道路硬化工程可研

目录17307第一章概述 1254271.1项目背景 131771.1.1项目名称 1234481.1.2建设单位 195091.1.3建设性质 181671.1.4建设内容及规模 1295221.1.5项目投资估算及资金来源 141381.1.6建设背景 235291.2编制根据 331051.3研究过程 342041.4建设的必要性 458271.4.1必要性 4221511.4.2可行性 5147421.5重要结论 664711.5.1交通量预测 6204251.5.2技术原则 668981.5.3投资估算、资金筹措及工期安排 7243431.5.4土地运用、工程环境、节能及社会影响评价 732631.6问题和建议 75300第二章经济社会和交通运输发呈现状及规划 931952.1项目区域社会发呈现状 9283862.1.1地理位置 9164882.1.2自然条件 981512.1.3项目区域社会经济发展水平 1028022.1.4项目区域建设条件 10238322.1.5项目区域的人文优势 11238562.2项目区域交通运输现状 1198532.2.1综合运输现状 1198022.2.2有关公路技术状况及存在问题 12108662.2.3交通运输发展趋势 123903第三章交通量分析及预测 14228403.1公路交通调查与分析 14280613.1.1项目所在地区交通运输现状 1418403.1.2调查综述 14279383.1.3调查资料的分析 15159903.2有关运输方式的调查与分析 16121433.2.1调查概述 1687873.2.2调查资料分析 17230813.3预测思路与办法 1769973.3.1交通量预测的总体思路 1738953.3.2交通量预测办法及环节概述 17309883.4交通量预测 17266373.4.1预测特性年拟定 17242493.4.2基年交通量的拟定 1851483.4.3交通生成 18149643.4.4诱增型交通量预测 1831702第四章技术原则 21170514.1建设目的及原则 2153724.2公路硬化技术标精拟定 2249894.3公路建设重要技术指标 23148444.4路面工程 2460524.5建设规模及重要工程量 249650第五章建设方案 26305055.1建设条件 26322055.1.1地形、地质、水文、气候等条件 26284105.1.2制约建设方案的其它重要因素 27270335.1.3筑路材料及运输条件 28140745.2推荐方案概况 28245905.3工程方案概况 2957225.3.1路基工程 29284925.3.2路面工程 29326815.3.3交通工程及沿线设施 304325第六章投资估算及资金筹措 3267596.1投资估算 32311526.2资金筹措 333611第七章经济评价 3422957.1参数的选择与拟定 34172177.2评价方案的设定 34230937.3经济费用效益分析 36124327.3.1参数选择与拟定 36219657.3.2经济费用调节 36162187.3.3经济效益计算 37164727.4评价结论 4026654第八章实施方案 4114048.1实施方案 41288058.2劳务酬劳 458813第九章土地运用评价 46159669.1区域土地运用、类型及人均占有量 46300859.2推荐方案占用土地、重要拆迁建筑物的种类和数量 4639209.3对本地土地运用规划影响 4691159.4与《公路建设项目用地指标》的符合性 4790619.5集约节省使用土地方法 472298第十章工程环境影响分析 49629210.1沿线环境特性 49695210.2推荐方案对工程环境的影响 502661310.3减缓工程环境影响的对策 58253010.3.1路线方案的对策 581466610.3.2路基边坡防护对策 59843810.3.3借方、弃方及水土保持对策 591022910.3.4绿化恢复植被对策 601481510.3.5其它对策 6011424第十一章节能评价 621723011.1建设期耗能分析 621462311.2燃油节省量的计算 622203011.2.1公路改扩建所产生的油耗节省 621646111.2.2旧路减少拥挤所产生的油耗节省 631890911.3节能分析 632917711.4重要节能方法 64465511.5节能评价 6529473第十二章社会评价 661074812.1社会影响分析 672381412.2互适性分析 70012.2.1本地政府对项目的态度 702505612.2.2不同利益群体对项目的态度 70414912.2.3本地各级组织对项目的态度 721132512.2.4互适性分析成果 72409612.3社会风险分析 733028812.4社会评价结论 73896213.1项目重要风险因素识别 7518613.2风险程度分析 762972213.3防备和减少风险方法 773217第十四章结论及建议 782530314.1结论 782322014.2建议 781382314.2.1项目建设期间建议 7868514.2.2项目建成后期维护管理建议 79第一章概述1.1项目背景1.1.1项目名称**县周边**道路硬化工程1.1.2建设单位**县**乡**村民委员会1.1.3建设性质新建1.1.4建设内容及规模**乡**村坑子门口至转龙子铺尚有一段机耕道路没有硬化，为了使该路段的农田得到更加好的耕作和管理，此路段是到**村红菇基地的必经之道，硬化后可使周边的550多名百姓受益。项目为铺筑一条长250米、宽3米的水泥路面，并砌筑长约250米的挡土墙。1.1.5项目投资估算及资金来源项目投资约**万元。资金来源为上级补贴及自筹，现资金已贯彻到位。1.1.6建设背景**县**乡**村是知名的革命老区，原将军的家乡，地处**南部与上杭官庄乡交界，距县城62公里，县道651线是**乡至县城的重要交通连接路线，全村辖3个自然村，15个村民小组，412户，1842人，革命烈士62人，失散老红军2人（已故），现有耕地面积890亩，山林面积8800亩。**县周边**道路硬化工程位于**乡**村境内，该道路最初为土路，由于道路受农用车辆的长久碾压，加上近几年农业经济发展带来的车流量，至今道路已经破烂不堪，雨水季节路面经常发生漫水现象，直接影响了村民的出行，对车辆行驶也存在一定的安全隐患。据调查，全路段交通量（折小汽车）已达182辆/日，随着道路沿线经济的发展，该路段作为**乡**村的必经之路，其现在的状况极不适应日益增加的交通量的需要，造成会车困难及交通事故发生频繁，事故次数及经济损失呈逐年上升的趋势，严重影响沿路百姓出行与安全，对群众的生产与生活极为不利。为变化该路段交通设施落后状况，完善**村内交通网络，拟定对**乡周边**道路硬化工程，该项目如同意实施，不仅完善提高农村公路网络功效，方便受益区域内百姓出行安全与物质运输，并且能增加沿线农民参加务工机会，提高农民收入与生活水平，加紧脱贫致富进程，其经济与社会效益可观。总而言之，该项目的建设已是势在必行。它的建设对增进公路沿线经济持续、快速增加、加紧社会进步的发展步伐以及带动这一片区的脱贫致富起到主动的推动和增进作用。1.2编制根据本报告编制过程中采用了下列技术原则、规划等作为根据：1.《中华人民共和国城乡规划法》；2.《**县农村公路发展规划》；3.《福建省农村公路工程技术原则》；4.《**县农村公路建设管理方法》；5.交通部颁发的《公路基本建设工程投资估算编制方法》；6.交通部颁发的《公路工程可行估算计价根据》；7.交通部颁发的《公路工程分项指标》；8.《**县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》；9.**县公路建设总体规划；10.交通部颁《农村公路建设指导意见》；11.交通部专家委员会编制的《县乡公路水泥混凝土路面设计与施工》；12.