高的校园安全状况、学校管理水平及中小学教师素质等方面进行深入研究,总结好的经验和做法,形成制度,以便于在全市幼儿园、中小学校推行,加强科学化、规范化和制度化管理。(二)区域差异大,教育公平的实现途径较少从本次调查结果可以看出,在所有项目中,我市居民对中小学生“择校热”改善情况满意率最低,只有73.7%,这说明尽管近年来市教委和各级教育行政部门在治理中小学择校问题上采取了很多有力措施,也取得一些成效,但是离人民群众的期望还有差距。这是因为就目前我市的中小学来看,由于历史及政策等诸多方面的原因造成各个学校之间差距较大,这既体现在硬件设施等方面,更多的体现在师资水平、教学质量上。最为直接的体现就是升学率的高低。学校之间的较大差距导致学生择校,择校给家庭带来很大的经济压力,严重影响了教育公平。择校热在学前教育阶段在我市表现为“入园难、入园贵”。所以政府治理择校热,一定要从根源抓起,突出政府责任,努力缩小校际差距,促进教育特别是义务教育阶段的均衡化发展,实现教育公平。值得关注的是,我国很多地区在统筹城乡教育发展、加强薄弱学校建设、推进校长教师交流、均衡配置教育资源等方面取得了明显成效,为促进教育公平、构建和谐社会、办人民满意的教育作出了积极贡献。2009年11月全国有92个地区获得“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”光荣称号(天津市有河西区、塘沽区和北辰区)。这些地区的经验值得我们学习和推广。(三)重点学校的收费不规范在本次调查的8项分类指标中,满意度最低的是教育收费,满意度为81.5%。在教育收费中满意度最低的分项指标是重点学校择校费情况。这一问题与择校热的改善情况有着紧密的联系。在基础教育阶段,特别是义务教育阶段,根据新《义务教育法》,义务教育阶段不得设立重点学校与非重点学校,重点班与非重点班。在高中阶段的收费也制定了相关的措施,要求公开、透明。人民群众对重点学校择校费满意度低,说明在收费的公开、透明方面做得还不够,存在收费不规范现象。这就要求政府加大监管力度,规范教育收费,使教育收费规范、公开、透明。(四)减轻学生课业负担中小学生课业负担过重成为教育中的突出问题,严重影响素质教育的全面实施。在中小学生减负方面,国家教育部和天津市教委相继出台了一些减轻中小学生课业负担的文件,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020)也把减轻中小学生课业负担作为基础教育改革的重要内容。学生负担过重已经不单单是学校教育本身的问题,已成为政府、学校、家庭、社会的共同责任。所以全社会要共同努力,减轻学生课业负担。政府要把减负作为教育工作的重中之重,采取更加有力的监督措施,统筹规划,整体推进。学校要把提高课堂教学效率和教学质量作为重要的工作,减少作业量,给学生留下自我发展的时间。家庭要培养孩子的良好习惯,和学校积极配合,共同减轻学生负担。社会的公共场所和校外活动场所要向学生开放,丰富学生的课外生活。(五)对教育热点问题进行专项调查或各学段调查,是教育事业发展基础教育涉及千家万户的利益和需求,人民群众对教育的满意度是衡量教育发展的重要指标,也是政府做教育决策的重要依据。建议市教委委托相关部门和研究机构建立专门的教育信息调查部门,设立专项调查研究经费,对教育热点问题及其他和教育事业发展密切相关的问