吉林地区两级法院

-11-吉林地区两级法院2016年第1季度审判态势分析报告一、收结案情况（一）各类案件收结案情况。2016年1月1日至3月31日，吉林地区两级法院共受理受理=旧存+新收受理=旧存+新收除特别注明外，本文数据均来源于数字法院应用业务系统。数据提取时间为2016年4月1日。图表1：吉林地区一季度收结案情况对比图1.刑事一审、二审、再审案件受案为1709件。其中，旧存419件；新收1290件,同比上升96.94%；结案787件，同比上升4.93%；结案率为46.05%，同比下降13.30个百分点。2.民事一审、二审、再审案件受案为14371件。其中，旧存5869件；新收8502件,同比上升24.29%；结案5049件，同比上升4.46%；结案率为35.13%，同比下降3.83个百分点。3.行政一审、二审、再审案件受案为465件。其中，旧存141件；新收324件,同比上升54.28%；结案178件，同比上升85.41%；结案率为38.28%，同比下降7.01个百分点。4.赔偿案件受案为16件。其中，旧存2件；新收14件,同比上升130%；结案10件，同比上升233.33%；结案率为62.5%，同比下降37.5个百分点。5.执行案件受案为6919件。其中，旧存2480件；新收4439件，同比上升108.21%；结案1328件，同比上升66.83%；结案率为19.19%，同比上升1.14个百分点。执行案件中实施类执行案件同比增加1515件，上升85.21%；执行恢复案件同比增加544件，上升272%；执行异议案件同比增加47件，上升69.12%；执行财产保全增加218件，去年同期为零；非诉执行和执行复议案件有所下降。6.减刑假释案件受案为336件。均为新收336件，同比上升71.42%；结案334件，同比上升0.60%；结案率为99.40%，同比下降0.3个百分点。7.审查监督案件受案为128件。其中，旧存21件；新收107件,同比上升17.58%；结案32件，同比下降77.93%；结案率为25.00%，同比下降43.08个百分点。8.未结案件16226件，其中，刑事案件未结922件，民事案件未结9322件，行政案件未结287件，赔偿案件未结6件，执行案件未结5591件，减刑假释案件未结2件，审查监督案件未结96件。图表2：吉林地区一季度受理案件构成对比图（二）两级人民法院收结案情况1.中级法院受理2805件（旧存971件，新收1834件），结案1388件，结案率49.48%；2.昌邑法院受理3856件（旧存1782件，新收2074件），结案740件，结案率19.19%；3.龙潭法院受理2397件（旧存1000件，新收1397件），结案755件，结案率31.50%；4.船营法院受理2866件（旧存1375件，新收1491件），结案896件，结案率31.26%；5.丰满法院受理1659件（旧存778件，新收881件），结案493件，结案率29.72%；6.高新法院受理694件（旧存191件，新收503件），结案176件，结案率25.36%；7.桦甸法院受理2576件（旧存859件，新收1717件），结案788件，结案率30.59%；8.蛟河法院受理1979件（旧存684件，新收1295件），结案866件，结案率43.76%；9.永吉法院受理1340件（旧存291件，新收1049件），结案380件，结案率28.36%；10.舒兰法院受理1803件（旧存484件，新收1319件），结案573件，结案率31.78%；11.磐石法院受理1969件（旧存517件，新收1452件），结案663件，结案率33.67%。图表3：一季度两级法院受理案件对比图图表4：一季度各级法院已结案件对比图二、审判流程运行及质效情况（一）案件审限情况。在已结的7718件案件中：1.超审限案件152件，分别是中级法院3件，昌邑40件、龙潭11件、船营4件、丰满45件、高新3件、桦甸1件、蛟河1件、舒兰8件、磐石36件。2.具有扣除审限事由的案件1120件，分别是中级法院138件、昌邑182件、龙潭137件、船营228件、丰满60件、高新43件、桦甸113件、蛟河83件、永吉30件、舒兰51件、磐石55件。3.具有延长审限事由的案件277件，分别是中级法院99件、昌邑26件、龙潭9件、船营16件、丰满4件、高新10件、桦甸6件，蛟河45件、永吉10件、舒兰49件、磐石3件。4.法定审限内结案率为92.36%。未结16223件案件中，具有扣除审限事由的案件2631件，分别是中级法院139件、昌邑508件、龙潭281件、船营577件、丰满204件、高新83件、桦甸287件、蛟河114件、永吉161件、舒兰149件、磐石128件。5.具有延长审限事由的579件，分别是中级法院296件、昌邑77件、龙潭28件、船营18件、丰满13件、高新7件、桦甸13件、蛟河8件、永吉8件、舒兰105件、磐石6件。