《公路工程技术原则》；13.《公路水泥混凝土路面设计规范》；14.建设单位提供的有关基础资料。1.3研究过程我公司接受本项目工程可行性研究任务后，抽调重要技术人员成立项目组，承当本项目的研究工作。研究过程中项目组分成交通经济和工程技术两个外业组，收集了大量的有关资料，对沿线的工程地质、水文、气象、地形、地貌、重要的设施和水利工程等状况进行了具体的理解。在地方政府及有关部门的大力支持和配合下，收集了大量的原始资料，听取了各方面的意见。根据有关文献、规范的规定，通过调查、分析、论证，，完毕了《**县周边**道路硬化工程》的编制工作。本报告着重研究了项目所在区域社会经济和交通运输现状及发展趋势、农林布局。在广泛收集资料、具体考虑全部制约路线方案因素的基础上，根据交通量发展预测，建设规模、原则等问题，通过技术、经济的论证比较，为本项目的决策和实施提供可靠根据。本项目工程可行性研究报告的重要涉及项目影响区域经济社会及交通运输的现状与发展、交通量预测、建设必要性、技术原则、建设条件、建设方案及规模、投资估算及资金筹措、经济评价、实施安排、土地运用评价、工程环境影响分析、节能评价、社会评价等项内容。1.4建设的必要性1.4.1必要性1、**县**乡**村委会**村村容村貌整治村间道路硬化工程位于**乡南，距离**村委会0.5Km，距**乡政府2.5Km，本项目的建设将有效改善现有**县**乡**村委会**村村民的生产生活条件，改善村民出行环境，提高老区群众经济发展水平，对老区人民的发展也发挥了不容无视的作用。2、本项目建设还能够有效改善**乡**村委会**村的基础设施，进一步改善生态环境、人居环境，增强其为**乡**村委会**村的社会发展服务的能力，提高**乡的城乡化水平。3、由于项目区交通落后从而制约农村经济发展，因此加强移民区基础设施建设，改善移民区的生产、生活环境，加紧社会主义新农村的建设，使老区生产生活环境得到改善，是一种长久的系统工程。由于**乡特殊的地理环境和经济状况决定了要变化本地的生产环境面貌，增进本地经济发展建设，必须是全方面推动的涉及水利、国土、交通道路等的综合建设。实施**县**乡**村委会**村村容村貌整治村间道路硬化工程是十分迫切和必要的。1.4.2可行性1、近年来，**乡**村委会**村各项事业不停发展，**乡政府各级部门以高度负责的态度，主动的工作办法，在各级政府和主管部门的领导下，亲密配合，职责明确，为项目的道路硬化做了大量的准备工作，为项目的顺利实施提供的有力的确保。2、**县**乡老区工作队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往的移民开发和扶持工作中，积累了丰富的发展经验，在新时期勇于创新，这将为项目建设提供了强有力的人才保障。3、**乡对项目建设十分重视，整个项目的道路硬化符合**乡项目扶持规模的规定。根据项目的建设内容和投资估算规定，资金来源于上级补贴及自筹，资金保障程度高且已经到位，财务上可行。4、技术上，项目地区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通、水、电均能满足项目建设需求，根据**乡交通现状和将来事业发展的需要，本着“立足现在、考虑发展”的原则，提出**乡**村委会**村进村村间道路硬化项目，受益于**乡**村委会**村广大群众。项目建设的其它建设条件已经含有，因此技术上是可行的。总而言之，本项目建成后，对项目影响区域的经济发展，提高农民收入与生活水平、加紧脱贫致富进程，完善区域公路网络，充足发挥公路交通作用品有十分重要的意义。本项目的建设是非常必要的，势在必行，投资拟建本项目含有良好的社会效益和经济效益。1.5重要结论1.5.1交通量预测本项目的交通量采用间接法进行预测，交通量预测成果见表1-l。表1-1各将来特性年的预测交通量（折合小客车）单位：辆/日年份折算交通量（小客车）16318220020253321.5.2技术原则根据项目交通量现状及远景交通量的预测成果，结合《公路工程技术原则》的有关规定，根据本地的经济发展水平，乡村道路按等外公路原则进行建设，全线总长250米，路基宽3米，并砌筑250米的挡土墻。其中重要技术原则以下:表1-2主要技术指标序号项目名称单位重要技术指标1公路等级等外公路2计算行车速度公里/小时203道路总长公里0.25（1）路基宽度m3（2）行车道宽度m2.5（3）路面类型水泥砼（4）路面宽度m31.5.3投资估算、资金筹措及工期安排1、投资估算本项目估算金额为**万元。2、资金筹措项目投资约**万元，为上级补贴及自筹，现资金已贯彻到位。3、工期安排本项目建设按一期工程进行安排计划，30日历天完毕。12月开工建设，1月竣工,2月全线交付使用。1.5.4土地运用、工程环境、节能及社会影响评价本项目建设对地方基础设施、资源运用以及地区经济发展均利不小于弊；对生态环境，重要是在施工期间有一定影响，但可采用对应的对策。总体来说，本项目在建设期与营运期间，均能满足环保规定。乡村道路工程的实施，使得该路段路面状况得到了极大的改善，行车的舒适度、安全度得到了明显的提高，由于路面的改善，行驶的耗油量得到减少，节省了村民及旅客的时间与耗油量，从节省能源的角度看，本项目的建设是合理可行的。本项目公路改造项目，不会影响重要集镇、重要建筑物和重要通讯线路，对乡镇居民和附近群众没有大的干扰，社会影响不大。1.6问题和建议拟建项目是在充足运用老路的基础上，裁弯取直，拓宽路基，运用部分路面，含有少拆迁、少占农田、工期短、投资省的有利因素，同时本地群众主动性比较高，县、乡政府及交通等部门也主动支持该项目的建设；项目资金投入比较合理，建设条件基本含有，项目的实施是可行的。但为了项目尽快组织实施，让本地群众尽早受益，建议采用下列方法：⑴建设单位应加强领导，规定沿线各村镇之间通力协作，主动做好前期准备工作。⑵项目投资较大，工期紧，要精心设计，制订出技术上可行，经济上合理的设计方案，同时在项目实施中，应严格按国家的有关规定实施施工、监理招投标制，严把质量关。⑶项目的经济效益和社会效益较好，项目区所在经济相对较为落后，但愿上级有关部门在资金上能予以重点扶持，尽早实施。⑷各分项工程实施计划必须安排紧凑，业主、设计、监理和施工单位亲密配合，质量监控采用“政府监督，社会监理，公司自检”三级质量确保体系，确保工程按期竣工尽早发挥其经济效益和社会效益。

第二章经济社会和交通运输发呈现状及规划2.1项目区域社会发呈现状2.1.1地理位置**地处**县南部，东邻涂坊镇，南上杭县官庄畲族乡，西与羊牯乡，北与濯田镇接壤。乡人民政府驻寨背村，距县城62千米。**乡是**县辖乡。位于县境南部，距县城66公里。面积159.平方公里，人口2.2万。通公路。**乡是红四军12师政委张赤南烈士、省苏维埃政府主席吴必先烈士，中国人民解放军上将、原将军、开国少将钟池的家乡。国内生产总值完毕5260万元，工农业总产值4980万元，农民人均纯收入6990元。2.1.2自然条件(1)地形地貌境内绝大部分为山区，平均海拔270～771米，最高点草子岽山顶海拔936米。(2)气候属亚热带湿润性季风气候，无霜期247～338天，年平均温度18℃，重要雨季是5～8月，年平均降雨量1304～1974毫米，四季分明，春季温暖湿润，夏季高温多温，秋季温和少雨，冬季温和少雨。适合巨菌草生长。2.1.3项目区域社会经济发展水平(1)农业耕地面积1.6万亩，人均0.96亩，以种植水稻、烤烟为主。按照“稳稻、特色、多样发呈当代特色农业”的农业发展思路，通过要素整合，机制放活，科技兴农，主动推动当代农业产业化进程。实现流转耕地面积4368.9亩，土地增减新增53.53亩，贯彻早、中、晚稻种植面积17840亩，再生稻种植面积1345亩，槟榔芋1670亩，发放农资综合补贴、农机补贴，补贴资金46.35万元。(2)工业以竹业加工为主。工业总产值1.08亿元，工业增加值占地区生产总值46.5%，2.1.4项目区域建设条件1）交通运输**县距福州约550公里，319国道距市政府所在地龙岩149公里，龙岩至**高速公路118公里，为沿海与内陆地区的过渡地带，是沿海发达地区经济向内陆辐射和内陆资源通过沿海走向世界的枢纽。为进一步沟通沿海与内陆地区，加紧经济的发展，现在时速200公里的龙厦高速铁路已经通车；时速200公里的龙赣高速铁路已经通车。这些项目建设，将构筑**更为发达的交通网，对**经济的腾飞将发挥巨大的作用。**境内有县道651公路。始，实现全镇行政村村村通水泥公路。建成**客运站以来，日发客运汽车6部，日均客流量120余人次。2）通信**县通讯信息网络设施建设完善。程控电话、无线通讯设施建设完善，覆盖全县各乡镇。互联网网络建设完善，可直接与国内外进行信息沟通与交流。乡有邮政分局1所。项目地通讯条件完善，移动通讯、电信、铁通通讯信号覆盖全村。2.1.5项目区域的人文优势近年来，**乡按照“进则全胜、不进则退”、“机制活、产业优、百姓富、生态美”、“振红土地雄风、谋跨越式发展”的规定，进一步解放思想、抢抓机遇、凝聚力量、实干苦干，大力实施项目带动战略，主动投身于“**经验”升级版的建设2.2项目区域交通运输现状2.2.1综合运输现状近年，**县通过交通扶贫项目，加大了交通基础设施建设的投入，加紧公路网的成型，提高路网密度，同时县内等级公路少，路面高级或次高级铺装率低。国道已实现二级，省道路面虽已硬化，但线形原则差，县乡公路等级低，不能充足发挥网络优势，整体运输能力已远不能满足日益增加的交通量的需求。完善公路网络，提高公路等级。2.2.2有关公路技术状况及存在问题1、技术现状本次项目建设道路工程，路面为宽3米的水泥路面，因农业发展势头良好，周边的农业运输及村民客货运输量较大；**乡内乡村道路现状破烂陈旧，前期也修善了部分干道，但路经**村的部份道路仍为破旧狭窄的乡村土路，严重制约了移民群众的出行和农作物运输。2、交通量拟建项目平均日交通量为163辆/日，预测平均日交通量为182辆/日。3、适应程度原有土路作为村民出行与机耕的重要通道，行人、自行车、摩托车、人力车、货车、客车混合行驶，拥挤度大，行车极不安全，交通事故时有发生。现有公路状况已远远不能满足交通量增加和社会经济发展的需要。2.2.3交通运输发展趋势以贯穿整个县的319国道为中心，各镇内村落所在地为节点，以村为网络，构建干支结合，布局合理，功效实用，构造优化的村镇路面网。逐步提高入村路面技术等级，路面铺装率达成100%；改善乡村道路的通行能力，并对应提高道路技术及路面等级，确保晴雨通车。**县**乡**村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程，该项目的建成解决了**村村民出行难的问题，解决了村民生产生活中运输存在的困难；项目的重点在原有的基础上进行硬化，提高路面等级，完善防护设施。根据**县**乡**村委会**村近年来经济及工农业发展的趋势来看，将来的经济发展势头是良好的，项目地的交通现状已经不能够满足现有的经济交通运输，和村民的出行，现有的乡村路面状况较差，远远不能满足老区人民的生产需求，对安置区车辆及村民的出行造成了安全隐患，由此可见，项目的道路硬化迫在眉睫，通过项目建设带动和增进**乡**村委会**村的经济发展是不容置疑的。

第三章交通量分析及预测3.1公路交通调查与分析3.1.1项目所在地区交通运输现状“高速公路，国家致富；乡村道路，农民致富”**村位于**乡以南2.5公里，距离**村委会0.5公里。村间公路现状不乐观，道路运输问题也在制约着**村经济发展。项目周边农业的运输量较大，路两侧有居民房和农田，现有道路现状路基宽3m的原有土道路，路面状况差。项目所硬化道路是村民的农业和客货运输的唯一载体，是乡村之间互通运输的依赖，尽快解老区人民的出行问题，拉近与外界的距离，发展经济。3.1.2调查综述一、调查内容对**县**乡**村委会**村村间道路的运输车辆、人流量及与交通量运输有关的各方面的内容进行调查。二、办法考虑到本项目是道路硬化项目，分析与之有关的状况。本次研究采用现场调查及收集有关交通运输指标相结合的方法。三、范畴本项目所在地为**乡**村委会**村村间道路，由于是原有道路的硬化，故采用**乡**村委会**村村间上某点的观察资料来对其交通量进行分析。项目交通量调查**村委会**村每天的车流量，根据系数推算出年交通量。3.1.3调查资料的分析交通量调查和分析是进行公路远景交通量预测的基础，调查资料的精确性及分析与否合理、全方面，直接影响到公路远景交通量预测的精确性。因此，必须对影响区内与交通运输有关的方方面面，进行全方面调查和理解。该公路现有交通量构成中重要为来往于**县**乡**村委会**村村间道路的运输车辆，本项目的交通量调查和交通量预测是在上述特性基础上展开进行的。一、交通特性考虑到本项目是道路硬化项目，分析与之有关的状况。本次研究采用现场调查及收集有关交通运输指标相结合的方法，获取了交通流构成、车型等大量数据，较全方面系统地掌握了研究项目的交通流特性，经整顿分析后其成果以下：表3-1各类车型比例车型汽车农用运输车托拉机摩托车车型比例（%）16.51823.741.8100二、交通量调查本项目所在地为**乡周边的村间道路，由于是老路的硬化项目，故采用**乡**村委会**村公路上某点的观察资料来对其交通量进行分析。其中，多种车辆的折算率分别采用：表3－2各级公路通用的车辆折算系数车型中型汽车摩托车农用运输车拖拉机换算系数1.51.03.01.4· 项目交通量调查**乡内**村委会**村每天的车流量，根据系数推算出年均增加率，详见下表村委会项目单位数量年均增加率（10%）-**村委会**村汽车辆3033农用运输车辆6066拖拉机辆3235摩托车辆4348累计辆165182以上所收集资料集中反映了项目区进村村间道路的交通运输构成现状，但也从侧面反映了项目建成后的交通状况，因此经研究分析决定采用其数据来分析、预测本项目的交通量。3.2有关运输方式的调查与分析3.2.1调查概述有关运输方式的调查的内容涉及综合运输概况，区域内多种运输方式的重要路线及基本状况，多种运输方式改造计划和久远规划。**县**乡**村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程的重要运输方式为小汽车及农用车，农用车重要由项目区内农产品及建筑方面运输使用，小汽车重要为到参观使用。3.2.2调查资料分析通过调查分析**县**乡**村委会**村间道路重要运输方式，重要为客运以及货运，货运重要涉及拖拉机和农用运输车，客运重要涉及摩托车和汽车；根据交通量调查成果可总结出客车占重要运输方式，占比57%，货运占43%，为第二大重要运输方式。3.3预测思路与办法3.3.1交通量预测的总体思路交通量预测工作以**乡**村委会**村经济社会发展的历史与现状状况为基础，分析研究将来经济社会发展的重要影响因素，以及可能的发展潜力，结合国家拟定的宏观经济发展战略和政策，以及有关省份的有关规划，采用定量和定性相结合的办法进行预测。3.3.2交通量预测办法及环节概述预测工作应与项目所在地区有关规划结合起来，根据**乡**村委会**村具体状况，可选择的定性办法为：以本地经济社会发展规划为基本根据，做适宜的补充足析预测。应注意各个预测点的预测成果与整个影响区甚至整个**乡**村委会**村规划目的的平衡分析。3.4交通量预测3.4.1预测特性年拟定根据交通部颁《公路建设项目可行性研究报告编制方法》的规定，预测年限为公路建成后。本项目计划于12月-1月施工，施工期为1个月，2月竣工投入使用，预测特性年为、、、、、2024年。预测基年为。3.4.2基年交通量的拟定根据本项目区域的特性及所获取的经济资料和交通资料，经研究分析**乡线《省管公路道班一次性交通量调查年报表》、间歇式观察点交通量统计资料及有关资料后，结合《公路技术原则》中设计交通量预测的起算年应为该项目可行性研究报告中的计划通车年，拟定间歇式观察点交通量统计资料为基础，加权平均求得**县**乡**村委会**村硬化公路工程基年交通量为182辆。