图表5：吉林地区审限情况统计表法院已结未结超审限扣除审限延长审限扣除审限延长审限吉林中院313899139296昌邑法院401822651078龙潭法院11137928128船营法院42281657718丰满法院4560421913高新法院34310837桦甸法院1113629313蛟河法院183451158永吉法院030101618舒兰法院85249148105磐石法院365531286总计15211212772654580（二）各类审结案件平均审理时间情况。1.刑事一审平均办理天数39.3天，其中中院75天、昌邑52.9天、龙潭83.5天、船营19.6天、丰满45.7天、桦甸23.8天、蛟河15.5天、永吉37.9天、舒兰20.6天、磐石59.0天、高新39.5天；刑事二审案件办理天数30.2天；刑事再审案件平均办理天数106.3天，其中中院106天，龙潭107天；减刑假释案件办理天数13.8天；强制医疗案件平均办理天数20天，其中磐石18天、龙潭21天；2.民事一审平均办理天数81.5天，其中中院123.7天、昌邑130.1天、龙潭58.7天、船营102.3天、丰满83.7天、桦甸63.9天、蛟河80.3天、永吉74.2天、舒兰65.7天、磐石62.6天、高新93.7天；民事二审平均办理天数65.7天；民事再审平均办理天数72.2天，其中中院35.4天、昌邑181天、龙潭283.5天、丰满154天、舒兰1天、磐石126天、高新60天；3.行政一审案件平均办理天数88天，其中中院73.8天、船营44.4天、桦甸67天、蛟河159.8天、永吉57天、磐石106天、丰满59.2天、龙潭70天、昌邑37.9天；行政二审案件平均办理天数43.4天；行政再审案件平均办理天数53天；行政非诉执行审查案件平均办理天数45.6天，其中磐石110.9天、船营3天、桦甸16.5天、永吉23天、昌邑29天；赔偿案件平均办理天数42.5天，其中中院49.7天、丰满55天、龙潭3天、昌邑34.5天；4.实施类执行案件平均办理天数136.9天，其中中院415.8天、高新149.1天、磐石169.2天、船营84.0天、桦甸116.7天、蛟河105.3天、永吉81.5天、舒兰248.6天、丰满137.1天、龙潭117.5天、昌邑236.9天；执行财产保全案件平均办理天数10.1天，其中船营6.4天、舒兰1天、丰满9.7天、昌邑24天；非诉执行案件平均办理天数100.4天，其中中院97.3天、蛟河86.3天、舒兰358天、龙潭44.7天、昌邑71天；执行恢复案件平均办理天数53.4天，其中中院63.1天、高新13.5天、磐石22.3天、船营17.9天、桦甸77天、蛟河89天、永吉116.5天、舒兰23.5天、丰满112天、龙潭60.4天、昌邑72.4天；执行异议案件平均办理天数53.8天，其中中院72.4天、高新99.8天、船营6天、桦甸7.5天、蛟河10.3天、永吉13.5天、舒兰43.5天、丰满26天、龙潭10.5天、昌邑23天；执行复议案件办理天数52.1天；5.审查监督案件平均办理天数59.7天，其中中院47.8天、船营50天、桦甸10天、蛟河56.5天、永吉73.5天、舒兰20.8天、丰满546天、龙潭51天、昌邑1天。（三）案件归档情况。一季度全市法院案件归档率55.1%（详见附表）。其中，刑事案件归档率64.08%。民事案件归档率58.75%。行政案件归档率62.92%。赔偿案件归档率50%。执行案件归档率53.01%。再审审查与审判监督案件归档率46.88%。图表6：吉林地区各院案件归档情况统计表刑事民事行政赔偿执行审查监督归档数归档率归档数归档率归档数归档率归档数归档率归档数归档率归档数归档率吉林中院35882.7%40454.2%4955.7%233.3%6971.1%842.1%昌邑法院4640.9%22958.7%002100%8070.8%00龙潭法院2132.3%23244.0%275%004749.0%1100%船营法院1119.7%15936.1%481.8%008334.7%00丰满法院2781.6%13250.4%250.0%1100%9256.4%00高新法院1055.0%4053.9%0000415.8%00桦甸法院3146.3%23041.7%1386.7%001915.5%00蛟河法院4972.6%40771.1%433.8%007342.2%150%永吉法院3053.6%13266.7%675.0%003234.8%150%舒兰法院109100%36599.7%3100%007798.7%4100%磐石法院1216.4%39192.7%21100%00128100%00总计70464.1%272159.1%10462.9%550%70453.0%1546.9%（四）长期未结案件情况。一季度末逾十八月未结诉讼案件共计102件，其中，中院7件，昌邑45件（含1件逾三年未结诉讼案件），龙潭15件，船营9件，丰满8件，高新8件，舒兰6件，蛟河2件，永吉1件，桦甸1件。2015年旧存未结诉讼案件73件，其中，中院8件，昌邑31件，龙潭14件，船营9件，舒兰6件，丰满3件，永吉1件，桦甸1件。无逾三年未结诉讼案件。一季度新增55件，其中，中院2件，昌邑26件，高新8件，丰满6件，船营5件，龙潭4件，蛟河2件，舒兰1件，桦甸1件；昌邑法院新增1件逾三年未结案件。结案26件，其中，中院3件，昌邑12件，船营5件，龙潭3件，丰满1件，桦甸1件，舒兰1件。