3.4.3交通生成根据**县**乡**村委会**村公路历年交通量调查折算，结合**县经济增加趋势，以自然增加的趋势型交通量为主，并考虑10%的诱增型交通量作为预测将来交通量的根据。3.4.4诱增型交通量预测一、预测办法近年来,随着附近乡镇的建设和发展,将刺激附近社会经济的发展,形成新的交通需求。随着**县**乡**村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程项目的建设，道路的交通状况大大提高，这将在很大程度上刺激公路沿线经济的开发、运用和发展，对沿线国民经济发展产生巨大的推动作用，将激活沿线的经济，从而产生新的诱增型交通量。鉴于现在拟定诱增型交通量无成熟的预测模型，因此本次研究决定采用调查和类比法拟定诱增型交通量相对于趋势型交通量的比率，进而获得诱增型交通量的预测成果。二、预测成果根据**县**乡**村委会**村公路历年交通量调查折算，结合**县经济增加趋势，以自然增加的趋势型交通量为主，并考虑10%的诱增型交通量作为预测将来交通量的根据。该路近年来由于农业运输车辆剧增，客运车辆也明显增多，交通量增加较大，原有公路路基3m的土路面，已经远远不能满足这样的运输量，硬化**县**乡**村委会**村移民安置区进村村间道路，将该路段交通量已恢复为正常交通量，因此，以平均交通量（小客车）为基年，综合考虑公路沿线经济增加状况，预测将来交通量发展为：**村**村间道路交通量发展预测表年度交通量（辆/年）年均增长率备注18210%基年20010%20210%24210%266.510%202429310%202533210%2026354.510%202739010%202842910%202947210%203051910%203157110%203262810%203369110%预测末年

第四章技术原则4.1建设目的及原则一、项目道路现状项目地为村间道路，道路为路基宽3m的土路，道路两侧无排水沟。由于车流量过多路面大多处损毁，无法修复，两侧排水不畅，雨季的农灌期间，道路多处经常被水淹，给群众出行及生产生活带来极大不便。二、建设目的**县**乡**村委会**村村间道路是**村村民农业和客货运输的唯一载体，是乡村之间互通运输的依赖。要想富、先修路。针对项目区存在的制约农村经济发展的问题，为尽快解决项目区交通落后的现状，加强移民区基础设施建设，改善项目区的生产、生活环境，加紧建设社会主义新农村建设。项目建设目的是对进村村间道路进行硬化工程拟建路线全长250m，路宽3m，不需要考虑排水沟，采用碎石(1)厚度:15cm(2)石料规格:Φ20-40mm碎石底层(人机配合厚度15cm);水泥混凝土(1)厚度:18cm(2)混凝土强度等级:c25;挡土墙(1)种类:乱毛石(2)砂浆:M7.5水泥砂浆。路面为水泥砼路面的等外公路。三、建设原则农村公路硬化建设的总体原则是：1、农村公路应确保使用寿命，提高抗灾能力，合理选用建设原则，提高路网服务水平；2、农村公路应坚持“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、确保质量、重视安全”的原则；3、农村公路建设，应充足运用旧路资源，并提高路面等级，完善防排水及交通安全设施，增强通行能力，逐步改善农村交通条件；4、农村公路建设应当与本地扶贫开发，山、水、林、田综合治理，小城乡建设及资源运用相结合；5、农村公路硬化后，行车条件改善，运行速度提高，应充足重视运行安全。根据上述建设目的和总体原则，结合项目区的地形、地质、水文等实际状况，提出本次公路建设的原则为：（1）拟定技术上可行、经济上合理的方案。（2）合理拟定原则等级，合理拟定建设规模。（3）加强对全线道路排水设施的建设，确保路基的长久稳定。（4）建设方案应充足考虑对周边良好生态环境的保护。（5）道路硬化建设要以提高道路的通行能力和服务水平为宗旨。4.2公路硬化技术标精拟定**县**乡**村委会**村村间道路硬化工程的建设原则应着重按本项目所在地区公路网中的地位和作用来拟定。根据调查收集资料，并经认真综合分析，**县**乡**村委会**村村间道路硬化工程含有下列突出特点：（1）硬化道路为**县**乡**村委会**村村容村貌整治进村村间道路，等级原则为等外公路，路基宽为3m，铺筑水泥混凝土路面。（2）**县**乡**村委会**村村间道路是**村村内较重要的道路，路是老区村民的农业和移民客货运输的唯一载体，是乡村之间互通运输的依赖。（3）项目道路硬化工程重要以进村道路为主干道，及支路施工道路形成施工交通网。对外交通方便。所通过区域地势平坦，沿线所经村庄，从水土保持及保护农田保护出发，道路硬化规模应实事求是，因地制宜。根据调查，在分析现有道路适应程度的基础上，通过对项目影响区社会经济状况和交通量调查、分析、预测，参考**县公路网规划；根据该路的使用任务、功效，结合项目区的自然条件、地质环境现状。本着满足使用，控制工程建设投资的原则，经充足的综合分析论证，本报告认为**县**乡**村委会**村村间道路硬化工程按照交通部颁发的《福建省农村公路工程技术原则》规定的等外公路建设是适宜的，予以推荐。4.3公路建设重要技术指标根据交通量预测和沿线地形状况以及交通部《公路工程技术原则》，本报告建议项目采用四级公路技术原则，设计车速为20公里/小时，技术指标见下表4-1。表4-1重要技术指标表指标名称单位技术指标值备注公路等级级等外公路计算速度Km/h20圆曲线极限最小半径m30最大纵坡%5.0路基宽度m3路面宽度m3设计荷载汽--104.4路面工程本项目在路面构造设计时，根据设计交通量、使用规定和现行道路、气象、水文等自然条件，进行路面的综合设计。一、建设技术原则根据建设目的、原则，该路按等外公路建设，路长度250米，路宽度3m。按照因地制宜、合理选材、方便施工、满足使用、利于养护的原则，本项目路面构造型式推荐采用水泥混凝土路面。二、路面设计方案路面构造组合及厚度:面层普通混凝土面层18cm垫层硬化前路面4.5建设规模及重要工程量**县**乡**村委会**村村间道路硬化项目建设目的是：对进村村间道路进行硬化工程拟建路线全长250m，路宽3m，不需要考虑排水沟，采用碎石(1)厚度:15cm(2)石料规格:Φ20-40mm碎石底层(人机配合厚度15cm);水泥混凝土(1)厚度:18cm(2)混凝土强度等级:c25;挡土墙(1)种类:乱毛石(2)砂浆:M7.5水泥砂浆。路面为水泥砼路面的等外公路。按交通部《县级公路及农村公路改造工程实施意见》提出的“充足运用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力”的建设原则，结合**乡**村委会**村道路的实际状况，计划在对原路面进行平整的基础上，进行道路硬化。一、路面工程面层普通混凝土面层18cm垫层硬化前路面二、路基工程平整压实原来路基路基宽3m。三、设立排水系统拟建路线两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，挡墙采用M7.5混凝土浇筑。将雨水等排往周边的农田或浇灌沟渠内，彻底解决道路经常被水淹的状况。表1-2主要技术指标序号项目名称单位重要技术指标1公路等级等外公路2计算行车速度公里/小时203道路总长公里0.25（1）路基宽度m3（2）行车道宽度m3（3）路面类型水泥砼（4）路面宽度m34最大纵坡9%

第五章建设方案5.1建设条件5.1.1地形、地质、水文、气候等条件1、地形地貌路线通过地区属中低山地形，海拔标高在202～310米之间。区内沟谷密布，重要河流多呈南北流向，山涧小型盆地交错相间。沿线植被较稀疏，水源较为丰富，水土流失严重。沿途多为灌木、松林。由于地质构造运动及河流冲蚀等因素，使该区域形成了复杂的地形地貌，产生一系列的断层及小盆地。2、地质概况沿线地质构造处在南岭东西复杂构造带的东段北侧，地质基础系古生代震旦纪的浅变质岩构成，以震旦系和白垩系分成最广。岩石重要有花岗石、变质岩、紫色页岩，以花岗岩居多。土壤类型以酸性紫色土、冲积土和红砂岩、红色粘土发育而成的棕红壤为主，多呈中性和酸性反映。根据《中国地震参数区划区》，区域内属地震动参数0.05g（地震烈度6度）区。3、水文地质特性研究区地下水受地貌、地层岩性与地质构造等条件制约，依地下水的赋存条件、水力特性划分有松散岩类孔隙水、红层孔隙裂隙水和基岩裂隙水三大类。路线带处在中国东部温湿多雨亚热带季风区，大气降水是区域性地下水的重要补给来源，另首先是地表水的倒灌以及浇灌回水。4、气候气温年平均气温在14至19℃之间。北部山区低，南部丘陵、河谷地区高。黄石、赖村的梅江河谷和固村盆地是两个平均气温高值区，在19℃以上。北部的部份村庄年平均气温仅在14℃。极端气温也是南部高、北部低。极端最高气温南北相差较小，而极端最低气温相差较大。月平均气温，12月至2月平均气温都在10℃下列，其中一月气温最低。从3月开始有持续9个月的时间，平均气温都在10℃以上，其中7月气温最高。据县城稳定通过10至20℃，确保率80％的起讫日期：10℃最初出现在3月25日，20℃最后出现在9月28日，历时187天，总积温4723.5℃。降水年降水量在1500至1700毫米之间。大致北部多，南部少，东部多，西部少。数年平均降水量1706毫米，最多的为1997年，达2791毫米，最少的为。数年平均年降水日数与无降水日数之比为18：20，相差不大，农谚谓：“有多少晴天就有多少雨天”。1939年以来，日雨量最大的是1959年6月18日和1984年6月1日都为218.1毫米。5、地震根据《中国地震参数区划图》，项目所在区域属地震参数0.05g（地震烈度6度）区，因此本工程的永久性构造物无需考虑抗震设防。总而言之，该项目的实施，含有优越的自然条件和工程地质条件，只要在勘察设计工作中注意总线形的布置和做好必要的防护工程，普通不利因素对工程的施工和工程的造价影响都不大。5.1.2制约建设方案的其它重要因素地表受降雨影响极为明显，平时流量普通，雨季洪水涨落较大，但对本路线影响不大。地下水埋藏浅，全线未发现严重的不良地质现象，工程条件较好，对筑路无太大影响。5.1.3筑路材料及运输条件可行性研究时对项目所在地附近筑路材料料场进行了具体的调查，料场大多位于路线附近，运输条件好。工程所用砂砾、砾石、石料、粘土等各类筑路材料分布不均匀，普通需要远运。对于片石、碎石筑路材料，料场石质为花岗岩，花岗岩质地坚硬致密、强度高、抗风化、耐腐蚀、耐磨损、吸水性低，重要用作基层、底基层和路面材料。平均支线运距10km。对于路基填料，沿线路基填料尽量砂砾土和水稳性好的砂性土，可采用挖方路段开挖的土和通过解小的石方，经远运填筑路堤，局限性部分终点附近设取土场取土。工程所使用的木材、钢材、水泥统一由指定供应商供应，其材料的平均支线运距6km。本项目附近沿线工程用水很充足，水质符合规定。拌和场的用电可用农电线路供电。5.2推荐方案概况影响项目路线走向方案的重要因素涉及：地形、地质、水文、城乡发展规划，工程建设规模，施工中材料运输条件以及本地政府意见。由于本项目为公路改扩建项目，在选线过程中，重要根据路线在公路网规划中的公路类别和等级，结合原有公路运输网络和沿线城乡规划布局，资源状况、环境影响和地形、水文、气候等自然条件，从众多可通方案中通过分析、比较、根据里程长短、工程量大小、施工难易、运行效益、以及对增进经济的有利程度、投资大小等诸多指标，综合考虑最佳路线方案。同时在工程量增加不大的状况下，尽量少占耕地，减少拆迁，加强排水与防护工程建设，注意与农田水利设施的配合和自然环保，合理设计路线交叉及浇灌涵管，使公路改扩建与增进地方经济的发展有机地结合起来。本项目建设按等外公路原则进行设计，计算行车速度为20公里/小时,其中路基宽3米，水泥砼路面宽3米，长0.25公里。5.3工程方案概况5.3.1路基工程1、路基解决及路基宽度项目建设长度0.25公里，按等外公路原则进行设计，计算行车速度为20公里/小时,其路基宽3米，水泥砼路面宽3米，长0.25公里。对老路基进行局部改造，路面宽3米，土路肩宽3米，路面横坡度为2%，路肩横坡度为3%，弯多狭小，坑洼高低不平，沿老路基进行扩宽、改直，路面宽3米，路面横坡度为2%，路肩横坡度为3%。2、路基设计标高采用未加宽超高前的路中心线标高，受水浸淹路段，应高出设计洪水频率1/50的设计水位+0.5m的安全高度+路拱抬高值。3、路基防护和排水为确保路基和路面的稳定，避免路面积水影响行车安全，全线均将路基范畴内及流向路基的地表水、地下水快速的引至路基以外或天然河沟中；对冲刷较严重、常年性水淹及街道路段的多种排水沟渠均采用了浆砌片石进行加固。5.3.2路面工程1、路面类型的选择路面构造是道路工程的重要构成部分，选择好的路面构造，对提高道路的工作性能及使用寿命至关重要。根据交通量预测成果及本路的交通构成特点,根据本项目的公路等级及其重要性，路面应采用高级路面，即沥青混凝土及水泥混凝土路面，这两种路面构造对基层、底基层的规定基本相似，因此路面类型的选定重要是对其面层类型的拟定，现对两种路面构造进行比较。普通状况下，面层作为道路直接与车辆接触的界面，重要研究论证的重点在于提高高温抗车辙性能，低温抗裂性能，耐疲劳性能，抗老化性能，表面服务性能，行车舒适性能等使用性能。沥青混凝土路面的表面服务性能好，行车舒适，对路基不均匀沉降的适应性好，而水泥混凝土路面的板体性能好，强度高，抗水损害能力强，使用寿命长，运行期维修和养护费用低，但舒适性较差，对路基不均匀沉降的适应性差，一旦路面养护，需要中断或者封闭交通，且养护时间长。根据交通量及其构成状况和公路的使用任务、功效，本地的材料等自然条件状况，本着因地制宜，就地取材的原则，拟采用面层采用水泥混凝土路面构造。2、推荐路面构造路面设计以双轮单后轴100KN为原则轴载；根据交通量及其构成状况和公路的使用任务、功效，本地的材料等自然条件状况，拟定路面等级为高级，面层采用水泥混凝土构造，设计计算参数按部颁《公路水泥混凝土路面设计规范》的规定取值。路面构造以下：面层为18厘米厚的水泥混凝土，基层为15厘米厚的水泥稳定砂砾，底基层为15厘米厚的天然砂砾。5.3.3交通工程及沿线设施为确保行车与行人的安全和充足发挥公路的作用，全线均按规定设立必要的交通安全和交通管理设施。1、交通安全设施

沿线在高路堤、小半径平曲线和陡坡等地段设立护柱；在视距不良的急弯和交叉处，设立警告标志和反光设施。2、交通管理设施参考国标《道路交通标志和标线》，根据公路的具体道路状况，在沿线设立必要的警告标志、批示标志及其它标志。里程牌、百米牌：里程牌同交通标志置于路基的两侧。百米牌附设于公路两侧的轮廓标。

第六章投资估算及资金筹措6.1投资估算本建设项目投资估算系按中华人民共和国交通运输部11月9日公布《公路工程估算指标》中工程可行性研究投资估算指标进行编制。1、编制根据本报告编制过程中采用了下列技术原则、规划等作为根据：1.《中华人民共和国城乡规划法》；2.《**县农村公路发展规划》；3.《福建省农村公路工程技术原则》；4.《**县农村公路建设管理方法》；5.交通部颁发的《公路基本建设工程投资估算编制方法》；6.交通部颁发的《公路工程可行估算计价根据》；7.交通部颁发的《公路工程分项指标》；8.《**县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》；9.**县公路建设总体规划；10.交通部颁《农村公路建设指导意见》；11.交通部专家委员会编制的《县乡公路水泥混凝土路面设计与施工》；12.《公路工程技术原则》；13.《公路水泥混凝土路面设计规范》；14.建设单位提供的有关基础资料。2、投资估算本项目路基宽3米，路面宽3米。估算金额为**万元。3、资金使用计划本项目为**县周边**道路硬化工程，全长0.25公里，建设按一期工程进行安排计划，1个月时间实施完毕。12月开工建设，1月底竣工,2月全线交付使用。6.2资金筹措项目投资约**万元，为上级补贴及自筹，现资金已贯彻到位。