图表7：全市法院2016年一季度长期未结案件统计表单位旧存新增结案未结中级法院民二庭6235民三庭1001审监一庭1001合计8237基层法院船营9559昌邑31261245龙潭144315丰满3618高新0808永吉1001磐石0000蛟河0202舒兰6116桦甸1111合计65532395地区总计735526102（五）基层法院案件被发改情况。一季度，经我院二审、再审程序改判下级法院案件91件。二审程序改判下级法院案件87件，其中，昌邑21件，船营10件，桦甸10件，蛟河10件，磐石7件，舒兰7件，丰满7件，永吉6件，龙潭5件，高新4件。再审程序改判生效案件4件，其中，船营2件，丰满1件，龙潭1件。经我院二审、再审程序发回下级法院重审案件141件。二审程序发回重审134件，其中，船营26件，昌邑19件，蛟河18件，丰满13件，高新12件，永吉11件，舒兰11件，桦甸9件，磐石8件，龙潭7件。再审程序发回重审案件7件，全部为民事案件，其中，昌邑2件，桦甸2件，蛟河1件，丰满1件，高新1件。（六）审委会研究案件情况。图表8：吉林地区第1季度审委会讨论案件数量总表法院名称召开会议次数研究案件数量研究文件议题数量文件议题名称备注全体会议刑事专业会民、行、执专业会刑事民、行、执中院343舒兰2412磐石52610桦甸33146蛟河2541关于文书上网、超期案件的相关问题龙潭415121关于法官员额后法官、书记员人员配制及案件分配相关事宜民事案件中包括立案管辖2件永吉41113昌邑1057341昌邑法院保全规定船营161丰满6423高新3109三、电子法院数据及司法公开情况（一）电子法院基础数据。1、网上立案。吉林市两级法院开展网上立案7169件，刑事案件网上立案1件、民事案件网上立案4986件、行政案件网上立案73件、执行案件网上立案1119件，网上立案率44.34%。2、电子诉讼综合统计。吉林市两级法院开展网上缴费2件、电子送达47件、网上阅卷15件、网上调解（宣判）6件、证据交换21件、审诉辩3件。3、庭审录播、电子卷宗情况：吉林市两级法院挂接电子卷宗51556件。（二）司法公开基础数据。1、审判流程公开。吉林市两级法院在司法公开网公开诉讼案件流程信息19470件，司法公开网静态信息发布352条，法院内网公开信息1037条，在互联网公开庭审视频8件。2、裁判文书公开。吉林市两级法院在中国裁判文书网公开裁判文书18821篇，上网率81.77%。在司法公开网公开不宜上网裁判文书的理由和数量，涉及裁判文书884篇。3、执行信息公开。吉林市两级法院在司法公开网公开执行案件流程信息5991件，公开失信执行人信息435件，未结执行实施案件信息10614件，限制“三高”信息75件。四、态势特点和呈现的问题1、新收案件数同比上升，其中刑事一审、民事行政二审、赔偿、执行案件收案数上升明显。一季度共新收案件15012件，同比增加4887件，上升48.27%。刑事一审案件新收1171件，同比增加646件，上升123.05%；民事二审案件新收870件，同比增加377件，上升76.47%；行政二审案件收案107件，同比增加76件，上升245.16%；赔偿案件新收14件，同比增加13件，上升1300%；实施类执行新收3293件，同比增加1515件，上升85.21%；执行恢复新收744件，同比增加544件，上升272%；执行异议新收115件，同比增加47件，上升69.12%；执行财产保全新收218件，去年同期为零。图表9：各类案件收案情况对比图2、旧存案件占比较大，结案总数同比上升，因新收案件增幅较大，结案率下降。一季度旧存案件占受案的37.3%，审执结案件7718件，同比增加763件，上升10.97个百分点，未结案件16226件，同比增加4249件，上升35.48个百分点，导致结案率下降4.51个百分点。其中，行政案件结案178件，同比增加82件，上升85.42%；刑事案件结案787件，同比增加37件，上升4.93%；民事案件结案5049件，同比增加216件，上升4.47%；执行结案6919件，同比增加533件，上升66.96%。3、审限意识不强，个别法院超审限情况严重，法定审限内结案率低。除永吉法院未有超审限情况外，其他法院均不同程度存在超审限情况。法定审限内结案率为92.36%，与全省辖区法院比，位于末位。4、卷宗归档意识不强，卷宗电子化程度不高。除舒兰法院、磐石法院、蛟河法院卷宗归档情况较好外，其他基层院只是个别类别案件归档率较高。目前归档卷宗数字化工作虽已成为常态，但在电子卷宗挂接数字法院系统和上传至省法院档案集中管理平台还存在不及时的问题，15年度已审结案件卷宗材料，部分还未形成电子档案。5、电子法院应用推进缓慢。按照电子法院推进工作的整体部署，目前已经开通了刑事、民事、行政、执行案件网上诉讼，但在实际应用中进展缓慢。3月初中院党组研究通过了2016年度全面开展电子法院建设的实施方案，对电子法院各项应用设定了具体的工作指标，但指标考核和通报制度落实尚未体现出实际效果，相关规范制度也尚未制定完成。6、司法透明度有待提升。吉林地区整体司法透明度指标落实情况仍然偏低，部分信息公开不