第七章经济评价7.1参数的选择与拟定1、评价根据1、国家计划委员会、建设部联合下发的计投资1325号《建设项目经济评价办法与参数》（第三版）。2、中华人民共和国交通部（88）交计字500号文颁发的《公路建设项目经济评价办法》。3、中国国家工程咨询公司出版的《投资项目经济咨询评定指南》。4、评价重要模型选自《公路投资优化和改善可行性研究办法》。2、评价办法建设项目经济评价涉及财务评价和国民经济评价，由于本项目建成后属于等外公路，不设收费站，因此不做财务评价，只进行国民经济评价及敏感性分析。国民经济评价是在合理配备社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的奉献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。从国民经济综合平衡的角度分析计算项目对国民经济的净效益,采用“有无”对比法进行分析,通过支出的经济费用与全社会使用者所获得效益两个要素的比较和分析,拟定经济上的可行性。7.2评价方案的设定经济费用效益分析指标重要有三个：1．经济净现值（ENPV）：是经济费用效益分析研究的重要评价指标，如果经济净现值等于或不小于0，阐明项目能够达成社会折现率规定效率水平，认为该项目从经济资源配备的角度能够被接受。2．经济内部效益率（EIRR）：是经济费用效益分析的辅助评价指标，内部效益率等于或者不小于社会折现率，表明项目资源配备的经济效率达成了能够被接受的水平。3．效益费用比（RBC）：辅助指标，效益费用比不小于1，表明项目资源配备的经济率达成了能够被接受的水平。经济评价流程图以下图：建设期经济建设期经济费用运行期经济费用经济费用建设投资调整运行管理费用调节车辆运行成本调节经济效益减少营运成本的效益旅客节省时间效益减少交通事故效益经济费用-效益流量分析经济内部收益率经济净现值经济效益费用比敏感性分析7.3经济费用效益分析7.3.1参数选择与拟定有关评价参数根据国家发改委颁布的规定取值或拟定。 1．社会折现率：8%。2．影子价格：外贸货品以距项目近来的上海口岸价格为基础拟定。3．影子汇率：1US$=6.25RMB。4．影子工资：固定用工名义工资×1.0，临时用工名义工资×0.5。5．贸易费率：6%。6．残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。7．评价基年:。8.项目评价期：计算年限等于建设期加运行期，运行期以计。表7-1项目评价期项目名称项目评价期拟建项目建设期运行期-20397.3.2经济费用调节1.人工价格及重要材料根据固定用工名义工资×1.0，临时用工名义工资×0.5，固定用工与临时用工的比例为6：4。调节的重要材料有木材、石油沥青、水泥，其中木材、石油沥青按外贸货品调节，水泥按非外贸货品调节。2.土地影子价格土地是一项特殊投入物，根据《建设项目经济评价办法与参数》（第三版）的有关规定，土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用。根据交通部第82号文颁布的《公路工程基本建设项目投资估算编制方法》，公路项目估算费用中的“土地征用及拆迁赔偿费”涉及土地赔偿费，征用耕地安置补贴费，拆迁赔偿费，复耕费，耕地开垦费，森林植被恢复费。上述费用中第一项可计算其机会成本，其它各项费用除其中耕地占用税属转移支付费用应予剔除外均为新增资源消耗。由于这些费项在估算表中难以逐项列出，因此本报告考虑拟建项目的土地新增资源消耗按估算价格计，不另作调节。土地机会成本按下列公式:(式中:OC——土地机会成本。——项目占用土地的期限。——基年土地的“最佳可替代用途”的单位面积净效益。——净效益计算基年距项目开工年的年数。——社会折现率8%。3.建设费用拟建项目的经济费用，是在投资估算的基础上，调节重要材料及人工价格，剔除估算费用中的税金等转移支付费用后所得的费用。4.运行管理费用⑴养护费：0.12万元/公里，并在评价期内考虑了5%的年均增加幅度。⑵修理费：拟建项目建成后按5年一小修，一大修，小修费按当年度养护费5倍计列，大修费按当年度养护费10倍计列。7.3.3经济效益计算本报告的直接经济效益根据《公路建设项目可行性研究指南》上有关做法，重要考虑三部分，即：减少营运成本效益、游客时间节省效益和减少交通事故效益。客、货车的时间价值根据将来特性年福建省的国内生产总值和人口预测值及客、货车平均实载率和在途货品平均价值拟定，其中旅客时间运用系数取0.5。1.减少运行成本效益B1B1=B11＋B12B11=0.5*(T1p＋T2p)(VOC’1b*L’－VOC2p*L)*365*10-6B12=0.5*L’*(T’1p＋T’2p)(VOC’1b－VOC’2p)*365*10-6式中：B11—拟建项目减少营运成本的效益（万元/年）；B12—原有有关公路减少营运成本的效益（万元/年）；T1p—“有项目状况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日）；T2p—“有项目状况”下，拟建项目的总交通量（辆/日）；T’1p—“有项目状况”下，原有有关公路的正常交通量（辆/日）；T’2p—“有项目状况”下，原有有关公路的总交通量（辆/日）；VOC’1b—“基准状况”下，原有有关公路在正常交通量条件下的多种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC2p—“有项目状况”下，拟建项目在总交通量条件下的多种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC’2p—“有项目状况”下，原有有关公路在总交通量条件下的多种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；L’—原有有关公路的路段里程（公里）；L—拟建项目的路段里程（公里）。2.游客节省时间效益B2B2=B21＋B22B21=0.5*W*E*(T1pp＋T2pp)(L’/S’1b－L/S2p)*365*10-4B22=0.5*W*E*L’*(T’1pp＋T’2pp)(1/S’1b－1/S’2p)*365*10-4式中：B21—使用拟建项目旅客节省时间效益（万元/年）；B22—使用原有有关公路旅客节省时间效益（万元/年）；W—旅客单位时间价值（元/人．小时）；E—客车平均载运系数（人/辆）；T1pp—“有项目状况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆/日）；T2pp—“有项目状况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）；T’1pp—“有项目状况”下，原有有关公路的客车正常交通量（辆/日）；T’2pp—“有项目状况”下，原有有关公路的客车总交通量（辆/日）；S’1b—“基准状况”下，原有有关公路在正常交通量条件下的多种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2p—“有项目状况”下，拟建项目在总交通量条件下的多种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S’2p—“有项目状况”下，原有有关公路在总交通量条件下的多种车型客车的平均运行速度（公里/小时）。3.减少交通事故效益B3B3=B31＋B32B31=0.5*(T1p＋T2p)(r’1b*L’*C’b－r2p*L*Cp)*365*104B32=0.5*L’*(T’1p＋T’2p)(r’1b*C’b－r’2p*C’p)*365*104式中：B31—拟建项目减少交通事故效益（万元/年）；B32—原有有关公路减少交通事故效益（万元/年）；C’b—“基准状况”下，原有有关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；Cp—“有项目状况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）；C’p—“有项目状况”下，原有有关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；r’1b—“基准状况”下，原有有关公路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2p—“有项目状况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r’2p—“有项目状况”下，原有有关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。7.4评价结论根据上述效益构成及预测交通量，该项目建设是区域经济发展的需要，也是贫困乡镇人民脱贫的需要。该项目的建设成减少本地农副产品及农业生产资料运输的成本，提高产品在市场的竞争力，有助于增进农业产业化进程，有助于引进外地资金和技术，带动本地的自然资源、农业、林业、养殖业的开发，将产生极大经济效益和社会效益。

第八章实施方案8.1实施方案1、拟建项目工程概况项目本次建道路工程，**乡**村坑子门口至转龙子的一段机耕道路。路线路面为宽3米的水泥路面，全部为机耕土路，普通路基宽3米；弯多狭小，坑洼高低不平。项目按等外公路原则进行设计，计算行车速度为20公里/小时,其中路基宽3米，水泥砼路面宽3米；路面横坡度为2%，路肩横坡度为3%。2、施工条件路线区属中亚热带季风湿润气候区。气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬无严寒，无霜期长。年平均气温在10至29℃之间。拟建项目所在地区7-9月为雨季（汛期），对施工不利，9月至第二年2月，气候以晴为主，对施工较为有利。路基填方地段用材料，可采用挖方路段开挖的土和通过解小的石方，经远运填筑路堤，局限性部分就近借土。石料：工程所在地沿线有大量石料可开采，石质坚硬，可用于桥、涵构造物和路面工程等，数量足可满足工程需要。有公路通往料场，运输方便，可采用大型汽车运输,平均运距10公里。砂砾、石卵石料：重要由路线起点附近采集。砂、砾石料储量十分丰富，砂质干净、构造紧密、材质坚硬、级配良好，开采、运输十分方便。料场砂砾可用于涵洞构造物，路面工程及防护排水等工程，汽车运输至工地，平均运距6公里。砂：工程用砂重要由指定供应商供应，砂质纯净，级配较好，可作为公路工程用砂。工程用水、用电：沿线水资源丰富，水质良好，工程用水可就地取用。本项目工程本地电力资源丰富，满足本项目施工用电。钢材：可在县城购置。运输条件好，可采用汽车运输。水泥：可在县城购置。好几个水泥厂都能生产32.5级、42.5级水泥，质量和产量均能满足本工程需要，运输方便，可采用汽车运输。沥青：可在市沥青储藏站购置。其它外购材料：可由市或县城购进。3、施工准备准备工作涉及征地、三通（通水、通电、通路）、平整场地和临时工程等。由于征地拆迁工作涉及到沿线群众的切身利益，政策性强，实施难度大，业主应做出详尽的征迁、安置计划和实施方案，依靠本地政府实施；亲自组织或委托、协调施工队伍实施三通工程，确保施工队伍顺利进场。4、施工组织方法⑴施工组织拟建项目计划全线开工建设，由于拟建项目属老路改扩建，项目法人单位应组建一种指挥协调机构，合理管理施工进度，争取在尽量短的工期内保质保量完毕工程任务，以减少因施工所带来的对交通的不利影响。⑵施工“保通”方法由于拟建项目是改扩建工程，是旁的重要村道，原有老路等级低，路况差，弯多狭小。为确保项目施工过程中不会给沿线的交通运输和百姓带来太大的影响，因此施工中的“保通”方法就非常重要了。首先项目开工建设前，业主单位和施工单位应协同沿线乡镇政府和公安交通管理部门就拟建项目施工过程中的“保通”方案做出规划和切实的安排。其实是施工过程中施工方要把“保通”作为自己的一项重要日常工作来抓，保障自己施工范畴内的道路交通的畅通。5、施工方案根据以上施工条件和特点，本项目在施工组织计划和施工中，应注意下列几点：⑴由于施工质量规定严，为确保质量和进度，建议承建部门备有足够的施工机械，选用有资质的施工队伍，尽量全部采用机械化施工。⑵由于地处多雨地区，雨期较长，施工期短，应合理安排施工组织计划，确保工期。⑶由于沿线河沟水流较多，水源充裕，各施工点应提前做好蓄水准备，确保工程进度和施工用水。⑷为避免路基沉陷和路面裂缝等病害出现，在施工中应确保路基压实度以及路面平整度和防渗规定，并做好路基防护工程，以免成为翻浆的外部因素。⑸排水、防护工程、涵洞构造物，应注意地基土质状况和地基承载力问题；排水进出口工程应加以合理的疏导，避免水流冲刷地面造成构造物的破环。⑹征地、拆迁和砍伐树木，宜提前与产权人或单位协商，尽量安排好，缩短时间，以免延误工期，造成不必要的损失。6、建设安排⑴建设工期安排根据拟建项目的工程量、资金筹措、施工条件以及区域的公路网总体规划规定，初步拟定本项目建设建设按一期工程进行安排计划，1个月时间实施完毕。12月开工建设，1月底竣工,2月全线交付使用。⑵施工期交通组织方案科学合理的交通组织方案是公路建设过程中的一项重要工作，直接影响新、改扩建工程施工质量、施工安全和工程进度。公路新、改扩建工程交通组织不仅要从路网的整体角度制订交通组织方案，并且还要考虑具体施工阶段和工程的特殊规定。在分析施工期交通组织影响因素的基础上，从点（核心点）、线（基本路段）、面（周边公路网）三个层次来整体研究交通组织问题，以达成公路新、改扩建期交通组织方案合理、可行和利益兼顾的目的。由于拟建项目为老路改扩建，在施工过程中要整修适宜的便道，尽量避免施工车辆随意行走，破坏原有路基，施工单位应认真调研、充足论证，制订出施工期间交通组织切实可行的组织方案。施工期交通组织设专人负责，小构组员严格分工。认真贯彻对应的安全责任，层层分解防止交通事故工作目的，加强施工作业现场的安全管理，认真分析查找存在的事故隐患和不安全因素，研究解决多种问题的方法和方法，制订保畅通、保安全的工作方案。设立必要的路障和交通提示标志牌。在施工路段的两端和施工道口要派专人指挥车辆。把施工带来的不便降到最低程度。如果施工路段突发事件，将立刻启动应急预案，进行交通控制。⑶工程管理与人员培训①实施项目法人制本项目法人单位，应统一布署，充份做好项目的各项前期准备工作，通过招标选择有资格的工程承包单位，组织有关人员进行培训，制订有关规章制度和施工工艺，协调好各方面工作关系，为工程实施发明必要的条件。②严格执行监理制度建设单位应通过招标选择有资质的工程质量监理单位，全方面负责工程监理，并实施监理工程师负责制，以确保项目工程质量和建设工期规定。监理工程师应严格按照业主与承包商所订立的合同文献，行使其质量、进度、费用支付的三大监控职责，对工程进行全过程监督和管理，以达成强化工程质量管理，严格控制工程造价，加紧工程进度，提高投资效益和管理水平之目的。8.2劳务酬劳现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务酬劳，直接增加收入。劳务酬劳的支付对象为参加以工代赈项目工程建设的贫困地区群众。以工代赈项目建设单位要优先组织本地贫困群众参加工程建设中非技术含量较高的工程项目建设活动，并按规定支付劳务酬劳。县级计划部门要监督建设单位做好群众劳务酬劳的支付工作，按照造册登记的规范规定，确保及时足额发放，并实施公式，不得随意拖欠。拟建项目区域经济发展较为落后，农民生活比较困难。根据以工代赈资金项目管理的有关精神，对于公路实施过程中非技术含量的分项工程应激励本地农民工投劳，并获得酬劳。拟建项目的土石方工程，筑路所需的沙石材料等非技术含量较高的工程，能够由本地农民投劳完毕。第九章土地运用评价9.1区域土地运用、类型及人均占有量项目通过区域内多农田、水田及村庄，占用耕地的不太明显。建筑密度和容积率低，国有土地资产流失和浪费不明显；优于投入局限性，建设水平低，用地规模化、集约化水平仍然较低，土地的综合经济效益不高，潜力没有充足发挥；同时长久无视对土地资源的保护与建设加上环境条件的脆弱干旱，肥力局限性，用地构造不尽合理，和人为的影响，土地退化比较严重，近村落的土地污染普遍，局部地区较重，林业用地面积多，森林覆盖率高。9.2推荐方案占用土地、重要拆迁建筑物的种类和数量项目为公路改扩建项目，没有新占用土地。施工前将路基及施工占地表面耕作层熟土铲在一起堆放，施工结束后，将熟土覆盖于耕作的土地表面。施工中划出施工范畴，避免机械碾压农田，施工结束后恢复原貌，对碾压农田松土。9.3对本地土地运用规划影响土地是生存与发展的基础。十分爱惜、合理运用土地和切实保护耕地，是我国的基本国策。《全国土地运用总体规划纲要》公布实施，对土地运用规划的指导原则与目的任务做出了明确的规定和规定，《纲要》强调，本世纪头，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。必须科学分析全方面建设小康社会和全方面参加经济全球化的新形势，深刻把握工业化、信息化、城乡化、市场化、国际化进一步发展的新规定，充足认识我国土地运用和管理面临的挑战，农用地特别是耕地保护的形势日趋严峻，建设用地的供需矛盾更加突出，统筹协调土地运用的任务相称艰巨。《纲要》提出，我国土地运用规划遵照的基本原则是严格保护耕地、节省集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地宏观调控。规划期内，基本农田数量不减少、质量有提高。《纲要》规划目的还涉及，土地运用构造得到优化。农用地保持基本稳定，建设用地得到有效控制，未运用地得到合理开发等。拟建项目沿经占用原有机耕道路，没有变化沿线原有土地的功效，没有影响本地土地运用规划，充足调查研究本地土地运用总体规划中农用地、建设用地和未运用地规划，使土地占用符合有关法律法规的规定，符合国家严格土地管理和基本农田保护条例的规定。9.4与《公路建设项目用地指标》的符合性拟建项目用地指标根据交公便字17号有关征求《公路项目建设用地指标(征求意见稿)》意见告知，采用《公路项目建设用地指标征求意见稿》中的总体指标，拟建项目应充足运用原有的场地和设施，尽量减少新增用地面积。拟建项目符合公路项目建设用地，贯彻执行了“十分爱惜，合理运用土地和切实保护耕地”的基本国策。9.5集约节省使用土地方法⑴拟建项目沿经原有机耕老路，道路选线尽量避让乡镇、村庄等大型居民区，路线布设结合地形、地貌，减少征地、拆迁、保护耕地为原则。通过充足论证比较，选择一条即满足公路线形指标，又符合整体路网规划，且对周边景区环境影响较小的路线方案。⑵公路建设用地严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。经同意占用的耕地，按照“占多少、耕多少”的原则，认真执行占地赔偿制度。⑶优化路线平面设计，使路线尽量的设计在相对贫瘠的地貌区，尽量运用未运用地或现有道路，减少占用农用地。⑷满足公路最大设计纵坡下合理拟定路线的纵坡，避免高填深挖，尽量的采用低路堤设计方案，以减少路基设计高度，减少占地宽度，从而达成节省用地的目的。⑸大型构造物的布设，结合周边环境，尽量减少征地、拆迁及对农田水利设施、道路、田地的分割。⑹结合本地的国土资源综合开发规划，合理选择取弃土场位置，不得在农田取弃土，采用集中取土方式，征地不得超出规定的范畴。本项目拟选择沿线自然沟、自然低洼地、取土坑作为弃土场。⑺严格控制施工临时用地数量，施工便道、多种料场、预制场不得占用农田，施工过程中采用有效方法避免污染农田。⑻施工期间，施工废料弃于指定地点。对于挖出的土方，能够运用的全部进行纵向调配，不能运用的弃于取土坑中，尽最大可能恢复原来的地貌。⑼主动与地方政府协调做好公路沿线占用土地的重新调节工作，使之能够及时适应由于土地占用而产生的变化。拟建项目无新增占用土地，公路修建对区域农业生产无较大影响。但同时，公路工程的建设也必将带动本地的经济建设，工程建成后，最先受益的是路线附近的人们。沿线地方政府和人民表达支持理解，与此同时，拟建项目的建设亦应严格重视保护生态环境和水土保持。

第十章工程环境影响分析环境是人类赖以生存的全部要素的综合。环境作用人类，制约人类发展，同时，人类的行动影响着环境。公路建设首先增进了社会的进步和经济繁华，另首先，它在生态环境方面也带来了不利影响。本章重要从生态环境、社会环境、空气、噪声四个方面的影响进行分析。10.1沿线环境特性1、生物环境⑴土壤植被沿线土壤类型以酸性紫色土、冲积土、红砂岩和红色粘土发育成的棕红土壤为主，多呈中性或微酸性反映，土层厚度普通为2-3m。⑵野生动植物资源本项目的实施对沿线野生动植物资源影响不大，因此在本报告中对野生动植物的保护不作重点研究。⑶沿线气象、水文概况拟建项目地**乡**村。中亚热带季风湿润气候区。气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬无严寒，无霜期长，适宜于亚热带作物的正常生长。项目影响区地下水受地貌、地层岩性与地质构造等条件制约，依地下水的赋存条件、水力特性划分有松散岩类孔隙水、红层孔隙裂隙水和基岩裂隙水三大类。路线带处在中国东部温湿多雨亚热带季风区，大气降水是区域性地下水的重要补给来源，另首先是地表水的倒灌以及浇灌回水。2、社会环境⑴城乡分布拟建项目实施过程中，在一定程度上对沿线居民造成自然地理环境和资源的破坏，特别一系列环境问题，如水土流失、生态平衡的失调，气候变异等等。另一类是环境污染，重要是汽车交通噪声、废气和尘埃注入环境，让人类生存的自然环境质量下降，以致危害人体健康，损害生物资源，影响农业的生产。除此以外，拟建项目不会对影响区内的村镇分布产生太大影响。10.2推荐方案对工程环境的影响公路工程的建设和营运对沿线环境的影响是多方面的，其中重要涉及动用土、石方等，机械作业和公路的营运交通噪声影响沿线两侧的声环境、汽车排气影响空气质量，同时还涉及社会经济、地表水、交通运输方式、景观、农业、野生动植物等问题。根据拟建公路的工程、公路沿线地区的生态、噪声、空气等环境特点，对拟建公路的环境影响因素进行筛选，从而拟定了严重影响、普通影响和影响较小因素，其成果见表10-1。表10-1受拟建公路影响的环境因子筛选工程活动环境因子前期工作施工期营运期自然环境水土流失●○植被破坏●空气质量▲●噪声●●土壤质量○○土地运用●地表水▲○社会环境工业+○+●农、牧业▲+●交通▲+●社会经济▲+●+●公众健康○○居民生活质量○+○拆迁○注：●明显影响▲普通影响○影响较小“+”表达有利影响1、分析目的目的在于分析拟建公路在建设期及营运期对沿线周边的影响；并根据其影响程度和范畴提出有效可行的环保方法及建议，使其对环境造成的不利影响得到有效控制并减少到最小程度，达成经济建设与环保协调发展的目的，从环保角度论证拟建公路项目建设的可行性，为环保工程方法及环境管理提供科学根据。2、分析根据⑴交通部《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》及《公路环保设计规范》。⑵国家及地方有关环保的法律法规。3、分析范畴以建设项目可能的影响区域为主，根据公路项目环境影响特点，分析范畴拟定为：生物环境拟建公路路中心两侧各200米以内，社会环境分析为其直接影响区域，大气环境为沿线路中心两侧各200米，敏感地区适宜扩大，噪声分析为沿路线中心两侧各200米。4、分析原则《食品中铅限量卫生原则》；《地表水环境质量原则》；《农业浇灌水质原则》；《渔业水质原则》；《污水综合排放原则》；《地下水环境质量原则》；《环境空气质量原则》及地方规定；《都市区域环境噪声原则》。5、分析年限根据项目建设期及交通量增加状况，拟定分析年限为：建设期：.12～.1。⑵营运期：～2040年。6、生态环境影响评价⑴野生植物、动